中国贪污腐败现象

中国贪污腐败现象调查报告

第一篇第二篇第三篇第四篇第五篇

调查背景 案例 解析 调查实践 调查问卷 调查记实录问卷整理 数据统计 数据分析 调查结论 改善方法

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第一篇 调查背景 案例：

重庆司法局副局长文强涉黑案

文强先后担任四川省巴县公安局副局长，巴县政法委副书记兼公安局副局长，巴县县委常委、副书记。2010年7月7日上午，经最高人民法院核准，重庆司法局原局长文强执行死刑（注射）。

该案于2010年2月2日开庭，重庆第五中级法院将于4月14日下午3时进行一审宣判。审判长当庭宣判：重庆市司法局原党委书记、局长文强因犯受贿罪，包庇、纵容黑社会性质组织罪，巨额财产来源不明罪，强奸罪，数罪并罚被判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

黄松有案

黄松有，二级大法官。曾任最高人民法院副院长、大法官。兼任全国青联常委、中央国家机关青联副主席，中国法学会诉讼法学研究会常务理事、民事诉讼法学专业委员会副主任，清华大学等高校的兼职教授。

2009年8月21日，黄松有被开除党籍和公职，并被进行立案检查。2010年1月14日，河北省廊坊市中级人民法院一审公开开庭审理了最高人民法院原副院长黄松有受贿、贪污案。 同年1月19日，河北省廊坊市中级人民法院对最高人民法院原副院长黄

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松有做出一审判决，认定黄松有犯受贿罪，犯贪污罪。他是1949年以来中国因涉嫌贪腐被调查的级别最高的司法官员。

武汉大学腐败案

知名学府武汉大学领导班子挖出两只“蛀虫”----陈昭方、龙小乐均为正局级领导干部，分别担任武大常务副校长和党委常务副书记，分管基建、财务、后勤等事务。因涉嫌严重经济犯罪，二人分别于9月13日和26日被批捕，被称为“武大有史以来最大蛀虫”。陈昭方被捕后已被免去常务副校长职务，龙小乐在被拘留前已被免去校党委常务副书记职务。”学校领导班子两名成员落马，这在全国重点大学中十分罕见。

浙商地产 1年67名国土官员落马

浙江房价连年过快上升，房地产的暴利导致大量实体资本涌向房地产业，不利于区域经济稳定发展。而畸高的房价背后，不乏腐败官员对土地市场和房地产业的寻租。

随着房价地价的快速上涨，使得国土系统贿赂案件涉案金额暴涨，尤以低价购房、投资之名等新型受贿方式表现突出，而涉案官员也从国土系统延伸至城建、房管、规划和政府官员等。

2009年该省立案侦查国土系统贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件61件67人，其中贪污贿赂案35件39人，包括7名正局长、8名副局长，渎职侵权犯罪等案件26件28人。

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解读： 自古以来，中国就有提倡“廉政”，倡导官为民本的思想。但是几千年的封建制度由于其制度本省的缺失，并不能让这种理想的廉政状态成为普遍的现实。抗战期间，中国人民解放军便有“不拿群众一针一线”的纪律要求，这一举动让当时深受封建社会压迫的百姓真正感受到了平等与尊重，对于共产党的队伍也更加爱戴。新中国成立之初，中共中央几乎是在第一时刻便成立了中共中央纪律监察委员会，旨在监督党内同志的行为作风，检查和处理党的组织和党员违反党章和其他党内法规的比较重要或复杂的案件。可见中共中央对于党员作风的重视，对于党内各层官员严格的要求。

然而，随着改革开放加快进程，中国的经济日益复苏，贪污腐败的问题在中国政府官员内也渐渐滋生开来。改革开放之初便有因贪污腐败而被枪毙的“二王”事件。到后来，又有各种政府官员被查处，所涉及的官员职务也有升高的趋势。而案件所涉及的违纪行为也由一开始的挪用物资、受贿钱财到后来的买官卖官、买卖国土等各个方面。

09年以来，文强案、黄松有案等政府高级官员的贪污受贿案件广受社会大众的关注。政府官员的贪污受贿行为再一次成为公众议论的焦点。同样是09年，我们也可以看到浙江17位高官落马，六十多为国土官员落马的消息。

