湖北安陆盛世闻樱生态悠乐园旅游总体规划(最终稿)

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专家意见回函

我司（广州天适旅游规划设计有限公司）于2015年9月25日进行了关

于“盛世闻樱”项目的专家汇报工作，评审专家综合项目特点形成以下几点 意见：

一、进一步明确规划目标，提炼主题形象。

二、进一步分析功能分区，项目设计更加符合总体目标要求。

三、按照《旅游规划通则》规范规划说明书和图件，符合相关技术要求。 四、请规划编制方按照评审专家组意见认真修改后，按照相关程序报批。

我司在结合专家意见与项目实际特点，已进一步完善编制成果，具体如 下：

一、针对规划目标的明确与主题形象的提炼，已在文本P6中完善，项目 将打造成为安陆首家主题娱乐休闲型4A级旅游区，同时主体形象口号为“来 田园乐土、享浪漫人生”。

二、在进一步明晰项目资源特色与区域特征的基础上，主要划分为旅游 入口服务区、四季生态游赏区、樱花人文体验区、浪漫婚恋风情区、亲子休 闲游乐区五大分区，完善功能配套，丰富景区内涵。

三、项目文本章节与相关图件均已按照《旅游规划通则》规范规划说明 书以及图件。

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编制人员名单

项目名称：湖北安陆盛世闻樱生态悠乐园 委托单位：湖北安陆盛世闻樱生态悠乐园有限公司 编制单位：广州天适旅游规划设计有限公司 项目组成员： 组长：黄超力

成员：易勇、严玉嫦、冯地、刘奇、陈婉姝、何杏嫦、冯地、何国伟

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第六章：专项设施规划?

一、道路交通规划?

1．道路交通现状?

景区外部交通依托现有316国道安路段，基本满足景区交通与初期建设。景区内部交通主要出入口依托316国道建设条件，整体地形存在一定的起伏，内部为土路交通，同时在近李店镇位置设置次入口，总体来说景区交通整体较强，但内部交通不成体系，道路等级较低，设施不全，需要着力提升和改善。?

2．道路交通规划?【对外交通规划】?

主要为连接316国道与游客服务中心功能。

（1）项目地衔接316国道北至安陆、南至云梦，规划316国道两侧各后退80m，设计绿化空间与开敞空间。

（2）连接316国道与入口下客集散广场，道路路面设计宽度为16.0m，总长为508.0m，沥青路面，左右各有5.0m路基空间，同时考虑游客组织，道路红线再后退15m硬化广场空间，，满足对外主要交通与游客组织功能。

（3）入口下客集散广场占地面积5800㎡，连接入口下客集散广场与游客服务中心前广场道路设计宽度为16.0m，总长为55.0m，其中桥面长度为25.0m，宽16.0m。

【内部交通规划】?（1）规划原则

继承性原则：充分利用现状道路，继承现有道路合理部分 便捷性原则：道路力求选线顺畅，方便安全

生态性原则：一方面与周围生态环境相协调，避免破坏现有地貌、植被等景观风貌，另一方面，规划出具有生态效果的道路。

（2）动态交通规划

主干道：设计宽度为7.0m，柏油路面，起于游客服务中心，连接景区主要重点建筑与景观节点，环线贯穿整个景区，保证通畅性。总长6492米。

次干道：设计宽度4.0m，柏油路面，主要功能为辅助贯穿各个节点景观，满足园区建设、管理、交通与游客观赏需求。总长5092米。

游步道：设计宽度为1.0—2.0m，塑型水泥路面、生态栈道以及儿童乐园多为塑胶地面。深化景观节点观景需求，满足游客步行、近距离观景同时在近李店镇位置设置次入口，配套建设停车场与服务设施。总长6163米。

（3）静态交通规划

主入口：指旅游服务中心的入口，通过集散广场通往各游览点。 次入口：是针对局部区域和景区的出入口，位于未来连接李店镇处。

停车场：位于紫水河北部，近现状北部村庄与水渠，现状为农田景观，地形较平整。占地面积约132亩，设置大车位（3*12m）436个，小车位（3*6m）1090个，次入口区域停车场占地面积约24亩，小车位（3*6m）337个，至少满足2.6万游客容纳需求，樱花节庆期间为满足需求可考虑设置临时停车场。停车场全部采用植草砖铺装，既满足旅游停车需要，同时也兼顾生态绿化、美化作用，内部车行道控制在6米，局部道路设置宽度13米，满足旅游服务停车需求。景区入口大道为总宽 20米，通车大道8米，预留两侧商业通行空间12米，种植银杏和樱花，停车位间隔用紫薇编制成绿篱间隔，终点靠近景区入口大桥，设置绿化景观节点，以及下客区域。

二、给排水工程规划?

1．给水规划?

（1）供水水源及水源规划?

景区现状居民生产生活用水主要依靠自打井及河道，规划景区给水引自安陆市政给水管网。?

（2）用水量预测?

结合安陆市当地水资源情况和相关规划标准，确定规划区用水指标近期为300升/人·日，日最大游客生态容量为3.6万人，预计最高日用水量为1080吨。

（3）给水管网规划?

