气瓶充装许可鉴定评审指南

气瓶充装许可鉴定评审指南山东省特种设备协会编制

1 / 10

2 / 10 气瓶充装许可鉴定评审指南

1.引言

本《指南》是依据《特种设备安全监察条例》、《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》、《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》、《气瓶安全监察规定》、《气瓶充装许可规则》、《山东省气瓶充装许可实施细则》的规定而制定的。2. 充装许可的法律、法规、部门规章依据

①《特种设备安全监察条例》

②《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》

③《特种设备行政许可实施办法(试行)》

④《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》 ⑤《气瓶安全监察规定》

⑥《气瓶充装许可规则》

⑦《山东省气瓶充装许可实施细则》

3.充装许可程序

4.鉴定评审

4.1 鉴定评审的准备工作

4.1.1 申请单位应提交的资料

申请单位的许可申请，经质量技术监督局受理后，应当及时约请协会进行现场鉴定评审，并且提交如下资料：

(1)申请书（已受理，正本一份）；

(2)《特种设备行政许可申请受理决定书》（已受理，正本一份）；

（3）《特种设备鉴定评审约请函》（一式三份）；

（4）充装质量保证手册；

（5）鉴定评审所需提交的其它资料

3 / 10

4.1.2 文件资料审核

协会对申请单位提供的以上资料进行审阅，对不符合规定的，在10个工作日内一次性告知申请单位需补正的全部内容。

必要时，协会组织对申请单位提交的质量保证体系文件进行审核，审核后如发现问题，应及时将存在问题反馈申请单位。

4.1.3 签订评审约请函和评审协议书

协会同申请单位签订鉴定评审约请函(一式三份，返回申请单位一份、抄报受理部门一份)和鉴定评审协议书。

评审协议应包括评审依据，评审的工作内容、方法和要求，工作条件、双方责任，评审费用等。

4.1.4 制定评审计划并发放有关评审技术资料

接受申请单位约请后，协会应及时发放鉴定评审有关要求的技术资料，明确鉴定评审过程和要求。

4.1.5 对申请单位的有关要求

(1)资源条件方面

应符合《许可规则》规定的资源条件要求。

(2)质量保证体系方面

应按照《基本要求》的有关规定，建立质量保证体系并有效实施。

(3)充装工作质量

应按照有关安全技术规范、标准要求，保证气瓶充装的工作质量。

4.2 现场鉴定评审的组织及要求

4.2.1 评审的主要方式和内容

4 / 10

根据《许可规则》、《实施细则》的要求，通过查阅相关资料、现场实际检查、座谈和交流、充装工作质量抽查等方式，对申请单位的资源条件、质量保证体系建立和实施、充装工作质量是否符合安全技术规范及其相应标准的规定进行鉴定评审。

4.2.2 评审前人员与资料准备

协会根据申请单位许可项目及其准备情况，与申请单位协商确定评审时间。

评审时间确定后，协会确定评审组人员组成，评审组成员数量为3-5人，评审时间一般2-3个工作日，特殊情况下最长不得超过5个工作日。

制定评审通知函和评审计划，网上通知省质量技术监督局、受理部门和申请单位，评审组长以及成员。

评审组通过查阅申请资料，初步了解申请单位有关情况。

根据许可项目的有关要求，准备鉴定评审工作文件资料。

4.2.3申请单位资料准备

现场鉴定评审时，申请单位应当向鉴定评审组提供以下资料：

(1) 申请单位的基本概况（书面）、质量保证体系建立和运行情况（书面）；

(2) 依法在当地政府注册或者登记的文件（原件）和组织机构代码证（原件）；

(3)政府规划部门的批准文件

(4)特种设备质量保证手册及其相关的程序文件、作业（工艺）文件（三套）；

5 / 10

(5)管理人员任命书及《特种设备作业人员证》、聘用合同、工资表、相关保险凭证、身份证、学历证明（证件、合同及证明应为原件）；

(6) 操作人员明细表及其聘用合同、工资表、相关保险凭证、身份证和《特种设备作业人员证》（原件）；

(7) 电气、仪器仪表、计量器具等台帐；

(8)仪器仪表、计量器具检定证书

(9) 相关法律、法规、安全技术规范及其相应标准清单；

(10) 鉴定评审过程中评审组要求提供的的其他资料。

换证申请单位还应提供所持有的特种设备许可证（原件）、充装许可有效期内的综合工作报告、充装事故处理情况。

4.3 现场鉴定评审工作程序

4.3.1 预备会议

鉴定评审组到达申请单位鉴定评审现场后，召开由鉴定评审组成员和申请单位主要负责人和相关人员参加的预备会议。会议的主要内容如下：

(1)协商鉴定评审工作安排；

(2)协商首次会议参加人员的范围和会议程序；

4.3.2 首次会议

首次会议由鉴定评审组组长主持，参加人员包括鉴定评审组全体成员，质量技术监督部门代表（是否参加由该部门决定，下同），申请单位负责人、技术人员、特种设备操作人员。首次会议的主要内容如下：

