高职高专学生顶岗实习安全管理模式研究

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高职高专学生安全与法治教育推荐度：
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实验技术与管理

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第２７卷第１１期２０１０年１１月

Ｖ０１．２７

Ｎｏ．１１

ＮＯＶ．２０１０

Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ

高职高专学生顶岗实习安全管理模式研究

朱

程

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（浙江水利水电专科学校机械电子工程系，浙江杭州

摘要：通过对高职高专学生顶岗实习的现状和特点分析，提出要做好高职高专学生顶岗实习安全管理工作，需要制订和出台相关法律法规，政府主管部门和学校加强领导，建立专门管理机构，搭建网络管理平台，实行联络员、巡视员制度，建立预案，完善社保，构建高职高专学生顶岗实习安全管理模式。

关键词：高职高专；顶岗实习；安全管理模式中图分类号：Ｘ９２ｌ；Ｇ７１８．５

文献标志码：Ａ

文章编号：１００２—４９５６（２０１０）１１—０１９２～０４

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高职高专教育目标是培养适应生产、建设、管理、服务一线所需要的高等技术应用型专门人才，因此。高职高专教育的重点是在培养学生的实际应用能力，因此高职高专学校就必须组织学生开展工学结合、学练交替，把学生拉到企业进行顶岗实习。随之而来的是学生在实习期间遭遇伤亡事故就屡有发生。据２００８年８月１７日《法制日报》载，目前，我国将近３０％的大学生在实习过程中受到不同程度的伤害。浙江省教育厅对２００８年该省大学生在校外实习期间出现的非正常事件进行统计分析，其中有１／３以上学生的非正常死亡事件就发生在校外实习阶段。

Ｉ

１．Ｉ

高职高专学生顶岗实习现状与特点

参加顶岗实习学生数量多

据有关部门统计，截至２００８年底，全国共有独立

设置的普通高职高专院校１０８７所，占全国普通高校总数的６０．５％，另外还有６００多所普通本科院校举办高职高专教育。高职高专教育招生数为２５７万人，在校生人数６０４万，分别占全国普通高校招生数的５３．１％和在校生数的４４．７％［１］。每届学生在校学完书面理论课后都要进人社会、企业进行顶岗实习锻炼。１．２参加顶岗实习时间长

教育部十六号文指出：“引导建立企业接收高等职业院校学生实习的制度，加强学生的生产实习和社会实践，高等职业院校要保证在校生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习。”据统计，大多数院校学生的顶岗实习时间都在半年以上，有的院校为一年时间，部分高职院校的学生从大二下半学期开始，就在岗位实习。部分高职高专院校的专业实验、实践活动、顶岗实习甚至占了整个教学内容的一半以上。学生长时间

收稿日期：２０１０—０４—２８修改日期：２０１０—０６－３０

基金项目：浙江省教育厅科研项目。高职高专学生顶岗实习安全管理模

式研究”（Ｙ２００９０９５８６）

作者筲介：朱程（１９７６一），男．浙江省永康市人。硬士．助理研究员．保卫

处处长，研究方向：学生管理．

Ｅ－ｍａｉｌ：ｚｈｕｃｈｅｎｇ＠ｚｉｗｅｈｃ．ｃｏｍ

万方数据

朱程；高职高专学生顶岗实习安全管理模式研究

地离开学校在外顶岗实习，给学校学生教育管理带来困难。

‘

１．３顶岗实习安排形式复杂、程序混乱

高职高专学生顶岗实习安排形式复杂，有的是学校负责联系安排的。有的是学生自行联系的，也有的是企业主动到学校来要求安排实习的，因此，学生实习人数有的分散，有的集中。实习的岗位有的是相同的专业被安排在不同的岗位，不相同的专业被安排在同一岗位。实习地点有的是地处偏远的地方，如山区水库、草原油田等。有的实习岗位是从事高压、高温、高空作业的。由于学生走出校门，初出茅庐，社会适应能力比较脆弱，加之很多用人单位都设定了试用期，短则几周，长则几个月。学生在岗实习跳槽频繁。按照要求，

