（二建）建设工程法规及相关知识（法规重点）

代理的法律特征：①代理人必须在代理 权限范围内实施代理行为②代理人以被 代理人的名义实施代理行为③代理行为 必须是具有法律意义的行为④代理行为 的法律后果归属于被代理人

一般的代理行为可有自然人/法人担 任代理人，无资格要求。下列可委托为 诉讼代理人：①律师②当事人亲属 ③所在社区团体推荐公民

委托代理终止：①代理期满/完成 ②被代理人取消委托或代理人辞职③ 代理人死亡④代理人丧失民事行为能力 ⑤（被）代理人的法人终止

债的产生：③无因管理④不当得利 常见建设工程债:①施工合同债②买卖 合同债③侵权之债:噪声 废水之类扰民 知识产权的法律特征：种类版/专利/ 商标专用/发现/发明/其他科技成果权 一.财产权和人身权的双重属性

二.专有性:知识产权同其他财产所有权 一样有绝对的排他性

施工许可证和开工报告的适用范围 不需要施工许可证的工程：

①30w及300平以下，省级政府建设 行政主管部门可根据当地进行调整 ②抢险救灾等工程

另行规定的建设工程：军用的由 国务院/中央军委依据建筑法制定

国务院/建设监理中开工报告的区别: ①性质不同:行政许可/监理对施工认可 ②主体不同:建设向政府申报/施工向监 理提出③内容不同:前者是建设单位的 开工条件，后者是施工单位

施工许可证的申请主体：申请领取由 建设单位负责，而不是施工或其他单位 施工许可证的法定批准条件：①已办 理用地批准②城市规划区的已取得规划 许可证③需要拆迁的 拆迁进度符合施工 要求④已确定建筑施工企业⑤满足施工 需要的图纸和资料⑥有保障工程质量和 安全的具体措施⑦建设资金已落实 ⑧法律 行政规定的其他条件

领取施工许可证或开工报告前， 应按照规定办理质量监督手续

中止施工满一年，重开前，建设单 位报发证机关核验施工许可证，合格 的恢复施工证有效，不合格的收证不 恢复开工，待其条件具备后重新申请 因故未开工半年的重办开工报告 禁止无资质或越级承揽工程的规定： 严禁个人承揽分包工程业务

分包工程发包人没有将工程分包， 在施工现场项目部的项目/技术/项目 核算/负责人、质量/安全管理人不是 工程承包人本单位的视同允许他人以 本企业名义承揽工程

招投标法规定:招标文件要求提交投 标文件截止前至少15日,以书面形式 通知所有招标文件收受人

资格预审文件或招标文件的发售日 不得少于5日

招标人有以下行为的属于不合理限制 排斥投标人：①同一项目提供不同信息 ②设定的资格/技术条件和实际不相适应 ③以特定业绩/奖项为加分或中标条件 ④对投标人采取不同资质审查或标准 ⑤限定/指定品牌、原产地、供应商 ⑥非法限定投标人的所有制/组织形式 ⑦其他

和招标人有利害关系的不得投标， 同一老板/组织下的不得投标

逾期或未按要求密封的招标文件拒收 投标保证金(2%)有效期和投标有效期一致 投标人撤回文件，招标人5日内退保证 金，投标截止后撤回文件的可不退保证金 招标人最迟在合同签订5日内向所有人 退还保证金和利息

招标人收到评标报告3d内公示3d+ 中标候选人

国企招标,中标人为第一候选人,其各种原 因导致失败的,可选其他候选人/重新招标 确定中标人15d内向有关部门提交投标书 面报告.履约保证金不得超过合同金额10% 工程质量不良行为认定标准:①偷工减料 ②未节能设计③没检测④没质量保修书 ⑤不保修

招投标违法行为记录公告不得公开涉及 国家/商业/个人秘密的记录

可以解除劳动合同:①未按照合同提供保护 /条件②没及时足额付工资③没缴纳社会保 险费④违法损害劳动者权益⑤依法合同无效 不得解除合同:①接触职业病危害作业的 劳动者未进行离岗体检，或疑似职业病在 诊断期间②在本单位患职业病或者工伤丧 失(全部)劳动能力③患病/工伤者在规定医 疗期内④女职工在孕产哺乳期⑤15年老员 工且退休不足5年⑥法律法规规定的其他 劳务派遣单位:①注册资金200w+④经营 相关业务应当想劳动行政部门申请行政许可 劳务派遣的岗位是临时性 辅助性 替代性 承揽人须以自己的设备/技术/劳力完成工作, 定作人將工作交给承揽人,承揽人有权讲辅助 工作交给第三人完成,承揽人工作就有独立性： 不受定作人的指挥管理,定作人不得因监督检 验妨碍承揽人正常工作