可以看出党中央正在不断加大打击力度，但是从社会各界的反应

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来看，官员贪污腐败的趋势及其所造成的破坏力却是有增无减。随着媒体朝着公开透明的方向发展，人们可以通过各种途径了解更多的事实，而网络这种不记名的“检举”途径也让很多官员的问题得以复出水面。但是，这种贪污腐败的现象其背后的本质是什么，是人性中贪婪的本质体现、是当前政治制度的缺失、还是当前社会中国共产党党员入党动机的复杂化、利益化的驱动？这些则需要我们在以后做进一步的探讨。

然而，这种现象对于社会广大群众的影响又是怎么样的？社会中由于部分官员的腐败现象造成的不公平导致了很多人丧失了自己的利益，普通公民的社会地位和其本应享受的权益都受到很大的影响。作为当代大学生，我想我们面对这些问题应该都有自己的看法。资料显示，现在大学生毕业有相当一部分人选择考取公务员，可以说现在大学生对于这一事件的看法和立场对于以后我们政府官员的廉洁程度有着密不可分的关系。

所以说，我们选择针对这一时事问题开展此次调查。希望能够通过调查问卷的形式，通过直观的数据反映大学生这一群体对于贪污腐败这个问题的看法。并且在调查结束之后，通过数据和一些资料让我们自身对于这一问题有更深层次的了解和思考。

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第二篇 调查实践

调查目的：通过调查目前大学生对于政府官员贪污腐败事件的认识，了解这一类事件对于大学生群体的影响。并估计其对社会产生的不良影响，结合前期资料深入了解贪污腐败的根源问题，讨论改善方案。 调查对象：天津大学学生 调查时间：2010年11月22号

调查问卷 当前社会飞速发展，贪污腐败现象也屡见不鲜，北京、上海、江浙等经济发展快速的城市，一年内查处的腐败案件1000余件，惩处的贪官污吏1100余名，其中厅级官员十余名，处级官员百余名。大学生作为社会发展的后备力量，身处在这样浑浊的环境之下，如何保证大学生身心健康成长， 成为一个艰巨的社会问题。为此，我们试图通过这一调查问卷了解大学生对当前贪污腐败现象的看法，并从中找到解决方法，使社会能更好的快速 稳定向前发展。 1．你所知道最近发生的贪污腐败案件有【多选】（ ） A. 重庆文强贪污案 B. 最高法院原副院长黄有松受贿案 C. 北京天上人间腐败事件 D. 武汉大学腐败案件 E. 天津地铁系统“一号腐败大案 F. 中石化原董事长陈同海犯受贿罪 2．你认为中国现在的社会腐败问题严重吗？（ ） A. 非常严重B．严重 C. 一般 D. 不严重 3．你认为政府是否有能力有效地解决贪污腐败的现象（ ） A. 不能，体制有太多的漏洞 B. 能，贪污腐败有一定的历史，因此还需要一段的时间先可以解决 C. 很难讲，现在贪污腐败的成本的低，只要运气不是很差就很难被抓到

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4．请你对政府开展的反贪防腐的看法是？（ ） A. 实抓实打 B. 形式主义 C. 有开展工作，但力度不够 D. 只服从内部某反面的利益 E. 不清楚 5．当你看到官员收取贿赂时，你的态度是？（ ） A. 愤愤不平，举报他 B. 不关我事，不理会 C. 远远躲开 D. 偷偷举报他 E. 心里厌恶，但没实际行动 6．你认为贪污腐败的原因有（ ） A. 利益欲望的膨胀 B. 贪污风气影响 C. 制度不完善 7．你认为如何能减少贪污腐败现象【多选】（ ） A. 完善廉政法规体制，建立良好的监督制约机制，实行政务公开 B. 提高政府官员待遇完善对廉政官员的激励机制 C. 加强执法力度，严惩贪污受贿行贿分子 D. 加强舆论和群众的监督 E. 加强国家干部的连接修身 A. 会 B. 不会 C. 不确定 9．你觉得贪污腐败对社会造成什么影响？【多选】（ ） A. 党和国家形象受损 B. 影响社会经济秩序 C. 影响社会法制制度 D. 阻碍社会进步 8．如果你是政府官员你会贪污腐败吗？（ ） E. 危害青少年的健康成长 谢谢您的合作！

