道路监理细则

XXXXXXX路段道路工程

监 理 实 施 细 则

编制人 审核人

XXXXX建设工程监理有限公司

2012年12月08日

XXXXXXXXXXXXXX监理实施细则 目录

目 录

第一篇 工程概况 .......................................... 1 第二篇 管理 .............................................. 2

第一章 监理组织机构 ............................................................................................................................ 2 第二章 驻地办行政管理 ...................................................................................................................... 10 第三章 工程质量监理 .......................................................................................................................... 12 第四章 工程进度监理 .......................................................................................................................... 15 第五章 工程费用监理 .......................................................................................................................... 17 第六章 合同管理 .................................................................................................................................. 21 第七章 文档管理 .................................................................................................................................. 30 第八章 交通安全文明监理 .................................................................................................................. 32 第九章 工地会议制度 .......................................................................................................................... 34

第三篇 测量及检测监理实施细则 .......................... 36

第一章 测量 .......................................................................................................................................... 36 第二章 试验检测 .................................................................................................................................. 39

第四篇 路基路面及桥涵监理实施细则 ....................... 46

第一章 路基工程 .................................................................................................................................. 46 第二章 路面工程 .................................................................................................................................. 53 第三章 桥涵工程 .................................................................................................................................. 60

第五篇 软土地基及高边坡预应力锚索(杆)加固监理实施细则 .... 66

第一章 软土地基的处治 ...................................................................................................................... 66 第二章 高边坡预应力锚索(杆)加固工程 ........................................................................................... 71

第六篇 路缘石及人行道板监理实施细则 ...................... 75

第一章 路缘石 ...................................................................................................................................... 75 第二章 人行道 ...................................................................................................................................... 75

第七篇 安全设施及预埋管线监理实施细则 .................... 75

第一章 安全设施 .................................................................................................................................. 76 第二章 预埋管线 .................................................................................................................................. 79

第八篇 绿化及环境保护监理实施细则 ....................... 80

第一章 绿化 .......................................................................................................................................... 80 第二章 环境保护 .................................................................................................................................. 82

第九篇 市政管线工程 ..................................... 84 第十篇 道路施工安全监理实施细则 ......................... 89

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第一篇 工程概况

1、综述

1.1 工程项目概况：

1）工程项目名称： 2）建设地点：

3）建设单位： 4）设计单位：

5）监理单位： 6）施工单位：

7）工程概况:

1.2主要技术指标

1.3 交通和服务设施 1）进入工地交通

进入本项目工地现场，交通状况较好。 2）供电

本项目沿线有电力供应，但项目部必须考虑部分自备电源。 3）通讯及医疗条件

本路线沿线均可以提供较方便的通讯及医疗服务。 1.4 项目实施计划 1）、工程范围

2）、主要工程数量

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第二篇 管理

第一章 监理组织机构

1.1监理组织机构 1、监理组织机构

本项目施工监理服务方为四川省城市建设工程监理有限公司。迎宾西路上坂至牛崎头路段道路改造工程BT项目（南靖段）工程驻地办是监理服务方派驻工地现场的日常工作机构，代表监理服务方行使监理职权。驻地办实行驻地监理工程师负责制。

监理组织机构框图如下： 路基路面专业 监理工程师 总监理工程师 路基路面、测量 专业监理工程师 计量及试验专业监理工程师 机电、桥梁 专业监理工程师 安全专业 监理工程师 2、监理单位与各方的关系

1）建设单位（业主）与监理单位是委托与被委托的关系。监理单位将根据《监理合同协议书》中业主方授予的职权进行工作，双方应做到各负其责，独立工作，互相尊重，密切合作。

2）监理单位对施工单位（承包人）在工程项目实施全过程中进行施工监理（监督与管理）。监理工程师和承包人的关系是监理与被监理的关系。

3）监理单位与设计单位及其他协作单位应互相支持，采取协商的办法进行工作 4）监理机构的人员配备计划

根据招标文件“进场人员最低要求”，公司制定了《监理人员配备表》，根据工程开工实际情况与业主研究后依据实际情况增加人员。

监理员 监理员 依据实际情况增加人员 XXXXX建设工程监理有限公司 第 2 页 共 96 页

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工程监理人员配备表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 姓名 性别 学历 职称 职务 身份证号码 说明：监理员数量视工程实施需要随时调整，确保工程需要。路面专业工程师、路面监理员待工程实施时再安排进场。

1.2监理机构的人员岗位职责 1、总监理工程师(总监代表)职责

代表本项目监理合同中履行监理应承担的义务，行使监理合同和施工承包合同授予监理工程师的权力。其岗位职责是：

1）全面负责和主持驻地办的监理业务工作；领导现场监理机构人员认真贯彻执行有关的法律、法规、标准、规范；

2）组建现场监理机构，明确各监理岗位的人员和职责，并领导各专业监理工程师开展监理工作；

3）主持和制订工程项目的监理规划、监理实施细则、规范监理业务工作； 4）签发工程开工令、停工令和复工令，对监理合同段内的工程质量、进度和费用支付进行控制；

5）主持第一次工地会议及工地例会，并负责与合同各方联系，确定监理业务工作中需相互配合的问题及需提供的相关资料，签发会议纪要；

6）组织审查监理合同段内各承包人提交的实施性施工组织设计、施工技术方案、总体进度计划、现金流量计划、提出审查意见商业主之后，给予批准；

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7）审查批准重大工程变更、工程延期、索赔等，商业主后发出通知； 8）组织召开重要的技术、质量专题会议；主持处理工程质量事故；

9）签发各种监理工作指令，签发各种支付证书、月进度报告、工程交竣工证书和工程缺陷责任终止证书等；

10）定期不定期进行现场巡视，发现问题及时处理；

11）检查工程进度和施工质量，验收单位工程和分部工程，审核并签署已完工程量清单；

12）签发由驻地办发出的文件、指令、证书及上报的报告、报表等；

13）审核承包人提出的开工申请报告并转报业主，参与工程的交、竣工验收工作； 14）定期或不定期编制监理月报、项目实施的情况报告、专题工作报告等； 15）定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应决定；

16）组织审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，提出审查意见并商业主批准；

17）定期或不定期提交施工质量评价意见并提出改进意见； 18）保持与业主的密切联系，充分理解业主对监理的要求；

19）检查监督施工合同文件的执行，调解业主与承包人之间的合同争议与纠纷； 20）对监理人员进行协调和管理，审阅各专业的监理日记。对监理人员履行职责的能力、表现和职业道德进行考核、评价和处理，表彰有功监理人员，处分违纪监理人员；

21）安排缺陷责任期的监理工作； 22）督促承包人做好安全生产、文明施工；

23）在驻地监理工程师外出期间，副驻地监理工程师受驻地监理工程师委托代行驻地监理工程师职责。

2、道路专业监理工程师职责

1）在驻地监理工程师的领导下，负责项目范围内的道路工程的监理工作； 2）全面熟悉合同文件、技术规范.对施工过程中的道路工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范的要求及时提出处理意见，发布指令；

