基层组织建设年检查活动通知

鄂州组通【2012】28号

关于开展“基层组织建设年”专项检查

督办工作的通知

各区委组织部，各开发区党工委，各街道党工委，市委各部办委，市级国家机关委办局党委（党组），各人民团体党组（支部），党组织关系在市的中央、省属企事业单位党委：

为了及时掌握全市“基层组织建设”工作任务落实情况，全面推动各地各领域“基层组织建设年”活动深入开展，经研究，决定于7月上旬集中组织开展“基层组织建设年”专项检查督办工作。现就有关事项通知如下：

一、检查督办时间

7月4日开始至7月10日结束。 二、检查督办对象

包括各区委，各开发区党工委，各街道党工委；市直机关工委；市经信委党委、市住建委党委、市个私协党委；前党（工）委下属基层党组织。

三、检查督办内容

本次检查督办活动围绕以下八个方面内容进行。 1、“基层组织建设年”动员部署情况。具体包括：（1）各级党委是否亲自参与研究制定 “基层组织建设年”具体实施方案。（2）是否层层进行动员部署，工作要求是否落实到

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了每个基层党支部。（3）基层组织建设年活动氛围是否浓厚、效果是否明显。

2、基层党组织分类定级、晋位升级工作情况。具体包括：（1）是否根据市委组织部下发的基层党组织分类定级参考标准，结合本地本系统本单位实际，细化了分类定级具体标准和办法。（2）分类定级的程序要求是否落实，各级党组织分类定级台账是否详细具体。（3）确定三类党支部是否符合实际。（4）是否在分类定级的基础上，梳理出基层党组织存在的个性问题和本级党委基层组织建设方面的共性问题。（5）是否针对前述问题，分别在基层党组织和各级党委层面制定相应整改措施，并抓好整改落实。（6）三类党支部转化晋级率是否达100%。

3、扩大党的组织覆盖面工作情况。具体包括：（1）是否组建新的非公有制企业和新社会组织党组织，非公有制企业和新社会组织党组织覆盖率是否达到100%，暂时不能组建党组织的是否100%选派党建指导员。（2）是否大力开展农村产业党组织组建工作，农民专业合作社、专业协会党组织数是否增加。（3）是否继续推行“专职委员+兼职委员”的“街道大工委”、“社区大党委”模式，是否全面推行社区网格化管理经验，推进街道社区党建区域化。

4、选优训强基层党组织书记工作情况。具体包括：（1）各区、开发区、街道选派机关干部到农村（新社区）担任“第一书记”覆盖率是否达100%。（2）是否对软弱涣散村党组织

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进行整顿，是否对不称职、不适合的书记进行调整。（3）是否对各领域基层党组织书记进行100%轮训。

5、党员队伍“双育”计划实施情况。具体包括：（1）是否对基层党组织党员开展党性教育和能力培育集中轮训。（2）每村（社区）是否至少有3名35岁以下入党积极分子。（3）是否落实发展党员“两票一公示”制度，是否存在审批不规范、材料不齐全、突击发展党员等问题，是否严把党员“入口关”。

6、党员群众服务中心“五务合一”和发展村级集体经济情况。具体包括：（1）是否按照强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务的要求，整合各级各类资源，100%建好用好党员群众服务中心，充分发挥基层党组织联系群众、服务群众、组织群众、宣传群众、致富群众的作用。（2）是否大力开展“远教惠民”活动，建好用好“网上党员群众服务中心”。（3）是否100%消除“空壳村”，村集体经济收入达到5万元以上村数能否较去年进一步增加。

7、基层党建工作经费落实情况。具体包括：各区、开发区、街道是否出台专门文件，按照不低于省委《三年规划》提出的标准，100%落实村(社区)组织工作经费和各领域党组织活动经费。其中，村工作经费每年不低于2万元；社区工作经费2000户居民以下社区不低于4万元/年，2000－3000户社区不低于5万元/年，3000户以上社区不低于6万元/年。

8、基层组织建设创新工作开展情况。具体包括：（1）各区是否选择1—2个乡镇，各开发区、街道是否选择3—5个

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村开展“党小组+理事会+塆组阵地”农村社会治理模式试点工作。（2）是否有效培植一批基层党组织、基层党员干部和基层党建工作先进典型。

四、方法步骤

市委组织部组织若干检查督办组分赴各县级党（工）委，对各地各单位基层组织建设年活动开展情况进行检查督办。检查督办主要采取以下方式进行。

1、听取汇报。检查督办组听取各县级党（工）委、各乡镇党委、各有关单位党组织（党组）关于开展基层组织建设年活动的汇报。汇报可以采取书面方式进行。汇报内容包括：前一阶段开展基层组织建设年的部署、措施、成效；目前基层组织建设方面中还存在的突出问题；针对前述问题深化基层组织建设年的思路、打算等。

2、现场检查。在检查各县级党（工）委本级工作情况的同时，各检查督办组采取看现场、看资料、看台账等方式，对各县级党（工）委下属党组织开展基层组织建设年活动情况进行重点抽查。每个区抽查60%的乡镇、3家区直机关单位、2家事业单位、3家非公有制经济组织和社会组织。每个乡镇、街道抽查5个村或社区。每个开发区抽查5个村或社区、3家区直机关单位、2家事业单位、5家非公有制经济组织和社会组织。市直机关工委抽查12家单位所属党组织，市经信委党委、市住建委党委各抽查6家单位所属党组织。市个私协党委检查所属全部党组织。抽查对象由检查督办组自行决定。

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3、个别访谈。在实地查看文件资料和台账的同时，个别访谈基层党组织书记和党员群众，了解和印证基层组织建设年工作是否真正落实到基层、落实到实处。

4、反馈意见。检查督办工作结束后，各检查督办组要向被检查单位党委主要负责人现场反馈检查督办意见。事后，还要针对突出问题以书面形式系统反馈检查督办意见。

五、人员分组

市委组织部抽调政治素质过硬、熟悉党建业务、办事公道正派的组工干部分组开展检查督办工作。

第一组

组 长：张汉桥 副 组 长：肖本遥 组成人员：自行抽调 检查对象：鄂城区 第二组

组 长：叶祥明 副 组 长：徐 辉 组成人员：自行抽调 检查对象：华容区 第三组

组 长：龚 慎 副 组 长：许中流

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