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第三篇 问卷整理 数据统计

在11月20号确定了实践主题后，我们就开始了调查问卷的设计，于22号开始发放，发放对象为机械学院热能与动力工程3个班及工业设计部分同学。总计发放了100份调查问卷，有效回收87份。经过整理后，我们得到如下数据：

题号 题目 选项 A、 重庆文强贪污案 B、最高法院原副院长黄有松受贿案 C、北京天上人间腐败事件 D、武汉大学腐败案件 E、天津地铁系统“一号腐败大案 F、中石化原董事长陈同海犯受贿罪 人数 68 21 57 23 34 7 67 12 2 1 54 百分比 78.2% 24.1% 65.5% 26.4% 39.1% 8.0% 77.4% 20.4% 1.4% 0.8% 62.4% 14% 23.6% 8.0% 14.9% 40.2% 16.1% 20.8% 8.0% 17.2% 16.1% 14.9% 43.8% 33.3% 22.6% 44.1% 1 你所知道最近发生的贪污腐败案件有【多选】 2 你认为中国现在的社会腐败问题严重吗？ 你认为政府是否能有效A、 非常严重 B、严重 C、一般 D、不严重 A、不能，体制有太多的漏洞 3 B、能，贪污腐败有一定的历史还需要时间才能解决 13 地解决贪污C、很难讲，现在贪污腐败的成本的低，只要运气不20 腐败的现象 是很差就很难被抓到 请你对政府开展的反贪防腐的看法是 当你看到官员收取贿赂时，你的态度是 你认为贪污腐败的原因有 A、实卓实打 B、形式主义 C、有开展工作，但力度不够 D、只服从内部某反面的利益 E、不清楚 A、愤愤不平，举报他 B、不关我事，不理会 C、远远躲开 D、偷偷举报他 E、心里厌恶，但没实际行动 A、利益欲望的膨胀 B、贪污风气影响 C、制度不完善 7 13 35 14 18 7 15 14 13 38 29 19 39 4 5 6

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7 你认为如何能减少贪污腐败现象【多选】 A、完善廉政法规体制，建立良好的监督制约机制，59 实行政务公开 B、提高政府官员待遇完善对廉政官员的激励机制 27 C、加强执法力度，严惩贪污受贿行贿分子 D、加强舆论和群众的监督 E、加强国家干部的廉洁修身 A、会 B、不会 43 13 7 29 18 40 85 67 63 41 37 67.8% 31.0% 49.4% 14.9% 8.1% 32.8% 21.5% 45.7% 97.7% 77.0% 72.4% 47.1% 42.5% 8 9 如果你是政府官员你会贪污腐败吗 C、不确定 你觉得贪污A、党和国家形象受损 腐败对社会造成什么影响 B、影响社会经济秩序 C、影响社会法制制度 D、阻碍社会进步 E、危害青少年的健康成长

数据分析

从这项调查中可以看出大学生还是普遍认为中国当前的贪污现象是很严重的。然而学生的生活中很少能够真正接触到贪污腐败的案例，可见大学生对于官员的腐败现象的关注度还是非常高的。加之现在网络媒介对于这一现象的高关注高曝光，自然让大

学生在了解各种事实之后对于这一事件形成了这样的态度和认识。 9

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通过这一问题的调查数据可以看出，随着贪污腐败的行为在政府官员中渐渐普及，社会大众对于政府在这一问题上的解决能力已经非常怀疑了。虽然中央政府也在不断加大打击力度，但是相比起贪腐事件如今所涉及的面以及其恶劣的影响，这种力度是远远不够的。调查者中只有14%的人选择了相信政府能力。而大多数人则因为觉得问题的根本原因难以解决或者因为贪污腐败的高回报低风险难调 查而认为政府对于这一类事件的执行能力会大打折

