中国与联合国的风雨历程--纪念联合国成立65周年

今年是世界反法西斯战争胜利65周年,也是世界上最大的国际组织联合国成立65周年。中国是世界上人口最多的国家,也是联合国安理会常任理事国,因此,中国与联合国之间的关系值得认真回顾与反思。自新中国成立以后,中国同联合国之间经过了被排斥、旁观、有限参与到全面积极合作等几个阶段的曲折历程。中国当然希望未来联合国的改革朝着有利于中国和广大发展中国家的方向发展,同

第 2卷第 5 1期VOL. N0. 21 5

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21 0 0年 9月S p. 01 e 2 0

中国与联合国的风雨历程纪念联合国成立 6 5周年姚嘉王运祥

(西安文理学院 西安 10 5 70 6;广东外语外贸大学 广州 14 0 5 02 )内容提要：今年是世界反法西斯战争胜利 6 5周年，也是世界上最大的国际组织联合国成立6 5周年。中国是世界上人口最多的国家，也是联合国安理会常任理事国，因此，中国与联合国之间的关系值得认真回顾与反思。自新中国成立以后，中国同联合国之间经过了被排斥、旁观、

有限参与到全面积极合作等几个阶段的曲折历程。中国 '然希望未来联合国的改革朝着有利于中 3 - 国和广大发展中国家的方向发展，同样联合国也日益倚重中国积极参与和协调解决国际事务。两者关系的变化，既反映出中国外交政策的变化，特别是全方位外交的调整变化，同时也折射出国 际形势变化对中国的深刻影响。本文通过对改革开放 3 O年中国的联合国外交政策转型的回顾和

分析，以探索 6 0年来中国和联合国的合作与发展中的经验教训，并籍此纪念世界反法西斯战争胜利和联合国成立 6 5周年。

关键词：中国；联合国；6 5周年；外交政策中图分类号：D 1 . 8 2 3文献标识码：A 文章编号： 1 7— 9 2(0 0 0— 0 5 0 20 6 2 1)5 07— 6 6

自 1 9年新中国成立后，中国与联合国关系已经走过 9 4了风雨 6 O余载。在这 6 O多年的岁月中，中国从不被联合国接纳到在联合国发挥重要作用，从对联合国事务的消极旁观转为积极主动地全面参与，从很少发出倡议到更多地提出自 己的主张，作为联合国安理会常任理事国和最大的发展中国

全方面能够发挥多大作用，而是视此为赢得国际社会承认、增加国际威望的重要行动】 9 9年 1。14 1月 l5日和 1 5 0年 9 1 8日，周恩来总理兼外长两次致电联合国秘书长和联大月

主席，要求立￣ -国民党代表开除出联合国及其附属机构。 N, 515 9 0年

1,毛泽东访问苏联期间，苏联外长维辛斯基建议月中国外交部向联合国去电，派遣自己的代表以代替国民党代表。毛泽东给周恩来、刘少奇并中共中央发电报，指示起草了致联合国的电报并于 1 l月 9日发表：“中华人民共和国

家，中国在联合国这个多边外交的舞台上日臻成熟。面对当今仍然变换不断的国际政治风云，为了更加深入理解中国今后在联合国的地位与作用，以我们有必要在欢庆联合国成立 6 5周年的同时，重新回顾新中国与联合国的关系历程，并从中提出我们自己的认识和思考。一

中央政府己任命张闻天为中华人民共和国出席联合国会议和参加联合国工作包括安理会的会议及其工作的代表团的首席代表”【。当时，毛泽东认为新中国在联合国的席位只是 2】个程序问题，在苏联等国家的支持下解决的可能性很大。

、

14—9 1 99 17年：受排斥与抗争阶段

一

14 9 5年 6月联合国制宪会议在美国旧金山召开，中国作为创始国参加，共产党代表董必武和其他代表一起出席会议，并在《联合国宪章》上签字。14 9 9年中华人民共和国成立，制定了“一边倒”的外交战略，它是根据中国的历史、

对苏联把国民党集团的代表开除除去的安理会提案，美国驻联合国代表认为是程序问题，美国会投票反对，但不能对此行使否决权 J。

然而，15 9 0年朝鲜战争的爆发，美国对中国的态度根本逆转。15年 2月 1日，美国操纵联合国通过“ 91中国侵略朝鲜”的决议；5月 1 8日通过了要求所有成员国对中国和朝鲜实行禁运的决议。中国当时对联合国的批评是克制的，

现实以及当时的国际环境做出的战略选择，同时中国还将致力于恢复新中国在联合国的合法席位作为当时最重要的外交目标之一。那时中国并不认为联合国在维护世界和平与安

收稿日期： 2 1 - 3 2 0 00 .3

作者简介：姚嘉，西安文理学院政教系副教授；研究方向：国际政治。王运祥，广东外语外贸大学法学院外交系教授；研究方向：国际政治、非政府组织。7 5

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