学生实习期间，学校必须定期对他们的实习情况进行

巡视检查，但是面对如此复杂、混乱的学生实习情况，如果学校组织人员都去看望一遍，管理成本非常高，所耗费的时间、精力和差旅费用都是难以承受的。１．４顶岗实习期间学生安全责任不清

通过对浙江省部分高职高专学校的顶岗实习管理调查，很多学校在组织学生开展实习的指导工作中，虽然都会认识到实习期间学生安全的重要性，强调加强管理，但是学校、学生和实习单位三者之间安全责任不清。有的学校没有与实习单位以及学生签订顶岗实习安全责任协议。有些学校虽然与实习单位、学生签订了顶岗实习安全责任协议，但是协议里的安全责任模糊不清，不是落实不到位，就是根本无法执行。学校为了保证学生实习率、就业率，也基本上不会向实习单位提出过多的要求。很多实习单位，尤其是中小企业主，为了规避安全责任，很少会主动与学校或学生签订需本方承担责任的安全协议［２］。不少的实习单位甚至明确表态，如果要签订学生顶岗实习安全责任书，感到责任太大，宁愿不要学生来实习。

２

构建高职高专学生顶岗实习安全管理模式

高职高专学生在顶岗实习期间存在的安全问题，

引起人们的极大关注，随着今后高职高专院校的发展，学生顶岗实习规模进一步扩大，这个问题将会更加突出。如何做好高职高专学生顶岗实习期间的安全管理，显得尤为迫切。

高职高专学校学生顶岗实习管理，首先要正确认识学生人身安全在顶岗实习中的重要性。套用著名财经小说作家梁凤仪的话来说，安全好比数字１，实习质量、效果、效益是０，只有有了前面的１，后面的０越多才越富有，反之，没有１，则一切皆无。因此，我们在高职高专学校学生顶岗实习管理上，一定要做到以人为本．把确保学生的人身安全放在第一位。

万方数据

２．１制定相应的法律法规。规范学生顶岗实习的管理

目前我国尚缺乏规范学生顶岗实习的相关法律法规，全国各地每年都有这么多的高职高专学校学生走出校门，走向企业顶岗实习，各个学校在学生顶岗实习的管理上都各行其是，遇到问题时的处理也五花八门，特别是在学生顶岗实习期间发生的意外伤害，目前法律理论和法律实践中都定性不明确。学校、学生和学生实习单位应承担何种法律责任等问题仍存有分歧［３。］。学生作为一个特殊的群体。其法律关系与其他群体相比较具有一定的特殊性和多重性。目前，因为学生与实习单位是非劳资关系，学生在顶岗实习期间发生的意外伤害，不能作为工伤处理，社会和企业都不承担过错责任［５］。因此，随着高职高专教育发展，在目前，国家或相关部门亟需制定、出台学生顶岗实习的法律法规，规范学生顶岗实习的管理。

２．２建立和健全学生顶岗实习管理的组织机构

学生顶岗实习管理工作的主要责任是在学校。各级教育主管部门和高职高专学校要加强对顶岗实习工作的领导，要专门建立和健全学生顶岗实习工作领导班子。

学生顶岗实习工作领导班子要由教育部门分管领导、学校主管教学工作的领导和主管学生工作的领导组成。教育部门和学校要设立专门的职能处室来处理学生在企业顶岗实习的管理工作事务。专门的职能处室要明确学生顶岗实习各环节的责任，规范学生顶岗实习全过程，制定规范的流程、协议和各种工作样表，全程监控学生顶岗实习工作的运行，研究解决学生顶岗实习中出现的各种问题，确保顶岗实习工作的顺利实施。学生顶岗实习管理的专门处室要定期召开学生顶岗实习情况通报会，要深入研究学生顶岗实习期间思想政治工作的新问题。保证学生顶岗实习期间的思想政治教育不断线［６］。

高职高专院校的系部主任是学生顶岗实习的直接责任人，系部也要成立以支部书记、顶岗实习班级的辅导员及１＂－－－２名专业教师（教师可根据承担课程情况每学期进行调整）组成的顶岗实习管理小组，负责对各系部学生顶岗实习的具体管理工作。各系部顶岗实习管理小组工作人员应由具有高度责任感和敬业精神，具有讲师以上职称的教师和辅导员组成，享受一定补助和待遇。为了保证专业教师全力以赴开展工作，在顶岗实习管理小组工作期间。原则上不承担授课任务。