从我们之前查阅的资料上来看，近两年所查处的官员贪污受贿案件从数目上来说还是很多的。但是，从问卷结果中可以反映出单从大学生的角度看来，政府打击的数量很大，但是“质量”不高。有40.2%的人认为政府打击力度不够，14.9%%的人认为政府的作为只是一种形式主义更有16.1%的人认为政府的这种作为是服从贪腐官员自身的利益。我们通常看到政府对于贪腐人员的处理方式大多采用扣。政府自身的形象也必将因此有很大的损失。 温和的停职，有期徒刑等方式。这样子轻度量刑与

他们的违法行为所造成的巨大的负面影响是不成正比的，自然不能让普通大众满意。 10

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其实我们身边的贪污腐败案件很多，但是通常人们的做法就是保持沉默。真正能站出来举报的群众很少。大家虽然对这类事件愤愤不平，但是从调查中也可以得到这样的结论：就是绝大多数的人都不会采取任何行动，而只是在心里抱怨甚至痛恨。由此我们应该深思，贪污腐败事件固然遭人痛恨，政府的打击力度也

不足以之这一现象完全消失，然而这其中群众的力量并没有完全的发挥出来。人民群众其实可以通过更多的舆论作用减少贪污腐败事件的发生。

从数据中可以得出，绝大多数人还是认为应该通过完善的机制来保证官员的廉洁，政务公开，使之透明化的确是可以起到很好的监督机制。然而也有49.4%的人认为现在的执法力度还是不够，应该更加严惩贪污腐败分子。同时8.1%的认为还应该再加强干部的廉洁修养品德。我国自古就是个礼仪之邦，从古至今都流传着公正廉洁的思想品德。那么如果能把这种精神继续传递下去，社会也会更加稳定文明的发展，贪污腐败现象自然而然也会随之减少。

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这一个问题的调查结果让我们很是吃惊。可以看出，在我们收回的这87份问卷中有近一半的人选择了不确定，有32.8%的人选择会，而真正坚定的选择做一个清廉的官员的人竟然只是勉强达到5/1。从这一结果也不难反映出这样一个问题，中国普遍大众对于这种不公平事件的态度：不愿意成为被侵犯的大多数，站在这一立

场上，他们很希望能够拥有公平公正的待遇，但是更多的人其实更愿意成为不公平的少数。这反映出中国的贪腐案件在各个行政领域越来越普及的根本原因。 贪污腐败现象必然会对社会造成严重影像。显而易见，它会对党和国家的形象造成很严重的损害，执政党在人民群众心中的地位下降，自然会造成更多的社会问题，经济秩序的紊乱，法制制度的缺陷，社会进步受阻，这些都是对社会造成的不利影响。同时对青少年身心健康成长造成伤害。使他们对

这个社会失去信心，或者让他们形成一种思维就是损害群众利益达到自己的目的是很正常的事情。这将是非常可怕的。

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第四篇 调查结论

通过调查问卷的数据统计，以及结合最近发生的贪污腐败案例。我们得出如下结论：近两年我国发生的贪污腐败的违法事件仍然很多，政府虽然已经在严厉打击，但是效果不佳，但若想尽可能消除这一现象，我们认为还需要依靠更多人民群众的力量。首先，调查问卷中的第五题，群众面对贪官污吏贪污受贿的态度，只有很少一部人能做到举报，而我们身边或多或少、或大或小的发生着这种违法乱纪的事情。大家多会采取视而不见，或者只是在心里痛骂贪官，实际行动很少。其实正是我们这种逃避、懦弱的做法助长了贪官的气焰，让他们更加明目张胆的做违法的事情。

一直以来，我们都要求政府官员要廉政，要修身，这是没有错的。但是我们这次想要提出的是在约束国家官员行为的同时，提高国民的整体素质，依靠群众的力量更好的解决贪污腐败事件。再看问卷第八题，如果你是政府官员是否会贪污。在不记名填写问卷的基础上，数据的真实性提高了很多，但同时也让我们心痛。只有21.5%的人选择不会，而高达45.7%的人表示不确定，也就是说现在当前的社会条件下，人人都想过上悠闲而富裕的生活，但是社会竞争压力很大，很多时候依靠自己的力量是很难达到这种理想的生活状况的。所以官员选择了投机取巧的方式，试图以损害群众的利益而达到自己的目的。作为群众的我们，很多人只是没有这样的机会去贪污，去腐败。他们现在视而不见的态度正说明了他们心里对这一做法的部分赞同。因此，