3）审查承包人的道路工程施工组织设计、分部及分项工程施工方案和详细的进度计划，并检查其执行情况；

4）监督检查承包人道路工程的质量自检体系及其运转情况；

5）审核承包人提交的道路工程资料，制定控制道路工程质量和进度的措施与相关图

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表。当道路工程质量、进度与合同文件或承包人的投标承诺发生严重偏差时，应及时向驻地监理工程师报告，并提出处理意见；

6）组织或参与本项目道路工程变更、工程延期、索赔以及质量事故处理； 7）负责制订施工过程中道路工程的监理细则，做好监理日记，审查和指导道路工程监理员的监理日记；

8）完成驻地监理工程师交办的其它工作。 3、合同（计量）监理工程师职责

1）在驻地监理工程师的领导下，负责本项目范围内的合同管理工作； 2）全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件；

3）会同驻地监理工程师对承包人的施工设备、人员配备、分包情况等及其进场计划进行检查，对不符合合同文件的施工设备，不称职的主要技术、管理人员或分包人有权提出处理意见；

4）编报支付证书，审核承包人的支付报表，负责本项目的计量支付、延期及费用索赔、工程变更的审查并收集整理与之有关的原始资料和提出审查意见报驻地监理工程师商业主之后批准；

5）参与重大工程变更方案的确定，进行新增项目的单价分析，拟定新增项目的初步单价报驻地监理工程师商业主批准；

6）会同驻地监理工程师根据合同工期，拟定承包人的年度进度计划与承包人商议后，报业主之后下达；

7）督促承包人及时上报月进度报表，汇总编制本项目的计划统计报表、计量支付、月进度报表；

8）负责建立各承包人的变更台帐，定期向驻地监理工程师报告各承包人的变更情况，经驻地监理工程师审查后报送业主；

9）督促承包人按合同要求做好工程量清单的纠正工作并进行审查，提出审查意见报驻地监理工程师审查后报送业主；

10）完成驻地监理工程师交办的其它工作。 4、测量专业监理工程师职责

1）在驻地监理工程师的领导下，配合道路工程师、结构工程师，严格按规范要求的精度监督项目部放线、放样，审查或批准项目部测量的外业成果及道路和构造物的几何尺寸、标高等。

2）负责检查项目部水准点及其他控制点的护桩设施，保证不受损坏，有变更时需在

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图上标明。

3）不断检查项目部的测量放样工作，随时抽查各项测量记录，要认真核对，确认后签发。

4）审查项目部的检查申请，经现场检验校核后，符合规范要求的精度后方能签字，否则应将所有不合格部分及时通知有关人员。

5）检查路基工程的土石分界线，并督促项目部标绘在横断面图上。

6）协助合同工程师、道路工程师和结构工程师做好工程的计量工作，检查中期支付申请。

7）定期监督检查项目部使用的仪器的精度。 8）办理驻地监理工程师交办的其他工作。 5、 桥梁专业监理工程师职责

1）在驻地监理工程师的领导下，负责本项目范围内桥梁工程的监理工作； 2）全面熟悉合同文件和技术规范。对施工过程中的桥梁工程的进度、质量进行全面控制；对施工中出现的问题，要按技术规范的要求及时提出处理意见，发出指令；

3）审查承包人的桥梁工程的施工组织设计、分部及分项工程的施工方案和详细的进度计划，并检查其执行情况；

4）监督、检查承包人桥梁工程的质量自检体系及其运转情况，负责组织本项目范围内承包人用于永久工程材料的取样送检，配合试验工程师对承包人的砼、砂浆标号等进行抽检；

5）审核承包人提交的桥梁工程资料，制订控制桥梁工程质量与进度的措施与相关图表，当桥梁工程的质量、进度与合同文件或承包人的承诺发生严重偏差时，应及时向驻地监理工程师报告，并提出处理意见；

6）组织或参与项目范围内桥梁的工程变更、工程延期、索赔以及质量事故的处理； 7）负责制订施工过程中桥梁工程的监理细则，做好监理日记，审查和指导桥梁监理员的监理日记；

8）完成驻地监理工程师交办的其它工作。 6、试验专业监理工程师职责

1）在驻地监理工程师的领导下，负责本项目范围内的试验监理工作；

2）熟悉合同文件、技术规范和相关的试验规程，监督承包人的工地试验室，解释各类试验的规程、记录等；

3）督促承包人按合同规定的要求建立工地试验室，并负责检查初检。在工程实施过

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程中定期检查承包人的工地试验室，督促承包人及时对各类试验设备进行调试、校正和标定，保证试验的可靠性；

4）在其他专业监理工程师的配合下，对承包人用于永久工程的材料性能、规格、各种混合料配合比、成品料的强度、密度及其他质量指标进行全面控制，协同其他专业监理工程师检查承包人自采加工材料的加工工艺及各种材料堆场的规范化管理；

5）督促承包人按技术规范要求的频率进行试验和检测，组织试验监理人员对承包人的工地试验进行旁站，按照监理合同要求的频率独立进行抽检试验，经试验合格者予以确认、验收，不合格者通知相关专业监理工程师下令报废或返工；

6）有权对承包人的试验室配备和试验人员素质进行检查确认，对试验方法、流程进行确认，对不合格者有权要求变更或改变；

7）审查和评价试验结果，签发各种试验、检测报告，根据技术规范建议驻地监理工程师理工程认可或否定材料的使用；

8）检查、指导承包人工地试验室的各项试验管理工作和试验监理员的各项工作，加强与其他专业监理工程师的联系与沟通，确保试验工作满足工程进展的需要；

9）定期编制、收集承包人和监理的试验汇总表，报驻地监理工程师和业主； 10）完成驻地监理工程师交办的其它工作。 7、交通安全工程师岗位职责

1） 严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

2）坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3）建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1%～3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。

4）承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违

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禁、暴力或妨碍治安的行为。

5）承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。

6）对于易燃易爆的材料

除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。

7）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

8）所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

9）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。

10）承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

8、 监理员职责

1）在驻地监理工程师的领导下，熟悉和掌握有关技术规范、设计图纸及有关试验规程，根据专业监理工程师的要求进行质量控制；

2）熟悉所管辖的工程各工序的施工工艺和技术要求，认真观察和检查承包人所用材料及其配合比、施工工具、操作程序和技术施工规程等是否符合规范要求，对施工初期成品进行外观鉴定和必要的外观检查，并随时做好记录；

3）协助专业监理工程师检查承包人的施工准备、施工放样、质量抽样检测（包括承包人工地试验监督），认真做好旁站工作。对质量符合施工合同要求的部分和全部工程予以签认，对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工直至达到合同规定的技术要求；

4）当旁站监理员发现承包人所施工的工程有异常情况，可随时向承包人现场施工人员提出，必要时应报告专业监理工程师或驻地监理工程师，对明显违反技术规范、操作规

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程、有安全隐患的，有权要求承包人现场施工人员暂停施工，等候处理；

