广西高速公路规划2006-2020

1 规划修编背景

1.1《广西高速公路网规划（2006～2020）》简介

在现代交通运输体系中，高速公路具有安全高效的特点，同时在改善投资环境、优化产业布局、促进资源开发利用、拉动经济增长、增强国家竞争力以及保障国防安全等方面，发挥着不可替代的作用。1992年交通部在“三主一支持”长远规划构架的基础上编制了国道主干线系统规划，2004年《国家高速公路网规划》经国务院审议通过颁布实施，为我国高速公路持续健康有序发展提供了保障。为指导广西高速公路网规划建设，适应广西经济社会发展要求，根据自治区党委、政府对“十一五”时期广西综合交通体系发展提出的“发挥西南出海大通道重要作用、建设连接东盟国际大通道和加快推进泛珠三角区域合作”的总体目标，自治区交通厅在《国家高速公路网规划》基础上，结合广西实际情况，于2006年4月编制完成了《广西高速公路网规划（ 2006～2020）》，并经自治区人民政府批准实施。广西高速公路网规划布局方案为“4纵6横3支线”，2020年规划总里程达5590公里，其中列入国家高速公路网3430公里，广西地方高速公路2160公里。

规划实施以来广西高速公路建设步伐日益加快，2006至2008年新增高速公路770公里。至2008年底广西建成高速公路里程2181公里，在全国31个省区市中排第13位，在西部12个省区市中排第3位，高速公路路网密度达到0.92公里/百平方公里。2008年广西成为全国5个少数民族自治区中第一个实现高速公路通车里程突破2000公里的自治区。至2008年底广西在建高速公路917公里，计划2009年开工建设高速公路14条共1437公里，至2012年底广西高速公路将超过3600公里。 1.2 规划实施效果

广西近年来实施科学发展“三优先”策略，交通优先发展，高速公路的建设实现了里程从零到2000公里的大飞跃，以南宁为中心连接地市和“通江、达海、连边”的“两横两纵”高速公路通道

网络骨架初步形成，这是在国家和广西高速公路网规划指导下取得的丰硕成果，大幅提高了运输能力和运输效率，对促进全区经济社会加快发展、加速构建两区一带（北部湾经济区、资源富集区和西江经济带）区域协调发展新格局做出了重要贡献，提升了广西的形象和知名度，取得了良好的经济社会效益，走出了一条多快好省的高速公路振兴发展之路。

1、 出省、出边、出海通道基本形成，为加快中国-东盟自由贸易区建设和泛珠三角区域合作、促进广西北部湾经济区和西江经济带发展、充分发挥广西作为西南出海通道的作用提供基础支撑条件，使广西区位优势更为凸显。近年来中国-东盟自由贸易区、泛珠三角区域合作等区域经济合作发展方兴未艾，而广西在其中具有十分突出的区位优势。开展区域经济技术合作，交通必须先行并起到引领经济社会发展的作用。至2008年底广西境内已建成出省、出边高速公路通道5条，广西内陆腹地通向北部湾沿海三港已建成高速公路通道1条。由“两横两纵”国家高速公路和环线组成的广西出省、出边、出海高速公路通道基本形成，规划各通道中在建路段正在加速建设，尚未开工的路段前期工作均已取得重大进展。由于广西出省、出边、出海高速公路通道高效、安全、灵活、直达快捷的优势，将区域经济体系的各个发展点连成一体，实现跨国界、跨行政区域经济一体化，有利于优势互补、资源共享，促进区域经济走向良性循环的轨道，并使国际国内区域经济技术合作的深度、广度大幅度发展成为可能。目前西江干支沿江产业集聚，西江经济带逐步形成，广西已成为广东珠江三角洲地区产业转移的首选地之一。广西与东盟国家间贸易已由2005年的12.24亿美元发展到2008年的39.82亿美元，年平均增长高达48%。

《广西北部湾经济区发展规划》于2008年1月由国务院批准实施，广西北部湾经济区将建设成为重要国际区域经济合作区。广西出省、出边、出海高速公路将广西北部湾经济区南宁、北海、钦州、防城港四个城市以及玉林、崇左部分地区和内陆腹地紧密

联系在一起，为临海重化工业基地、沿海基础设施和海洋经济的发展提供了良好的保障条件，一大批重大产业项目如钢铁、石化、林浆纸、电力等落户沿海城市。广西北部湾经济区4市生产总值已由2005年的1205.27亿元增长到2008年的2219.7亿元，全社会固定资产投资总额1288.71亿元，比上年增长33.6%。同时高速公路网络改善了钦州、北海、防城港3个沿海港口的集疏运条件，扩大了港口腹地范围，促进了港口吞吐量的快速增长。据统计，2008年末沿海港口吞吐量达到8089万吨，比1998年增长了6.5倍，年均增长22.3%。广西作为西南出海通道的作用更加凸显，增强了相关省区市在国际国内市场上的竞争力，促进了中国与世界各国贸易的稳步发展。

