56、山东省盐业行政处罚裁量基准

山东省盐业行政处罚裁量基准

编号 违法行为 法律依据 违法 程度 违法情节 处罚裁量标准 擅自开发利用盐资源的责令其限期停止开发，没收违法盐产品和违法所得，并可处以一万元以下的罚款。 擅自从事盐产品生产、加工的责令其停止生产、加工，没收盐产品和违法所得，并可处以盐产品价值一倍以下的罚款。 擅自开发利用盐资源的责令其限期停止开发，没收违法盐产品和违法所得，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。 擅自从事盐产品生产、加工的责令其停止生产、加工，没收盐产品和违法所得，并可处以盐产品价值一倍以上二倍以下的罚款。 擅自开发利用盐资源的责令其限期停止开发，没收违法盐产品和违法所得，并可处以三万元以上五万元以下的罚款。 擅自从事盐产品生产、加工的责令其停止生产、加工，没收盐产品和违法所得，并可处以盐产品价值二倍以上三倍以下的罚款。 一般 初犯，情节轻微，生产、加工盐产品20吨以下的。 <山东省盐业管理条例》第三十八条第一款：责令其限期停止开发，没收违未经批准擅自开法盐产品和违法所得，并可处以五万 发利用盐资源和元以下的罚款。 001 擅自从事盐产品第二款：责令其停止生产、加工，没生产、加工的 收盐产品和违法所得，并可处以盐产品价值三倍以下的罚款。 较重 再犯，累计生产、加工盐产品20吨以上100吨以下的。 滥开滥采情况严重，对当地盐业严重 资源造成无法弥补损失的。 累计生产、加工盐产品100吨以上的。

编号 违法行为 法律依据 违法 程度 违法情节 处罚裁量标准 予以制止，责令其赔偿损失，没收其非法所得，并可处以不超过非法初犯，且未对盐场造成大的损失所得额一倍的罚款。或责令其限期改正，并可处以一万元以下的罚款；给企业造成损失的，应当依法承担赔偿责任。 一般 的。 在盐场保护区范围内修建小盐田及其他与盐业生产无关的建筑002 物、构筑物或者设置对盐业生产有影响的渔业捕捞网具和设施的 1、《盐业管理条例》第二十八条：盐业行政主管部门有权制止，责令其赔偿损失，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款。情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 2、《山东省盐业管理条例》第三十九条：责令其限期改正，并可处以三万元以下的罚款；给企业造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 予以制止，责令其赔偿损失，没收其非法所得，并可处以非法所得额再犯，或经制止、责令其限期改正后拒不停止其违法行为的。 一倍以上三倍以下的罚款。或责令其限期改正，并可处以一万元以上二万元以下的罚款；给企业造成损失的，应当依法承担赔偿责任。 予以制止，责令其赔偿损失，没收其非法所得，并可处以非法所得额三倍以上五倍以下的罚款；构成犯情节恶劣，严重扰乱盐场生产秩序，造成重大损失的。 罪的，依法追究刑事责任。或责令其限期改正，并可处以二万元以上三万元以下的罚款；给企业造成损失的，应当依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 较重 严重

编号 违法行为 法律依据 违法 程度 违法情节 处罚裁量标准 003 擅自生产、加工多品种食盐、将非食用盐作为食盐销售以及缺碘地区的食用盐市场销售不合格碘盐或者擅自销售非碘盐的 1、《盐业管理条例》第二十九条：予以制止，责令其停止销售，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款；情节严重的，工商行政管理机关有权吊销其营业执照。造成严重食物中毒、构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。 2、《食盐专营办法》第二十三条：责令停止销售，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第二十六条：没收其经营的全部盐产品和违法所得，可以并处该盐产品价值三倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 4、《山东省盐业管理条例》第四十条第一款：责令其限期改正，没收其非法生产、加工的盐产品和违法所得，并可处以违法盐产品价值一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 5、《山东省盐业管理条例》第四十三条：责令其停止销售，没收其违法销售的盐产品及违法所得，并可处以销售盐产品价值百分之五十以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 初犯，对生产、加工产量0.5吨予以制止，责令其停止销售，没收其违法所得，并可处以不超过违法所得额一倍的罚款 一般 以下的；对销售数量20公斤以下的。 再犯，对生产、加工累计产量在予以制止，责令其停止销售，没收其违法所得，并可处以违法所得额较重 0.5吨以上2吨以下的；对销售数量20公斤以上0.5吨以下的。 一倍以上额三倍以下的罚款。 累犯超过三次，或对生产、加工累计产量2吨以上的；对销售数量0.5吨以上的；符合最高检“高检释字〔2002〕6号”文、两高 予以制止，责令其停止销售，没收其违法所得，并可处以违法所得额三倍以上五倍以下的罚款。造成严重食物中毒、构成犯罪的，对直接刑事责任。 严重 “法释〔2013〕12号”文规定的。 责任人员依法移交司法机关追究