5）认真做好工程进度、质量控制、施工安全、合同纠纷、施工干扰等情况的记录，做好监理日记工作，填写有关监理报表；

6）一旦发生质量事故，旁站监理员必须立即整理有关检测资料，分析原因，上报专业监理工程师和驻地监理工程师，以便及时处理；

7）完成主管专业监理工程师交办的其它工作。 9、试验员岗位职责

1）熟悉公路工程的试验项目、规范要求以及试验业务。 2）服从试验工程师对试验工作的安排。

3）协助试验工程师做好材料抽检和各种标准试验工作，在施工过程中要按规范的质量和频率要求进行抽检工作，确保内在质量。

4）做好试验仪器设备的保养和保管工作。

5）写好监理日记，及时向试验工程师汇报试验工作情况。 10、驻地办职责

1）在驻地监理工程师的领导下，经办驻地办职权范围内的监理业务工作，为驻地监理工程师审批上报的报告和文件做准备；办理报告和文件的审核批复，包括：施工计划、支付证明、工程变更、工程延期、费用索赔以及重大技术、合同管理等问题；

2）驻地办代表监理单位全面主持本项目的监理工作；

3）根据合同文件，制定和完善工程项目的监理规章制度、监理程序，统一各项监理业务的管理，并检查其落实和执行情况，确保监理目标的实现；

4）有权检查各承包人的工程进度、质量、合同执行、计量支付和资料管理的情况，参加工程的交、竣工验收工作；

5）负责组织监理人员的岗前培训以及对监理人员的履行职责的能力、表现和职业道德的考核，提出考核意见报驻地监理工程师；

6）负责向上级主管部门、业主及其他方面提交有关的报告和文件；

7）审查承包人提交的合同段工程开工报告，提出审查意见后报驻地监理工程师，商业主之后签发开工令，审批承包人提交的单位工程、分部工程的开工报告；

8）参与重大、重要工程变更方案的确定，审查重大﹑重要工程变更、工程延期、费用索赔、单价调整，提出审查意见报驻地监理工程师，商业主之后发出通知；

9）主持专题会议，按期编报监理月报、月进度计划﹑工地会议纪要及有关报表； 10）负责组织本项目的工程交、竣工验收的监理报告；

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11）组织第一次工地会议，编写会议纪要，参加各工地会议，检查督促决议的执行； 12）检查、督促和协调各专业监理工程师的监理工作，及时解决和处理提出的问题； 13）审批承包人上报的实施性施工组织设计；审查上报的计量支付、工程分包、延期、索赔等有关问题，提出审查意见报业主批准；

14）抽查合同段工程质量，参加质量事故的处理，当工程质量严重偏离合同要求且造成不良影响时，直接下达暂时停工指令；

15）对影响质量、工期和投资的问题应及时向业主书面提出；

16）掌握工程动态，按规定上报的各种报表（包括监理月报），核准后及时报业主并归档；

17）审查承包人竣工资料和竣工图纸，确保资料完整和图纸准确，确实反映工程实际情况；

18）完成驻地监理工程师交办的其他工作 。 第二章 驻地办行政管理

2.1 驻地办内部运作

我公司为了做到优质服务、严格监理，同时也为了及时准确地了解现场施工情况，便于监理工作的开展，设置了驻地监理工程师办公室。驻地办负责签发开工令、工程变更申请、索赔申请、工程计量、测量放样报验的监理以及行政管理工作，并组织召开工地监理例会。负责工地的五控两管工作，对工地上出现的违规行为签发监理通知单、工作指令，情况特别严重的拟写停工令，报驻地监理工程师批准后实施，并对各工序的质量进行认定，签发《中间交工证书》，作好现场工程认订工作，搞好中间计量工作。

2 .2驻地办内部管理制度 （一）监理人员守则

1、按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，做到科学公正、诚信守法。

2、严格按合同规范严肃认真，一丝不苟地开展监理工作。 3、认真学习，不断提高监理业务素质。熟悉设计文件、合同条 款、有关规范，坚持以数据为依据的科学工作态度。 4、尊重客观事实，准确反映监理情况，及时妥善处理问题。

5、深入施工现场，搞好旁站监理。工作严格按操作规程和质量标准控制，及时做好工序验收和签证工作。

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6、坚持自己正确判断和观点，发现业主的判断或决定不可行时， 及时向业主提出书面劝告，说明可能给业主带来的不良结果。 7、坚持原则、秉公办事，自觉抵制不正之风。

8、所有监理人员不得利用职权直接或间接参与与本项目有关的经济活动。 9、虚心听取被监理单位的意见，接受监理主管部门指导，及时总结经验教训，不断提高监理工作水平。

（二）监理人员行政管理规定 1、遵守国家的法律、法令及条例； 2、遵守公司制定的各项规章制度；

3、驻地办所有监理人员必须遵守“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的执业准则；

4、严格履行自己的职责，做好各自职责范围内的工作； 5、按工作程序办事

，不得越权办事、认证超越本人权限的有关报表；

6、工作上应加强配合协调，工作时互相通气、合作，避免出现扯皮、推诿事情； 7、监理人员到工地工作时，应注意安全工作，特别应注意针对水上作业、高空坠物的防护；

8、考勤实行签到制度，个别同志若因私请假外出，需向驻地办负责人提出书面申请，驻地办负责人若要请假外出，应向公司领导及业主请假，批准后方可外出；

9、所有成员上班作息时间依工程需要适时调整，晚上加班的原则上第二天安排补休； 10、每月假期为四天，每月在适合时间轮流安排休息；

11、所有监理人员应搞好廉洁自律工作，不得在工作上向承包单位“吃”、“拿”、“卡”、“要”，一经发现将给予辞退、开除处理，若触犯了有关法律，将依法提交有关部门处理。

（三）廉洁自律规定

1、贯彻执行国家廉政法规和公司的有关廉政规定；

2、在监理工作中，坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家、业主利益，不违反工程建设监理规章制度；

3、不得索要和接受项目部馈赠的礼金、有价证券、贵重礼品。不得以任何名义在项目部报销应由单位或个人支付的任何费用；

4、不得以任何理由向项目部介绍分包单位或材料、设备采购，不得以监理职权向项

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目部索取任何合同规定以外的待遇和经济利益；

5、不得参与项目部安排的宴请及娱乐活动。不得接受项目部提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等；

6、必须严格按照监理规程办事，不得违反与工程监理、工程设计变更、工程计量有关的规定和程序，不得与工程建设的任何一方串通，损害另一方利益。

（四）安全管理规定

1、定期对办公场所和宿舍进行检查，发现问题及时督促整改； 2、提高警惕，做好防火、防盗、防毒工作；

3、加强对火源、热源、电源和易燃易爆物品的管理； 4、每月召开一次安全教育会议，提高全员安全生产意识； 5、监理人员上工地应做到以下安全6项事： (1)戴好安全帽；

