进一步提升我矿煤矿管理水平的实施方案

关于严格落实煤矿企业安全生产主体责任

进一步提升我矿安全管理水平的

实施方案

各科室队组：

根据沁煤发[2014]679号《关于严格落实煤矿企业安全生产主体责任进一步提升全县煤矿安全管理水平的实施方案》为严格落实煤矿企业安全生产主体责任，进一步强化煤矿安全管理，遏制各类事故发生，促进我矿安全生产状况持续稳定。结合我矿实际情况制定以下实施方案：

一、进一步提升职工的安全素质 （一）稳定职工队伍

1、落实职工的待遇。人力资源科室组织人员实地考察，参照相邻县（市、区）及当地国有、民营煤矿职工工资福利标准，进一步提高我矿职工的待遇，切实解煤矿井下工人尤其是管理人员和技术人员招工难的问题。

2、完善劳动合同。劳资科和各生产一线科室由分管领导组织召开专门会议，合理确定和适当延长部分工人劳动期限，对合同到期的有经验的老工人和一些技术管理人员要择优留用，以保证煤矿职工队伍的相对稳定。

3、建立职工轮休制度。劳资科室落实实行煤矿职工每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度，应当保证职工每周至少休息一目。由工会监督实际落实情

况。

（二）强化职工安全教育培训

依据《安全生产法》有关规定，培训中心要结合实际，认真组织制定本单位安全生产教育和培训计划，加强对职工的安全教育培训，保证其具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处置措施。

l、各队组、班组抓好职工的安全思想教育，注重班组、队组和每日班前会的教育培训，时刻提醒，每一位职工筑牢“安全第一”的工作理念。

2、培训中心要强化对职工的安全教育培训。认真落实煤矿年度、月度培训工作计划，对职工的培训要分层次、分工种、分级别进行，培训内容要有针对性、有重点、有实操性。特别是针对农民工文化水平较低的现状，要坚持文化补习与安全培训相结合；对新工人或刚调整岗位的人员，要坚持安全培训与老工人“传、帮、带”相结合。

3、安全科继续监督各科室队组深入推进“一岗双述”安全工作法，把“一岗双述”安全工作法作为提升职工安全素质的主要途径。

4、确立“从业人员素质达标指数就是安全保障系数“的理念人力资源科实行薪酬分配、晋职晋级与学历，职称紧密挂钩，职工素质提升费用以企业承担为主，培训中心建立职工学历提升台

账，迸一步加强校企合作，以直接招录、对口单招、订单培养、委托培养、驻矿办学为主，以职工自学考试、网络远程教育、成人高等教育为辅，强力推动从业人员专业学历达标。 二、切实抓好我矿班组安全建设

班组是煤矿基层基础单位，是生产作业的“操作层”，是安全管理的“第一线”。无论煤矿机械化、信息化、现代化程度多么高，班组的现场管理，永远是生产和安全的核心。按照国家安监总局《煤矿班组安全建设规定（试行）》和山西省煤炭工业《关于进一步加强全省煤矿班组安全建设的通知》(晋煤劳发(201 4)909号）要求，学习借鉴国投塔山煤矿班组建设的经验和模式，切实抓好班组安全建设。

l、生产技术科组织由所有一线科室分管领导和各科室队组参加的专门会议搞好煤矿班组建设，建立区队、班组建制，制定班组定员标准，确保班组基本配置。班组长应当发挥带头表率作用，加强班组作业现场管理，严格班组长及班组每一个作业人员工作考奖惩，筑牢安全生产第一道防线。

2、规范班组长管理。各科室队组要建立键全班组长选骋、使用、培养制度和机制，建立健全班组长考核激励约束机制，制定确实可行的班组长绩效考核制度，并按照规定进行严格考核，将考核结果作为班组长提拔、奖励、推优评先及解聘、处罚的重要依据。

3、抓好班组长素质提升工作。培训中心要严格实行班组长专

业学历和职业资格准入制度，在加强其安全业务知识和技能培训的同时，要注重安全管理、政治思想、职业道德、企业文化建设等方面的培训。

4、加强班组现场安全管理。各科室队组要深刻理解班组是作业现场安全生产责任主体，实行班组长现场安全生产负责制，严格落实班前会、交接班、现场安全确认和安全质量标准作业，班组长在遇到险情时有第一时间下达撤人命令的直接决策权和指挥权。

5、推进创建“人人都是班组长’’班组轮值管理体系，其着力点在基层、基础、基本技能，核心是人本管理，实质是全员责任落实，目的是建设“学习型、安全型、和谐型”班组，真正实现全员、全方位、全过程管理，让每位员工的责任心更强。 6、进一步做好班组“争创三优”工作。’紧紧抓住现场安全管理、有效防范安全事故这条主线，严格落实《峪煌煤业后3月安全无事故保障措施》广泛开展以“无三违、无轻伤、无事故”和岗位练兵、技术比武、提合理化建议、争创学习型班组、争当知识型员工、争做示范岗（班组）等不同形式的竞赛活动，推进班组建设深入开展。

三、迸一步提升我矿企业安全管理能力

l、严格执行矿领导下井带班制度。带班领导干部要根据安全生产实际情况，有重点地参加各队组、班组的班前会，做到从工作布置到现场落实全面掌握煤矿各系统环节和各队组、班组的

安全情况。

2、健全和完善我矿安全生产各项规章制度。根据安全生产际情况，安全科要检查各科室队组各项安全管理制度、作业规程、操作规程及各项安全技术措施等是否建立健全并严格执行到位，技术科要严格作业规程、操作规程的编制、会审及贯彻学习，当井下工作面实际安全生产情况变化，要及时补充各项安全技术措施，对现场遇到的特殊情况、非正常作业等，要做到安全技术措施先行，带班矿领导、管理人员要加强现场指挥和跟踪监督，直至工作任务结束。

3、进一步规范煤矿劳动用工管理。劳资科室和安全科、生技科要根据煤矿安全生产实际工作需要，实行定岗定员管理，配足配齐采、掘、机、运、通、地质（水文地质）、测量等各类专业技术人员、安全生产管理人员、队长、班组长、特殊工种人员及工人，人员配备数量要满足职工的正常轮休。尤其要加强队、班组劳动定员管理，组队要至少配备一名技术员，班组必须配全跟班队长、技术员、班组长、特殊工种及工人，严禁队、班组人员配备不全组织生产或建设，严禁一人双职、多职或无资质人员顶岗作业，安全科负责现场人员配备情况的监督。生产副矿长、调度室负责每班井下作业人员按照劳动定员标准配备齐全，方可组织生产建设。

4、深入洽理“三违”行为。按照县煤炭局《关于深入治 理煤矿“三违”行为的意见》(沁煤发(2014)454号），要坚决坚

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