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不仅要提高从政者的廉洁品性，更要改变群众的思想，依靠他们的力量来监督政府，从政府的监督机制和人民群众造成的舆论效应两方面来有效地减少贪污腐败案件的发生。

《马克思主义基本原理》中讲到：在社会历史发展过程中，人民群众起着决定性的作用。人民群众是历史的主体，是历史的创造者。人民群众创造历史的作用是同社会基本矛盾运动推动社会前进的过程相一致的。在社会基本矛盾的解决过程中人民群众是顺应生产力发展要求的社会力量，是具有变革旧的生产力关系的愿望的社会力量，是主张变革旧的社会制度和旧的思想观念的社会力量。人民群众的总体意愿和行动代表了历史发展的方向，人民群众的社会实践最终决定历史发展的结局。所以，必须要唤醒群众的监督意识，充分发挥这个巨大团体的力量，使人民群众意识到自己在国家发展的每一件事中都发挥着作用这一现状，更好的依靠群众为群众解决从生活温饱到提高生活质量中遇到的每一个问题。这样国家的发展才能更长久，更稳定。

“一切为了群众，一切依靠群众”唯物史观关于人民群众是历史创造者的原理，是无产阶级政党的群众观点和群众路线的理论基础。人民群众要坚信自己解放自己，政府官员要坚信全心全意为人民服务，一切向人民群众负责以及虚心向群众学习的态度。在建设中国特色社会主义的伟大实践中，政府必须要尊重人民的主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠群众、发展成果由人民共享，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。这些是政府官员应熟记在心的。

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最后在看一下问卷第九题，关于贪污腐败事件造成的影响。显而易见，这样的事情一旦发生，必然会对个人，家庭，国家乃至整个社会造成很严重的不良影响。我们每个人都是构成国家主体的一部分，都是国家的主人。所以我们应该树立主人翁的意识，也就是说当我们接触到身边不良事件的时候，应该有一种保护国家利益的意识。我们生存在这个社会之中，必须要明确保证国家的利益不受损害，才是从根本上保证我们自己的利益。贪图一己私利，是违反马克思主义原理的。国家的发展需要依靠马克思主义作为支撑，个人的发展也同样也需要以马克思主义作为基础。所以在增强群众监督国家发展，掌握国家发展方向的意识的同时，让更多的人学习、了解、运用马克思主义原理成为了又一重要问题。

以上就是我们对此次调查报告得出的结论，下面我们还提出了相应的改善方案。最后希望能通过我们每个人的努力，有效地解决贪污腐败事件，保证国家稳定长久的高速发展。

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第五篇 改善方案

通过查阅资料，发放调查问卷。我们从中了解到现在中国的贪污腐败问题可以说是很严重的。而这种行为已经越来越普遍化。有人曾经做过这样的分析：如果说一件事情的利益与之所承担的风险比例高于5：1，那么就会有50%的人甘愿冒险去做这件事情。然而对于贪污腐败，人们普遍反应其风险低，利益大，更有网友称贪污行为的利益于风险比例高达100：1。那么，也就不奇怪为什么贪污腐败现象在中国越来越普及了。当然100：1的比例可能是一个夸张的说法。近年来政府对于这一事件的关注度是日益增加的，力度也在不断调大。但是，相比起贪污腐败行为所造成的巨大破坏，我们现在的力度还是很不足的。

现在，有很多政府官员认为这是一个很正常的现象，甚至说如果作为一个官员你不这样子去做就很难在自己的工作环境中有好的地位和发展。反观我们的民众，他们作为这一种行为的直接受害者，很多人也对这样的“潜规则”采取默认的态度。一个官员想要以自己的权利获得利益，必然要有人愿意给他这个利益，而我们中国现在有很多的民众正是利用这一种“潜规则”，通过和官员进行利益上的互换，达到自己想要的目的。可以说，中国贪污腐败现象，有一半的责任于原因是在民众身上的。