编号 违法行为 法律依据 违法 程度 违法情节 处罚裁量标准 责令其限期改正，没收其违法生一般 初犯，累计产量2吨以下的。 产、加工的盐产品及其生产设备和违法所得，并可处以违法盐产品价值一倍的罚款。 004 1、《食盐专营办法》第十九条：责令停止生产，没收违法生产的食盐和违法所得，可以并处违法生产的食盐价值三倍以下的罚款。 非食盐定点生产2、《山东省盐业管理条例》第四十条企业生产食盐的 第一款：责令其限期改正，没收其非法生产、加工的盐产品及其生产设备和违法所得，并可处以违法盐产品价值一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 责令其限期改正，没收其违法生产、较重 再犯，或累计产量2吨以上5吨以下的。 加工的盐产品及其生产设备和违法所得，并可处以违法盐产品价值一倍以上二倍以下的罚款。 责令其限期改正，没收其违法生累犯超过三次，或累计产量5吨产、加工的盐产品及其生产设备和违法所得，并可处以违法盐产品价值二倍以上三倍以下的罚款。构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。 以上的；符合最高检“高检释字〔2002〕6号”文、两高“法释〔2013〕12号”文规定的。 严重

编号 违法行为 法律依据 1、《食盐专营办法》第二十条：责令停止生产，没收违法生产的盐产品、违法所得和生产工具，可以并处违法生产的盐产品价值三倍以下的罚款。 2、《山东省盐业管理条例》第四十条第一款：责令其限期改正，没收其非法生产、加工、经营、运输的盐产品及其生产设备和违法所得，并可处以违法盐产品价值一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 违法 程度 违法情节 处罚裁量标准 责令其限期改正，没收其违法生产、加工的盐产品及其生产设备和违法所得，并可处以违法盐产品价值一倍的罚款。 一般 初犯，累计产量2吨以下，未造成严重后果的。 005 生产、加工假冒伪劣食盐产品或者采用平锅熬制、矿卤滩晒等方法生产、加工盐产品的 较重 再犯，或累计产量2吨以上5吨以下的。 责令其限期改正，没收其违法生产、加工的盐产品及其生产设备和违法所得，并可处以违法盐产品价值一倍以上二倍以下的罚款。 责令改正，没收其违法生产、加工累犯超过三次，或累计产量5吨的盐产品及其生产设备和违法所以上的；符合最高检“高检释字得，并可处以违法盐产品价值二倍〔2002〕6号”文、两高“法释〔2013〕以上三倍以下的罚款。构成犯罪12号”文规定的。 的，依法移交司法机关追究刑事责任。 严重

编号 违法行为 法律依据 违法 程度 违法情节 处罚裁量标准 一般 初犯，零售数量20公斤以下，批发数量1吨以下的。 责令其限期改正，没收其违法经营的盐产品及其违法所得，并可处以违法盐产品价值一倍的罚款。 006 1、《食盐专营办法》第二十一条：责令停止批发活动，没收违法经营的食盐和违法所得，可以并处违法经营的未取得食盐批食盐价值三倍以下的罚款。 发、零售许可证，2、《山东省盐业管理条例》第四十条擅自从事食盐批第一款：责令其限期改正，没收其非发、零售业务的 法经营的盐产品及其违法所得，并可处以违法盐产品价值一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 再犯，或零售累计数量20公斤以较重 上0.5吨以下，批发累计数量1吨以上3吨以下的。 责令其限期改正，没收其违法经营的盐产品及其违法所得，并可处以违法盐产品价值一倍以上二倍以下的罚款。 累犯超过三次，或零售累计数量严重 0.5吨以上，批发累计数量3吨以上的；符合最高检“高检释字〔2002〕6号”文规定的。 责令其限期改正，没收其违法经营的盐产品及其违法所得，并可处以违法盐产品价值二倍以上三倍以下的罚款。构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

