社会保障学 精编

社会保障学 一.名词解释：

员工福利，是薪酬体系的重要组成部分，是企业或其他组织以福利的形式提供给员工的报酬。广义的员工福利狭义的员工福利则仅指法定保险之外的由单位自主实施的福利计划。

“无过失补偿”原则，亦称“补偿不究过失”或“严格责任”“绝对责任”原则，即工伤事故发生后，不论事故的责任在雇主或者第三者或职工本人，均应对受害者进行补偿。

狭义的失业是指具有劳动能力的处在法定劳动年龄阶段并有就业愿望的劳动者失去或没有得到有报酬的工作岗位的现象。

失业者：是指虽有劳动能力和劳动意愿，但无法获得与其技能社会优抚制度：是国家和社会依法对军人及其家属为主体相称或可以接受的工作的劳动者。

社会救助：是对因自然灾害或者其他经济.环境.社会导或在政府的倡导和推动下，通过再分配的形式给予救社会救济：社会救济亦称社会救助，是国家通过国民收入的再分配，对因自然灾害或其他经济.社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。

社会养老保险：是由国家依法强制实施的.面向全体劳动者的一项社会保险制度，根据这项制度，劳动者达到一定的条件如年龄.身体状况.工龄或参保期限等，即可从

的优抚对象实行物质照顾和精神抚慰的一项特殊制度。

贫困线：所谓贫困线是指最起码的生活水平或与社会平均生活水平间的差距的一个量的界定。划定一国或一地的贫困线是进

职业康复：是指残疾人在国家和社会的帮助下，经过特殊行有效社会救助的前提。

的医疗照顾和训练，加以辅助工具，不同程度地改善身体的普遍保障制度：普遍保障制度又称“按人头”补助制度，即对健康状况，部分或全部恢复劳动能力，使之能够最大限度地从公民或居民，不论其收入.工作或财产如何，均按统一的标准提

供现金补助。补助金通常来源于国家财政收入的拨款，补助金

妇女就业保障：妇女就业保障是通过立法和政策措施，保一般普遍适用于已在这个国家居住达到规定年限的申请人。 证妇女有与男子同等的就业权利和机会，创造男女平等的就企业年金：是企业举办的一项养老保险计划，员工退休后获得业机制，使妇女平等地参与社会经济生活。

妇女生育保障：妇女生育保障是指为怀孕和分娩的妇女提的医疗保健需要。

残疾人：残疾人是指身体.智力或者精神状况违反常规和

的养老收入，被称为养老保险体系中的第二支柱。 社会保险:是根据国家的法律或行政规定面向劳动者建立起保证劳动者在因年老.疾病.工伤.生育.死亡.失业等风险暂时或永久失去劳动能力从而失去工资收入来源时，能够从国家或

包括法定的社会保险与单位自主建立的员工福利计划；原因而无法维持最基本生活水平的社会成员，由政府主

助，以保障社会成员最基本生活水平的一种社会制度。 事日常生活和工作。

供物质帮助和产假，以保证母亲和孩子的基本生活及孕产期来的，由政府.单位和个人三方共同筹资，

社会福利（广义）是指由国家举办的一切旨在满足社会成有关国家保障机构领取养老金，从而使自己年老时的基员生活需要.改善和提高人民物质.文化.卫生.教育等生活的本生活得到保障。

社会政策，包括政府举办的文化.教育和医疗卫生事业.城市住社会保险：社会保险是以国家为主体，对有工资收入房事业和各种服务事业，以及各项福利性补贴；广义的社会福的劳动者在暂时或永久失去劳动能力，或虽有劳动能力利包含了文化.卫生.教育以及社会救济.社会保险等在内。 摩擦性失业：是指在劳动力流动过程中，由于信息不对称.时间滞差.信息成本和流动成本等原因引起的失业。

残疾人：是指在情理.生理.人体结构上，某种组织.功能丧失或者不正常，全部或部分地丧失以正常方式从事某种活动的人。是一个特殊的社会群体。

社会保障：社会保障是以立法形式确定的.由国家举办并承担责任.以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会稳定机制.制度及总称。 依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。

社会保障体系：是由相对独立又相互联系的一系列社社会保险与社会福利等为主要内涵而构建的保障国民有生活安定感和社会稳定感的社会安全网络。 社会保障分配：是指政府或社会按照法律规定的标准所设定的目标的各项活动。

社会保障税：是一种按受益原则征收，由获得某种特种，是世界上比较流行的为筹措社会保障基金而开征的一种税。

社会保障基金：是指为实施社会保障制度而通过各种渠道建立起来的.法定的.专款专用的经费。

运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能继续享有基本生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行，保证社会安定的一种制度。

医疗社会保险：就是在被保险人因健康原因而暂时失去劳动能力并失去经济来源是，国家和社会有责任按照有关立法，对受保人提供医疗服务和一定的收入补偿的保险制度。

偏离正常状态（相对于当时相同年龄的正常健康状况而言），社会获得物质帮助，保障基本生活权利的一种社会保障制度。 并非暂时的功能减退，而使其参与社会的能力受到影响的人。 社会保险基金投资：社会保险基金投资的定义为：社会保险管储蓄保险金制度：储蓄保险金制度主要存在于发展中国家，实理机构或受其委托的机构，用社会保险基金购买国家政策和法际上是一种强制性的储蓄制度。该制度要

律许可的特定的金融资产或实际资产，以期获得适当预期收益的投资行为。

中央到地方的各种社会保障管理机构.管理原则和管理机制的总和。

社会保障系统:是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整各个社会保障子系统所构成的一个密不可分的“社会安全网”。

而无工作（丧失生活来源）的情况下，通过立法手段，求企业和职工定期交纳规定的保险金，共同出资建立特别基

偶然事故时，按时规定将各帐户下的储蓄保险金，连同利息一次发还给受益人。但有在有些情况下，受益人也可以自行选择分期领取本金或遗属恤金。 以福利普遍性和保障全面性为原则，

金，款项记入每个雇员的帐户，专款专用。当雇员发生规定的社会保障管理体制：是指国家为实施社会保障事业而规定的从

福利国家型:是以福利经济为理论依据，以公民权利为核心，体，是由国家依法建立的，用以保障国民生活.维护社会稳定的以国家为直接责任主体，以国家为全体国民提供全面保障为基失业保险：是指在通过能为符合条件的劳动者提供基本生活保会保障模式。

情况下所遭受的意外伤害.职业病以及因

遗属能够从国家.社会得到必要的物质补偿，以保障劳动者或其遗属的基本生活，以及为受伤劳动者提供必要的医疗救助和康复服务的一种社会保险制度。

险体系。

和就业能力的人得不到适当的就业机会，包括已经就业而被解完全积累式：是养老保险的一种筹资模式，也称为基金式或总平均保险费式或预提分摊式。该模式是在对有关社会经济发展指标进行宏观上的长期测算后，从追求养老保险收支的长期平

生育社会保险：是妇女劳动者因怀孕.生育子女而暂时丧失本内容，以充分就业.收入均等化和消灭贫困等为目标的一种社障和相关服务来增强劳动者抵御失业风险能力的一个社会保度。