管网布置一期以环状给水方式为主，辅以枝状给水方式。管径根据输水量大小选择DN100~DN300，由安陆市市政给水管网沿316国道管径设计为DN300，景区入口至游客服务中心管径设计为DN200 ，景区内部凤凰坝两岸主给水管网为DN160，其他用水需求较少区域管径设计为DN100，保障景区消防需求。供水管道采用DN200聚乙烯（PE）供水管沿现有公路一侧铺设，内部各片区采用DN100硬质PVC供水支管供水，沿规划道路两侧敷设，与主管形成枝状供水管网。管道采用埋土敷设方式，车道下覆土深度不低于0.7米，

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人行道下覆深度不低于0.6米。?

2．排水规划?（1）污水量预测?

污水量按平均日给水量的80%计算，片区规划日最高污水量为864吨/日。?（2）排水系统?

景区内排水采用雨污分流制处理。雨水根据地形分散就近排入溪坑或地表。污废水不能直接排放，按规划一次建成分流制排水管网，沿规划道路铺设，规划区污水排至安陆市污水处理系统，污水管径采用d300~d600。

（3）管网布置?

污水管沿道路布置，采用地埋方式，起始端覆土深度不小于0.6m，根据地势自北向南布置，管材采用U‐PVC管或承插式钢筋混凝土管，污水井最大间距40米，排水坡度控制在0.003‐0.005，在各地块预留污水接口。?

三、电力电信工程规划?

1．电力规划?（1）负荷预测?

根据本规划的性质，采用单位建筑面积负荷密度法进行计算。测算公式如下：?

S=K1(K*N)/1000*COSΦ?式中：S——计算视在功率（kw）?K1——同时系数，取0.6‐0.7?

K——单位指标（w/㎡）?N——建筑面积（㎡）?COSΦ——功率系数，取0.85?

单位建筑面积负荷指标如下：综合服务设施建筑：?40—60w/㎡?（取50w/㎡?）；一般建筑：?30—60w/㎡（取40w/㎡?）；道路及广场：?10—30w/㎡（取20w/㎡?）???

规划区负荷预测值约为7090KW。?（2）供电电源?

规划确定供电电源等级为10kv，接入现状电力管网，在景区入口下客广场区域设置10kv变电所同时在建筑密集区域设置配电箱。?

（3）电力管网规划?

配变电所的设置必须符合以下要求：?

一是接近区域的负荷中心和网络中心，进出线方便，接近电源进线侧；?二是尽量不设置在有剧烈震动的场所及易燃物附近；?三是不设置在地势低洼及潮湿地区；?

四是交通便利，接近主干道，且有一定的距离间隔。为此，在水渠西部，紫水河北部近入口区域设置容量为800kv.a的变电所，将引入旅游区的高压电变压后以0.4KV输出至各配电点使用。变电器位置应尽量隐蔽，通过绿色灌木丛植设立绿化隔离带。为保证规划区供电的可靠性，除设置专门供电设备外，另外还要配备应急供电电源，应急电源可采用柴油机组成EPS不间断电源供电。同时以拉线距离最经济的原则指导旅游区电线敷设。高压线架空敷设，低压线全部地下敷设。?

2．电信规划?（1）电话需求量预测?

综合服务设施建筑电信指标：?150门/ha；一般建筑电信指标：?110门/ha，经测算，景区内部服务设施建筑面积117650㎡，一般建筑面积为3200㎡，总电信容量为1800门。?（2）电源与线路?

电信电缆由安陆市市政电信网引入，于316国道旁（休闲娱乐区）设置一电信交换箱，在各服务点内宜埋地敷设，沿各服务点道路设置1‐2孔电信电缆管道，材料采用U‐PVC管。旅游区管理处可适当配备对讲机，以作调度及应急之用，远期可开通综合业务数字网（ISDN）及宽带网，满足语音、图像、数据通信要求。?

四、环卫设施规划

环卫设施主要是对公厕和垃圾筒的设置，要合理布置公厕，在游客集散地均有设置，公厕外观尽量生态化，与周边环境相协调，内部空气流通，光线充足，设施齐全。垃圾筒的设置主要集中在游客比较集中的户外活动场所和行走的游步道旁，垃圾筒在按照70m设置，建议采用生态造型垃圾筒为主。?

1．垃圾收集、处理?

（1）对旅游区产生的垃圾进行集中分类收集，日产日清，达到AAAA级国家旅游区标准。?

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（2）做好环境的宣传教育工作，健全完善监督奖励机制。?

（3）鼓励游客带可分解包装食品进入旅游区，不向水体、山体内抛弃各种废弃物。?（4）旅游区内所有住宿设施和餐饮设施，尽量减少一次性商品的使用量，创建绿色消费环境。?

2．厕所设置?

（1）厕所的设置应符合《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/18973‐2003）中三星级厕所建设标准。?

（2）在旅游区内游客集中的地方，设置既隐蔽又方便使用的厕所，公厕按300米服务半径设置，每个大型服务点设置1处。?

（3）厕所的建筑造型与景观环境相协调，体现生态建筑特色。?3．环卫队伍建设?

（1）设环卫工人5～8人，负责旅游区内的卫生清洁；?

