加强中小学生欺凌综合治理工作方案范文

各中小学校、中等职业学校：

学校是加强学生法治教育和预防学生违法犯罪的主阵地。中小学生欺凌综合治理是中小学校安全工作的重点和难点，事关广大中小学生的身心健康和全面发展，依法履行对未成年人的教育职能，承担对未成年人的保护义务，这是关爱未成年人全面发展的关键。为深入贯彻党的十九大精神，有效防治中小学生欺凌，依据相关法律法规，**区制定以下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真执行教育部、国务院教育督导办有关工作要求。按照党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高中小学生思想道德素质。健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，充分发挥学校、家庭和社会“三位一体”的教育功能，联动政府各相关部门，确保中小学生欺凌防治工作落到实处。

二、工作目标

贯彻落实“两法两条例”，按照“教育为先、预防为主、保护为要、法治为基”的基本原则，进一步完善本区及基层学校学生欺凌防治工作机制，健全部门协作机制，推动相关部门齐抓共管、各负其责。在加强未成年学生法治教育同时，深入推进**区预防在校学生违法犯罪工作,切实抓好学生的思想道德教育。根据本区的工作特色，强化学校主体责任，不断完善工作制度、细化预防措施、规范处置程序。通过加强督导检查，将学生欺凌防治工作作为常规督导的重要内容，加强中小学生欺凌防治工作的有效性和针对性，形成学生欺凌防治工作长效机制。把校园建设成最安全、最阳光的地方，办好人民满意的教育，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件。

三、领导机构

**区教育局建立预防校园欺凌工作小组

组 长：**(区教育局局长)

副组长：**(区教育局分管副局长)

组 员：***(未保办主任)

***(督导室副主任)

***(宣传科科长)

***(中教科科长)

***(小教科科长)

***(成职教科科长)

工作小组主动发布学生欺凌防治有关政策文件、工作动态，接收社会公众的监督，下设举报电话：********(未保办);*******(督导室)。举报网站：**教育信息专网

四、工作要求

(一)强化法治教育机制

1.完善学校思想道德建设工作领导小组的机制。各校要建立健全由学校主要领导负责，政教、班主任、未保教师以及公安校外辅导员、社工和家委会代表组成的工作小组，成立学生欺凌治理委员会(高中阶段学校还应吸纳学生代表)。学校党政干部、政教(学生)处、年级组等定期研究学校德育及关爱帮教工作，形成学校、家庭和社区“三位一体”教育网络，制定防治学生欺凌工作各项规章制度，不断完善学生欺凌事件处置预案(应急、早期、事中、事后)的具体流程，关爱每一个学生的学习生活，关注学生行为习惯的养成，对学生的校内外欺凌事件及时发现、及时干预和处置。

2.坚持法治教育长抓不懈。推进《青少年法治教育大纲》实施，保障法治教育课时。充分利用学校主题校会班会和国旗下讲话等多种教育形式开展法治宣传，通过组织专题法治讲座、观看法治教育影视片、参观法治教育基地等，定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育，有效提高学生法律知识和守法意识，并有针对性地开展好法治宣传教育、安全自护教育。定期开展针对全体学生的防治学生欺凌自查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。

3.加强法治教育骨干教师队伍的建设。要切实提高教师的法律素养和专业水平。对骨干教师进行法律知识、心理学、家庭教育指导等培训，明确学生欺凌的界定：中小学生欺凌是发生在校园(包括中小学校和中等职业学校)内外、学生之间，一方(个体或群体)单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方(个体或群体)身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。

在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。积极协同，主动作为，形成合力，做到校内外全方位预防欺凌事件的发生。

4.联动多方力量做好“法治进校园”等工作。积极发挥**区预防青少年违法犯罪专项组的作用。主动联系公检法司等相关部门做好法治教育，充分与公安校外辅导员共同对学生思想状况定期分析排摸，及时做好家庭失控、失管和失教学生的监管，强化学校治安综合治理工作。

(二)深化家庭教育指导

1.给予家庭教育有效指导。学校要定期举办家长会、家委会等活动，特别加强随迁子女家庭的教育指导，争取家长的积极配合。及时保证学生异常情况的家校互通，在纠正学生不良行为的教育上形成合力。

2.完善《家校联系制度》《家访制度》等制度。学校要通过建章立制，及时了解分析学生思想和行为动态，做到学生问题早发现、早沟通、早预防、早干预、早处置。

3.组织开展家长培训。通过组织学校或社区定期开展专题培训课等方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。