工伤社会保险：是由国家和社会统一立法强制实施的，对劳动者因在生产过程中遭受的意外伤害或由于特殊工种而引发的职业性疾病进行有效治疗并提供其基本生活保障及家庭失业社会保险：是依法参加社会保险的劳动者，在其因非个人原因失去工作从而失去收入来源时，由国家或社会保险机构向其提供一定物质援助或现金补助，以保障失业者及其家属基社会福利：就其最基本的意义来说，是指国家或社会通过有

工伤保险：是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊失业：失业就是指达到法定年龄（劳动力年龄）并有就业愿望这两种情况造成死亡.暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其雇，且正在等待或寻求新的就业机会的一种社会现象。

社会保障制度：社会保障制度是以国家或政府为主体，劳动能力时，从国家和社会得到医疗服务和现金补助的制

会保障项目构成的体系的综合，指现代国家以社会救助.经济补偿的社会保险制度。

就业关联制度：就业关联制度规定，享受年金或其他定期补助衡角度出发，确定适当的费率标准，将养老保险较长时期的支的权利，一般取决于工作或独立劳动时间（即工龄）的长短；家属出总和按照比例分摊到整个期间并向企业与个人征收，同时对津贴和工作保障，则取决于是否存在雇佣关系。政府是所有保障待遇的最后已筹集的养老保险基金进行有效运营与管理。 保证人。

方式下，个人或家庭依靠劳动所得或其他收入不能维持最基本

无责任赔偿制：也称无过失补偿或补偿不究过失或严格责任.者第三者或职工本人，均应对受害者进行补偿。

现收现付式：是养老保险的一种筹资模式，也称为非基金式或两三年的社会保险收支平衡角度出发，确定一个适当的费率标准向企业与个人征收社会保险费（税）。

和安排征缴和使用社会保障基金，以完成社会保障制度本生活的一项社会保险制度。

关政策或立法，向全体社会成员提供的.旨在改善和不断提高其绝对贫困：又称生存贫困，是指在一定的社会生产方式和生活绝对责任原则，即工伤事故发生后，不论事故的责任在雇主或社会优抚和安置保障：是国家通过有关立法，对立法范围内的生存需求，在生产方面缺乏扩大再生产的物质条件，甚至难的现役军人.退役军人及其家属提供优待.抚恤和安置，以确保他们的生活水平不低于所在地区人们的平均生活水平的一项具有褒扬性和优待性的特殊社会保障制度。

要，衣食不得温饱，劳动力本身再生产难以维持。

定收入的纳税人缴纳，专项用于社会保险方面的直接税物质文化生活水平和质量的资金保障和社会服务。

以维持意间的再生产，在生活方面难以满足人们生存的最低需纳税式或统筹分摊式。该模式不考虑资金储备，只从当年或近

养老保险：是旨在通过能为达到一定条件的劳动者提供经济资普遍保障制度：即“人头”补助制度，对公民或居民，不论期最低收入水平组的恩格尔系数，即可得到贫困线。（1）资方式。(2)征费方式征费方式是指政府职能部门依据有关助.相关服务来增强劳动者抵御老年风险的能力的一种社会保险系统。

工，是一种失业预防和救助措施。

社会保险制度，具体来说，是由国家立法，通过强制性社会保

其收入.工作或财产如何，均按统一 标准提供现金补助。 优点：方法简便易行，可以用代表一般市民生活水平的恩法律强制征收并用于特定社会保障项目的筹资方式，它一二.简答题

格尔系统来求得社会救助受助者的消费水平。（2）缺点：般限于社会保险。其特点是在强制征收的同时具有一定的

职业轮换制度：企业招聘失业人员临时替代接受培训的正式员1.社会保障的定义及核心内容？答：社会保障是国家通过要求恩格尔系数比较稳定。由于受价格.地域等因素影响，灵活性。(3)自由筹资方式，自由筹资方式即采取非固定的.

征税.收费.接受捐赠等手段筹集资金，以社会保险.社会救我国恩格尔系统变化较大，易受主观判断影响，且反映的灵活的方式来征集社会保障基金，它来源于公众的自愿参力和暂时无收入者提供基本生活.为贫困者提供最低生活.偏颇。

基金的多寡亦取决于具体的筹资方式对公众的吸引力以及

医疗保险：是为了分担疾病风险带来的经济损失而设立的一项助.社会福利和社会优抚等方式，防范风险并为丧失劳动能贫困过于绝对，另外对基本生活费的规定有局限性，过于与。其特点是对资金的供应者与接收者双方均无强制性，险原则，由国家.单位（雇主）和个人缴纳保险费进行筹资，建为军人提供特殊关照.为全体国民增进生活福利的一种社8.中国现行的社会福利制度包括哪些内容？1）老年人福利社会偏好和公众意愿。

立医疗保险永久基金，当个人因病接受了医疗服务时，由社会会制度。其核心内容包括：1）社会保险2）社会救助3）（2）残疾人福利（3）儿童福利（4）住房福利（5）教育社会保障基本理论的主要内容？社会保障的概念.社会保医疗机构提供保险费用补偿的一种社会保险制度。 下的社会成员提供满足生活需要的物质帮助的救助形式。 用社会保险基金购买国家政策和法律许可的特定的金融资产或实际资产，以期获得适当预期收益的投资行为。 共同基金：将基金聚集在一起，由一些投资专家操作基金种渠道，以取得最高投资收益为目标。

绝对贫困：缺乏满足最低生活需要的条件和手段，没有生活必需的食物.衣服.住所，饥寒交迫.陷于绝境。 相对贫困：相对于社会平均生活水平的差距而言的贫困，即相对于社会的大多数成员，生活在较低水平线上，他们被排斥在社会生活的主流之外。

贫困线：最起码的生活水平或与社会平均生活水平间的差距的一个量的界定。

受益基准制：受益人的养老金获得方式和数额取决于主管工龄长短及实际生活需要等。只要符合所定的标准即可领取养老金，其量的多少跟他过去对养老保险基金的贡献无关或关系不大。

供款基准制：受益人的养老金获得方式和数额取决于他对养老保险基金的供款量，一般都将个人所缴费用建立个人帐户，缴费越多，领取养老金的水平越高。

非自愿失业：指工人愿意接受现有的工资水平而就业，但仍找不到工作。

摩擦失业：由劳动力供需矛盾而引起的失业现象。 显性失业：充分暴露出来的失业现象，一般以失业率加以反映。

隐性失业：未曾表现出来但事实上确实存在失业或就业不充分的现象。

自愿失业：工资未能随劳动情况的变化而调整，因而劳动者不能接受现行工资或不愿降低收入水平而自动放弃工作。

社会福利4）社会优抚。

福利

障的范畴及其产生发展，社会保障的功能和作用，社会保

最低生活保障：是指国家和社会为生活在法定最低收入水平之2.社会保障的三种体制和四种模式是什么？三种体制是1）9.什么是社会优抚？包括哪些项目？社会优抚是国家专门障体系及其构成，社会保障的理论依据，社会保障与经济