（2）购置洒水车一辆，负责整个旅游区的环境清洁保持和植物浇灌任务；?（3）制定管理制度，布设宣传标语，加强对游客和居民的宣传教育，增强游客和居民的环保意识，引导游人文明旅游。?

五、环境容量与环境保护规划

游客容量要在保持景观稳定性，保障游人游赏质量和舒适安全性，以及合理利用资源的限度内，单位时间、一定规划单元内所能容纳游人数量应限制于某时、某地游人过量集聚的警戒值。?

1．旅游容量测算方法?

环境容量的估算方法可分为面积容量法、游线容量法、生态容量法及卡口容量法等。?（1）面积容量法??

面积容量法与风景资源类型、风景资源界面的大小、风景资源内涵以及地形地貌相关。范围越大、风景资源内涵越丰富、地形、地貌越有利于开发，则风景容量越大，反之就越小。风景容量是一个旅游区所能达到的最大的环境容量，是不可变的，可以用技术参数来估算。该方法适用于地势较平坦的地区即综合配套区及河滩地带。?

计算公式：C=A×D/a?

（C‐游览区合理环境容量??A‐旅游区可游面积，除去湿地和周边保护地??a‐每人适当游览

面积，D为周转率）?

可游面积（公顷）=总面积（公顷）×可游比例30%?

环境容量（人）=可游面积（公顷）×人均适当游览面积（米2/人）?（2）游线容量法?

游线容量法与旅游区的道路性质、长度、宽度有关。该方法适合于地势较陡、成线性布局的景点。?

计算公式：N?=?H/A?

（N‐合理容量??H‐游线长度??A‐人均游线面积）?

线路推算法中区域游人容量取人均单位规模指数5‐10米2/人。?（3）生态容量法?

生态容量法是规划人员在合理地考虑保护风景资源的情况下，用生态压力指标，制定出的容量的方法。生态容量法的估算受旅游区本身的地域环境、风景资源内涵，生态指标、规划管理部门对保护旅游区的要求等因素的影响。生态压力表示旅游区在生态环境不受到破坏的情况下，所允许的最高游人量。规划中取生态压力指标为1.0‐2.0人/公顷。?

计算公式：O?=?S?×?d?

（O‐生态容量??S‐旅游区可直接游览面积???d‐生态压力指标）?

旅游区可直接游览面积=旅游区的总面积×?50%‐70%?

（4）卡口容量法?

卡口容量法的估算，是在旅游区规划完成，游览方式和游路组织确定后进行的。卡口容量法受旅游区的地形地貌、游览方式、游览组织、交通运输工具等的影响，单位为“人次/单位时间”。?

2．环境容量预测?

综合考虑景区地形地貌，在规划区采用两种环境容量估算方法，在峡谷区采用线路法，非峡谷区采用面积法估算。?

（1）面积法?

计算公式：面积容量法C=A×D/a，?

其中C为日环境容量（单位：人次）；a为每位游客应占有的合理游览面积（单位：m2/人）

，人均合理环境容量指标（100‐400m2/人）；A为可游览面积（单位：m2/人），A=景区面积×实际可游览面积占总面积的比值；D为周转率（D=景区开放时间8小时/游览

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景点所需时间6小时）。?

建设区域可游览面积约为2000亩（总面积‐水域面积），人均环境容量指标取风景名胜区规划规范中主要景点要求，取50㎡/人，年可游览天数按270天计算。?

景区日环境生态容量=2000*666.7*（8/6）/50=3.6（万人）?

则由上可知，采用面积法旅游区的日环境容量为3.6万人，综合条件考虑生态环境所能容纳最大全年游人容量300万人。?

3．环境保护目标?

（1）空气质量达到GB?3095‐1996规定的二级标准。?（2）噪声质量达到?GB?3096‐1993规定的一类标准。?（3）地面水环境质量达到GB?3838的规定。?（4）污水排放达到GB8978的规定。?

（5）各项设施设备符合国家关于环境保护的要求，不造成环境污染和其他公害，不破坏旅游资源和游览气氛。?

4.水资源保护?

水体资源是景区景观灵魂，水体质量一旦遭到破坏，其净化的代价往往非常大，对于旅游业的发展也将形成很大制约。实施紫水河、凤凰坝全流域水质保护与污染防治计划，要求景区在新建、扩建和改建工程项目时，综合考虑废弃物治理和主体工程设施建设，尽量避免新污染源的产生。?

（1）严禁河流两岸、居民生活点和旅游住宿点直接向流域中排放污水。加强废水处理设施的建设与管理，建立地埋式污水处理设施，对污水处理后排放或重新开发。?

（2）景区进行项目建设时严格控制废水排放，旅游服务设施只能在严格保护水质的前提下适度开发。严格控制水体沿岸修建破坏景观和谐的建筑物，流域周边景观设施进行重点绿化、美化。?

（3）保证溪水的正常水位，综合开发调节凤凰坝区域内的水坝水位，在丰水季节和枯水季节注意水位的涨落，避免由于水位变动引起堤岸冲刷，而造成水质污染。?

（4）加强保护区范围内水资源质量监测，景区内配备专门设备和人员对水质进行监测，发现水质下降，应及时查明原因并采取相应的保护措施。?

5.大气资源及声环境保护?