4.进一步完善区、校两级家长学校工作。充分发挥家长学校作用，定期对家长开展有针对性的培训和服务，完善学校、年级、班级三级家委会网络;注重家庭、家教、家风建设，发挥家庭教育的基础作用;建立健全区级家庭教育研究与指导中心建设，不断丰富家庭教育指导服务平台，充分利用现代新媒体技术，对广大学生家长，特别是可能实施欺凌的学生进行关爱帮教工作。

5.发挥学校心理教师的专业能力。要充分关注学生的心理问题，指导家长提高对孩子心理关怀，认真有效地把家庭教育指导工作做实做好。

(三)完善预防工作网络

1.建立学生动态信息网络。学校应组织力量及时排摸学生问题。每学期开学学校开展全方位排查，确定可能产生欺凌或被欺凌的学生，将其列入“被关注”对象，开展校园学生欺凌预防工作。学校要随时掌握关爱帮教学生的动向，做到及时发现问题，有效处置解决，防患于未然，做到耐心细致、因势利导。

2.做好学生结对工作。各校要充分发挥党员教师、班主任、未保教师、政教主任的作用，及时关心学生的成长情况。对教师的结对预防学生欺凌工作，要明确工作职责并实施有效考核制度。

3.掌握欺凌或被欺凌学生情况以及家教情况。学校应与“被关注”学生经常保持谈心。通过家访、电话、短信、网络等多种形式及时掌握学生的情况和家庭教育方式，有针对性地做好“被关注”学生的思想工作。班主任对“被关注”学生必须定期上门家访。寒暑假期间，班主任或结对的教师的家访率须达到100%。

4.加强学校心理关护工作。对欺凌或被欺凌学生进行系统有效的心理疏导，了解他们的心理状态。定期开展心理辅导活动，做好心理咨询记录，及时与其结对子的教师进行沟通，及时与班主任及家长沟通。

5.各学校领导必须高度重视学生欺凌综合治理工作。经常听取校园学生欺凌工作汇报，不断完善校园学生欺凌工作规章及机制，检查“被关注”学生关爱帮教工作的落实情况。做到情况明，底数清，措施实，使校园学生欺凌预防工作，做到办实事，求实效，出实招。

6.完善“**区学生预防犯罪教育保护中心”(以下简称“区教育保护中心”)工作职责。在区教育局、未保办的领导下，区教育保护中心按照《关于加强**区学生关爱帮教工作方案》开展校园学生欺凌预防工作，由专门学校(**学校)开展“体验日”活动，对各校“被关注”学生进行体验式教育、专题教育。

(四)拓展校外教育渠道

1.区教育局、未保办联合团区委青少年阳光社工站开展社工联校工作。社工对可能实施欺凌的学生开展“情绪管理”“反对校园暴力”“社会融入”“职业规划”等主题的面对面谈心活动，配合学校开展法治教育和家庭教育指导。

2.各校切实加强寒暑假、节假日和双休日学生的法治教育。要落实对可能实施欺凌的学生帮教措施。积极开展社区教育工作，学校结对帮教教师走进社区，了解学生情况，责任到位，关爱到点。

3.加强职业学校校外实习学生的管理。不断健全返校管控机制，完善实习单位双控机制，加强家校联管互动机制等。

(五)加强督导考核体系

在**区教育局预防校园学生欺凌工作小组的领导下，区教育督导委员会办公室要将校园欺凌预防工作作为责任督学经常性督导的重要内容，要对全区各类学校学生欺凌防治工作情况加强督导检查。对督导检查中发现的学生欺凌事件或其他严重问题，要及时处置并上报区教育局。适时联合相关部门，对各中小学(职校)学生欺凌防治工作落实情况和工作成效开展专项督导，重点检查各校建立工作机制、落实工作责任、日常管理、预防措施、处置程序、工作成效等情况。

把中小学生欺凌综合治理工作与“**市安全文明校园”“**市依法治校标准校、示范校”的创建工作结合起来。坚持对关爱帮教存在问题的学校实行“一票否决”制度，有效提高全区各中小学校校园欺凌防治工作的实效性，把中小学生欺凌综合治理工作落到实处。

(六)落实欺凌治理工作

学校校园欺凌治理工作小组要在校主要领导负责下开展预防工作。各校要利用开学第一周(9月3日一9月7日)在校内进行“欺凌事件”排查、组织全校师生学习《预防中小学生网络欺凌指南30条》，切实做好网络领域的欺凌防范工作。并根据排查情况及学校特点，制定完成《**学校关于加强校园欺凌综合治理工作方案》，于*月**日前将电子稿发至邮箱：******@***.com。

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