社会民主主义福利体制2）自由主义福利体制3）合作主义为伤亡军人.人民警察和国家机关工作人员提供抚恤，为军发展和社会稳定的关系等。 国家保险型；4）个人储蓄型；

生活安置和就业安排而建立的社会保障制度。社会优抚是原则，不同筹资模式的特点及适用条件，社会保障储备基

及程序，社会保险.社会福利.社会救助等不同的社会保障

社会保障基金投资：社会保险管理机构或受其委托的机构，福利体制。四种模式是1）福利国家型；2）社会保险型；3）人和人民警察及其家庭提供扰待，为退出现役的军人予以社会保障资金运行理论的主要内容？社会保障资金的筹集

3.养老保险的定义和特点？答：养老保险是政府主办，通一项综合性的社会保障制度，具体包括优待.抚恤和安置三金规模的确定和结构优化，社会保障基金支付的原则.方式过国家立法保障退休老人基本生活的一种社会保险制度。类项目。

营运，采用科学的方法，将基金分散投资于债券.股票等各其特点有：1）养老保险承诺与兑现之间的时间最长。2）10.社会保障管理的含义和一般原则？社会保障管理是指资金的运行特点及相互间的区别与联系，社会保障储备基

养老保险是实际享受人数最多的险种之一。3）养老保险费社会保障责任机构和人员通过规划.组织.领导.人事和控金投资的理论和方法等。

用的收和支出庞大。4）养老保险制度模式往往是国家社会制等活动经济有效地完成社会保障任务的过程。社会保障社会保险基金的投资渠道：（1）银行存款；（2）信托存保险制度模式的代表。

（3）周期性失业（4）季节性失业（5）技术性失业

管理的一般原则：1）服务至上原则。2）公开.公正和效率款；（3）不动产投资；（4）有价证券（债券.股票等）投则。

1999年国务院发布《社会保险费征缴暂行条例》规定：社会保险费征缴的监督检查；4）对不执行《条例》规定的

4.失业的类型有哪些？（1）摩擦性失业（2）结构性失业原则。（3）属地管理原则。（4）与相关系统协调一致原资；（5）直接贷款或委托贷款。

5.工伤保险的一般原则（1）补偿不究过失原则，又称无过2．简述医疗保险基金的主要来源。 (1)个人缴费 (2)单位1）建立社会保险登记制度；2）社会保险缴费申报制度；3）失补偿原则，指在劳动者负伤后，不管过失在雇主还是劳缴费(3)利息收入(4)财政补贴(5)其他收入

动者一方，工伤职工均可获得收入补偿以保障其基本生活。20．简述社会保险型社会保障制度的特点。 (1)以劳动者缴费义务人的罚则：处罚责任者个人。

2）劳动者个人不缴费原则，这是工伤保险区别于其他社会为核心建立社会保险制度。(2)强调劳动者个人在社会保险国家保障型社会保障制度的特征：（1）宪法把社会保障定要求个人缴费，但在待遇上却要其他社会保险项目都要优担，以劳动者和雇主的社会保险缴费为主，国家财政给予公有制保证；（2）保障支出全部由政府和企业承担，个人厚一些。4）救治.补偿.预防与康复相结合原则，工伤事故适当支持。(3)劳动者享受社会保险的权利与社会保险缴费不交纳保障费；（3）工会组织负责保障事业的决策与管理；或者直接造成劳动者身体伤害，或者造成职业病，二者都的义务相联系，享有的社会保险待遇水平与社会保险缴费（4）保障对象为全体公民。资金来源靠全社会的公共资金离不开医疗救治。

多少和个人收入情况相联系。(4)社会保险缴费中只记录个无偿提供。

1．简述社会保险制度独有特征。 社会保险制度除具有社人的缴费情况，不建立以给付为目的的个人账户，社会保德国的社会保障制度的特点.作用及存在的问题？德国的会保障制度的一般特点，还独具以下特色：(1)预防性 (2)险基金在受保成员间调剂使用，充分体现互助互济.共担风社会保障制度以社会保险制度为核心内容，并辅以社会救补偿性 (3)储蓄性(4)多源性(5)互济性

险的原则。(5)社会保险基金的筹集以现收现付为主。

济和社会福利为特征。资金来源是自保公助式，保障的标

6.社会救助的作用和特征？社会求助的作用：1）缓解贫困21．简述社会保障管理的基本原则。社会保障管理的原则准不高，项目也不完备。它促进经济发展.稳定了社会。存2）促进分配，稳定经济3）促进社会融合。社会救助的特是建立社会保障合理的管理体制的基本依据，也是管理系在问题是保障支出增长率超过国民生产总值的增长率，加征：1）国家是责任主体。2）享受社会救助是公民的权利。统正常.有效运行的准则与保证。社会保障事业的管理除了重财政困难；保障费用持续上升，提高劳动力成本，降低3）受助者需要接受家计调查。

要遵循管理的一般原则外，还要遵循社会保障制度所要求产品的国际竞争力。

7.什么是恩格尔系数法？它的优缺点是什么？答：恩格尔的特殊规则。主要包括：(1)公开.公正与效率原则；(2)依社会保障制度的实施对美日经济发展起“稳定器”的作用？系数是目前较为普遍地用于分析特定国家或地区民众生活法管理原则；(3)属地管理原则；(4)与相关系统协调一致（1）缓和经济危机.协调社会矛盾.促进社会稳定；（2）水平和贫困程度的指标之一。恩格尔系数值越大，说明该原则。

通过国民收入再分配，调节了宏观经济运行，增加了社会

地区民众总支出中，用于食品消费等基本生活支出的比重22．简述社会保障基金筹资方式及其各自的特点。 (1)征有效需求；（3）政府的福利支出在相当程度上弥补了个人.越高。恩格尔系数根据满足生活需求最低营养摄取标准确税方式，税收是国家财政基本的.稳定的来源，其特点是标家庭对劳动力培训和训练费用支出的不足，有利于培养和定食品消费项目和数量，计算出饮食费用，用它除以计算准统一.强制征收.统收统用，是社会保障领域最重要的筹开发本国人力资源。

部门规定的标准或计算公式，如一定的年龄条件.身体状况.保险项目的显著特点。3）待遇优厚原则，工伤保险虽然不方面的责任，社会保险费用由国家.雇主和劳动者三方负为发展中的国家制度，公民所享有的保障权利由生产资料

建立低保制度亟待解决的问题（1）最低生活保障标准的界疗费用持续攀升，国家财政负担过重，医疗机构人浮于事.部门的扩展非常困难2）医改探索并未真正触及医疗和医药社会保障的社会化特征，主要表现在（①制度的开放性定； 一般低保包括生活救济.医疗救济.教育救济.住宅救济.分娩救济.求职救济和丧葬救济七个方面。目前大多数低保标准还很低，只解决生活救济.温饱问题。（2）低保经费的来源（核心问题）目前大多采取财政和保障对象所在单位分担的办法。今后要逐步过渡到主要由财政负担的方式，建立城乡统筹面向全民的低保制度，由各级财政合

服务效率低下。

简述医疗“保险”制度：1883年德国颁布世界上第一部《疾病保险法》，其医疗保险包括法定医疗保险（社会医疗保险）和自愿医疗保险两种。资金来自雇主和雇员，国资金由雇主和雇员共同缴纳为主，国家只在特殊时提供少

体制的问题3）社会统筹和个人帐户相结合的具体问题：一②筹资社会化③服务社会化） 是统筹基金透支个人帐户的问题；二是职工个人帐户在制约医疗费用的支出中没有达到预想的效果。至今还没找到最佳的统帐结合的办法。4）职工家属的医疗保险问题。