（1）大气环境质量控制在国家二级标准内，争取达到国家一级标准，定期进行大气

环境质量监测。

（2）景区项目建设阶段控制建筑施工灰尘和道路扬尘，防止二次扬尘。

（3）禁止焚烧农作物秸秆，鼓励秸秆还田，调整能源结构，鼓励区内居民使用电、气、太阳能等清洁能源；在农村推广使用沼气等绿色能源。

（4）重视项目建设过程的噪音污染，设置噪声隔离带，控制噪声区域范围，尽量减少项目建设对居民和环境的影响。

5．环境保护措施?

（1）以立法或政府令的形式，保证环保规划的具体实施，使现有景观资源得到有效保护。?

（2）设立相应的旅游区环境保护组织和机构，配备专职人员。?（3）对游客、员工和附近居民进行环境伦理教育，共同维护生态环境。?

（4）各项建设执行国家“三同时”政策，并优先使用建筑节能技术，减少能源消耗和使用。?

（5）加强旅游区内及周边的绿化，达到隔音、吸尘的效果。?（6）合理配置各类环卫设施，方便生活垃圾、污水的收集处理。?

六、绿化配置规划?

景区以浪漫生态花海为特征，兼顾四季景观效果，重点种植樱花，贯穿园区游赏主要空间，以常绿乔木、香花乔木、观叶乔木、观花灌木、香花灌木等树种结合，如在积极保护现有植被景观的基础上引导种植有特色的植被景观，通过生态林相建设营造出新的自然旅游景点，把丰富风景资源和完善生态环境有机结合。

种植主要依据点线面综合运用的手法：

1、主题干道绿化特征鲜明，形成樱花大道、银杏大道、栾树大道、落羽杉杉树大道、樟树路、枫树路为最主要，辅助丹桂、合欢、海棠、紫荆等形成主题大道；

2、在四季游赏园区，利用樱花、紫薇、多彩槭树、高大落羽杉等、观果冬青形成四季片区。

3、在主要的亲子片区考虑遮阴为主，婚恋好运区块以浪漫花海配合点状造景为主，追求生态为先的湿地观赏区域。

4、整体园区通过乔灌草的搭配，协调四季景观变化，同时充分考虑景区处于华中地

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区，保证40%左右的常绿背景林带的四处应用。

春季——主要景观植物配置

春季开花植物主要以各色樱花为主，将各品系茶花、杜鹃、桃花、海棠、牡丹、木兰与樱花配置于园林绿地中，既丰富了景观色彩，又活跃了园林气氛，形成真正意思上的百花齐放百家争鸣！

常绿植物：香樟、红花木莲、杜英、乐昌含笑、紫楠等。

上层植物：各色樱花系列（花期2-4月）、海棠系列（花期3-4月）、铁冬青（花期3-4月）、木兰系列（花期2-3月）等。

中层植物：杜鹃（花期4-5月）、茶花系列（花期2-3月）、牡丹系列（花期4月中下旬）、油菜花系列（花期3月） 。

下层植物：花毛茛（花期3-6月）、花叶络石、红花醡浆草（花期4-10月）、郁金香（花期3-5月）、红叶小檗、油菜花等。

夏季——主要景观植物配置

夏季，几乎没有一片落叶，几乎没有些微的黄色点缀在夏季的色泽中间，大地呈现的主色调是绿色，在绿色的主导下，搭配夏季开花树种，起到万绿从中一点红的绝妙景观，通过对下层植物的丰富搭配，让园中充满生气。

常绿植物：香樟、红花木莲、杜英、乐昌含笑、紫楠等。

上层植物：合欢（花期6-7月）、杜英（花期6-8月)、国槐（花期5-9月）、紫薇（花期5-8月）、南酸枣、陀螺果（花期4-5月）、白辛树（花期5月）等。

中层植物：木槿（花期6-8月）、桂花、山茶、杜鹃、白花龙、金钟连翘、木芙蓉 。 下层植物：蜀葵 （花期6-8月 ） 玉簪（花期6-9月） 、牵牛花（花期6-9月） 、凤仙花 （花期6-9月）、美女樱（花期5-11月）、波斯菊等。

秋季——主要景观植物配置

秋天，大自然则神奇地变幻着，一夜秋风起，大地的主色调慢慢的变成了黄色，树叶变得黄而稀疏，秋季主要以银杏、彩叶树种（如槭树）和观果植物（如海棠）为主，并配置各品系的桂花，如金桂、银桂、丹桂等，让沁人的芳香飘满大地，让艳丽的色彩染满整园。

常绿植物：香樟、红花木莲、杜英、乐昌含笑、紫楠等。 上层植物：银杏、枫树、无患子、七彩槭树、水杉、黄连木等。 中层植物：桂花（金桂、银桂、丹桂） 、红枫、紫叶李等。 下层植物：孔雀草、一串红、万寿菊、金叶女贞、马樱丹等。 冬季——主要景观植物配置

冬天景色壮丽无比，天地之间浑然一色，但也有些植物在冬天也有他们的各自的色彩。如梅花系列，凸显梅之傲骨，从不同的角度来观赏、别有一番风味。

常绿植物：香樟、红花木莲、杜英、乐昌含笑、紫楠等。

上层植物：铁冬青（果期10-12月），火棘（观果10-12月）、马尾松、水杉（观干）等。

中层植物：梅花(江梅、茶梅)等。

下层植物：大丽花（花期6-12月） 、圣诞花、鸡冠花、非洲菊（花期11月至翌年4月）。

七、安全防灾规划?

