中国与周边国家关系

中国与周边国家关系

中国是陆海兼备的东亚大国，现有陆地疆域960万平方公里，管辖海域约300万平方公里。中国地缘环境之复杂，举世公认：中国在陆上同14个国家接壤，海上同6个国家隔海相望；全世界10个人口最多的国家中有7个在中国周边.军事力量排在世界前25位的国家中有8个在中国周边；公开宣称拥有核武器的8个国家中有4个在中国周边。当今世界五大潜在热点冲突地区（中东波斯湾、中亚、南亚次大陆、台湾海峡、朝鲜半岛）中的四个在中国周边；在中国的周边，既有世界上第二大经济强国日本及新兴工业化国家和地区，如韩国等，也有在世界上最贫穷国家榜上有名的老挝缅甸等。如此大的经济发展差距，给地区经济合作和安全合作带来了相当大的困难。 世界主要战略力量，除了欧盟和美国以外，都在中国周边（日、俄、印、东盟）；

我国疆域辽阔，东临太平洋，西接亚洲腹地，周围分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。我国周边各地缘标的目的的政治格局表现出横向的差异性及纵向的变动性。从东、南、西、北各地缘标的目的看，周边环境也呈现出不同态势，大致可归纳为\北稳、南和、东紧、西动\。从海陆地缘标的目的看，周边环境呈现出较大的差异性，大体可归纳综合为\陆稳海动、陆缓海紧\。即陆地环境较着趋于和缓，而海洋环境则趋于紧张和严肃。进入21世纪后，我国周边政治格局依然呈现出\陆缓海紧\的态势。在这样的环境下，只有处理好周边关系才能实现中国的伟大复兴。????

冷战结束后，面临西方的压力，中国外交从周边着手，本着顾大局、讲友善、有克制，增信释疑、增进友好精神，与周边各国达成或签署了睦邻友好合作关系的协定。根据睦邻友好、维护和平与稳定，平等协商、互谅互让的精神与一些国家解决了尚未解决边界问题，或者达成了协议实现了边界的和平，或者即使问题还存在，也达成一致将问题搁置起来，中国的周边环境不断得到改善。1957年，中国提出了解决边界问题的政策：以“安定四邻，争取国际形势的和缓，便于进行建设”为目的，以“双方真正在平等、互利、友好的基础上加以解决”为原则，既要照顾过去的历史背景，又要照顾已经形成的实际情况和双边关系的大局，在解决之前，维持现状。??

2002年，中国以维护周边稳定、促进地区合作为主线，推动与周边国家的睦邻友好关系迈上一个新台阶。中国国家主席江泽民出席了2002年6月在哈萨克斯坦阿拉木图举行的“亚洲相互协作与信任措施会议”（“亚信”）首次领导人会议。会议期间，江泽民主席与哈萨克斯坦、巴基斯坦、印度、阿富汗等国领导人举行了双边会晤。这些重要的双边会晤，为缓解当前有关地区的紧张局势，促进地区和平与稳定发挥了建设性作用。2002年４月，中国成功主办了亚洲议会和平协会第三届年会。中国大力促进东亚区域合作，推动东盟与中国（10+1）、东盟与中日韩（10+3）机制取得新突破。中国国务院总理朱镕基2002年11月出席在柬埔寨首都金边举行的东盟有关会议，中国和东盟签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成中国—东盟自由贸易区；此外，有关各方还签署了《南海各方行为宣言》、发表了《关于非传统安全领域合作联合宣言》。4月和9月，中国国家副主席胡锦涛、中国全国人大常委会委员长李鹏先后访问马来西亚、新加坡和泰国、印度尼西亚、菲律宾等东南亚国家。５月，中国与新成立的东帝汶民主共和国建立外交关系。2002年中国与朝鲜的友谊在两国领导人确定的“继承传统、面向未来、睦邻友好、加强合作”十六字方针指引下稳步发展。2002年是中韩建交十周年，双方举行丰富多彩的纪念活动，并以此为契机，进一步促进了两国人民的了解和双边关系的发展。10月，在出席亚太经合组织第十次领导人非正式会议期间，江泽民主席会见韩国总统金大中。4月，中国国务院总理朱镕基在海南