我国社会救助的主要内容有（①自然灾害救助②洪水.地震救助③孤.寡.病.残救助④城乡贫困救助）

在经济领域，社会保障的调节功能表现为（①调节公平

家基本不提供。优点：强调个人在疾病保障中的主要责任，生育社会保险改革存在的问题：1）覆盖面.参保率问题；与效率②调节国民收入分配③调节国民经济发展④调节市

2）各地实行办法不一致；3）具体实施标准不一；4）基金场体系） 统筹比率过高，结余量大。按“区别情况.分类指导.逐步提高”的原则，以生育保险的普及化与社会化的改革总目标继续进行改革。

政府对社会保障基金管理的方式和内容主要包括（①预算管理②财务监督③投资管理）

工伤保险制度除具有赔偿性特征外，还包括以下特征（①最具有强制性②“无过失补偿”原则③保险费完全由企业社会保障管理在运行中须遵循的原则有(①依法管理原则②公正与效率原则③与相关系统协调一致原则④属地管

理分担。（3）低保的管理体制和运行机制管理上实现规范量资助，避免了医疗资源的浪费现象；自由就医为医疗机化.制度化和程序化，明确各方的职责，合理分工。推广分构引入了竞争机制，提高了医疗效率，满足了人们高质量类施助和差异施助，区分基本生活救助和其他专项救助。 的医疗需求；医疗保险中的四方（投保方.医疗保险机构.保障相结合原则（或社会统筹与个人帐户相结合）；2）基循。不足：忽视疾病预防.医疗保险基金紧缺.行业间保险本养老保险要保障基本生活的原则；3）新老办法平稳衔接.待遇不一.无法控制基金会以外医疗市场.医疗费用持续上待遇水平基本平衡的原则；4）社会养老保险行政管理与基升等。 原则。

以新加坡为典型。强制性个人保健储蓄计划，个人及雇主

统一的企业职工养老保险制度的原则：1）社会互济与自我医生同业公会.医院）联动和相互监督，使医疗服务有章可工伤社会保险的特点：1）实施保险的强制性 2）保险内

则 4）工伤赔付与工伤预防相结合 5）保障水平的差异性和多层次性。

容的丰富性 3）工伤保险的雇主完全责任制和无过失补偿原（雇主）承担④待遇从优）。

金管理体制分开的原则；5）逐步提高养老保险统筹层次的简述个人保健储蓄制度：源于英国的“职业保障基金”,失业社会保险制度的类型：1）强制性失业保险制度 2）理为主

自愿性失业保险制度（国家补贴鼓励有关人员参加）（3）社会优抚和社会安置的保障内容：1）社会优待2）社会

抚恤，包括伤残抚恤和死亡抚恤3）离退休保障4）安置保中国现行的社会福利制度包括：（1）老年人福利（2）残疾人福利（3）儿童福利（4）住房福利（5）教育福利社享受待遇标准化。

社会福利的特征：1）保障对象的全民性；2）保障内容的福障，对军转干部.退伍士兵的就业安置。 利性；3）享受保障的无条件性；4）保障待遇的公平性和高层次性。 （社区）服务

农村社会养老保险制度的特点：1）它在全新的基础上起步，按工资一定比例缴纳公积金，从中划出雇员工资的6-8％单混合型失业保险制度 没有历史包袱，所缴费用可完全积累；2）它没有互济特征，立保健储蓄户头，作为个人或家庭成员医疗费用或大病保不是社会统筹，个人缴费存入个人帐户，个人存入越多，

险等的开支。优点：强调个人的自我保障意识和医疗费用

集体补助就越多，养老金就越多；3）保障水平非常低；4）意识，有助于控制医疗费用的非正常增长。不足：只有个基金收缴.运营进入县以上经办机构专户，通过投资实现保人或家庭内的互济作用，缺乏整个社会的互助共济。 值增值。

城镇社会养老保险的发展方向及前景：目前城镇社会养人”的养老权益。面临的最大困境是社会养老保险基金收

中国老年人福利的主要内容包括（①满足精神文化需求②物质生活福利③医疗保健服务④“五保”制度）

社会福利的内容：社会津贴.职业福利.社会福利设施.社会会养老保险的特点：推行保险立法化；筹资渠道多元化；世界社会福利发展历史给我国的启示：1）社会福利的推我国社会福利制度改革 中国传统社会福利制度具有极

老保险应建立社会养老保险补偿机制，保护“老人”和“中1999年国务院发布《社会保险费征缴暂行条例》规定：进要和经济发展水平相适应。2）资金保障已不很重要，福大的不公平性。特点：1）典型的城镇福利制度，覆盖的对

1）建立社会保险登记制度；2）社会保险缴费申报制度；3）利服务上升为制度的主体。3）社会福利应发展为责任主体象主要是城镇居民和农村的“五保”对象2）制度主体是职

业福利3）福利制度的条块结构改革和发展目标应彻底改变传统制度下的“剩余福利”思路，以提高全体社会成员的

度。

支平衡难度加大。原因：(1)企业经济效益下滑，缴费困难；社会保险费征缴的监督检查；4）对不执行《条例》规定的多元性.资金来源多渠道.服务体系多层次的新型保障制(2)社会养老保险覆盖人群结构变化，养老负担系数提高；缴费义务人的罚则：处罚责任者个人。 (3)社会养老保险费的征收手段落后；(4)企业离退休人员的养老待遇偏高。

的健康；2）保障手段是提供医疗技术服务；3）它比其他显现出来。医疗社会保险的对象：一般包括所有雇员和其他相关人员，我国是介于全民保险和雇员保险之间，以全民为对象，但具体保障标准享受待遇又有城乡.地区.行业或职业的差别。

简述混合型医疗社会保险制度：按社会成员的不同阶层进行不同的划分，有政府提供的免费医疗服务，有雇主资使受保人按照不同的经济条件得到相应的医疗服务，提高直接管理经营医疗卫生事业，无法控制医疗市场的价格，导致医疗费用的膨胀，一些贫困者的医疗需求无法得到满足，国家的“医疗扶助”范围较窄，限制太多。

社会优抚保障的不足： 1）国家财政投入不足，保障待遇偏生活质量为目标，特别是以满足人们日益提高的精神文化低2）保障的社会化程度不，社会力量参与不多3）存在旧需求为目标1）改变城乡福利分割.单位或行业福利分割的

局面，社会福利社会办2）建立统一的社会福利事业管理和

社会安置保障的不足：1）安置退役士兵的任务越来越重，监督机构3）多渠道筹集社会福利资金4）多层次发展社会安置难度越来越大2）退役军队干部的住房.接收安置.军转福利事业。 干部待遇和医疗费用等存在很多困难。 品②通过资本市场运作

面是①服务对象最为广泛②免费.减费提供某种生活用品

社会优抚安置的特点：1）保障的责任主体是国家和社会，会救助.社会保险和社会福利三者的特点3）保障的待遇标准具有激励性。4）保障手段的计划性。优抚经费由国家和地方财政筹集，安置保障通过行政命令有计划实施，相关