1.消防规划：?

（1）将旅游区建设用地划分为甲、乙二类消防责任区，甲类责任区：为消防重点地区，主要区域为旅游入口服务区域、景区建设建筑、民居建筑以及景区山绿化区域，应尽快完善其消防设施，如消防给水、安全监督检查站等，并加大消防监督力度。乙类责任区：为消防较重要地区，主要区域为除甲类责任区以外的其它区域，其范围内的消防设施应不断完善，并在开发建设的同时统一规划设计。?

（2）?规划区消防供水标准按规范要求：同一时间火灾次数为2，一次灭火用水量45L/s，灭火时间为2小时，消防用水量324m3。充分利用广场、道路、停车场开阔场地作为火灾避难场地，确保不大于500m的服务半径。?

（3）新建、扩建、改建工程的设计和施工，必须严格控制防火间距，并按要求设置安全疏散出口，防火分隔墙或开辟防火通道，消防车道，消防车道净宽不少于3m，净高不小4m。各景区主要建设区消防栓间距不得超过200m，旅游区供水系统保证消防供水水压。积极开展居民防火意识教育，加强防火安全管理，经常检查各部门防火安全措施，减少火灾隐患。?

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2.防洪规划：?

根据《城市防洪工程设计规范（GJJ150‐92）》，本规划区内按50年一遇洪水标准。防洪标准执行《防洪标准（GB50201‐94）》制定防汛防旱实施计划，完善雨水管道、防汛蓄洪等设施管理细则。?

（1）充分利用现有堤围构成防洪保护圈，按规划防洪标准加高加固现有堤围。?（2）综合考虑紫水河、凤凰坝流域水环境特征，开展河道整治工程，分利用汇水面积范围内内洼地等蓄水容积，降低洪峰流量。清障畅流，既可提高河渠的泄洪能力，又可提高水体自净能力。?

（3）规划建设区的现有排水明沟（渠）近期仍可保留，远期根据道路规划逐步改造成暗渠沿道路下铺设。非建设区保留现有排水明沟（渠），对土渠应适当渠化用毛石砌筑，作为永久性的排水渠道。?

3.防雷规划：?

旅游区内建（构）筑物、弱电设施的防雷装置要严格按照相关设计规范要求配备齐全，定期进行检测维护。建立气象信息接收终端，提醒游客注意防范雷电。?

（1）坚持以防为主，抗、防、避相结合的原则，最大限度的减轻地震灾害，以保证人们生活正常。?

（2）加快防震减灾技术系统现代化建设步伐，努力提高地震观测资料分析应用和监测、预报能力。新建建筑应按照国家颁布的《建筑抗震设计规范》进行抗震设计和施工。?重点加强规划区给水、排水、供电、通讯、医疗救护、消防等重要工程的防护工作。?

（3）规划建筑周围远离水面的种植地为避难疏散场所，旅游区内的交通道路为人员疏散和物资运输的主要疏散救援通道。?

4.旅游安全与防范措施：?

实施“安全旅游目的地”战略，首先要确保游客人身与生命财产安全。主要包括：1.游览前对游客旅行安全的提醒；2.游览期间对旅客安全的保护；3.游览时对旅游事故的防治以及事故出现后的急救行动。具体规划如下：?

（1）安全预警

①提供旅游区当天和近几天的天气、汛情预报，遇恶劣天气或汛情则关闭景区和及时发出警报；

②严格旅游交通安全管理，定期对旅游区进行安全检查，确保饮食卫生，杜绝食物

中毒事件；

③游客进入旅游区前，提醒游客应该注意的安全事项，包括：可能出现的意外情况及其应急处理措施、应严格遵守的安全条例及其违反后的处罚等。?

（2）安全保护

①景区内的游道应按人体工效学原理进行设计，砂土路面的简易小道必须认真平整和定期维护，在游道坡度较大处应设置防护设施或扶持设施。?

②栈道游步道应设置安全防护设施，在各种集中场所容易发生跌落、溺水等人身事故的地段均应设置安全防护设施。

③加强对安全防护措施的检查与强化景区安全管理人员的意识，加强治安管理，在景区规定的时间外不允许游人自由出入景区。对于没有游道进入的地带应防止游人进入，以免被野生动物伤害或发生摔伤、刺伤等自然因素事故或治安事故。?

（3）预防与急救

①所有游客进入景区必须购买相关保险；旅游区各景区有专人经过急救培训，遇有伤病在第一时间作出紧急处理，然后及时转送医院；

②成立急救行动小组，遇重大安全事故时，及时设立临时性安全通道；旅游区联合镇及市医院、公安、消防、交通等单位建立急救联系，遇有灾难情况报警，立即通知相关部门或联合行动进行救援；

③旅游区内的游览内容及设施的设置，必须保证游客人身财产的安全；

④在游人比较集中、容易发生跌落、淹溺等人身事故的地段及地形险要路段均应设置警示标牌和安全防护设施；

⑤建筑物内部和外缘临空高差大于1m处，应设置护栏设施，护栏设施必须坚固耐用不易攀爬，护栏高度不低于1.2m，尤其是游道要增设护栏；

⑥各种装饰性、示意性和安全防护栏构造物，不能采用锐角、利刺等形式；?

