江苏省政府关于进一步加强安全生产监管执法工作的意见

江苏省政府关于进一步加强安全生产监管执法工作的意见

【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】苏政发[2015]151号 【发布部门】江苏省政府 【发布日期】2015.11.13 【实施日期】2015.11.13 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

江苏省政府关于进一步加强安全生产监管执法工作的意见

（苏政发〔2015〕151号）

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知 》（国办发〔2015〕20号）精神，按照全面推进依法治国的要求，加强安全生产工作，切实维护人民群众生命财产安全和健康权益，提升全省安全发展水平，结合我省实际，现提出如下意见。 一、完善安全生产法规制度和标准体系

（一）修订完善地方性法规规章。加快修订出台《江苏省安全生产条例 》、《江苏省消防条例 》、《江苏省燃气管理条例 》，制定完善矿山、交通运输、建筑、消防、特种设备、危险化学品、油气输送管道等行业领域的安全生产规章制度。全省各设 1 / 3

区的市、负有安全生产监督管理职责的部门要根据《中华人民共和国安全生产法 》和

国家、省最新法律法规要求，及时制（修）订本地区相关行业领域安全生产规章制度。 （二）完善安全生产标准体系。省安全生产监督管理部门要加强统筹协调，会同有关部门制定实施安全生产标准发展规划和年度计划，加快制修订安全生产地方标准。其他负有安全生产监督管理职责的部门要建立完善行业安全生产管理标准，并在制（修）订行业和技术标准时充分考虑安全生产的要求。 二、健全安全生产责任体系

（三）强化安全监管责任。各地要认真贯彻《江苏省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》（苏发﹝2014﹞13号），全面建立安全生产责任体系，落实属地监管责任。各级人民政府要将安全生产和职业病防治纳入地方经济社会发展规划，实现同部署、同落实、同考核。要根据所辖地区和行业生产安全事故情况、职责履行情况，严格实施“一票否决”。负有安全生产监督管理职责的部门要督促企业落实安全生产主体责任，健全本行业领域安全生产责任体系，在履行安全生产职责上要做到“五落实”，即落实“党政同责”，部门党政主要负责人对安全生产工作负总责；落实领导班子成员“一岗双责”，部门领导班子成员要在各自分管领域各负其责；落实行业领域安全生产监督管理责任，健全工作机构，明确工作职责，充实专业力量；落实日常监督检查和指导督促职责，加强本行业领域安全生产监管执法，做好事故预防控制、应急响应和调查处理等工作；落实安全生产工作考核奖惩制度，研究制定相关行业领域标准化工作实施意见，建立安全生产长效机制。各级安全生产监督管理部门要定期向同级组织部门报送安全生产情况。

（四）督促企业落实安全生产主体责任。督促企业强化安全生产第一意识，严格履行安全生产法定责任和义务。规模以上企业要建立安全生产委员会，主任由董事长或总经理担任，董事长、党委书记、总经理对安全生产工作均负有领导责任，企业领导班子成 2 / 3

员和管理人员实行安全生产“一岗双责”。所有企业要严格排查事故隐患，完善风险排

查、评估、预警和防控机制，加强风险预控管理，按规定将本单位重大危险源及相关安全措施、应急措施报属地安全生产监督管理部门和其他有关部门备案。进一步推进企业安全生产标准化建设。企业要通过“机械化换人、机器人作业、自动化减人”等措施，促进企业生产本质安全。在我省重点行业领域企业推行安全总监制度，提高企业安全生产管理水平。企业应当建立完善职工代表大会等民主管理制度，企业负责人应当定期向职工代表大会报告安全生产工作，

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