与基本养老保险制度相比，企业年金的特点有①私人产保障对象是军人及其家属2）保障内容的综合性，它兼具社

医疗保险的特征和对象：1）保障的内容是全体社会成员助式的医疗保险制度，有个人自主参加的商业保险。优点：思想.旧观念的制约（“等.靠.要”思想）。 社会保险项目更复杂；4）它的社会效应要在很长时间后才了服务质量，满足了人们的不同医疗需求。不足：政府不

我国传统医疗保险制度的问题：1）各组成部分封闭独立，社会福利不同于社会保障体系中其他内容的主要方

简述福利国家医疗保障制度：1911年英国通过《国民保互不相干，致使医疗资源在不同社会群体间分布不均，少是制度的大纲。主要特征是国家作为提供全民健康保障的

险法》，是历史上第一部医疗保险法规，“贝弗里奇报告”数人过度消费.无效消费及浪费，而绝大多数人无法消费和或劳务③项目最多，内容最丰富④保障水平的弹性较大 。 单位无条件执行5）保障目标的双重性，经济上提供军人及

无能力消费；2）城镇干部职工的医疗费由国家财政和企业社会保障可以划分为①经济保障②服务保障③精神保障 其家属基本生活保障，政治上有宣传.教育.褒扬革命军人

从目前实施状况来看，我国最低生活保障资金主要有底）。

的作用。

征税.收费.接受捐赠等手段筹集资金，以社会保险.社会救助.社会福利和社会优抚等方式，防范风险并为丧失劳动能力和暂时无收入者提供基本生活.为贫困者提供最低生活.

责任主体，由它直接开办.掌管医疗卫生事业，由国家医疗包揽，财政和企业不堪重负。患者个人和医疗机构均无费疗保障需求，促进了国民身体素质的提高.社会的稳定和发单位办医疗形成了不少弊端。

机构提供免费医疗服务。 优点：最大程度上满足全民的医用意识，致使医疗费用持续攀升，浪费现象十分严重；3）以下来源（①各级地方财政按比例负担②各方出力.财政保社会保障的定义及核心内容？答：社会保障是国家通过展.激发人们的生产积极性。局限：国民缺乏费用意识，医中国城乡医疗社会保险制度改革中存在的问题：1）覆社会保险法律关系主体包括（①国家或政府②社会保障

盖范围仍然有限，主要还是原公费.劳保医疗对象，非公有实施机构③企业.社会团体④城乡居民）

为军人提供特殊关照.为全体国民增进生活福利的一种社助；（3）社会福利；（4）社会优抚。

社会保障的三种体制和四种模式是什么？答；三种体

是一项综合性的社会保障制度，具体包括优待.抚恤和安置障。同时，社会保障通过税收和集资再分配，救助贫困.普阻碍了劳动力跨地区流动，导致参保人社会保障权益受损。

惠福利.缩小贫富差距，是“我为人人.人人为我”的理想发扬光大。二.在政治方面1）社会保障提升了政府的权力和责任社会保障一般由政府主办，事关民生，这就意味着政府的社会权利增大，同时人民对政府改善民生的期望也相应增大，政府的社会责任也相应增大，社会保障制度设障政策成为各政党争取民意的手段。既然社会保障关系到人们的福利，社会保障政策就成为普通百姓最关心的国家

3）社会保障管理体制不统一，部门利益明显。4）社会保障法律强制性不够，政策透明度差。5）社会保险经办机构权责不到位，监督不力。6）社会保障管理行政色彩浓，社会化服务不够。

试论述绝对贫困和相对贫困的内涵是什么？它们各有什么以被理解为物质上的匮乏，是指缺乏为维持身体健康而绝对必需的物品的状态。绝对贫困的特征主要有：1）绝对贫常是指维持生存的物质，如，食品.住房.衣服等。2）绝对贫困在消费方面表现为，由于收入极低，难以满足人类在为，由于生产资料的缺乏，难以维持简单再生产，更难以扩大再生产，从而陷入“贫困循环”之中。（二）相对贫困是相比较而言的贫困。是建立在将穷人的生活水平与其他较为不贫困的社会成员的生活水平相比较的基础上的，通常这包括对作为研究对象的社会的总体平均水平的测度。相对贫困的特征有：1）相对贫困是一种主观判断，是

社会保障管理的含义和一般原则？

社会保障管理是指社会保障责任机构和人员通过规划.组

会制度。其核心内容包括：（1）社会保险；（2）社会救三类项目。

制（1）社会民主主义福利体制；（2）自由主义福利体制；织.领导.人事和控制等活动经济有效地完成社会保障任务（3）合作主义福利体制四种模式是（1）福利国家型；（2）的过程。社会保障管理的一般原则：1）服务至上原则2）社会保险型；（3）国家保险型；（4）个人储蓄型； 养老保险的定义和特点？答：养老保险是政府主办，通过国家立法保障退休老人基本生活的一种社会保险制度。其特点：1）养老保险承诺与兑现之间的时间最长。2）养

调一致原则。 论述题

公开.公正和效率原则。3）属地管理原则4）与相关系统协计和执行的水平成为政府执政能力的重要体现。2）社会保特点？（一）绝对贫困是只停留在物质层面上的贫困，可

1.试述当前我国社会保障管理存在的问题有哪些？1）政策之一，其任何变化都会引起民众反响。三.在经济方面，困是指必需品的缺乏而导致生存受到威胁，这些必需品通

阻碍，关键是适度，符合国情，与经济发展水平相适应。

老保险是实际享受人数最多的险种之一。3）养老保险费用中央和地方社会保障财政责任不明确2）统筹层次低，政策社会保障既能成为经济发展的动力，也能成为经济发展的的收和支出庞大。4）养老保险制度模式往往是国家社会保不统一，阻碍了劳动力跨地区流动，导致参保人社会保障险制度模式的代表。

社会救助的作用和特征？社会求助的作用：1）缓解贫困2）促进分配，稳定经济3）促进社会融合。社会救助利。3）受助者需要接受家计调查。

周期性失业（4）季节性失业 （5）技术性失业

失补偿原则，指在劳动者负伤后，不管过失在雇主还是劳

权益受损3）社会保障管理体制不统一，部门利益明显4）四.在社会方面，社会保障总体上社会更加稳定，另外，社衣依住行等方面的基本消费。3）绝对贫困在发展方面表现社会保障法律强制性不够，政策透明度差5）社会保险经办会保障制度降低了家庭的保障功能，养儿防老的必要性下机构权责不到位，监督不力6）社会保障管理行政色彩浓，降，对出生率和家庭解体起了推波助澜的作用。

中国为什么要对实行近半个世纪的传统医疗保障制度进行改革？由公费医疗与劳保医疗制度构成的传统医疗保障，虽然在一定历史时期发挥过积极作用，但是由于它是计划经济的产物，无法适应经济体制市场化改革的需要。具体

2.试论述绝对贫困和相对贫困的内涵是什么？特点？解为物质上的匮乏，是指缺乏为维持身体健康而绝对必需必需品的缺乏而导致生存受到威胁，这些必需品通常是指

的特征：1）国家是责任主体。2）享受社会救助是公民的权社会化服务不够。

失业的类型有哪些？（1）摩擦性失业（2）结构性失业（3）（一）绝对贫困是只停留在物质层面上的贫困，可以被理

工伤保险的一般原则？1）补偿不究过失原则，又称无过的物品的状态。绝对贫困的特征主要有：1）绝对贫困是指表现为：(1)传统医疗保障的社会化程度较低，且因封闭运由社会作出的，它实际上是社会上多数人对于较低生活水

