加强和改进“廉政消防”建设的几点思考

加强和改进“廉政消防”建设的几点思考

十八大报告指出：坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。国家已经把反腐倡廉建设提升到了它关乎一个政党、一个国家生死存亡的这一个高度，并把反腐倡廉建设作为十八大的五大建设之一，充分彰显了中央反腐倡廉的决心和意志。学习十八大精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，努力提高廉政消防建设水平，是我们贯彻上级指示，促进警民和谐，保障消防工作和部队建设健康发展的必然要求。下面，笔者结合学习十八大精神体会、开展党的群众路线教育实践活动，以及消防工作和部队建设实际，就推进廉政消防建设谈一些粗浅的认识和看法。

一、是非明于学习，建设廉政消防务必夯实教育之基

长期放松学习，必然导致思想政治和能力素质低下，就容易是非不分、美丑不辨、善恶不明。因此，教育、学习和引导依然是“上医之治”，防范于未然远远胜过事后严惩。要增强学习的自觉性，让廉政思想武装头脑，筑牢拒腐防变的思想防线。要突出教育的经常性。反腐倡廉教育贯穿于消防工作的始终，是一项长期而艰巨的任务，必须常议常抓、常抓常议。要将反腐倡廉教育纳入党委中心组理论学习、部队政治教育和干部大教育、大培训计划，定期开展反腐倡廉专题教育活动，筑牢官兵廉政思想根基。要突出抓好各级领导干部、消防执法人员、人财物等热点岗位人员和重大节日等特殊敏感时期的廉政教育，做到警钟长鸣，形成长期受教育、永保廉洁性的长效机制。要突出教育的针对性。反腐倡廉教育涉及到消防工作的方方面面，不同岗

位、不同职务、不同时期均存在着差异性，部队用人、监督执法、财务管理等容易滋生腐败的事项必须区别对待，做到有的放矢。要注重廉政文化建设，努力形成营区内有“廉窗”、走廊里有“廉句”、墙面上有“廉画”、手机中有“廉信”、电脑上有“廉保”、内网上有“廉片”的廉政文化氛围，让官兵在日常工作和生活中时时处处受到廉政文化熏陶。要突出教育的实效性。再好的政策，不落到实处则是白纸一张。反腐倡廉教育要打破传统教育模式，创新教育载体。除了集中组织教育学习、召开座谈讨论等传统教育模式，还应积极组织主题知识竞赛和廉政征文评比、举办反腐倡廉形势报告会、利用视频系统定期开设廉政教育大讲堂、利用网络媒体设立在线交流平台等，增强廉政教育的互动性和趣味性，提高广大官兵参与廉政教育的积极性和主动性。

二、名节源于党性，建设廉政消防务必保持自身之洁

党的纪律，是指中国共产党按照党的政治纲领和民主集中制原则，以及党在各个时期斗争的需要而确立的党的各级组织、全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言论行动的规范。坚持党的纪律是从严治党、深入开展反腐倡廉工作的迫切要求，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件。要正确对待权力。权力是人民群众赋予的。因此，消防部队必须坚持做到权为民所用、利为民所谋。要站在顾全局、管长远的高度，多做顺应民意、化解民忧、温暖民心的好事实事，不断密切消防部队同人民群众的血肉联系和鱼水深情。要主动走近群众、深入社会，善于从人民群众的呼声中感应时代前进的脉搏，寻求开创消防事业新局面的思路。要加强自我约束。当前市场经济的趋利性已渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，越是在这种形势下越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越

要从方方面面严格要求自己。我们每一名党员干部都要自重、自警、自励、自省，大事上泾渭分明，小节上从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，清清白白从政、踏踏实实干事、堂堂正正做人。要自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败；脱离监督的干部，往往会犯错误。良药苦口利于病，忠言逆耳利于行，经常被泼点冷水，常听逆耳之言，可以使头脑保持清醒。我们每一名党员干部都要正确地对待监督，经常地照一照“镜子”，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。

三、廉明生于敬畏，建设廉政消防务必抓好制度之约

没有规矩，不成方圆。实践证明，只有建立起切实可行的制度，严格用制度管人、按程序决策、照规矩办事，才有约束力，才能有效防止权力失控、决策失误和行为失范。消防部队要在构建教育、制度、监督并重的预防体系的基础上，重点加强队伍管理和反腐倡廉的制度建设，构建权力运行的阳光机制，以制度遏制腐败产生。要严把用人环节。要大力实施干部公推公选制度，推行干部绩效考评和管理，将考评结果与干部任用挂钩。要坚持干部任前廉政征询制度，坚决防止“带病提拔”。要积极建立完善干部廉政谈话、廉政承诺、廉政情况年度测评等制度，进一步建立健全内容科学、程序严密、有效管用的干部廉政建设体系。要严把执法环节。要健全执法规范化建设，规范消防执法自由裁量权，全面推行网上执法，最大限度地减少和杜绝消防执法中的违法违纪行为。要严格消防行政审批程序，对建审验收、监督检查等所有行政执法工作实行网上运转，限时办结，定期网上督察，从各个环节实现对执法过程的全程监督。要严格落实消防执法集体议案制度，实现建审权与验收权、检查权与决策权、决策权与执行权“三个分离”。要严把财务环节。完善财经纪律制度，加大对领导

干部经济责任审计力度，有效预防违纪行为。要认真落实招投标监督工作、物资采购审计等规定，严格项目审查，防止规避招标。要针对重大工程建设、大宗物资采购招标，纪检、审计等部门提前介入，全程监督。要建立部队内部“审计人才库”和地方“审计专家人才库”，成立区域联合审计组织，实施分片异地审计，提升审计监督质量。

四、腐败止于正气，建设廉政消防务必彰显法律之严

廉政建设责任追究制是一项具有强制性、威慑性的加强廉政建设的重要措施，能否做到赏罚分明，关系到廉政建设能否真正得到加强的问题。因此，廉政建设责任制要得到很好落实，就必须严格执行责任追究。要实施责任追究前臵。要本着“谁主管谁负责”，“谁出问题谁负责”的原则，建立起责任追究的“天罗地网”，让出了问题的人无处藏身，让没出问题的人引以为戒。层层签定党风廉政责任书，并将此项工作纳入年终工作考核的范围，并作为干部任用、晋升的重要依据，加强源头防范，时时警戒提示。要明确责任追究主体。廉政建设责任的主体，领导班子首当其冲。实践证明，腐败的客观条件是权利失去制约，主观条件是思想道德防线崩溃。在制定廉政建设责任制时，除了要明确领导班子的责任外，应把重点放在领导干部个人的责任上，应根据职权和任务的不同规定不同的责任。要落实责任追究措施。要坚决摒弃“没有功劳有苦劳”、“要以肯定成绩为主”、“工作中出点问题是难免的”的习惯性思维方式，廉政建设责任追究一定要敢于碰硬，敢于动真格，凡是在选人用人中出现不公不正的现象，一律坚决查处并追究上级领导责任；凡是因执法引起民事纠纷或者群众上访事件的，一律追究办案人员失职责任；凡是涉及财务不清不廉的，一律加强审计追查依法严惩，坚决防止“一俊遮百丑”而不了了之。

建设廉政消防是学习贯彻落实十八大精神的实践体现，是开展党的群众路线教育的重要保证，是消防事业科学发展的有力支撑，更是广大人民群众对消防部队全体官兵的热切期待，我们唯有大力推进廉政消防建设，不断深化反腐倡廉工作，才能担起历史重任，才能发展消防事业，才能不辜负党和人民的殷切希望。

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