(2)正确使用个人防护用品； (3)上高处必须系好安全带； (4)不准往下乱抛物料、器具；

(5)晚上到工地应尽量两人一起去，并带好手电筒等照明工具； (6)对安全无把握之事，绝不轻率行动或首肯。 第三章 工程质量监理

3.1 质量监理的依据

1、合同条件：各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定。

2、合同图纸：全部工程应与合同图纸符合，并符合监理工程师批准的变更与修改要求。

3、技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范的要求。

4、质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准。 3.2 质量监理的任务

监理人员应对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准。

驻地办应建立完整的质量监理组织体系，以保证对所有施工环节进行有效的控制。 3.3 质量控制的基本程序

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1、开工报告。

在各单位工程、分部工程、分项工程开工之前，承包人应提交工程开工报告给驻地办审批。工程开工报告的内容应包括：

<1>工程进度计划和施工方案（施工组织设计）； <2>质量控制指标、检测频率和方法； <3>施工放样报告单；

<4>材料检验和标准试验报告单； <5>材料、设备、人员数量及到场情况；

<6>本项目的主要管理、技术人员名单、职称、职务； <7>工序检查程序；

<8>施工安全方案，施工环保方案 <9>拟使用的原始记录、检验表。 2、工序自检报告

承包人的质检员在每道工序完工后进行自检,自检合格后，申报专业工程师进行检查认可。

3、工序检查认可

专业监理工程师接到承包人的申报后，对每道工序完工后进行检查验收并签认，对不合格的工序应指示承包人进行返工。前道工序未经检查认可，后道工序不得进行施工。

4、中间交工报告

当工程的单位、分部或分项工程完工后，承包人自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告，专业监理工程师应拒绝验收。

5、中间交工证书

专业监理工程师应对按工程质量清单的分项完工的工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验。检查合格后，提请驻地监理工程师签发《中间交工证书》。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。

6、中间计量

对填发了《中间交工证书》的工程，方可进行计量并由驻地监理工程师签发《中间计量表》。完工项目的竣工资料不全可暂不计量支付。

3.4 现场质量控制 1、测量

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测量的监督检查工作由测量监理工程师专门负责。包括以下主要内容：

<1>对承包人复核原始基准点、基准线和基准标高，并对承包人的定线控制测量进行监督检查和认可。

<2>在各项工程开工之前，对承包人的施工放样测量进行监督检查和认可。 <3>在施工过程中，对控制工程的位置、高程、尺寸及其线型的准确性进行监督、检查和认可。

<4>在工程项目的中间交工和竣工验收时进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。

2、试验

试验监督检查工作由试验监理工程师及其领导下的试验室专门负责。其任务是对各个工程项目的材料、配合比和强度进行有效的控制，确保达到规定的要求。

试验工作的内容： <1>验证试验：

验证试验是对材料或商品购件进行予先鉴定，以决定是否可以用于工程。应按以下要求进行：

①在材料或商品购件订货之前，应要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告。必要时监理人员应对生产厂家生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否。

②在材料或商品购件运入现场后，应按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并应由承包人运出场外。

③在施工进行中，应随机对用于工程的材料或商品购件进行符合性的抽样检查试验。 <2>标准试验

标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据，包括各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验，结构的强度试验等。应按以下要求进行：

①在各项工程开工前的合理时间内（水泥砼40天）应由承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交驻地办试验室审查。

②驻地办试验室应对承包人报送的标准试验进行平行复核（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。

<3>工艺试验

工艺试验是依据技术规范的规定，在动工之前对路基、路面及其它需要通过予先试验

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方能正式施工的分项工程予先进行工艺试验，然后依其结果全面指导施工。

监理工程师应要求承包人提出工艺试验的施工方案，并予以审批；并对工艺试验进行全过程的旁站监理，试验结束后由承包人写出试验报告，并经监理工程师审查批准。

<4>抽样试验

抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查，内容应包括各种材料的物理性能、土方施工的密实度、砼及沥青砼的强度的测定和试验。抽样试验应按以下要求进行：

①对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。

②监理试验室应按20%的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠。

③当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，试验室随时进行抽样试验，必要时还应要求承包人增加抽样频率。

3.5、现场监理

现场监理是对承包人各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。现场监理主要包括以下工作内容：

1、驻地监理工程师在施工期间每天对施工现场巡视一次，现场发现并处理施工质量问题。

2、专业监理工程师或监理员对施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。对每道工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。 第四章 工程进度监理

4.1 进度监理的原则与内容。 1、进度监理的原则

<1>为了保证在合同规定的期限内顺利完成工程施工，监理人员应经常了解整个工程进度情况，以便采取调整措施。

<2>在开工前驻地办要求承包人，结合本工程的特点和实际情况，制定项目总进度计划和控制进度措施，经驻地办批准后予以实施。

<3>定期检查，并将实际工程进度与原计划进度进行比较，从中发现问题，要求承包人调整修改计划。

<4>工程进度计划可用实物、形象进度和完成的工程费用结合起来衡量。

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<5>驻地办定期向业主报告工程进度，收集、调查、汇总后，如实反映存在的问题和采取措施意见等，供业主决策时参考。

2、进度监理的主要内容

<1>审查批准承包人施工总工期计划和阶段性计划。在审查计划时应对如下几方面认真核实后，提出意见：

①工期和具体时间安排的合理性； ②施工准备的可靠性；

③计划目标与施工能力的适应性。 <2>监督进度计划的实施

监督检查进度计划时，应做以下几方面工作：

①对进度计划与实际进度定期检查和比较，发现进度滞后时，协助承包人共同查原因，要求承包人调整计划；

②要求承包人按旬、月向监理工程师报工程形象进度图和计划完成情况，监理提出评价和建议，报业主。

<3>保证进度的措施

为确保计划进度的实现，为业主进行资金计划提供可靠依据，对于不能完成计划进度又没有及时调整，也未向监理和业主说明原因的，监理工程师在取得业主的同意后，可以根据具体情况在计量中，按未完成计划的比例暂缓计量已完工程量。

4.2 进度计划的审批 1、总工期计划

总工期计划包括：工程进度时间安排、网络计划、关键项目进度计划，原材料供应计划、机械设备及调配计划、劳力配备计划、主要施工方案、质量措施等内容。先由专业监理工程师初审，通过后报驻地监理工程师批准，并报业主。

2、阶段性计划

阶段性计划包括：月、旬（周）进度计划，内容与总体计划相同。阶段性计划由专业工程师初审，报驻地办备案。如驻地监理工程师发现阶段性计划有不妥之处需要修改时，指示专业监理工程师处理。

5.3进度监理程序框图

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监理进度检查 业主与承包人签定 施工承包合同 内容应附有： 主要劳动力计划 主要材料进场计划 主要机械设备进退场计划 承包人编制施工总 体进度计划 施工组织 施工准备工作计划 临时设施、临时占地计划 不同意 驻地监理工程师组织审核查 当月（年）计划完成工程量、工作量 批准、实施总进度计划 当月（年）实际完成工程量、工作量 累计计划完成数和实际完成数 计划提前或拖后的原因分析 承包人编制分项工程年度、月度 进度计划，上报工程实际进度 拟采取的对策 现场工人、材料、机械设备数量汇总表

第五章 工程费用监理

总进度计划完成 实际进度与计划进度比较分析 不符合 由承包人采取措施调整进度计划 相符继续执行计划 费用监理的内容是工程计量与支付。工程量清单核定的项目和单价，是计量支付的依据。施工尺寸和实际完成合格工程的数量是工程计量的准绳。

5.1 工程计量的依据和原则

工程量清单、施工图设计、施工合同条款、工程变更令、施工技术规范等为计量的主要依据。并按下列原则进行计量。

1、计量的项目应符合合同要求。工程量清单未列入项目，其费用应视为已包括在其他的工程项目费率和价格之中，不再单独计量。

2、按施工图尺寸或监理工程师确认的实际数量计量，超出施工图纸的工程量不予计

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监理工程师审批调整的计划 报业主同意 XXXXXXXXXX监理实施细则 正文