行而造成不同类型企业负担畸轻畸重。(2)传统医疗保障筹平的一定确认，如有的国家以全国人均收入的一定比例作

为贫困标准，而有的国家则以中位收入水平的一定比例作为贫困标准。2）相对贫困具有历史动态性。随着不同时期3）相对贫困具有长期性。相对贫困实质是不平等，只要社会存在不平等，就存在相对贫困，在现实上，不平等是常试论述社会保障制度的意义 一.在思想文化方面（1）社会保障是各类公正公平思想的具体体现，不同的社会保障制度模式反应的是不同的社会保障公正分配的思想，社会保障制度建设也丰富了各派社会公正理论。（2）社会保障的实践加深人们对人权意识和同舟共济思想的认识。社会保障。同时，社会保障通过税收和集资再分配，救助贫困.普惠福利.缩小贫富差距，是“我为人人.人人为我”的理想发扬光大。二.在政治方面（1）社会保障提升了政府的权力和责任.社会保障一般由政府主办，事关民生，这就意味着政府的社会权利增大，同时人民对政府改善民生的期望也相应增大，政府的社会责任也相应增大，社会保障制度会保障政策成为各政党争取民意的手段。既然社会保障关系到人们的福利，社会保障政策就成为普通百姓最关心的

缴纳任何保险费，职工的费用意识和自我约束意识淡漠，障的偿付方式缺乏有效制约，一直沿用第三方事后按服务项目付费的支付方式，因此对医疗服务供方缺乏有力的约和劳保医疗的医疗服务机构分属于卫生部门和劳动部门两个系统，各自为政，无法进行整体规划和管理。 取哪些措施？主要有如下措施：1)重视福利立法，推进社

动者一方，工伤职工均可获得收入补偿以保障其基本生活。维持生存的物质，如，食品.住房.衣服等2）绝对贫困在消资手段不合理。医疗经费完全由政府和企业承担，职工不2）劳动者个人不缴费原则，这是工伤保险区别于其他社会费方面表现为，由于收入极低，难以满足人类在衣依住行保险项目的显著特点。3）待遇优厚原则，工伤保险虽然不

要求个人缴费，但在待遇上却要其他社会保险项目都要优厚生产资料的缺乏，难以维持简单再生产，更难以扩大再生一些。4）救治.补偿.预防与康复相结合原则，工伤事故或者产，从而陷入“贫困循环”之中。（二）相对贫困是相比直接造成劳动者身体伤害，或者造成职业病，二者都离不开较而言的贫困。是建立在将穷人的生活水平与其他较为不医疗救治。

什么是恩格尔系数法？它的优缺点恩格尔系数是目前较为普遍地用于分析特定国家或地区民众生活水平和贫困程度的指标之一。恩格尔系数值越大，说明该地区民众总支出中，用于食品消费等基本生活支出的比重越高。恩格尔系数根据满足生活需求最低营养摄取标准确定食品消费项目和数量，计算出饮食费用，用它除以计算期最低收入便易行，可以用代表一般市民生活水平的恩格尔系统来求

贫困的社会成员的生活水平相比较的基础上的，通常这包括对作为研究对象的社会的总体平均水平的测度。相对贫的，它实际上是社会上多数人对于较低生活水平的一定确而有的国家则以中位收入水平的一定比例作为贫困标准。

等方面的基本消费。3）绝对贫困在发展方面表现为，由于成为医疗需求过度和医疗资源浪费的根源。(3)传统医疗保的社会生产力和生活方式的变化，贫困标准也有很大差别。

束，造成医疗需求不足与医疗资源浪费并存。(4)公费医疗态，因而相对贫困也将普遍存在。

困的特征有：1）相对贫困是一种主观判断，是由社会作出中国从传统模式的福利制度走向新型社会福利制度需要采认，如有的国家以全国人均收入的一定比例作为贫困标准，会福利的制度化建设。在改造传统的福利制度时，应当对2）相对贫困具有历史动态性。随着不同时期的社会生产力福利法。2)推进多元筹资方略。一是增加政府财政投入；有长期性。相对贫困实质是不平等，只要社会存在不平等，贴，绝大多数社会成员在享受社会福利时均应承担一定的

缴费义务。3)培植和壮大社会公共福利组织。一是官办福利机构社会化；二是对企业或用人单位举办的福利设施进行剥离，变成面向大众的公共福利组织；三是鼓励民间力构建官督民办的新型社会福利运行机制。各种福利事务宜

已有的法律.法规.政策进行修订.改造，同时制定新的社会障的最初目的就是为了避免人道主义灾难，是对人权的保

水平组的恩格尔系数，即可得到贫困线。1）优点：方法简和生活方式的变化，贫困标准也有很大差别3）相对贫困具二是调动民间资财，推进福利事业的社会化；三是收费补得社会救助受助者的消费水平。2）缺点：要求恩格尔系数就存在相对贫困，在现实上，不平等是常态，因而相对贫比较稳定。由于受价格.地域等因素影响，我国恩格尔系统困也将普遍存在。 变化较大，易受主观判断影响，且反映的贫困过于绝对，另外对基本生活费的规定有局限性，过于偏颇。 什么是社会优抚？包括哪些项目？社会优抚是国家专军人和人民警察及其家庭提供扰待，为退出现役的军人予以生活安置和就业安排而建立的社会保障制度。社会优抚

3.试论述社会保障制度的意义？一.在思想文化方面1）社会保障是各类公正公平思想的具体体现，不同的社会保障制度模式反应的是不同的社会保障公正分配的思想，社会实践加深人们对人权意识和同舟共济思想的认识。社会保障的最初目的就是为了避免人道主义灾难，是对人权的保

量举办社会福利事业；四是引导并扶持社区服务组织。(4)设计和执行的水平成为政府执政能力的重要体现。（2）社

门为伤亡军人.人民警察和国家机关工作人员提供抚恤，为保障制度建设也丰富了各派社会公正理论。2）社会保障的在政策的规范下，走宫助民办.民办或官民合办的道路。

试述当前我国社会保障管理存在的问题有哪些？1）中央和国家政策之一，其任何变化都会引起民众反响。三.在经济地方社会保障财政责任不明确2）统筹层次低，政策不统一，方面，社会保障既能成为经济发展的动力，也能成为经济

发展的阻碍，关键是适度，符合国情，与经济发展水平相外，社会保障制度降低了家庭的保障功能，养儿防老的必要性下降，对出生率和家庭解体起了推波助澜的作用。 试述社会救助的特点。在整个社会保障体系中，社会救助的保障水平最低，但却是最基本的和不可或缺的。与其他的社会保障制度相比，社会求助制度在实践中具有一定的特征使社会救助成为整个社会保障制度或社会稳定系统的助是有别于按劳分配与按资分配的国民收入再分配渠道。社会求助具有在确定的标准范围内向求助对象按需分配的特征，从而是对按劳分配与按资分配形式的重要补充，这种补充就社会公平来说是必不可少的。(3)权利义务单向性。享受社会求助的社会成员只要符合救助的条件就有权而提供社会求助则成了政府与社会的职责和法定义务，社会保险等强调权利与义务相结合，但并非是权利与义务对条件，即可通过正常的途径获得国家或社会援助。 2．试述我国老年问题的主要内容。 答：老年人问题日益老年问题。可以归纳为：(1)老年人的经济保障需要(2)老年人的健康保障需要(3)老年人的情感保障需要(4)老年人的服务保障需要(5)老年人的其他保障需要。 一.单项选择题