学校应与学生及实习单位共同制订详细的顶岗实习计划，同时，学校应与实习单位事先签订书面协议，就有关事项做出明确的约定。包括学生在实习期间的基本待遇、安全保障及损害赔偿责任等。学校同时将学生的顶岗实习的基本情况以书面的形式告知家长，

实验技术与管理

１９４

并要得到家长的认可。有３个以上学生参加顶岗实习的单位都应建立专门组织负责学生实习的管理工作，根据需要安排有经验的技术或管理人员担任实习指导教师，为学生提供必要的保障条件和安全的劳动环境，在实习实验操作过程中，应严格要求学生按规定的工作要求、岗位规程进行操作［７］。

２．３加强安全教育，提高学生的安全防范意识

人的思想决定其行为。有了安全的意识，才能够有安全防范的举动。因此，在顶岗实习前，必须对参加实习教学的指导教师，包括外聘的指导教师、辅助人员、学生及有关工作人员进行实习前的实训动员和安

全、纪律教育。

针对高职高专学生顶岗实习特点，可制作相应的安全知识视频和ＰＰＴ课件，其中包括消防安全、交通安全、实验实习安全、心理安全、治安安全等内容，把一些活生生的案例也穿插其中，增强教育效果。为扩大受教育面，视频和ｐｐｔ课件还可以上传到学校图书馆，师生可以通过网络随时点播观看。同时，发放顶岗实习安全知识读本，要求学生认真学习，在学习的基础上，开展顶岗实习安全知识测试，只有测试成绩达到合格分数线后的学生，才能走出校门参加企业顶岗实习。

学生在顶岗实习前，都应填写实习申请表，并签字认可学校的安全教育内容。进入实习单位后，还要结合实习单位的具体情况，请实习单位相关人员进行安全教育，努力做到“三不伤害”，即实习中不伤害别人、不伤害自己，同时自己不被别人伤害。２．４构建学生顶岗实习网络管理平台

构建一个学生顶岗实习管理监控网络平台，对在企、事业单位进行顶岗实习的学生和组织管理机构实行联络沟通、远程教育指导和监控管理ｆ８］。网络管理平台可以设置公告管理、学生基本信息管理、综合查询等多个模块，实现对学生基本信息、家庭信息、顶岗实习信息准确、长久的记载，并能按照多条件灵活查询统计。校领导、相关职能部门、各学院、实习指导教师、分管实习的辅导员、班主任、顶岗实习的学生均可通过这个平台进行沟通交流［９］。利用网络，在一些偏远的实习地点，顶岗实习学生还可以通过短信平台，随时向平台发送实习地点信息、实习内容和心得、在实习中遇到的困难和问题等。实习指导教师、分管实习的辅导员和班主任可以通过管理平台了解学生的工作、学习和生活状况，并及时解答相应的问题，而且也便于学生顶岗实习专门领导班子、各个教学系部、实训处、教务处、招生就业处等部门对学生校外顶岗实习状态进行实时

监控、联系和沟通。

２．５实行校外学生顶岗实习联络员、巡视员制度

以校友为平台，在不同的地区确定１～２名往届本

万方数据

校毕业的学生担任顶岗实习联络员，发放聘书，支付一定的聘金，负责联系和指导在该地区顶岗实习的学生。利用他们在当地的工作优势，及时了解顶岗实习学生的工作生活情况，并协调解决顶岗实习学生的实际困难。在外省实习的学生，学校可以与当地的兄弟院校相互配合，对口了解、关心所在地的顶岗实习学生，凭借了解当地情况、熟悉人员等优势，解决顶岗实习学生工作、学习和生活上的困难，同时也减少了学校相应的差旅费用、时间和精力。

此外，学校还应建立学生顶岗实习巡视员制度，加强顶岗实习学生检查、巡视工作，特别要对从事高危工作的、边远地区的，以及学生顶岗实习比较集中的地区加强检查、巡视。检查、巡视包括上下班的交通安全、住宿的治安消防安全、实习过程中的生产安全等。发现安全隐患要及时告知。涉及到实习单位的，要及时与实习单位沟通，设法解决，对一些有重大隐患的，要特别关注，坚持原则，坚决不能敷衍了事。