2、 广西主要城市高速公路通道基本形成，为推进广西城镇化建设、优化产业布局、改善投资环境、推动外向型经济和旅游业的发展、促进城乡一体化进程起到重要作用。

近年来广西主要发展了以高速公路为主的交通运输网络，基本实现了全部14个地级市连通高速公路，大大缩短了区域城市间的时空距离，各大经济区联系更为紧密。高速公路的建成改善了沿线地区的投资环境，增强人员、信息的对外交流与联系，明显提高了对内外资的吸引力，有力地推动了外向型经济和旅游业的发展，还建立了更能适应各种新兴产业发展需要的快速交通运输体系，从而带动一、二、三产业的繁荣发展，优化产业布局，推进产业集聚和合理分工，促进产业升级和高速公路沿线经济带、经济技术开发区的发展，促进沿线地区基础设施改善，加快城镇化进程，促进区域经济增长模式转变，实现区域间协调发展。目前广西“一轴两廊”的干字型工业布局和“四群四带”城镇发展新格局已初步形成。贵港、百色、来宾、崇左、贺州等一大批新兴城市和南宁-东盟经济开发区、南宁六景工业园区、永福苏桥经济开发区等开发区（园区）随高速公路的建设而加速兴旺发达起来，进入了工业化发展的新阶段，全社会固定资产投资大幅增加。

随着经济发展，城市规模不断扩大，城市发展受过境高速公路的影响越来越深，以高速公路网为依托的中心城镇各类生产要素集聚作用日趋明显，经济社会影响辐射范围不断扩大，拉动了农村剩余劳动力由农村向高速公路沿线城镇、由农业向工业、由第一产业向第二、第三产业加速转移，沿线农村向城镇化转化的速度也明显加快。2008年广西城镇化率已由2005年的33.62%提高到38.16%，年均提高1.5个百分点。高速公路沿线各重点发展城镇建设如火如荼，带动了其它城镇和附近农村地区的发展，增加了居民收入减少了贫困，城镇体系进一步优化，城乡一体化逐步发展成为现实。目前广西建成的高速公路直接惠及的人口已超过总人口的60%，高速公路所覆盖地区的GDP超过广西总量的72%。

3、缓解运输压力，改善交通条件，促进综合运输协调发展，节省出行时间，提高人民群众的生活水平，促使人们思想的进一步解放和社会的全面发展。广西地形以丘陵山地为主，公路成为境内主要运输方式。高速公路的建设提供了快速、高效、安全、大能力的优质运输方式，显著提高了全区路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，提高了土地利用效率。近年来广西高速公路加快了建设步伐，高速公路交通量整体保持10%以上的增长速度，增速在我国西部地区名列前茅，有效缓解了交通运输的“瓶颈”制约，特别是高速公路逐步联网后明显缓解了普通公路的交通运输压力，也缓解了火车站、港口、机场等其它运输方式枢纽的集疏运压力，增强其辐射范围和吸引力，改善了交通条件。近年来，广西大力发展各种运输方式以形成布局合理、结构完善、便捷通畅、安全可靠的现代化综合交通体系。高速公路总规模扩大、网络逐步完善，从而增加了综合运输通道的运力和运量，优化了综合运输体系的结构，促进了综合运输的有序竞争和协调发展，全面提升了综合运输体系的效率和服务质量。例如广昆国家高速公路广西境内路段的全线贯通就促进了南宁至广州、昆明至南宁快速铁路的规划建设。高速公路网络的建设催生了公路快速

客货运输系统发展，节省了出行时间，降低了交通事故率，减轻了大气污染，满足了旅客个性化出行和货主多样化的运输需求，诱发了新的交通出行。不同运输方式之间实行差异化有序竞争，大大方便了人民群众的生产生活，提高了群众的生活质量和水平，为全面建设小康社会提供了强有力的保障。同时高速公路带给人们快捷、安全、舒适的交通便利，促使人们思想的进一步解放，改变和更新了社会观念和行为方式，改善了人民的文化和娱乐，使人们用更宽广的视野来认识区域的发展，有助于打破固有的思维定式，策划新的发展战略，促进科技文化等的全面发展。 4、 拉动投资和经济增长，促进资源开发利用，创造就业机会，改善民生、促进和谐，落实中央扩内需、保增长，积极应对金融危机。高速公路是国家重要的公共基础设施之一，也是优良的固定资产，其发展能拉动投资和经济增长，创造大量的就业机会，从而改善社会民生、促进社会和谐，实现以人为本的科学发展。根据测算，目前广西建设1公里的高速公路平均需要1000吨钢材、9000吨水泥、500吨沥青，每亿元投资能直接产生1500个就业岗位、2000多个间接就业岗位。至2008年底广西高速公路已累计完成投资约680亿元，“十一五”以来累计完成高速公路建设投资约270亿元，其中原材料购买费用近70%，大部分转化为新的市场消费需求，刺激和带动了钢材、水泥、机械等相关产业发展和资源开发利用，增强资源富集区域自我发展能力；高速公路投资直接和间接创造了地区生产总值超过2000亿元，为社会创造超过115万个直接就业机会。“十一五”以来广西民用汽车保有量年均增长13.8%，其中增量大部分为私人购买。高速公路为人民群众生产生活带来便利所产生的效益更是无法估量。2008年下半年以来百年不遇的国际金融危机沉重打击了世界经济，也给我国经济发展带来了严重影响。2008年11月5日，国务院常务会议研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施，其中加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设是10条重要措施之一。金融危机发生前后广西提前开展了多条高速公

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