1.（社会优抚）是一种特殊的社会保障。

2.通常被称为“最后的安全网”，也是最低的社会保障，是人类社会最悠久的一种保障形式的是(社会救助) 3.（社会福利）是最高层次的社会保障制度。

4.“从摇篮到坟墓”是形容（福利国家型模式）的社会保障模式。

5.我国实行的是（A和B）社会保障基金的筹集模式。 6.（瑞典）被誉为西方“福利国家橱窗”。

7.（德国）是建立现代意义上的社会养老保险制度的第一个国家。

8.中国享受基本养老保险金条件之一是参加保险缴费期限要满（15年）年。

9.中国养老保险制度中的“老人”是指（1997年前退休人员）

10.企业年金计划是企业举办的一项（养老保险计划） 保险强制性社会保障制度的确立。

1.我国城镇职工基本医疗保险筹集中，个人缴费费率为本13.我国城镇职工基本医疗保险水平的封顶线控制在当地职工年平均工资的（4）倍左右。 14.我国法定劳动年龄范围是（16-60） 是（失业保险） 的。

18.我国经历了（5）次失业高峰。

19.1884年（德国）颁布了世界上第一部工伤保险法。 州）首次将工伤康复纳入到工伤保险范围。 22.我国产假标准目前为（90天）. 度，标志我国最低生活保障制度正式建立。

24.（社会优抚）是国家专门为伤亡的军人.人民警察和国

9．社会救助是一种政府或社会行为，带有自发性和(不确定性)的特点。

10.(现金援助)随着社会保险制度的逐步普及化而成为社会保障待遇给付最重要的组成部分。

1．真正意义上的社会保障制度产生的标志是(社会保险制2．社会保障的最高层次是(社会福利)。

管理三种模式。4．“强制储蓄型”社会保障模式以(新加坡)的公积金制为代表。

13.工伤待遇包括（ABCD）。A.工伤医疗待遇B.工伤停工期内工资福利待遇C.因工致残待遇D.因工死亡待遇 14.生育保险待遇内容包括（ABCD）A.产假津贴B.医疗费用C.生育补助D.生育休假

15.社会救助标准的计算方法包括（ABCD）。A.市场菜篮子法B.恩格尔系数法C.马丁法D.收入比例法

16.家计调查的内容包括（BCD）。B.收入C.财产D.工作 住房救助C.教育救助

18.按社会福利的对象，社会福利类型可划分为（ABD）A.

适应。四.在社会方面，社会保障总体上社会更加稳定，另人工资收入的（2%）

15.在我国完全由政府承办，没有商业保险公司参加的保险度)的建立。

特殊性，主要表现在以下几个方面：(1)最低保障性。这一16.世界上第一个强制性失业保险制度是（英国）政府建立3．社会保障(管理)模式分为集中管理.分散管理.集散结合17.中国专项的社会救助制度包括（ABC）。A.医疗救助B.第一道防线，被称为最低保障制度。(2)按需分配。社会救17.在中国失业保险雇员的缴费率（1%）

5. 1997年7月，国务院发布了《关于建立统一的企业职工老年人福利B.残疾人福利D.妇女儿童福利

养老保险制度的决定》，标志着我国(社会统筹与个人账户19.社会优抚是一项综合性的社会保障制度，具体包括险制度的一个重要里程碑。

6．医疗社会保险的筹资来源不包括(慈善)。 出就业导向)

8．世界上第一个建立工伤保险制度的国家是(德国)

20.中国农村的扶贫开发是指对农村有一定生产能力的贫困人口，给予（ABCD）等方面的扶持。A.思想 B.政策 C.资金 D.信息

21.农村社会救助制度主要包括：（ABC）A.农村最低生活保障制度 B.农村五保供养制度C.农村临时救助制度 展功能D．文化功能

2．社会保障法是法律体系重要组成部分，有其明显的特征(ACD) A．安全性 C．普遍性D．平等性

3．养老保险金的待遇水平取决于(AC)等具体因素。 A．最低生活费用 C．工作年限

的()等紧密联系在一起。 A．社会问题B．社会成员 C．社11．灾害救助的特点有(ABCD)。A．紧急性B．救助内容的广泛性 C．救助手段的多样性 D．救助具有明显的选择性 12．社会养老保险产生的最直接的原因和最强的动力是(ACD)。A．家庭结构的变化 C．家庭保障功能的弱化 D．人口平均寿命的延长

13.我国多层次的医疗保障体系包括(ABCD)A．城镇职工基本医疗保险 B．补充医疗保险和商业医疗保险 C．医疗救14．下列情形属于工伤的有(CD) C．在抢险救灾等维护国家利益.公共利益活动中受到伤害的 D．患职业病的 15．常用的贫困测量方法有(ABCD)。 A．国际贫困标准法

20.(患职业病)属于可认定为工伤的？ 21.我国2002年（广相结合)的企业职工养老保险模式的确立，成为中国养老保（ABD）。A.优待 B.抚恤 D.安置

利申请得到救助，对受益者而言，其享受的是单纯的权利，23.1993年6月1日，（上海）市正式实施最低生活保障制7．从各国实践看，失业保险制度最明显的改革趋势是(突

等。(4)救助对象全民性。任何人只要符合申请社会救助的家机关工作人员提供抚恤的社会保障制度。 9．社会政策专家蒂特马斯提出的三种社会福利模式不包括1．养老保险具有(ABCD) A．保障功能 B．公平功能C．发

25.对于贫困的农村居民而言（农村最低生活保障制度）是(专业化模式)

最后一条保障线。26.目前中国中西部地区农村的最低生活10．企业年金，又被称为养老保险体系的(第二支柱)

二.多项选择题

1.社会保障相关主体主要包括：（ABCD）A.政府 B.保险经办机构 C.用人单位 D.参保人 社会优抚 C.社会福利 D.社会保险 管理

4.社会保障基金筹集的原则包括（ABD）。A.适度原则B.公平原则D.依法筹集原则 （AD）。A.国债D.银行存款

27.农村临时性救助制度的标准一般不超过2000元，每年每户一般不超过（2）次

人缴费给予补贴标准不低于每人每年（30元）标准。 府和工会共同管理模式）管理模式

30.在我国社会救助.社会福利和社会优抚的业务管理由（民政行政部门）部门承担。 布的《济贫法》。

由个人或家庭问题演变为社会问题。从老年人的生活出发，保障标准每年为（600-80）

28.在中国新型农村社会养老保险制度中，地方政府对参保2.社会保障的核心内容有（ABCD）三大部分。A.社会救助 B.4．(ABCD)的目标首先是为解决()的特定()服务，又与特定29.前苏联以及我国在“文革”之前的劳动保险是采取（政3.社会保障基金的全部内容包括（ABC）。A.筹集 B.支付 C.会时期 D．社会保障

