区纪委全会工作报告

深入落实科学发展观 扎实开展反腐倡廉工作 为推进繁荣、生态、和谐绿园建设提供坚强保证

──在中共长春市绿园区第三届纪律检查委员会第四次

全体会议上的工作报告 （2009年2月17日）

邵永全

同志们：

我代表区纪委常委会向三届四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：认真学习贯彻十七届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委十一届五次全会和区委三届四次全会的部署，总结2008年全区党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年的工作任务。

一、2008年工作回顾

一年来，区委、区政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，进一步加强了对纪检监察工作的领导。全区纪检监察组织按照市纪委和区委、区政府的部署及要求，认真履行职责，不断创新工作思路，教育、制度、监督、改革、惩治等各项工作扎实推进，取得了新成效。

（一）围绕构建惩防体系，认真抓好《工作规划》的贯彻落实。中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省

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委《实施办法》、市委《实施意见》颁布后，区纪委协助区委及时制定了《实施方案》，并将重点任务逐项分解落实到各职能部门，做到了目标任务明确，责任清楚。为加强源头预防，结合我区实际，制定和完善了一系列反腐倡廉制度规定。法规工作被省纪委评为联系点先进单位。

（二）大力加强反腐倡廉教育和廉洁自律工作，领导干部的从政行为进一步规范。坚持集中教育与经常教育相结合，示范教育与警示教育相结合，不断提高教育的质量和水平。同时加强反腐倡廉宣传报道，信息采用量列全市第一。按照市委关于深入开展“树新风正气，促和谐发展”主题教育的部署，结合我区实际，在全区广泛开展了树“干事、为民、和谐、清廉”风气，建“学习型、创新型、服务型、高效型、廉政型”机关活动。通过抓教育、抓承诺、抓践诺、抓评诺，促进了领导干部作风建设和机关建设。上半年，会同区检察院组织开展了预防腐败和职务犯罪专项学习教育活动，4千余名党员干部参加了国家法律法规、党纪政纪条规的学习和知识测试等活动，在全市预防腐败和职务犯罪知识竞赛中我区代表队获得了决赛第一名。认真落实中央纪委7号文件精神及领导干部廉洁自律的有关规定。廉政文化创建活动在机关、社区、学校、农村得到广泛开展，覆盖面和影响力不断扩大。严格个人有关事项报告制度，将报告范围扩大到科长。一年来，有18名领导干部将婚丧嫁娶、外出学习考察等情况及时向组织作出了请示和报告。加强了

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对领导干部出国（境）的审核与管理。对购臵、更换公务用车进行严格把关，对16个部门和事业单位购臵公务用车情况进行了审核。

（三）狠抓关键环节，党风廉政建设责任制有效落实。围绕责任分解、责任考核和责任追究三个环节，采取“四抓四强化”措施，增强了党政组织和领导干部“一岗双责”意识。年末，采取领导班子和领导干部述职述廉、民主评议、个别谈话、组织评定的方式，对全区镇街、区直部门57个领导班子和191名领导干部落实责任制情况进行了全面考核。围绕重点工作，成立18个协调组，落实89项具体工作任务。通过加强组织协调和监督检查，促使各部门、各单位领导班子和领导干部履职尽责，推动协调组牵头部门和参加部门各司其职，密切配合，促进了各项反腐倡廉重点任务的落实。

（四）坚持纠建并举，维护了群众的切身利益。深入开展治理教育乱收费，清理整顿无证幼儿园和乱办班问题，认真落实“一证、一卡、两公开、四统一”的管理办法，严格规范教育收费和管理。组织相关部门对卫生系统进行联检和暗访，对发现的8个方面的问题，及时督促进行整改。组织开展中央和省、市、区各项惠农政策落实情况的专项检查，纠正5个方面的问题，保证了党的农村各项政策的落实，切实维护了农民合法权益。

（五）大力开展诚信服务型绿园创建活动，经济发展软环境不断优化。围绕区委、区政府提出的“建设诚信服务型绿园”的要求，出台了为一汽、汽开区和轨道客车服务的实施意见，建立了为“两厂一区”服务的生活基地，整治了“两厂一区”周边的环境，保证

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了“两厂一区”的正常生产和经营。组织召开“围绕加快发展主旋律、唱响诚信服务最强音”专题研讨会，举办区情形势报告会，组织机关147名中层领导干部、62名科长“一对一”联系企业，推行“项目审批代办制”服务，开展“诚信服务宣传月”活动，编印《诚信服务指导手册》，召开活动成果报告会，举办活动成果图片展，推动了活动开展。诚信服务活动成效明显，各级干部为经济服务的意识和能力明显增强，共为企业解决各类诉求和问题62件，使全区经济发展软环境得到进一步改善。加强对政务中心的监管，实行“一窗口受理、一条龙服务、一站式办结”，目前已有18个部门和单位的85个审批服务项目进入区政务大厅集中办理。对软环境监测点进行规范管理，对不适合继续做“监测点”工作的7个单位及时进行了调换。拓宽群众诉求渠道，共受理涉软投诉举报问题15件，全部办结。围绕软环境和政行风建设，认真组织开展评议部门和镇站、办、所及重点科室负责人活动，群众满意率分别达到97.11%、96.2%和93.9%以上，成为群众满意部门、群众满意站办所、群众满意科长。软环境建设工作被市委、市政府评为先进集体。

（六）围绕促进正确行使权力，加强了对领导干部的监督。认真落实党内监督各项制度，围绕事前、事中和事后等环节，强化监督检查，促进领导班子议事规则和决策程序的落实。坚持开展读文思廉、“省身日”和岗前廉政教育，做到教育在先。坚持党风廉政谈话制度，区纪委领导同各部门主要负责人谈话10人次，诫勉谈话8人次，同新提拔的中层领导干部廉政谈话12人次，切实发挥

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了教育和保护干部的作用。深入推进党务公开、政务公开和村务公开。区委常委班子带头加强自身建设，创新区委决策议事规则，吸收普通群众旁听常委会，增强了群众对区委工作的知晓、参与、监督程度。这一做法得到了省市纪委的认可。

（七）健全完善制度，促进了农村基层党风廉政建设。制定了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施细则》，针对农村集体组织资产处理不当引发上访问题，制定了《农村集体组织资产管理制度》。通过宣传教育、完善制度、监督检查，较好地解决了农村基层党组织和党员干部在思想纪律作风方面存在的突出问题。

（八）严肃党纪政纪，信访举报和案件检查、审理工作得到深化。积极拓展案件线索，认真处理群众来信来访。制定了绿园区《查办大案要案协调组工作制度》和《查办大案要案协调组成员单位移送违纪违法案件线索工作职责》，加强与审计、公安、检察、法院和行政执法部门的协作，增强了查办案件的合力。坚持案件审理工作“二十四字”方针，确保了案件质量。全年共受理群众初信、初访及电话举报总计124件（起），查办案件30件。处分30人，其中涉及处级干部3人、科级干部6人，移送司法机关2人。在查处的违纪案件中，大要案2件，违反财经纪律案7件，党员干部违反廉洁自律规定案件4件，有4人受到了责任追究。查办案件工作被省纪委评为2003-2008年全省先进集体，案件审理工作被省纪委评为2003-2008年全省先进单位。

（九）切实加强和改进行政监察工作，提高了监督的整体效能。

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