高校后勤聘用人员实行劳动关系代理制和劳务派遣公司的操作方式及利弊分析

劳务派遣

高校后勤聘用人员实行劳动关系代理制和劳务派遣公司的操作方式及利弊分析

2008年1月1日，新修订的《劳动合同法》在全国正式实施，新《劳动合同法》的实施，体现了国家对劳动者权益的重视，但同时也给高校后勤部门带来了责任压力，促使高校后勤的管理者不断开拓工作新思路，探索新方法来解决面临的实际情况。在这种情况下，新生事物――劳务派遣业务便应运而生。

劳务派遣业务是近年我国人才市场根据市场需求而开办的新的人才中介服务项目，是一种新用人方式，可跨地区、跨行业进行。用人单位可以根据自身工作和发展需求，通过正规劳务服务公司派遣所需要的各类人员。实行劳务派遣后，实际用人单位与劳务派遣组织签定《劳务派遣合同》，劳务派遣组织与劳务人员签定《劳务协议》，双方之间只有使用关系，没有聘用合同关系。

劳务派遣这一用人方式最早起源日本、美国。它的特点是劳务派遣企业“招人不用人”，用人单位“不招人用人”。这种招聘和用人相分离的用人模式是国际上十分流行的用工形式。随着我国改革开放的不断深化、社会保障制度的完善以及新一代求职者就业观念变化，劳务派遣开始在不同层次的劳动力市场、人才市场得到发展。并顺应着这种国际化的趋势形成为今后劳动力市场不断成熟完善的用工模式。

劳务派遣不同于劳务中介。其根本区别在于劳务派遣组织必须与劳务派遣人员签订劳动合同，建立劳动关系。劳务派遣组织与劳务人员是企业和员工的关系，其相互关系调整适用《劳动法》。劳务中介组织主要是通过向企业和劳动都提供劳务信息服务，并收取一定的劳务中介费用，劳动者在劳务中介组织不签订劳动合同，所以也不存在劳动关系，其相互间的关系不受《劳动法》及相关法律保护。

临时用工（6个月以下），协助发布招聘信息和组织招聘负责办理录用手续并与员工签订劳动合同或劳务合同。辅助用人单位的考勤与考核结果，落实用人单位的奖惩方案，协助单位做好员工的日常管理。负责发放或落实员工的工资和福利待遇。负责办理员工的社会保险和住房积金。负责处理派遣员工的工伤、死亡事故。协作企业做好员工的劳动保护工作。负责解除与终止劳动或劳务合

同，负责办理离职员工的相关手续。 根据“用人单位要为员工缴纳社会保险”的规定，劳务派遣机构将按用人单位提出的劳务人员工资基数，办理社会保险的项目。具体内容是： （1）每月初1-10日，由用人单位支付当月社会保险所需费用； （2）劳务派遣机构为劳务人员代交各项社会保险费用；

（3）根据劳务人员每月增减情况变化，及时办理人员调入、调出社会保险的转移手续；

（4）符合养老、医疗、失业、工伤应享受的待遇时，办理各项费用的报销手续；

（5）应用人单位要求代交劳务人员住房公积金；

（6）向用户提供各项社会保险的政策咨询及各项社会保险新出台政策的宣传； 为了及时，真实的掌握劳务人员情况，采用劳务人员的档案在可能的情况下统一管理模式。

（1）及时为劳务人员办理人事档案接转手续；

（2）及时为新招聘劳务人员办理招工备案手续；

（3）受委托办理某（城市、地区）外地人员务工城市管理的各种证件；

（4）按规定代办有档案中记载的材料证明手续（结婚证明、出国政审等）存档期间计算工龄等；

（5）派遣协议到期，根据用工单位、劳务用工单位和劳务人员要求，代办档案结存或转移。 劳务派遣涉及专业广泛，从管理人员、专业技术人员，至一般劳务人员，均可采用派遣方式。目前主要劳务派遣人员类别有：

（1）国有企业改制后所使用的合同制员工；

（2）国家事业单位编外聘用员工；

（3）服务性行业员工（餐饮服务、客房酒店服务等）；

（4）商业企业员工（销售人员等）；

（5）物业管理员工各类技术人员、保洁员、保安员，园艺师等； （6）装潢、建筑行业各类人员、 劳务派遣也可作为员工长期调入前人事考察工作的补充手段。 实行劳务派遣具有重要的现实意义：

一、用人机制更加灵活。由于派

遣员工与用人单位之间只是一种简单的有偿使用关系，用人单位对派遣员工可以“只用不管”，从而彻底解除了员工对用人单位的依附关系，从根本上解决了“员工能进不能出”、“能上不能下”、“干好干坏一个样”的人事管理痼疾。

二、内部竞争更加剧烈。用人单位采用正式、代理、派遣几种不同层次的组合用工形式，并根据员工表现使其在不同层次上合理流动，不仅可以使较低层次员工的竞争更剧烈，员工积极性更高，而且可以使较高层次员工的危机感更强。

三、人力资源成本更低。使用派遣员工，一可通过人力外包简化职能部门，提高综合管理效益；二可减少招聘费用，降低招聘产生的人事和机会成本；三可通过市场化定价，降低派遣员工的薪酬支出；四可根据经营状况随时增减员工数量，总体降低人力成本支出。

四、事务工作压力更小。派遣员工的招聘选拔、档案接转、社会保缴纳、职称申报评定、计划生育管理、劳动关系建立与解除、劳动纠纷处理等均由派遣机构负责，不仅节约了成本，使管理更加专业、规范，而且彻底解放了人力资源部，使其能更加专注于对核心人才的管理和服务。 五、合理规避劳动纠纷。派遣员工由派遣机构实施专业化管理，一方面可大大减少劳动纠纷的发生；另一方面，一旦出现劳动纠纷，一般由与派遣员工建立劳动关系的派遣机构处理，用人单位只需要予以协助，这样就在很大程度上避免了用人单位处理劳动纠纷的麻烦。

综上所述，新《劳动合同法》实施后，采取劳动关系代理制和采用劳务派遣公司的操作方式来管理高校后勤系统的员工利大于弊，更不失为一种好的解决方法，但同时也必须做到备案审查，加强管理力度，坚持有件必备，有备必审，有审必纠。

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