省博鳌会见来华出席博鳌亚洲论坛首届年会的韩国总理李汉东；中国全国人大常委会委员长李鹏会见了来华参加亚洲议会和平协会第三届年会的韩国国会议长李万燮。

中国与越南、巴基斯坦、柬埔寨、缅甸、老挝、尼泊尔、蒙古等国的传统友好关系得到新的发展。2002年，江泽民主席、朱镕基总理等中国领导人先后访问越南、孟加拉、柬埔寨等国；尼泊尔国王贾南德拉、老挝总理沃拉芝、孟加拉国总理卡莉达·齐亚、蒙古国总理恩赫巴亚尔等先后访华。中国与印度的关系也取得了进一步的发展。2003年初，缅甸国家和平与发展委员会主席丹瑞访问中国。

中国社科院专家近日将发布新一期《中国周边安全形势评估报告》，报告指出，2011年中国周边安全形势呈现出五大基本特征：朝鲜半岛局势陷于僵局，海上问题矛盾激化，美日同盟关系加强，中国与周边国家相互刺激军备竞赛，非传统安全威胁上升。 展望2012年，中国周边安全形势两大议程值得关注：第一，中美竞争加剧，美国仍将通过其主导的“雁型安全模式”，规制中国的崛起；第二，周边多个国家和地区进入大选年，其内部政治变化可能引发地区外交格局新变化。

在东亚，朝鲜半岛局势十分紧张，韩国就所谓的“天安号”事件，与美国一起举行了一起针对性明显的军事演习。而朝鲜半岛是中国东北地区安全的战略缓冲，因而半岛局势的紧张不仅会破坏朝鲜半岛地区的和平和稳定，也势必会影响我国的现代化进程。在南亚半岛，印度一直把中国视作对手而非朋友。而其二十一世纪的战略目标恰恰是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋。而印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经之路。而印度与巴基斯坦在核军备和常规军备上的竞赛愈演愈烈，也威胁了我国的西部形势。东南亚地区，东盟多国与我国发生领土、领海争端。而我国在南沙群岛的实际占领区并不多。而印度尼西亚，马来西亚等国近年来非法在我国领海采集油气的做法也是严重损害了我国的领土主权和经济利益。近期越南又在东盟峰会上向外界表示越南计划重新向外国军舰开放金兰湾。而无论是那个国家使用这个港口都必将对南海局势产生影响。?? 北亚的俄罗斯，自古以来一直是中国最大的邻国和影响我国安全的最重要因素之一。而近年来中俄关系友好，但俄罗斯在复兴之后是否会如以前一般咄咄逼人，还是未知数。?? 中亚的局势比较复杂，中亚各国在颜色革命后，有些国家政治不稳定，发生动乱，这势必会影响我国的安全形势。?? 西部地区泰国政局不稳，多次出现红黄对峙，而缅甸发生动乱大量难民逃亡中缅边境，种种事件也影响了我国局势的稳定。??

中国周边很不平静，中国应居安思危，时刻警惕，坚决维护国家权益。处

理国家关系的决定性因素和重要因素分别是国家利益和国家力量。国家间的共同利益是国家合作的基础，利益的对立是国家间分歧、摩擦乃至冲突的根源。国家力量又称国家实力、综合国力。它是主权国家赖以生存的基础，是捍卫本国利益，实现国家目标和影响别国的能力，是衡量一个国家在国际社会的地位、作用和影响的重要尺度。国家间关系是好是坏，其实有它的定则，那就是有无共同利益，共同利益越多，关系就可能越顺畅。否则，就会矛盾重重，关系恶化。我国应在坚决维护国家利益的前提下，坚持和平共处五项原则，与周边国家相处。目前，我国应大力发展经济，经济发展，综合国力就会增强，说话才有分量，在对外交往中才会掌握主动。

从以上对中国周边地区形势分析可以看来，中国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。但我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，扫除和平发展的一切障碍，积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用，

尽而实现中国的崛起。中国过去，现在，将来也都会处于一个非常复杂，险恶的国际环境中，要想永远立于不败之地，不再重复过去被人欺凌任人宰割的历史，唯一的出路就是全国上下齐心协力，万众一心，尽快把我国发展强大起来。最后，用孟子的一句话作为结论“生于忧患，死于安乐”。

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