1．国家通过立法的形式介入济贫事务，其标志为(英国)颁5.我国目前企业职工社会保障基金的投资方式主要是2．迄今为止，中国社会保障制度改革走过了(三个)阶段。 7.中国医疗保险制度中的“两定点”是指（AD）A.定点医3．社会保障管理属于有别于生产管理的(社会政策)管理，院 D.定点药店 在实践中要受到社会保障制度及各国行政架构的制约。 性法律文件。

5．社会养老保险制度产生于(德国)，有着深刻的社会.经济和政治背景。 情况为(自愿性失业)

费，劳教者无需承担缴费义务。

4．根据中国的立法规定，(行政法规)是国务院制定的规范目录B.诊疗目录C.医疗服务设施范围和支付标准目录

9.我国现行的医疗保险制度包括（BC）B.城镇医疗保险C.农村合作医疗保险

8.中国医疗保险制度中的“三目录”是指（ABC）。A.药品助 D．农村新型合作医疗

10.以下哪些是“合格失业者”所必须具备的条件。（ABCD）B．恩格尔系数法 C．生活形态法 D．市场菜篮子法 工作后失业

C.开辟家政服务就业领域D.建立和完善就业信息网络

1.社会保障基金的内容无非是“收.支.管”，即社会保障基金的筹集.支付和管理。（√）

6．劳动者自动放弃就业机会，而没有找到新的工作岗位的A.非自愿失业B.有就业愿意C.及时办理了失业登记手续D.

11.1883年（德国）政府颁布的《疾病保险法》标志着医疗7．工伤保险基金主要来源于(用人单位)所缴纳的工伤保险11.失业补救的办法有（ABCD）A.实施职业轮换B.转业培训三.判断题

8．失业保险的目的是增强(劳动者)抵御失业风险的能力。 12.下列属于工伤的是（AB）。A.因工伤亡B.职业病

2. 平等与效率是处在一个连续统一体的两端，公平是权衡26. 中国治理第四次失业高峰采取的办法是启动了“中国的取舍点。（√）

中的代内收入再分配制度。（√）

4. 医疗保险中的待遇水平由三方面体现，即起付线.封顶线和报销比例。（√）

5. 新型农村社会养老保险制度的保障对象为：年满16岁民。（√）

导下，采取条块结合.以块为主的分级管理体制。（√） 7.养老保险制度模式往往是国家社会保险制度模式的代表。（√）

8.企业年金是养老金的第二支柱，被称为“企业补充养老保险”。（√）

9. 中国自20世纪90年代以后从原有的福利教育制度进入到了一个混合型多元教育体系阶段。（√）

11.1986年颁布的《国营企业职工待业保险暂行规定》，是新中国成立后建立的第一个正式的失业保险制度。（√） 12. 中国农村的“五保”制度是指“保吃.保住.保烧.保教.保葬”。（√）

13.失业预防.失业保险和失业补救构成了就业保险制度。（√）

14.在我国工伤保险基金筹集中，用人单位缴费是最主要的基金来源。（√）

15. 我国生育保险工资替代率为100%，高于国际标准。（√） 16.工伤预防.工伤补偿和工伤康复是工伤保险的三大支柱。（√）

17.2003年颁布的《工伤保险条例》是中国第一部专门的工伤保险行政法规。（√）

18. 中国现行的社会救助制度包括最低生活保障制度和专项社会救助。（√）

19. 通常贫困被划分为绝对贫困和相对贫困。（√） 20.恩格尔系数的值越低，说明民众的生活水平越低，反之则说明越高。（√）

21. 在上下班途中受到非机动车事故伤害的应认定为工伤。（×）

22. 家计调查等同于贫困调查。（×）

23. 生育责任的承担者只是女性，不包括男性。（×） 24.广义的社会福利概念只是面向贫困者或者特殊社会群体的福利安排。（×）

25. 第三方付费制度是工伤保险所独有的特点。（×） 10. 新中国成立后建立了“社会保险型”的社会保障体制。（×）

下岗职工再就业工程”。（×） 以支定收。（×）

28.新型农村合作医疗制度的保障对象是部分农村居民。（×）

29.在我国社会保险业务管理是由社会保险的经办机构承30. 在社会保障概念中，平等的一定是公平的，公平也一

3. 完全积累制是以远期纵向平衡为原则，实质是个体一生27. 部分积累制是指当年提取当年支付，一般不留结余，

（不含在校学生）.未参加城镇职工基本养老保险的农村居担的，属营利性质的事业单位。（×） 6. 我国当前的社会保障管理体制，是在国务院集中统一领定是平等的。（×）

2. 平等与效率是处在一个连续统一体的两端，公平是权衡26. 中国治理第四次失业高峰采取的办法是启动了“中国的取舍点。（√）

中的代内收入再分配制度。（√）

4. 医疗保险中的待遇水平由三方面体现，即起付线.封顶线和报销比例。（√）

5. 新型农村社会养老保险制度的保障对象为：年满16岁民。（√）

导下，采取条块结合.以块为主的分级管理体制。（√） 7.养老保险制度模式往往是国家社会保险制度模式的代表。（√）

8.企业年金是养老金的第二支柱，被称为“企业补充养老保险”。（√）

9. 中国自20世纪90年代以后从原有的福利教育制度进入到了一个混合型多元教育体系阶段。（√）

11.1986年颁布的《国营企业职工待业保险暂行规定》，是新中国成立后建立的第一个正式的失业保险制度。（√） 12. 中国农村的“五保”制度是指“保吃.保住.保烧.保教.保葬”。（√）

13.失业预防.失业保险和失业补救构成了就业保险制度。（√）

14.在我国工伤保险基金筹集中，用人单位缴费是最主要的基金来源。（√）

15. 我国生育保险工资替代率为100%，高于国际标准。（√） 16.工伤预防.工伤补偿和工伤康复是工伤保险的三大支柱。（√）

17.2003年颁布的《工伤保险条例》是中国第一部专门的工伤保险行政法规。（√）

18. 中国现行的社会救助制度包括最低生活保障制度和专项社会救助。（√）

19. 通常贫困被划分为绝对贫困和相对贫困。（√） 20.恩格尔系数的值越低，说明民众的生活水平越低，反之则说明越高。（√）

21. 在上下班途中受到非机动车事故伤害的应认定为工伤。（×）

22. 家计调查等同于贫困调查。（×）

23. 生育责任的承担者只是女性，不包括男性。（×） 24.广义的社会福利概念只是面向贫困者或者特殊社会群体的福利安排。（×）

25. 第三方付费制度是工伤保险所独有的特点。（×） 10. 新中国成立后建立了“社会保险型”的社会保障体制。（×）

下岗职工再就业工程”。（×） 以支定收。（×）

28.新型农村合作医疗制度的保障对象是部分农村居民。（×）

29.在我国社会保险业务管理是由社会保险的经办机构承30. 在社会保障概念中，平等的一定是公平的，公平也一

3. 完全积累制是以远期纵向平衡为原则，实质是个体一生27. 部分积累制是指当年提取当年支付，一般不留结余，

（不含在校学生）.未参加城镇职工基本养老保险的农村居担的，属营利性质的事业单位。（×） 6. 我国当前的社会保障管理体制，是在国务院集中统一领定是平等的。（×）

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