非公有制企业劳动竞赛中存在的问题（调查报告）

非公有制企业劳动竞赛中存在的问题、原因与对策

市总工会经济技术部 胡晓龙

开展劳动竞赛是工会组织群众性生产技术工作的重要内容，是新形势下发挥职工积极性、主动性和创造性的有效途径，是广大职工提升综合素质、实现自身价值、展示时代风采的有效平台，也是企业提高生产效益、增强竞争优势、促进劳动关系和谐稳定的有效载体。

近年来，市总工会紧紧围绕全市经济建设大局，充分发挥社会主义劳动竞赛这一有效形式，积极争取党政支持，协调多方力量，以“争创工人先锋号”旗帜为引领，围绕重点工程建设、生产竞赛、合理化建议、技术革新、技术攻关、技术协作、发明创造、岗位练兵、技术比武等，广泛开展多种形式的劳动竞赛活动，有效调动和激发了广大职工的劳动热情和创造活力，有力促进了我市经济结构调整和增长方式转变，推动了我市跨越发展、科学发展、和谐发展。今年，市总工会被省劳动竞赛委员会评为“十一五”劳动竞赛先进组织单位。但是，从调查了解的情况看，我市非公有制经济开展劳动竞赛情况还存在不少，成效明显落后于公有制企业。如何不断赋予劳动竞赛新方法、新形式、新机制，使之在我市非公有制企业中发挥应有作用，是一个值得思考的问题。

一、非公有制企业劳动竞赛中存在的主要问题

一是企业管理层认识上存在误区。有的认为劳动竞赛是计划经济时代的产物，是政治意识形态在企业经济领域的反映，认为劳动竞赛

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过时了、无用了，不符合市场经济的运作规律，搞劳动竞赛会造成企业资源的浪费和生产秩序的混乱；有的认为劳动竞赛是生产一线的事情，与企业管理层没有什么关系，即便有关系，也只是工会一家的事情；有些企业经营者片面追求“科学化管理”、“精细化管理”、“量化管理”，对开展劳动竞赛活动积极性、必要性认识不足，感觉“老一套”、“土八路做法”、“不合时宜”，对上级有关要求认为是“干涉”、“添乱”；一些小型企业感觉职工少、规模小，劳动竞赛难以开展。这些认识的误区，对企业开展劳动竞赛产生了不利影响。

二是职工群众参与的积极性不高。不少非公有制企业职工“打工挣钱”的思想比较严重，对企业认同感弱，难以在职工中形成“比、学、赶、帮、超”的争先创优劳动竞赛氛围；一些非公有制企业劳动定额高、规章制度严，职工劳动强度、工作压力、思想负担都较大，身心疲惫，部分职工对企业开展劳动竞赛活动不仅不能积极参与，而且还怀有抵触情绪。

三是基层工会抓落实的力度不大。由于工会不是直接主抓生产的部门，对企业生产经营实际情况掌握不准确，对一些技术含量较高工作不能给予直接指导，影响到竞赛的效果；非公有制企业工会主席绝大多数身兼数职，主要精力不在工会工作上，抓劳动竞赛既无精力，又缺经验，对劳动竞赛活动有的只说不做，应付上级，有的蜻蜓点水，走马观花，不深入，不实际；劳动竞赛的经费难以保证，对竞赛立功人员的物质奖励甚微，精神鼓励不多，挫伤了员工的积极性。还有就是，工会在组织劳动竞赛时与企业业务创新、流程管理结合的不够，

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竞赛的组织管理水平有待提高，劳动竞赛与企业的生产运行、技术创新、运营管理结合考虑统筹运作的能力需要增强。

二、非公有制企业劳动竞赛难开展的原因剖析

第一，从工作指导看，存在针对性、实效性不强的问题，在一定程度上造成工作上的放任自流。社会主义劳动竞赛是在生产资料公有制的基础上产生和发展起来的，非公有制企业的生产资料全部或主要是属于私人所有，这种与公有制企业生产资料所有制上的这种区别，不仅直接影响到企业生产经营各个方面，而且使以往通用于公有制企业的有关劳动竞赛的经验、方法等对于具有特殊性的非公有制企业来说，已不适用或不完全适用了，传统劳动竞赛在非公有制企业中有相当部分行不通。加之有些同志错误地认为，公有制企业开展劳动竞赛是为国家创造财富，而非公有制企业开展劳动竞赛是“苦了工人、肥了老板”，往往把关注点放在大中型国有企业，对非公有制企业劳动竞赛的特点研究探索、分类指导不够，疏于检查指导、总结推广，对有热情的企业配合抓一抓，没兴趣的企业就听之任这。

第二，从经营管理看，迫于市场竞争的压力和追求企业效益的最大化，一些非公有制企业没有把劳动竞赛摆到应有位置。企业的一切活动都致力于改善经营管理，研发新产品，提高技术水平，多多赢利，企业经营者最关注的也就是这些方面，往往对劳动竞赛能否促进解决这些方面的问题持怀疑态度，表现出不感兴趣。同时，由于各种严格的规章制度和劳动定额的约束，劳动者为了保证切身的物质利益，他们必须处于高度紧张状态，参加日益激烈的劳动竞争，没有更多的时

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间顾及其他方面的事情。所以，无论从生产经营管理方面，还是职工方面，都对非公有制企业劳动竞赛提出的新的更高要求。