租赁合同:约定租赁期限自续订起不得超 过20年。6个月以上的要用书面，没书面 形式的视为不定期租赁

出租人出卖租赁房屋之前合理期限内通 知承租人,承租人享有同等条件优先购买权, 租赁物在租赁期限所有权变动不影响租赁 合同。承租人死亡，同居者按照原合同租 赁该房

安全生产条件：⑦依法参加工伤保险, 为危险作业者办理意外伤害保险⑧各场 所设备符合安全生产法律法规⑨配备国 标/行标安全用具服装⑩高危工程/现场 进行预防、监控和应急预案?生产安全 事故应急救援预案、应急救援组织/人员 ,应急救援器材/设备?法律法规规定的 其他条件

安全生产许可证的申请：①建筑施工 企业安全生产许可证申请表②企业法人 营业执照③应当具备的相关文件资料 安全生产许可证的有效期3年,需要延 期的期满3个月向原发证机关办理延期 手续,未发生死亡事故的,原机关同意后不 再审查，延期3年

政府监管:企业不得转让、冒用安全生 产许可证

施工单位负责人现场带班制度：主要负 责人和领导班子成员轮流现场带班(法定 代表人、总经理、主管质量安全和生产 工作的副总经理(副)总工程师)

工程项目到危险性较大的分部分项工 程施工时负责人应到现场带班。出现险 情/重大隐患时，负责人应到现场带班， 督促整改消除险情/隐患

三项岗位:企业主要负责人/安全管理 人员/特种作业人员，前两者算三类管 理人员。特种...因从事重大危害因素作 业，必须专业安全作业培训,取得特种 作业操作资格证书,持证上岗

特种作业:①建筑电工②..架子工③.. 起重信号司索工④..起重机械司机⑤..起 重机械安装拆卸工⑥高处作业吊篮安装 拆卸工⑦省级以上建设主管部门认定的 其他

施工单位对管理/作业人员每年至少 一次安全生产教育培训，教育情况记入 个人工作档案。对新人或转场职工进行 安全教育培训

施工单位安全生产费用的提取和使用 管理企业提取、政府监管、确保需要、 规范使用

措施费:环境保护费.临时设施费.文明/ 安全施工费

投标方安全防护/文明施工措施的报价 不得低于工程地造价管理机构测定费用 的90%

合同工期一年内，建设单位预付安全 防护/文明施工费不得低于50%,一年及 以上的不得低于30%,其余按照工期支付 总承包单位不按规定和合同支付费用, 造成分包单位不能及时落实安全防护措施 导致发生事故的由总承包单位负主要责任 建设工程纠纷：民事/行政纠纷

诉讼失效期间从应当知道权利被侵害 时起计算.但超过20年法院不予保护 诉讼失效的中止和中断：①在诉讼时 效期间的最后6个月，因各种原因不能 行使请求权的，诉讼失效中止。从中止 时效的原因消除之日起，诉讼失效期间 继续计算②诉讼时效因提起诉讼、当事

人一方提出要求或者同意履行义务而 中断。从中断时起，诉讼时效期间重 新计算

审判程序：一审/二审/审判监督程序 一审程序包括普通程序和简易程序 起诉符合以下条件:①原告是与本案 有直接利害关系的公民/法人/其他组 织②有明确被告③有具体的诉讼请求/ 事实/理由④属于人民法院受理民事诉 讼的范围和受诉法院管辖

人民调解委员会达成调解协议后如双 方当事人认为有必要,可以按照诉讼法 规定,协议生效30日内共同向调节组织 所在地基层人民法院申请司法确认调解 协议。法院受理/审查合法就裁定有效， 一方人拒绝履行另一方可申请法院强制 执行。不合法裁定驳回申请。当事人可 以达成新协议或去法院起诉

仲裁制度：①协议仲裁制度②排除 法院管辖制度③一裁终局制度

仲裁协议用书面形式，口头达成的 仲裁无效

当事人可以请求仲裁委员会决定或 法院裁定，双方要求不同时由人民法 院裁定

合议仲裁庭由3名仲裁员做出仲裁裁 决,按照首席仲裁员的意见作出。一裁 终局制度。

行政诉讼受案范围:①对拘留/罚款/ 吊销/责令停产停业/没收等行政处罚不 服②对限制人身自由或对财产的查封/ 扣押/冻结等行政强制措施不服③认为 行政机关侵犯法律规定的经营自主权 ④认为符合法定条件申请行政机关颁 发许可证/执照，行政机关拒绝履行或 者不予答复⑤申请行政机关履行保护 人身/财产权的法定职责，行政机关拒 绝履行或不予答复⑥认为行政机关没 有依法发给抚恤金⑦认为行政机关违 法要去履行义务⑧认为行政机关侵犯 其他人身/财产权⑨其他

公民、法人或其他组织的合法权益受 到行政机关或者工作人员做出的行政行 为侵权造成损害的，有权请求赔偿

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