２．６

建立预案。提高突发事故应急处置能力

根据每年学生顶岗实习的情况，针对某些突发事

故，各级教育部门和学校都应建立事故应急预案，提高突发事故处置能力。应急预案是开展及时、有序和有效事故处理工作的行动指南。应急预案应十分清楚地确定在突发事故发生之前、之中以及之后，具有可操作性、可行性的工作，谁负责做什么、怎么做、何时做，以及具备相应的工作策略和资源准备等。此外，对已建立的突发事故应急预案，要进行演练，把发生突发事故的损失降低到最低限度。

当学生伤害事故发生后，学校必须立即起动应急预案，立即采取有效措施对学生或伤者、患者进行救治，并稳定好事态，及时向受伤害学生家长通报信息，并做好学生及家长的安抚工作。事故情形严重的，学校应当按上级有关规定及时向主管教育行政部门或相关部门报告，并积极做好善后处理工作，同时对其他实习单位和环节进行预防性检查，杜绝事

故隐患和苗头。

发事故善后处置工作

推行顶岗实习学生的责任保险制度。保险责任范围应包括校方、实习学生和学生实习单位所导致的学生人身伤害责任。具体为在校方组织的教育、教学或２．７健全顶岗实习学生的社会保障体系。妥善做好突

统一安排的活动过程中，因校方疏忽或过失发生导致学生人身伤亡事故发生，依法应由校方承担的经济赔偿责任。学生遭受人身伤亡，尽管学校已经履行了相应职责、行为并无不当，但法院或仲裁机构仍判决或裁决被保险学校需对受伤害学生给予经济补偿时，保险人按照保险合同约定负责赔偿。学生实习期间遭受人

朱程：高职高专学生顶岗实习安全管理模式研究

身伤害的校方责任、遭受意外伤害事故导致伤残或死亡的“工伤”责任，包括交通及意外事故伤害、突发疾病死亡、火灾、爆炸、煤气中毒、高空物体坠落受到意外伤害等，依法应由学校承担经济赔偿责任的，由保险公司按照保险合同的约定负责赔偿。学生在校方组织或安排的实习（实训、社会实践）期间，因疏忽或过失造成其他第三者的人身伤亡，依法应由被保险学校承担的经济赔偿责任，保险人依照保险合同的约定负责赔偿。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中关于赔偿标准的相关规定，赔偿限额可结合当地居民人均可支配收入水平来确定。例如浙江省，就确定每位学生事故赔偿限额４０万元，每校每次事故赔偿限额５００万元，每所学校累计赔偿

限额１０００万元。学生实习责任保险保费，中职和高

做好善后处置工作，从而规避学校风险，维护学校和社会和谐稳定。

３

结束语

加强高职高专学生顶岗实习安全管理，需要社会、

学校、企业、学生等多方共同参与，才能促使顶岗实习安全有序、健康发展，提高学生的理论与实践水平，提高学生的专业技能及其应用能力，提高办学水平，从而促使高职高专教育不断发展，为社会和经济发展培养有用人才。

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４９－５０．

职统一确定为每生每学年２０元，所需费用在学校经常性事业经费中列支，不得向学生另行收取。注册的全日制学生人数变动在全校总人数５％（含５％）以内的，可以不增减保险费。

本着对保险经纪公司“社会信誉好、专业技术强、管理水平高、服务质量优”的要求，借鉴开展校方责任保险工作的成功经验，选择熟悉教育行业、具有丰富校方责任保险工作经验的保险经纪公司统一购买学生实习责任保险。保险经纪公司根据《保险法》、《保险经纪机构管理规定》等法律法规，切实代表投保人利益。选择保险公司，办理投保手续，配合各级教育行政部门和学校进行安全教育及相关风险管理知识培训，提供各类风险管理解决方案，参与伤害事故调查、定损和赔偿协商工作，协助学校索赔，无偿为学校提供服务［１叫。实行这一制度，能有效地保障广大学生的权益，减少经济纠纷，进而能妥善地

［３］沈月娣．高校学生人身损害事故的法律责任［Ｊ］．高等教育研究。

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