八、旅游服务设施规划

目前规划区处于建设初期，各项旅游服务设施落后短缺，本案对规划区旅游配套服务设施从“吃、住、游、购、娱”几个方面进行规划。?

1.餐饮设施规划?

餐饮设施建筑在规划控制下统一设计，建筑形式、色彩、门面装饰、字体应用等要符

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????合旅游区的整体需要，力求每建一处即成一景。另外根据旅游区和峡谷旅游组织形式特点，合理设置一些服务零售点、小吃场所等。根据旅游区未来发展形势及市场预测，结合旅游区内服务设施的规划建设，规划在316国道主入口区域设置民俗美食区域，同时在紫水河北岸设置生态馆满足游客休闲美食需求。?

2.住宿设施规划?

旅游区住宿设施规划根据游客需求情况进行设置，先期形成移动木屋系列住宿设施，远期可根据实际情况需要建设经济型酒店、星级酒店、度假别墅等住宿设施。前期移动木屋住宿设施主要设置在凤凰坝北岸，充分考虑上到该区的大部分游客以年轻的，爱好冒险气质的游客为主，因此项目设计追求时尚创意、并引入樱花等浪漫生态背景，结合创意景观，营造轻松浪漫休闲氛围。?

3.游览设施规划?（1）游客服务中心?

旅游区内服务中心分为三个级别，一级服务中心主要保证旅游区的全面后勤供应和接待，服务半径辐射整个旅游区，二级服务中心主要针对于各个功能区块内的游览活动，服务半径一般在本区块内，三级服务点则灵活设置，为游客在游览过程中提供方便。?

（2）旅游区标识系统规划?【旅游区形象展示系统】?

在旅游区入口处设置一套完整的、符合国家标准的道路交通标识及总体景区导览图（包括总体布局和各景点、游线、交通道路及住宿、餐饮、娱乐等服务设施的分布，附标准规范汉、英文字的说明），设置在离地面0.45m～1.00m高度位置，牌面1.75m×0.85m～3.00m×1.45m，使游客能尽快熟悉路况，建立基本的空间区位感。?

【旅游区标志系统】?

旅游区标志系统要体现旅游区自然生态及人文特质，故材料可选取木、石等，信息面取矩形为外轮廓，景点指引标志的面板可处理成自然的凹凸纹理，以不影响信息获取为标准。?

①安全警示标志在旅游区内各道路交叉口、转弯等处设置限速、转弯等交通安全警示标志，约5个；在旅游区道路旁尤其是游步道旁、游人密集点以及溪边、水池边等处设置各种旅游安全警示标志，提醒游客注意旅游安全。?

②指示引导标志?

包括旅游区景点的分布、指引标志和相关设施的指示引导标志。在区内停车场、出入口、厕所、餐饮设施以及主要路口处设置道路交通指示引导标志，标明前方景点的方向、名称和距离等要素。路标造型可多样，但其形状、体量、颜色应与整个旅游区的氛围相协调，增强环保意识。?

③旅游区解说标志?

指对规划区整体、分片区及景点进行介绍的标牌等。区内各景点、重要建筑物处须设置解说牌。解说牌说明单个景点（或建筑物）的性质、历史、内涵等信息，文字要求简洁、清晰、易识、悦目、精确、有条理，并建议采用中、英文字对照，让游客一目了然。根据各个景点（或建筑物）的特点，解说牌可制作碑式、照壁式、指示牌式等多种形式，风格与其周围环境相协调一致。?

4.购物设施规划?

购物主要位于旅游入口服务区域，依托民俗美食区域建设基地。?

（1）针对节庆活动期间客流量大的情况在人口密集处设置流动售货点，供应餐饮、旅游商品，其数量可根据人流量增减；?

（2）鼓励村居民利用自身条件从事旅游纪念品生产及销售。?5.娱乐设施规划?

娱乐服务是旅游六要素中不可或缺的一个重要组成部分，是满足旅游者在旅途中文化娱乐活动的需要。旅游娱乐活动不仅可以丰富旅游者的旅游生活内容，而且可以增强旅游区对游客的吸引力，开拓旅游市场。?

随着旅游区市场的逐渐扩大和旅游开发的不断深入，游客对娱乐设施的需要将在数量和质量上呈现出不断增长趋势。这就需要规划建设旅游区的娱乐服务设施，完善其旅游娱乐功能。根据对旅游市场的预测和旅游区功能结构规划，娱乐设施主要安排旅游入口区域休闲娱乐区域与亲子休闲游乐区。?

九、土地利用规划

1.土地利用性质分类?

项目根据实际情况，将其分为核心景区和旅游综合服务区。在土地使用性质上旅游综合服务区采用国家《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB?50137—2011）进行分类，核心景区采用《风景名胜区规划规范（GB?50298—1999）》进行分类。?

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2.土地利用现状?

