小议农村教育与教师

小议农村教育与教师

苏联教育家霍姆林斯基曾经说过“社会教育是从家庭教育开始的。家庭好比植物的根苗，根苗茁壮才能枝繁叶茂，开花结果，良好的学校教育是建立在良好的家庭教育基础上的。”家校联系是广大家长了解孩子生理、心理发展、掌握科学的教育方法和技能，协助学校共同促进学生健康成长的主要方式。对于农村义务教育阶段的学生来说，因为父母大多外出务工，因此，在家庭教育方面会薄弱很多，家庭教育的薄弱也给学校管理带来了巨大的难度。因为很多问题无法与学生家长进行及时沟通，以至于学生的问题得不到根本性解决，造成无心学习，失去学习兴趣，认为出去打工就能挣钱的认识误区；加之现在处于农村义务教育阶段的一些老师，因为教学压力和学生安全责任等多种压力，不仅工作繁重，且薪资待遇长期无法得到改善，迫于生计，有的干脆辞职外出务工，有的也失去了对工作的热情和对学生的爱心、耐心、与责任心。

由于社会、经济、政治、思想等因素的制约，农村教育形成了单一的全日制普通学校教育结构，忽视了各种形式的职业教育和成人教育。而农村教育的内容和学科设置脱离农村实际。接受教育的毕业生回去后缺乏实际的生产能力，人才培养与农村经济和社会发展不相适应。目前，农村人才呈现出“三少”的特点：中高级人才少，专业技术人才少，直接为“三农”服务的人才少。没有形成健全有效的农村教育和科技培训体系，职业教育和成人教育的方式、内容和规模比较薄弱，缺少培养适应农村经济和社会发展的专业技术人才的实践基地。农村教育与农村经济社会的不协调性，严重限制着农村教育本身的长远发展。 一、农民收入水平偏低，教育负担过重

我国城乡在经济发展水平和居民收入上存在着明显的差距。据统计资料显示，我国目前城市居民收入是乡村居民的2.9倍。农村居民收入低下，加上孩子多相比城市居民在教育经费上负担较重，农村的支付能力较弱，加之过重的教育负担，降低了农村对教育的有效需求，使农村教育处在较低的水平。 农村教师队伍的现状令人担忧，主要表现在以下几个方面

首先，师资队伍不稳定，农村教师流失严重。由于农村地区教师待遇普遍低，有的地区甚至连教师的工资也不能保障，加上他们缺乏进修和专业发展的机会，农

村教师也加入了人才流动的大潮。这使本来就虚弱不堪的农村教育雪上加霜。其次，农村中小学教师队伍专业化水平低。由于农村教育工作环境差，教师待遇低，业务培训少，许多中青年骨干教师流向城市和经济发达地区。再次，农村中小学教师老龄化严重。从教师结构上来看，教师结构不合理,教学方法老化。教师年龄老化,已出现了人才断层现象;从学历和职称结构看:农村中小学专任教师学历、职称偏低;从专业和知识结构看:文科教师多,理科教师少,特别是中学数理化、计算机、英语等学科教师,小学英语、计算机、音美体教师普遍短缺,教师跨学科任课现象较为突出。由于历史的原因和当前的实际，农村教师特别是中小学教师大都是过去的老教师，他们由于年龄偏大、学历偏低、身体偏差、真正有益的业务培训少，因为教师结构的不合理和不专业，导致农村学校教学水平无法提高，更不用谈素质教育，让学生在德、智、体、没等方面全面发展。一届一届的恶性循环，这样的教师队伍构成严重制约农村教育的发展。最终造成农村教育制度和教学水平落后。

三、教育观念落后

农村普遍认为教育投入是消费性的，而缺乏教育投入是生产投入，是新的经济增长点的观念；认为教育是单纯传授知识，而缺乏教育担负着知识创新、技术创新和人才创新的任务观念。这些落后和陈旧的教育观念，制约了农村教育的改革和发展。农村中小学辍学率有所反弹。究其原因主要有以下几个方面造成：一是现行教材与农村实际脱节，学生学习困难，成绩差；二是教学资源贫乏，教育教学质量差，部分学生丧失学习积极性，厌学情绪大；三是部分教师缺乏师德师风，严重违背教育规律，师生抵触情绪大。这几方面在一定程度上影响了家长支持孩子上学的积极性。当然，家庭经济贫困、家长对子女的学习缺乏远见、新的“读书无用论”等因素也是造成学生中途辍学的主要原因。

冰冻三尺非一日之寒，因此，要想从根本上解决这个问题，必须要看到农村教育对各方面发展的影响。针对农村教育和教师队伍建设的重点、难点、薄弱点，必须采取了一系列举措。

一、加大政府教育经费的投入力度，社会多方筹措经费。要树立城乡整体教育观念，在教育政策上向农村倾斜，加快农村教育发展速度，规范农村教育体制。对此，从中央到地方的各级政府应该齐抓共管，中央、省(直辖市、自治区)、地

(市)和县级政府要将农村教育经费列入当年财政预算，并统一直接拨到县级教育行政部门。同时，还要通过广泛吸收社会资金，将所筹得的资金全部用于农村教育的发展。此外，要建立农村教育经费的监督保障机制，实行农村教育经费财务公开制度。要在确保农村义务教育经费投入的同时，各级政府也要增加对农村职业教育、成人教育的经费投入，使其能够健康发展。

二、加强农村教师队伍建设，逐步提高教育队伍整体素质。农村教师是农村教育改革与发展的基本力量。建设好一支高素质的农村教师队伍，直接关系到农村教育质量和水平的提高。要使农村教师队伍稳定，整体素质提高，必须解放思想，加大力度增加农村教师的山区补贴额。改善地位待遇，让农村教师留得住。实施义务教育学校教师绩效工资制度，向农村地区倾斜。实施农村教师周转宿舍建设，改善农村教师居住条件。有关部门须把加强教师队伍建设列为法规条文，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，实施工资倾斜政策；对在农村地区长期从教、贡献突出的教师加大表彰奖励力度。把这些措施落到实处，让农村教师感受到国家政策的优待，提高其工作的积极性。只有这样才能激励农村教师扎根农村，解决农村教师队伍流失严重的问题。另一方面要制定科学的教学评价体系。大量的农村教师流失，而留在农村继续任职的教师队伍在素质、水平、学历、师德等方面暴露出来的问题日益严重。要促进农村教育的发展，除了要切实提高农村教师的物质待遇以外，还应注重农村教师自身素质的问题。要解决这个问题，应采取公平、公正、公开的原则，制定科学的农村教师的教学评价体系，对于师德好、教学质量高的教师应予以重奖，对于评价不合格的农村教师，应清除出农村教师队伍。

三、是要切实解决农村中小学教职工工资保障问题。要进一步建立和完善农村中小学教职工工资保障机制，落实各级政府主要领导负责制，并纳入政府工作目标考核体系。继续加大转移支付力度，补助困难县的工资发放，确保农村中小学教职工工资按国家现行的工资标准按时足额发放。

四、要充分发挥全日制公办中小学的接收主渠道作用，充分挖掘潜力、尽可能多地接收进城务工农民子女就学。要建立健全资助贫困生就学的制度，制定出具体可行的办法，建立起一套行之有效的保障机制，通过广泛动员社会各方面的力量，帮助家庭困难学生完成接受义务教育的学业。

五、进一步明确各级政府对义务教育的责任，落实“以县为主”的管理体制，建立健全农村义务教育经费保障体制。要把发展农村义务教育作为一项重要职责，统筹规划农村义务教育的发展，因地制宜地逐步调整农村中小学布局，整合教育资源。

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