量支付。

3、工程质量没有达到合同规范标准的任何工程或工序不予计量。 4、无变更手续的变更工程不予计量。 5、验收手续和资料齐全后方能进行计量。 5.2 工程计量程序 2、中间计量程序

（1）承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程支付申请表；

（2）专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报驻地监理工程师审定；

（3）驻地监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。 2、中间计量的主要文件：

<1>《中间计量表》

<2>《工程分项开工申请批复单》 <3>《检验申请批复单》及有关的自检资料 <4>工程质量检验表及有关的质量评定表 <5>《工程变更令》 <6>《中间交工证书》 5.3 工程支付

1、动员预付款的支付和扣回

（1）、动员预付款是提供给承包人用于支付施工初期各种费用的一笔无息款额。监理工程师在确认承包人已提供相当于动员预付款金额的银行担保或保函，履约保函，合同协议后，指挥部接到监理工程师签发的《动员预付款支付申请表》后按合同向承包人付款。

（2）、监理工程师应根据合同规定，在工程进度款的支付证书中扣回动员预付款。 2、中期支付

<1>中期支付的内容：

①监理工程师必须对《中间计量表》审查无误后签发《中期支付证书》。

②工程量清单中其它项目的支付，其工程数量应按计量证书中确定的数量和清单中相应的单价进行结算。

③变更工程。按承包合同条款有关工程变更的规定进行结算。 ④索赔。按索赔审批书中所确认的金额进行结算。

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⑤扣保留金。按承包合同条款规定进行。

⑥扣材料款。对业主供应的材料，每月须扣回的金额，是以业主和承包人所签订的材料供应合同所规定的材料单价计算。每月须扣回的数量，应按业主的材料供应商和承包人双方确认的并经监理工程师质量认可和审查的月材料供应数量进行计算，直到全部材料款扣回为止。

<2>中期支付程序：

本工程按每个标段计量，先由承包人按合同要求进行计量，以工程量清单分项单价计算、填写中间计量申请表，并附上计算表格和工程质检及试验验收资料，报驻地办。驻地办经逐项检查复核、签署意见后，报驻地监理工程师进一步审定、签署当月中期支付证书报业主。

3、完工支付

<1>在全部工程的移交证书颁发56天内,承包人应向监理工程师和业主提交一式两份完工支付申请,并附有证明文件以详细说明以下内容：

①至移交证书所规定的日期止，按照合同完成的全部工程的最终价值； ②按合同应付给承包人的其它金额； ③按合同规定应由业主扣回金额； ④尚余未完成或遗留工程金额。

<2>监理工程师按合同规定会同业主审核后56天内出具完工支付证书。 <3>业主收到监理工程师签署的完工支付证书后，56天内给予支付。 完工支付程序如下图：

业主56天内审批和支付 驻地办会同业主审定56天内出具支付证书 专业监理工程师审核 承包人在56天内提交完工支付申请 驻地监理工程师签发工程交工证书 完工验收 不合要求不合要求不合要求XXXXX建设工程监理有限公司 第 19 页 共 96 页

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4、最终支付 <1>最终支付申请

在缺陷责任终止证书签发并通过竣工验收后的56天内，承包人应向监理工程师和业主各提交一式两份最终支付申请初稿。并附上证明文件，详细说明：

①按照合同规定已完成全部工程的价值；

②按合同规定应由业主扣回的金额（如缺陷责任期内的剩余工程）； ③按照合同规定应付给承包人的剩余款项（含保留金返还）； ④各分项工程完工计量证书；

⑤监理工程师签发的变更工程通知书及变更工程一览表； ⑥各种索赔审批书及汇总表； ⑦迟付款利息的计算说明；

⑧监理工程师签认的业主供材到达现场计量表； ⑨其它有效的费用记录及证明文件。

<2>如果业主或监理工程师不同意或不能够确定最终支付申请初稿的某一部分，承包人应提供监理工程师所需要的进一步资料，并对初稿进行业主及承包人双方同意的改动，然后承包人再编写双方同意的最终支付申请，并提交给监理工程师。

一旦递交了最终申请，承包人即应交给业主和监理工程师一份书面结算清单，确认最终申请的总额包括了合同中发生的或与合同有关的所有应付给承包人的全部或最终金额。

<3>最终支付证书

在收到最终支付申请和结算清单之后的28天内监理工程应会同业主审核后送给承包人一份最终支付证书,详细说明:

①按合同规定已完成工程的工作量; ②按合同规定应由业主扣回的款项;

③监理工程师认为按照合同条款最终应付的款项. ④最终支付证书发出后56天内业主应给予支付。

⑤在办理最终支付过程中，业主可与承包人协商决定承包人在工程竣工验收前履行合同规定的义务和责任所需款额，由业主在最终支付中扣留，此款项将在工程竣工验收后28天内一次退还给承包人。

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最终支付程序图

驻地监理工程师签发缺陷责任证书 ,竣工验收

业主会同监理、总包方审核最终支付申请初稿

第六章 合同管理

监理工程师的工作，就是按照合同条款对施工过程的进度、费用、质量等实施管理，督促承包单位全面履行承包合同条款，由于合同存在不完善之处而引起的纠纷，在平等互利的基础上，与合同各方通过友好协商提出处理意见，所以驻地办对于合同管理的内容，除质量控制、进度控制、投资控制以及信息管理等内容外，主要涉及工程施工阶段的工程变更、费用索赔、工程延期及工程延误、合同争议与合同终止等方面的管理工作。

6.1、合同管理的主要内容

1、协助业主方进行施工招标工作，协助承包单位做好开工前的准备工作及制定各项工程管理制度；

2、业主方决定是否允许承包单位分包后，审查分包施工企业资质，报业主方审批； 3、检查承包方的施工准备工作，签署工程开工报告，报经业主方同意后发布开工令、停工令、复工令；

4、控制和评估工程进度，审查承包单位提出工程延期的报告，分清责任，在征得业主方意见后，决定是否延长工期见后〈工程延期审批流程图〉。

5、在业主方的授权范围内，协助评估设计变更,提出监理意见报业主方批准，通过规

56天内业主作最终支付 28天内驻地办会同业主审批并签发最终支付证书 承包人提交最终支付申请 承包人56天内提交经审核的最终支付申请稿 不合要求XXXXX建设工程监理有限公司 第 21 页 共 96 页

不合要求 XXXXXXXXXX监理实施细则 正文

定程序，向承包单位发布工程变更令〈工程变更见监理工作流程图〉；

6、建立合同管理方面的监理程序和制度，从质量、投资、工期以及安全生产、文明施工等方面进行全方位监督和管理，督促承包方全面履行合同，对合同执行过程中可能出现的风险进行分析、预测，并制定预防措施，我们将采用《监理月报》，每月定期向业主方汇报五控两管一协调的情况，或采取专题报告的形式向业主方进行汇报。

7、在合同执行期间，监督施工合同双方承担合同赋予各自的职责和义务，若发生争执，则以独立的身份，公正地提出处理意见进行协调。

8、在施工过程中，收集和整理各种有关资料和信息，并进行分析，避免索赔事件的发生，如果出现索赔事件，

则提供公正和可靠的证据，维护双方的合法权益〈索赔监理工作流程图 〉。 9、在施工过程中，严格控制施工进度，出现偏差及时采取措施予以纠正；当出现工程拖延时，根据所收集的各种有关进度的资料和信息，进行认真的分析，分清责任，正确判定属工程延期还是工程延误，并按照合同条款进行处理。