规划区占地面积3902亩，大部分为林地和耕地，水系资源发达，现状景区主要通行道路质量一般，在规划范围内，土地利用的现状具有“结构简单、易于调整”的特点。同时，现有用地的空间布局结构清晰、界限分明，为规划用地的布局提供了较好的条件。?

3.土地利用规划?1.规划原则?

（1）可持续发展原则?

从可持续发展的角度，科学合理地对规划区进行用地功能组织，使社会经济与土地资源的承载力相协调。立足于土地资源可持续利用和生态环境的保护，保证规划区内社会、经济、生态环境的可持续发展。?

（2）因地制宜原则?

因地制宜具体表现在土地特征和土地用途的协调上，土地适宜性是协调土地利用需要与可能的基础，规划根据不同土地的自然条件和质量特点，因地制宜地制定土地利用的最佳方案，合理进行建设布局，根据一定时期内的市场承受力，实现土地资源的永续开发。?（3）综合效益原则?

土地的开发利用方向调整要综合考虑经济、文化、景观、生态等多方面的效益，权衡利弊，平衡取舍，实现综合效益的最大化。综合分析各地块的特色，因地制宜地加以开发利用，实现良好的社会、经济、生态、文化等协调发展。?

2.土地总体利用?

在既定的规划定位及规划目标的指导下，突出区内土地利用的重点与特点，综合分析各地块的特色，明确各地块的使用功能与性质，因地制宜地调整土地利用方向，发展符合旅游区特征和要求的土地利用方式与结构：?

（1）突出土地利用重点，增加风景游赏用地，控制游览设施用地。?

增加风景游赏用地，控制游览设施用地，履行旅游职能，重点减少居民社会用地以及耕地的规模，合理安排交通与工程用地及其他性质用地，提高土地利用效益。?

（2）保护林地、水域和优质耕地。?

保护林地、水域，维护不可缺失的景观要素。在建设中占用耕地不可避免，但应多使用劣质耕地，少使用优质耕地。?

（3）改造居民社会用地、交通与工程用地?

调减部分居住用地，集中布局以减少土地浪费，增加绿化用地，扩大绿地覆盖率，保护地表土层并美化环境。保留的农用地执行轮耕制度，减少水土流失。?

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规划区土地利用分配详见表5‐2。?

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表5‐2：土地利用规划平衡?

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用地性质?

规划面积（ha）?所占比例（%）?商业服务业设施用地?23.87?31.72?其中?

B1商业设施用地?

23.87?31.72?交通设施用地?

3.81?5.07?其中?S1城市道路用地?

3.81?5.07?公用设施用地?

0.105?0.14?H?

U1供应设施用地?0.005?0.01?其中?

U2环卫设施用地?

0.1?0.13?乙游览设施用地?24.12?32.06?丁交通工程用地?23.34?31.02?总建设用地?

75.24?100???????非建设用地?

184.76??水域?28.35??甲风景游赏用地?

131.08??E?农林用地?25.33??规划总用地?

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第七章：客源分析与市场营销?

一、客源市场定位

1.客源市场定位?

根据安陆旅游市场特点和项目的资源及地理区位条件，将其客源市场定位为立足安陆，深耕武汉城市圈，兼顾省内外。?

（1）一级市场：孝感市?◆距离较近，旅游消费能力强；?

◆经济发达，工作压力大，出游欲望强烈；?◆对体验类旅游、生态文化类旅游兴趣大。?（2）二级市场：武汉市?????

◆具有很强的旅游消费能力；?

◆经济发展较快，城市人均GDP位于全国前列?;??◆近年来出游比例稳步上升。?

（3?）三级市场：武汉城市圈其他城市?◆市场基础庞大；?◆旅游消费潜力巨大；?2.重点细分客源市场?

从旅游市场的一般特征和客源地的具体特征，以及项目核心建设资源特征来定：。?（1）婚庆文化、主题乐园体验旅游市场?

旅游者期望通过旅游活动获得与众不同的体验，不定期实现自我旅游价值，追求人性化，对参与性项目有很强的兴趣。主题乐园型项目，是时下新兴的旅游市场。安陆乃至孝感至今尚无知名婚庆文化主题公园，这是项目的突破性市场空间。?（2）生态观光旅游客源市场??

旅游区的基础旅游客源市场。大多以散客为主，以樱花为核心吸引，辅助生态肌理，乡村风情，这是旅游区旅游客源市场的基础。?

（3）家庭休闲、亲子儿童的市场?

双休日、家庭亲子，体验农家乐趣等，使家庭成为旅游区的重要顾客群体，从国内旅游市场来看，双休日以家庭为单位的出游方式非常普遍。家庭型、亲子型休闲市场在旅游

区市场中占有重要地位。有多少儿童市场，即有倍数的旅游市场，一个儿童往往带动2‐3个大人出行。?

（4）自驾车旅游市场?

新世纪以来，随着社会经济的快速发展，家庭小轿车日益普及，自驾车旅游已经成为富裕地区居民出游的重要方式之一。据统计，在自驾车游客出游距离中，70%集中在200-500公路半径范围内。安陆盛世闻樱生态悠乐园地处孝感市北部，距离武汉天河机场直线距离60公里，是自驾车出游的理想半径，应将其作为重点客源加以开发。?