第三，从职工状况看，非公有制企业虽然职工人数不少，但劳动竞赛的群众基础却相对薄弱。当前，劳动者的生产积极性可以分两个层次：一是为取得生活资料而为的生产积极性，这个积极性是自发的、基本的；二是为社会多做贡献的生产积极性，这个积极性是由劳动者主人翁地位决定的。非公有制企业的职工来源成分相对复杂，政治思想和文化素质参差不齐，大多数人在企业工作的目的很明确，就是要获取劳动报酬，有时还要为自身经济权益的实现而担忧，雇佣思想比较严重，普遍对企业缺乏认同感。在这样相对薄弱的群众基础上开展劳动竞赛，难度就比较大。

第四，从组织实施看，非公有制企业劳动竞赛平台相对薄弱，造成了各项工作难以落实到位。企业工会是劳动竞赛的基本平台，企业工会干部是劳动竞赛的重要组织者和实施者。经过近年来各级工会组织的积极努力，认真贯彻执行了“组织起来，切实维权”的工会工作方针，非公有制企业工会的组建率和职工入会率都有很大提高。但是，工会组建后，还需进一步巩固健全；工作开展后，还需要进一步拓宽领域，提高水平；职工组织起来后，还需要进一步加强教育和引导。非公有制企业工会工作的现状，也对劳动竞赛的开展有着至关重要的影响。

三、推进非公有制企业劳动竞赛应注意的问题

在非公有制企业开展劳动竞赛，必须从其实际状况和特点出发，

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认真研究规律，探索和总结出科学有效的模式。根据近年来我市的探索与实践，感觉在非公有制企业开展劳动竞赛应注意把握处理好以下问题。

一是要深化思想认识，用新思维指导劳动竞赛。通过文件、会议、培训、新闻媒体等，大力宣扬非公有制企业开展劳动竞赛活动重要性、必要性，引导各级认清劳动竞赛活动在提高职工综合素质、增强企业赢利能力等方面的重要作用，克服各种阻碍开展劳动竞赛的思想障碍。以实现“双赢”作为劳动竞赛的目标，着眼于增强企业竞争能力，致力于促进企业技术创新，立足于提高职工队伍素质，运用科学的激励理论，制订科学合理的竞赛规则，达到提高企业经济效益，增加职工收入的目的。把“创建学习型组织、争做知识型职工、树新时代职工风采”作为劳动竞赛的高层次要求，营造只争朝夕、不进则退的学习氛围，使竞赛活动真正成为检验广大职工能力的水平的标尺，鞭策职工不断学习和进步的动力，广大职工施展才能、创造业绩的舞台。

二是要紧贴企业实际，用新内容拓展劳动竞赛。一方面，要拓宽劳动竞赛领域。打破以往以生产一线为主的竞赛方式，把竞赛渗透到市场开拓、生产组织、降本减耗、安全生产、合理化建议、技术改造、技术攻关等多个方面，推动劳动竞赛由“速度型”向“效益型”转变，由“体力型”向“智力型”转型升级，激发不同岗位、各类人员参与的积极性。另一方面，要突出劳动竞赛重点。产量上不去，就以增产为重点；质量低劣，就以抓质量为重点；企业浪费严重，就以抓降低消耗和成本为重点；自主创新能力不足，就以抓企业技术进步、提高

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职工素质、开展经济技术创新活动为重点。以此提高劳动竞赛的针对性、有效性，切实发挥劳动竞赛在企业发展中的推动作用。

三是要拓宽工作思路，用新机制组织劳动竞赛。要形成新的劳动竞赛领导格局。把由工会牵头主抓、党政工团配合的组织机制，变成由工会宣传发动、相关业务部门主抓、党政工团配合、工会表彰验收的组织机制，加大业务部门的参与度，并与各级负责人的责、权、利挂钩。要严格实行劳动竞赛量化考核。制定严密科学的考核方案，细化考核程序，坚持以量化考核为主，综合考核为辅的原则，形成“计划-执行-检查-考核-纠偏”的持续改进提高的循环管理。要切实发挥劳动竞赛激励作用。做到公平、公正、公开，奖罚分明，该奖必奖，该罚必罚，毫不手软，以在各项竞赛中是否取得优异业绩，是否有效促进工作，评论干部职工是否有所作为，确定干部职工的薪酬高低，并通过召开表彰大会、物质奖励、张贴光荣榜等形式，积极营造良好氛围，增强劳动竞赛的实际效果。

四是要改进工作作风，用新作为推进劳动竞赛。各级工会组织要充分发挥工作主动性、积极性，争取党委、政府和企业行政的重视支持，加强协调互动、上下联动，建立和健全竞赛的组织网络，保证竞赛有组织、有领导的顺利进行，使劳动竞赛既紧贴企业生产实际，又不与行政生产经营计划“撞车”。要深入基层一线多做调查研究，在充分听取群众意见的的基础上制定目标，保证竞赛指标的可行性、可比性、公正性，并及时发现存在问题，悉心搞好分类指导，加强信息交流和宣传工作，积极选树典型，表彰先进，推广经验。要坚持两个

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文明一起赛，提倡团结协作、互相帮助、共同进步，使劳动竞赛的过程真正成为全面提高职工素质、促进企业和谐发展的过程。同时，要加强对非公有制企业工会干部的培训工作，通过集中办班培训、鼓励在岗自学、组织经验交流等方式，引导大家熟练掌握工会工作的基础知识，熟悉法律、经济和企业管理等相关知识，提高组织协调能力和综合分析能力，增长组织领导劳动竞赛的本领。

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