10、当发生合同争议时，监理应充分发挥自身作为合同“第三方”的作用，了解合同争议的全过程，包括调查取证，研究合同和有关法律、法规，坚持公平、公正、合理、合法的原则，以事实为依据，以合同为坐标，制定调解方案，及时与合同争议双方进行调解，争取以调解方式解决争议，以减少合同争议对项目施工的影响。

11、审核质量保证资料和竣工资料，协助业主方做好中间验收和竣工验收工作。编写质量评估报告及监理备案资料。做好缺陷责任期的监理工作。

6.2、合同管理的监理措施 1、工程变更

（1）工程变更的监理原则：

A、设计文件是工程项目建设和组织施工的主要依据，设计一经批准，不得任意改变； B、在确保工程质量标准的前提下，对降低工程造价、节省用地、加快施工进度、提高工程质量等方面有显著效益的，可考虑变更设计；

C、属原设计的明显错误和遗漏者，不属变更设计范畴，应由原设计单位进行修改和补充设计文件；

D、能解决特殊技术问题，或对缩短工期有明显效果，在保证原设计标准质量、不增加投资或投资增加不多的情况下，可考虑工程变更；

E、工程变更应充分考虑设备、材料的订货和供应情况，以及对本工程和相关后序工程施工进度的影响，尽量减少废弃工程，避免造成设备、材料的积压浪费和延误工期；

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F、变更设计必须坚持高度负责的精神与严格的科学态度，深入调查研究，充分论证，本着精打细算、节约投资，不断优化设计和保证工程质量和施工进度需要的原则。

（2）审查工程变更的条件

符合下列条件之一者，监理可同意变更设计：

A、保持原设计标准和质量的前提下，可降低投资或节省用地；

B、保持原设计标准和质量的前提下，能解决特殊技术问题，或对缩短工期有明显效果；

C、原设计虽可行，但明显欠合理；

D、由于不可预见的因素，必须对原设计进行变更的；

E、在不增加投资或投资增加不多的情况下，便于采用新技术、新工艺、新材料、新设备以提高工程质量、提高工效和促进技术进步的；

F、有利于改善行车条件，或节省维修费用，或便于日后工程改造和扩建的； G、其它特殊情况； （3）严格执行工程变更程序 〈工程变更监理工作流程图〉。

A、任何形式、质量、数量和内容上的变动，必须经业主同意由驻地监理工程师颁布工程设计变更令才能生效，否则承包单位不得实施工程变更；

B、承包单位提出工程变更，要填写《变更申请表》，并和设计代表进行洽商，在形成意见后，向驻地监理工程师提交变更理由和技术经济比较资料，驻地监理工程师组织专业监理工程师进行审核签署意见，报业主方审批转交原设计企业编制设计变更文件；

C、驻地监理工程师在收到承包单位的工程变更申请表后，组织专业监理工程师对合同条款进行研究，从合同的角度分析工程变更可能引起的合同方面的问题，并深入调查工程变更的依据，收集与工程变更有关的一切资料；

D、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件，经业主方审查后交监理单位，由监理单位向承包单位颁发工程变更令；

E、各类变更设计必须由设计单位出正式变更设计施工图或变更设计通知单，并均应附工程数量增减及费用增减对照表；

F、任何设计变更图或设计变更单必须加盖有设计单位出图章、业主方及监理单位的图纸审核签字方才有效；

G、监理单位在工程变更的质量、费用和工期方面取得业主方授权后，按施工合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，驻地监理工程师将协商结果向业主方通报，

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并由业主方与承包单位在变更文件上签字；当未得到业主方授权时，驻地监理工程师将协助业主方和承包单位进行协商，并达成一致意见；

H、在业主方与承包单位未能在工程变更费用等方面达成协议时，为不影响施工进度，监理单位可提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款的依据，工程结算时，以业主方和承包单位达成的协议为依据进行结算。

（4）工程变更的监理措施 A、签署工程洽商记录单

工程洽商记录单是在施工过程中遇到的有关技术、经济等问题而需要施工单位、监理办、设计代表等进行洽商的记录，是监理工程师管理工程变更的有效工具，能有效地防止承包单位的索赔，也是设计方进行设计变更的依据，在设计变更图或设计变更单未出之前，无工程洽商记录单的，承包单位不得进行工程变更施工；未经驻地监理工程师审查同意而实施的工程变更，监理不予计量。

B、收集、整理现场记录

完整地收集实施工程变更过程中的现场施工记录及有关资料，是控制工程变更而引起索赔的有效手段，是监理工程师审核索赔时的原始资料。现场记录的内容包括：

(a)工程变更中实际需要的工程材料和施工场地条件； (b)工程变更指令对工程进度、费用产生的实际影响；

(c)实际项目目标值的数据和内容及项目目标计划值的数据和内容； (d)详细的材料、设备交付数据和工程进展的状态数据； (e)质量不合要求的工作部位清单； (f)实施工程变更所用的劳动力数量报表； (g)工程变更实施过程中的天气状况； (h)分项、分部工程进度计划报表； (i)一些有争议的分项。 C、整理、保存来往函件

在工程变更的决策、实施过程中的来往函件也是监理工程师处理索赔的原始依据，保存所有来往函件是监理工程师管理工程变更、防止索赔的有效手段。对来往函件的管理主要是：

(a)要求所有与索赔有关的函件必须全部拷贝给监理工程师；

(b)函件中有争议的陈述和描述，都需得到对应的答复，因为任何函件都可能形成索赔的一部分；

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(c)来往的函件需要作为挡案、文件保存，以备需要时提供依据；

(d)来往的函件中，监理工程师应记录所有与合同的执行有关的重要内容，而不仅仅依赖会议记录和现场施工日志。

（5）工程数量和价格的确定 A、工程数量计算的依据

(a)变更设计图纸及变更设计通知； (b)监理工程师及业主的现场测量记录。

B、监理确定变更工程单价与费率的方法，按下列顺序选择： (a)工程量清单内有的项目，用工程量清单内的单价；

(b)变更项目与工程量清单项目内容相近，则参照工程量清单的相应单价；

(c)工程变更项目在工程量清单中无可参考的，则应按合同有关选用定额规定，由承包单位提供单价分析报监理审查，承包单位的申报单价应考虑投标时的优惠承诺；

(d)承包单位的单位工程预算及实际支出证明，协商一个业主方能够接受的价格； (e)由于工程量小、金额小的变更，可采用计日工方法，但需事先征求业主方同意； (f)由于承包单位的责任造成的、或承包单位为方便其施工而提出的变更，不予补偿。 2、费用索赔