编号 违法行为 法律依据 违法 程度 违法情节 处罚裁量标准 初犯，用盐生产企业、盐产品经一般 营企业2吨以下，零售点20公斤以下的。 责令其限期改正，没收盐产品和违法所得，并可处以盐产品价值等值的罚款。 007 单位和个体工商户不按照规定渠道购进、销售盐产品或者将盐产品擅自转卖的 1、《食盐专营办法》第二十二条：责令改正，没收违法购进的食盐，可以并处违法购进的食盐价值三倍以下的罚款。 2、《山东省盐业管理条例》第四十四条：责令其限期改正，没收盐产品和违法所得，并可处以盐产品价值等值以上三倍以下的罚款；情节严重的，由盐业行政主管部门吊销其食盐批发或者零售许可证。 再犯，或用盐生产企业、盐产品较重 经营企业累计2吨以上5吨以下，零售点累计20公斤以上0.5吨以下的。 责令其限期改正，没收盐产品和违法所得，并可处以盐产品价值等值以上二倍以下的罚款。 严重 责令其限期改正，没收盐产品和违并可处以盐产品价值二倍累犯超过三次，或用盐生产企业、法所得，以上三倍以下的罚款；属于经营食盐产品经营企业累计5吨以上，盐的单位和个体工商户的，由盐业零售点累计0.5吨以上的。 行政主管部门吊销其食盐批发或者零售许可证。

编号 违法行为 法律依据 违法 程度 违法情节 处罚裁量标准 没收违法运输的食盐，对货主处以一般 初犯，违法运输的食盐数量1吨以下的。 违法运输的食盐价值一倍以下的罚款，对承运人处以违法所得一倍以下的罚款。 008 无食盐准运证托运或者自运食盐的 《食盐专营办法》第二十五条：没收违法运输的食盐，对货主处以违法运输的食盐价值三倍以下的罚款，对承运人处以违法所得三倍以下的罚款。 较重 再犯，或违法运输的食盐数量1吨以上3吨以下的。 没收违法运输的食盐，对货主处以违法运输的食盐价值一倍以上二倍以下的罚款，对承运人处以违法所得一倍以上二倍以下的罚款。 责令改正，没收违法购进的食盐，累犯超过三次，或违法运输的食并可处以违法盐产品价值二倍以上三倍以下的罚款。对承运人处以违法所得二倍以上三倍以下的罚款。构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。 盐累计数量3吨以上的；符合最高检“高检释字〔2002〕6号”文规定的。 严重

编号 违法行为 法律依据 违法 程度 违法情节 处罚裁量标准 责令其限期改正，没收其非法运输一般 初犯，非法运输的盐产品数量1吨以下的。 的盐产品和违法所得，并可处以违法盐产品价值一倍的罚款；对承运人处以违法所得一倍以下的罚款。

未取得盐产品准运证或者随车货009 运单，擅自运输盐产品的 《山东省盐业管理条例》第四十条第一款：责令其限期改正，拆除其生产、加工设施，没收其非法生产、加工、经营、运输的盐产品和违法所得，并可处以违法盐产品价值一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；第二款：对承运人处以违法所得三倍以下的罚款。 责令其限期改正，没收其非法运输较重 再犯，或非法运输的盐产品数量1吨以上3吨以下的。 的盐产品和违法所得，并可处以违法盐产品价值一倍以上二倍以下的罚款；对承运人处以违法所得一倍以上二倍以下的罚款。 责令其限期改正，没收其非法运输的累犯超过三次，或非法运输的盐盐产品和违法所得，并可处以违法盐产品价值二倍以上三倍以下的罚款；对承运人处以违法所得二倍以上三倍以下的罚款。构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。 产品累计数量3吨以上的；符合高检“高检释字〔2002〕6号”文规定的。 严重

编号 违法行为 法律依据 违法 程度 违法情节 处罚裁量标准 较重 责令其停止违法行为，没收其对于生产、印制、购销假冒违法制作、使用的食盐包装物食盐包装物、防伪碘盐标志和防伪碘盐标志及违法所得，的。 并可处以货值金额等值以下的罚款。 010 不按国家和省有关规定生产、印制或者购销食盐包装物和防伪碘盐标志的 《山东省盐业管理条例》第四十一条：责令其停止违法行为，没收其违法制作、使用的食盐包装物和防伪碘盐标志及违法所得，并可处以货值金额等值以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 严重 对于符合《刑法》第214、215、依法移交司法机关追究刑事220条规定。 责任。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/rn83.html