6 / 10

(1)介绍有关人员；

(2)鉴定评审组组长说明鉴定评审工作依据、日程安排、内容和要求，鉴定评审工作纪律，鉴定评审组人员分工；

(3)质量技术监督部门代表讲话（由该部门代表决定）；

(4)申请单位介绍基本概况，质量保证体系建立与实施情况，换证申请单位应当介绍持证期间的相关情况。

4.3.3 现场巡视

现场巡视与受理的许可项目有关的部门、场地（厂房）、设施和设备。其重点是充装前进行安全检查的场地、充装场地、档案存放条件等，工艺设备、管道与设施，消防、安全设施，有关试验、调试、装配的场地和设备，以及各个工序的生产情况等。

在进行现场巡视时，鉴定评审人员记录现场质量保证体系实施和执行等情况。

4.3.4 分组审查

(1)分组情况

评审组一般分为资源条件组、质量体系组和充装工作质量抽查组3个小组进行评审。申请单位应在评审工作中提供评审组办公场所和评审所需资料以及为每个评审小组配备1名联系人。

(2)各组评审内容

1)资源条件组的主要评审内容

申请单位的基本条件情况、法定资格(审查申请单位合法注册证件原件)、场地、有关人员情况、工艺装备条件等。

7 / 10

2)质量保证组的主要评审内容

质量保证体系的建立与实施情况。

3)充装工作质量的主要评审内容

抽查充装记录，审查工艺纪律执行情况及巡回检查记录，充装过程控制，充装记录内容。

进行主要充装人员、检查人员的考查等。

4.3.5 鉴定评审情况汇总

现场鉴定评审工作结束后，鉴定评审组组长与鉴定评审人员交流所发现的问题和情况。必要时，鉴定评审组长应当再次确认鉴定评审中发现的问题。对所有问题和情况均予以确认后，鉴定评审组组长将所发现的问题进行汇总，形成《特种设备鉴定评审工作备忘录》。

4.3.6 交换鉴定评审意见

鉴定评审组与申请单位的领导层及管理人员就鉴定评审工作中所发现的问题进行交流。鉴定评审组应当向申请单位说明鉴定评审的意见和建议，并征询申请单位有关人员的意见。双方交换意见后，在《特种设备鉴定评审工作备忘录》上签字确认。

4.3.7 鉴定评审总结会（末次会议）

由鉴定评审组组长主持，鉴定评审组全体成员、质量技术监督部门代表、申请单位有关负责人、技术人员及特种设备作业人员参加。

会议内容如下：

(1)鉴定评审组组长代表鉴定评审组介绍鉴定评审工作情况和发

8 / 10

现的问题；

(2)质量技术监督部门代表讲话；

(3)申请单位领导发言。

(3)申请单位领导发言。

4.4 评审报告及评审确认

4.4.1 现场评审结束后，评审组应出具现场鉴定评审报告，与现场评审记录等资料汇总后及时提交协会。

4.4.2 对现场鉴定评审结论为需要整改的，应签定《特种设备鉴定评审工作备忘录》，申请单位对评审中提出的问题进行整改。整改结束后将整改报告(附整改见证资料)一式两份报送评审组长，评审组长负责对整改情况进行审核确认，并出具鉴定评审整改确认报告，将评审报告和整改报告报协会。

4.4.3协会应及时汇总评审报告、整改确认报告、整改见证资料等材料，上报省质量技术监督局。

5.变更及换证鉴定评审

5.1 变更确认鉴定评审

申请单位在许可证有效期内许可条件发生变化时，应当按照相关规定进行许可变更申请。协会对申请单位许可变更情况进行鉴定评审。

变更确认鉴定评审的重点内容是审核变更项目对企业资源条件、质量保证体系的影响，确认其变更后是否仍符合《许可规则》、《实施细则》及有关安全技术规范规定的条件要求。

9 / 10

5.2 换证鉴定评审

特种设备许可换证鉴定评审（以下简称换证鉴定评审）工作程序和要求与初次申请特种设备许可鉴定评审工作程序和要求基本相同。换证鉴定评审的工作重点是审查持证期间的许可条件变化和执行法规、安全技术规范的情况，包括以下内容：

(1)许可条件变化情况，如果发生变化是否按照规定及时向许可实施机关进行许可变更申请；

(2)充装质量保证体系实施情况；

(3)是否存在超出许可范围进行充装的行为；

(4)充装场地所涉及到的压力容器、压力管道等特种设备是否按有关规定进行安全管理；

(5)有关法律、法规、规章、安全技术规范及其相应标准的执行情况；

(6)是否发生涂改、伪造、转让或出卖许可证，向无许可证单位出卖或非法提供质量证明文件的情况；

(7)充装中发生的事故、用户反馈意见的处理情况。

6．本《指南》未尽事宜由山东省特种设备协会负责进行解释。

7. 本《指南》与国家有关规定不一致时，以国家有关规定为准。

10 / 10

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/rnuq.html