（1）索赔处理的监理原则 A、公正原则

监理工程师作为施工合同的中介人，必须公正地行使监理的权力，以没有偏见的方式解释和履行合同。

B、及时履行监理职责

在发生索赔事件时，监理工程师必须在合同规定的具体时间内行使监理职责，作出决定，下达指令。

C、协商一致的原则

监理工程师在处理索赔事件时，应及时与业主方和承包单位沟通，充分与合同双方协商，取得共识，达成一致。

D、诚实信用原则

监理工程师在索赔管理中，应严格遵循“守法、诚信、公正、科学”的宗旨，认真遵守职业道德，既维护业主的利益，也维护承包单位的合法权益。

（2）预防和减少承包单位索赔的监理措施 A、正确理解合同的规定

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合同规定了双方的权利和义务，是费用索赔的主要依据，我们将组织全体监理人员认真研究合同，正确理解合同的有关规定，以便在处理费用索赔时做到公正、科学，同时从合同的角度上，对施工过程进行有效控制，减少索赔的发生。

B、做好日常监理工作，随时与承包单位保持协调

通过巡视、旁站、测量、试验等监理手段，监理工程师在日常的监理工作中认真收集现场第一手资料，及时发现问题，并凭借平时积累的资料，对工地施工形势进行预测，对可能提高工程成本或不良影响而导致索赔事件发生的问题，及时采取措施进行纠正；监理工程师应随时与承包单位保持联系，将监理发现的问题和整改要求，及时向承包单位转达，并与其进行协调，尽量避免或减少索赔事件的发生。及时协调，便于取得一致意见，以免拖延时间过长而增加协调的难度。

C、协助业主方避免和减少索赔的责任

为避免和减少业主方违约导致的索赔，监理工程师将协助承包单位做好开工前的各项准备工作，特别是征地拆迁工作，设计图纸的提供等，为施工创造良好条件；尽量减少工程变更；根据施工进度安排，做好工程款支付计划；根据监理现场收集的信息，分析、预测及时向业主方汇报，提请业主方及时掌握了解施工现场情况。

（3）监理对索赔的审查 “索赔监理工作流程图” A、审查索赔的证据

首先审查承包单位索赔申请是否有理、有据。有理，即索赔要求是否符合合同条款及有关法规，受到的损失是否属于非承包单位的责任；有据，即所提供的证据是否齐备，能否满足索赔要求的成立。承包单位应提供的证明材料包括：

a）合同文件；

b)经监理工程师批准的施工进度计划； c)合同履行过程中的来往函件； d)施工现场记录； e)施工会议记录； f)工程照片；

g)监理工程师发布的各种书面指令； h)中期支付工程进度款的凭证； i)检查和试验记录； j)分类财务凭证；

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k)其它有关资料。 B、审查工期索赔

对索赔申请中要求延长工期，监理审查的重点是：

a)分清施工进度拖延的责任。监理仔细研究承包单位提供的证明材料，并经调查核实，对索赔申请进行详细分析，分清责任，分别处理：

①业主方责任的，工期及费用均应补偿；

②其它原因造成的，如恶劣气候条件等，按合同有关规定办理，费用不予补偿； ③承包单位责任的及合同规定应由承包单位承担的风险均不予补偿； ④其它施工承包单位的责任，则应由其它施工承包单位承担索赔责任。

b)监理工程师有权审核、批准承包单位延长工期，经业主方授权或经业主方同意，也有权指示承包单位删减合同内规定的工作内容，但无权要求承包单位相应缩短合同工期，如果要求提前竣工，应属合同变更范畴。

C、审查费用索赔

监理工程师在审查费用索赔时，首先要划清合同责任，同时审查索赔计算的的取费合理性和计算的正确性。

a)审查索赔的费用内容。 b)审核索赔取费的合理性。 c)审核索赔计算的正确性。 3、工程拖延

（1）正确区分工程延期及工程延误

工程拖延的原因是由于承包单位引起的，属工程延误，不但承包单位要承担由此造成的一切损失，而且业主方有权对承包单位提出误期罚款；如果工程拖延的原因是由于非承包单位造成的，则属工程延期，承包单位有权要求延长工期及相应的费用索赔，所以监理工程师必须站在公正的立场，以合同为依据、实事求是地处理工程拖延。

A、工程延误

由于承包单位未执行经监理审批的施工计划，未合理安排足够的人力、物力和财力、或由于管理不力造成工期延长，监理工程师应指令承包单位制定加快工程进度的措施并报监理审查，而且监督赶工措施的落实，如果确实无法赶上原进度计划，需要延长工期的，在征得业主方同意后，监理可批准其延长工期，但合同责任不能免除，所增加的费用或工程的延误损失赔偿由承包单位负责。

B、工程延期

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一般符合下列情况时，监理工程师可以批准为工程延期： a)业主方不能按合同条款的约定提供开工条件； b)监理组发出的工程变更指令导致工程量增加； c)合同中所涉及的任何可能造成工程延期的原因； d)非常的恶劣气候条件等不可抗力原因；

e)业主方不能按程约定的日期支付工预付款、进度款，致使工程不能正常进行； f)非承包单位自身以外的其它原因（不包括合同规定的承包单位应承担的风险）。 （2）监理对工程延期的审批原则 A、以合同为依据

驻地监理工程师在作出延期决定之前，应充分详细地核对合同文件，导致工期拖延的原因确属合同规定的承包单位自身以外的，否则不能批准为工程延期。在进行具体的延长工期计算时，也应以合同为依据，符合合同的约定或惯例的要求；

B、以事实为依据

承包单位提出工期延期的报告，应附有各类有关细节的详细记载，驻地监理工程师应组织专业监理工程师对施工现场进行详细观察和分析，并做好现场情况记录，为合理确定工程延期提供可靠的事实依据；

C、协商一致

由于工程延期涉及到业主方和承包单位双方的利益，因此，监理组在作出临时工程延期或最终工程延期批准之前，均应与业主方和承包单位进行充分协商，以取得一致意见。

（3）工程延期的监理程序 工程延期审批流程图；

当工程延期事件发生后，承包单位应在合同规定的有效期内以书面形式提出工程延期意向书，以便监理工程师尽早了解所发生的事件，及时做出减少延期损失的决定，随后在合同规定的有效期内向监理工程师提交详细的工程延期申请表，申述延期理由、依据及工期计算式，并提供证明材料。监理工程师收到申请表后，及时进行调查核实。如延期事件具有持续性，承包单位应提供阶段性工程临时延期申请表，监理在调查核实的基础上，尽快做出延长工期的临时决定。待延期事件消除后，在合同规定的时间内，承包单位向监理提交工程最终延期申请，驻地监理工程师复查申请报告的全部内容，以确定所需的延期时间。

（4）控制工程延期的监理措施 A、适时下达工程开工令

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驻地监理工程师在下达工程开工令之前，应充分考虑承包单位的前期准备工作是否完备，三通一平、特别是征地拆迁是否完成，设计图纸能否及时提供，以及付款方面有无问题等，以免由于前期准备工作不充分而造成工程延期；

B、妥善处理工程延期事件

当延期事件发生后，驻地监理工程师根据合同条款的规定进行妥善处理，尽量减少工程延期时间及其损失，在充分调查核实的基础上批准合理的工程延期时间。

（5）制约工程延误的手段

由于承包单位的原因造成工期拖延，而承包单位又未按监理工程师的指令采取有效措施改变施工现状，可采取下列手段对承包单位进行制约：

A、停止支付工程进度款 B、误期损失赔偿 C、终止合同

4、合同争议及合同终止

（1）监理对合同争议的调解措施

A、组织全体监理人员认真学习国家有关法律、法规，深入研究合同的各项条款，按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，领会和确定合同条款的真实意思；