所以说基于以上现象于分析，我们对于贪污腐败这一事件，提出了一下几点的改善方案：

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一、加强执法力度，加大刑法的处罚力度，严格量刑标准，严格监督后期执行情况

通过查阅资料，我们了解到现阶段，我国贪污罪的法定刑依贪污数额为标准，划分了四个档次：个人贪污数额在10万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。数额在5万元以上不满10万元的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。数额在5000元以上不满5万元的，处1年以上7年以下有期徒刑；情节严重的，处7年以上10年以下有期徒刑。数额在5000元以上不满1万元，犯罪后有悔改表现，积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分个人贪污数额不满5000元，情节较重的，处2年以上有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。

可以看出，虽然在刑法中，对于贪污腐败的量刑标准还是比较严苛的，10万元以上，便可以判处无期徒刑。但是，每一项都由情节特别严重这一项标准。而具体，什么样的“情节”为特别严重情节，则没有更多解释。这样，就很有可能让贪污腐败的官员钻空子，通过这一条件，给自己减刑。况且还有很多人可以获得缓刑。而缓刑从某种程度上讲，只是掠夺了个人的部分自由而已。我们都知道在缓刑期间如果没有犯重大错误便可以减刑，从轻而论。而且，在入狱之后，

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他们也很有可能通过各种方式获得减刑，提前释放的机会。这样子的惩处与逍遥法外又有什么区别呢？

从这一点也可以看出，为什么在我国刑法规定已经很严格的情况下，普通民众普遍的态度依然是政府打击力度不够大。所以说，我们应该更加完善关于这方面的刑法制度。从一开始的量刑标准到后来的之行情况，提高后来减刑免刑的标准。让贪污腐败人员为他们所造成的严重危害付出成比例的代价。也让其余官员了解制度的严格与违法行为的代价。这样从一定程度上来讲，可以从官员这一方面改善现在的环境。

二、从教育着手普及公平公正以及廉政思想。从普通民众着手，让民不再依赖于通过贿赂行为获取利益，切断贪污腐败的资本根源。 在当代中国，可以说大部分民众都愿意以行贿去换取更大的利益，所以贪污腐败的责任有一部分是在于民众的。而民众去行贿的责任更多的在于教育。

我们知道，作为人是有自己的私念的。人的本能决定其要为自己的利益最大化做出努力。如果人人都没有受教育的话，那么贪污腐败可以说是一种很自然的行为。而我们要根除贪污腐败这一行为，就要从人的思想转变开始。也就是从对于人的教育开始。

从现实意义的角度来看，思想教育是一个很复杂而且很难有成果的东西。我们在这里提出这一点，是希望能够通过对于普通民众的教育上，让民众行贿的行为有所减缓。我们都知道贪官来源于贪民，没有贪民便会少很多贪官。所以说，希望我们能够在教育方面多下功夫，

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让普通公民能够更客观的了解自己的长远利益与现在通过行贿所获得的短期利益的关系，让民众觉悟，净化官员的环境。改善贪污腐败现象。

三、提高官员修身廉政意识，提高民众监督意识。让大家以主人翁态度为国家发展建设考虑。

在现在的社会环境下，这一方案相对来讲比较可行。虽然官员的

廉政思想教育一直都有进行。但是从教育方式上，可以才用一些实际意义大的有效方式。可以不只是局限于书面的学习等形式化方式，更应该让行政官员深入到社会中，了解社会本质与人民需求。站在较高的层面上，为国家发展建设考虑。真正成为为国家人民做事的公仆。

我们知道人民群众是历史的主体，是历史的创造者。人民群众创造历史的作用是同社会基本矛盾运动推动社会前进的过程相一致的。而官员与人民的关系有过这样一个比喻：官为船，民是水。也就是说，民众的意见态度行为对于官员是有很大的影响力的。基于第二点提出的让民众不主动行贿可以发展到第三点，让民众监督官员的行政行为。我们可以在制度上采取官员财务公开化，行为透明化，给民众机会，让民众监督。在政府的政策之行上加大民众的监督权，充分考虑人民所反应的意见。如果我们可以建立一套完善健全的民众监督举报制度，对于改善贪污腐败这一行为有很大的作用。

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