（5）大学生市场?

武汉大学生数量已超过百万居全国第一，同时在校学生时间较为充裕，出游意愿强烈，但消费层次与能力稍有所欠缺，大学生旅游市场消费潜力巨大。

二、客源市场预测

1．预测依据?

（1）湖北省及孝感市经济社会及旅游业发展环境；?（2）安陆市国民经济和旅游业发展概况及趋势；?（3）旅游区潜在客源市场消费需求分析。?2．预测方法?（1）经验估计法?

（2）类似旅游地的对比估计法?

本规划根据近几年孝感及安陆旅游市场情况及今后国内外旅游客源市场发展和变化趋势来确定盛世闻樱生态悠乐园在规划期内的旅游市场规模，经测算：?

（1）儿童市场：孝感武汉地区适龄儿童群体为96.36万，综合考虑空间距离、同质化竞争等因素，按10%比例预估儿童客源约为9.6万人，同时考虑带眷系数（1个儿童可以带动2—3位家长），预计儿童市场客源量为19.2万人/年。??

（2）樱花节市场：参考武汉2015年樱花节人数（日均游客超10万，且受场地空间与樱花花期限制大），预计景区建成后初期，樱花节期间可吸引80万人/年。??

（3）婚庆市场：同时结合空间距离、需求层次等因素，孝感武汉地区婚庆群体为10.3万对，按30%比例预估婚庆客源市场为3.09万对/年。??

（4）老年度假市场：孝感武汉地区老年人群体市场为125.2万人，按8%比例预估养老度假人群为10.0万人/年。??

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2016年景区完全建成，可吸引112.3万游客量。?

表6-1：2015-2030年景区旅游接待预测表

游客规模年均 游客规模 阶 段

备 注

增长率（％）

（万人次） 2015 —— 112.3 项目初建成 2015—2020

10%

123.5

成长期，基数低，增长速度快。 成熟期娱乐与基础2020—2025 5% 129.7

服务设施配套，园区知名度提高。 巩固期，旅游产品及2025—2030 5% 136.2

服务趋于完善，增长率降低。

注：以上数据存在一定误差，仅供参考。

三、营销行动计划

1．以节庆旅游为市场突破点?

旅游节庆活动是民族文化或地域文化的合理延伸，旅游节庆活动使得当地的形象更易被公众识别，在无形中增强了旅游地的竞争实力。因此，应以节庆旅游市场突破点，以节庆营销为主要手段，可迅速提高规划区的知名度，通过大型节庆活动，引爆规划区的旅游。做到月月有活动，季季有亮点。?

表6-2：大型节庆策划

重点节庆 举办规模 时间 民俗文化节 中型 12月—2月 樱花节 大型 3月—5月 童玩节 大型 6月—8月 创意果蔬节

中型

9月—11月

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2．关注旅游营销的四个关键环节?（1）游客?

规划对于游客的关注主要体现在以下几个方面：

关注近程孝感市场：近期以孝感市近程市场为主要营销对象，同时注意分流上述地区外来游客，以浪漫樱花品牌诉求抢占市场制高点。

关注武汉市中程发达市场：武汉市旅游市场庞大，消费市场潜力巨大，未来项目建设完善旅游市场反响热烈，可针对武汉大市场进行营销推广。

关注武汉城市圈其他城市市场：未来立足孝感及武汉市场，深耕樱花文化，把握武汉城市圈周边其他城市旅游人口。

（2）媒体?

媒体是规划区品牌提升，形象宣传的重要手段。规划区应以报纸、电视媒体、网络为主要宣传方式。规划可定期的邀请电视台、各大媒体报纸来采访，通过媒体的广泛报道，提高旅游区的知名度。

表6-3：媒体投放形式

阶段 媒体

投放方式 近期

孝感等地的报纸、电视、网络 前期预热、小量投放中期 武汉等地报纸、电视、杂志等 中期炒作，大量投放远期

湖北、全国等全国性媒体

集中投放

（3）旅行社?

旅行社是规划区对接外地客源的桥头堡。近期旅游区以散客为主，但是景区建设完善之后，客源必然向大众游客转型。大众游客的出游主要是以旅行社组团为主，因此，旅行的作用至关重要。近期可以邀请孝感等城市的旅行社经理、企业负责人、优秀导游进行考察、踩点，与企业签订长期合作协议。市场启动前期以门票折、团队游客15人免一人、年终返点、年终奖励等措施对旅行社进行让利。或者为旅行社提供营销经费、免费的营销和宣传资料以及相应的营销补贴等措施，鼓励旅行社区推广和营销旅游区线路。

3．不同时间专注不同市场，实现集中营销，各个突破?

旅游营销需要讲求效益。在旅游区营销经费不足的情况下，应该实行有重点的市场营销方式，使有限的资金真正用到点子上，实现营销收益的最大化。根据旅游区的市场定位，近期应重点选择孝感市作为主攻市场，通过集中营销，全面覆盖目标市场，对其进行完全渗透后在进攻下一个市场，中远期将市场重点转向武汉及武汉城市圈，采取同样的策略，全面渗透市场，逐个突破。

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