B、发生合同争议后，监理及时调查、取证等形式了解合同争议的全部情况，对合同争议发生原因的责任进行区分；

C、及时与合同争议双方进行磋商，了解双方的要求，确定分歧所在，向双方解释合同条款，根据双方的态度制定调解方案；

D、坚持公平、合理、合法的原则，一切以事实为依据，以合同为坐标，用监理工程师高度专业化的工作说服争议双方；

E、当调解未能达成一致时，驻地监理工程师在承包合同规定的期限内提出合同争议的处理意见，如果双方或一方对监理组的处理意见存在异议，则向约定法院提出诉讼；

F、当合同争议提交诉讼，监理单位将公正地向法院提供与争议有关的证据； G、在争议调解过程中，监理要求双方继续履行承包合同，并对已完工程进行保护；除非出现下列情况方可停止履行合同：

单方违约导致合同确已无法执行，双方协议停止履行合同； 调解要求停止施工，且为双方接受； 法院要求停止施工。

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（2）合同解除的监理工作

A、承包单位违约导致承包合同终止时，监理单位应进行下列工作：

a)检查、核实承包单位已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；

b)整理施工现场余留的材料、设备及临时工程，并核定其价值；

c)对已完工程进行检查和验收，审核工程资料，确认无误后办理资料移交手续；对该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用进行审核、确认；

d)确认施工承包合同规定的承包单位应支付的违约金。

e)监理单位按照施工合同的规定，在与业主方和承包单位协商后，向业主方书面提交承包单位应得款项或偿还业主方款项的证明。

B、业主方违约导致承包合同终止时，监理单位应进行下列工作：

a)对承包单位已完成的工程量，对所列的各项工作进行计量，并根据施工合同和已支付的工程款确定承包单位应得的款项；

b)检查和核实承包单位按经监理批准的采购计划订购的材料、设备、构配件的款项； c)协商确定承包单位撤离施工设备至原基地或其它目的地的合理费用； d)承包单位所有人员的合理遣返费用； e)确定合理的利润补偿；

f)合同规定的业主方应支付的违约金。 第七章 文档管理

7.1、工程内业资料管理

工程内业资料是工程交竣工验收的重要依据，因此，内业资料整理系统有序是交竣工验收的必要前提，在工程实施阶段内业资料是质量控制的重要手段之一。为了确保内业资料的完整、准确，制定本管理办法。

（一）内业资料的收集、整理要求

1、为了便于内业资料的检查和工程质量的控制，要求项目部就本合同段的工程情况，根据交通部颁布的《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）划分单位工程、分部工程、分项工程，并按其规定进行内业资料的填写、收集、整理。待工程交工验收后，竣工验收前再按有关规定进行分类，组卷、归档。

2、要保证内业资料管理工作与工程建设进程同步，从工程一开始，就要认真做好资料的收集工作，包括施工、监理往来文件等资料的收集。

3、现场原始资料必需真实、准确、可靠，不得追记，不得复印。及时办好各项签证

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手续。

4、各种施工原始记录，监理、质量检验等表格统一由驻地办提供，如果项目部在施工过程中，因工程项目要求需增加的表格，可自行设计报驻地办审批，要求表格页面大小（采用国际标准A4型纸）、格式与驻地办提供的各种表格一致，以便于整理、装订。

（二）工程内业资料归档要示

工程建设档案有相当一部份内容是在工程内业资料的基础上加以整理归档的。为了保证档案的完整、准确和今后有效的利用。根据国家有关档案管理法规的要求，进行归档。其归档范围如下：

1、工程凭证类：（由业主负责组卷）； 2、工程设计类：（由设计部门负责组卷）； 3、工程施工类：（由项目部负责组卷）；

4、工程竣工类：（其中施工图表由项目部负责组卷，其余由业主负责组卷）； 5、工程管理类：（施工中有关监理文件材料由监理负责组卷）； 6、工程科研类：（由承担科研课题单位负责组卷）。 （三）内业资料组卷及案卷质量要求

1、必须遵循文件材料所形成的规律，保证卷内材料的有机联系，便于今后档案的利用和保管。

2、文件材料排列要求，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；转发文件在前，被转发文件在后；文字材料在前，图样在后。

3、卷内文件材料数量要适当，厚度不得超过5厘米。 4、竣工图要缩成A3图后组卷。

5、不同保管期限的文件材料应分别组卷。

6、文件材料要去除金属物后，统一采用装订形成，装订要牢固、整齐、美观，装订后要装入标准卷盒。

7、所有文件材料的填写均不得使用不耐久字迹材料（如铅笔、圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水等）。字迹要清晰、端正，图表面要整洁。

（四）档案分类编号与移交

档案分类编号、移交等有关要求待工程完工，资料全部收集齐全后，再另行规定。 内业资料移交时，各有关单位要提交一份原件。 7.2、文件的收集与存档

1、文件资料的收集工作与工程建设进程同步。

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2、驻地办要建立立卷存档制度，指定专人负责档案管理工作，并配备相应的设备。 3、文件办理完毕后，各单位要根据业主档案工作提出的要求，及时卷归档。 第八章 交通安全文明监理

8.1、安全监理的指导思想

1、安全监理工作的指导思想为“安全第一，预防为主”； 2、安全监理工作的目的是预防工程事故和工伤事故的发生； 3、安全监理工作的重点是：

（1）检查分项工程施工程序与施工工艺是否符合施工安全技术规程（主要针对施工技术负责人）；

（2）检查主要工序作业是否违反操作规程（主要针对技术工人）； （3）防范自然灾害引起的损失；

（4）检查的重点作业为水上作业、高空作业。 8.2、安全监理方法

1、审查各类有关安全生产的文件。 2、审核项目部的资质和文件证明。

3、审核提交的施工组织设计和安全生产计划书。

4、审核项目部现场安全组织体系和安全管理人员的配备。

5、审核项目部新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。 6、审核项目部提交的关于工序交叉检查，分部、分项工程安全检查报告。 7、审查并签署现场有关安全技术签证文件。 8、现场监督与检查：

（1）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况、现场作业分布，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证现场施工人员是否按安全技术防范措施和按照规程操作。

（2）对主要结构、关键部位的安全状况，除进行日常跟踪检查、例行检查外，视施工情况，必要时做抽查和检测工作。

（3）对每道工序检查后，做好记录和检测工作。

（4）检查道路交通两侧是否设置安全警示牌、安全警示绳、警示灯，施工时间要有专门安全员指挥交通。

（5）检查爆破点两侧是否设置爆破警示牌，要有专业的爆破队伍，爆破时安全范围内不得有人及车辆，要有专门的安全人员指挥交通。

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9、检查项目部安全教育及安全技术交底，班组安全活动等制度。 10、检查特种工种工人持证上岗制度。 11、监督、帮助项目部建立安全档案资料。 12、督促项目部建立百日无事故活动制度。

13、按照“安全第一，预防为主”的原则，特别注意以下5类主要事故的预防。 （1）高空坠落：操作者在坠落基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业为高空作业，从作业平台坠落为高空坠落。

（2）物体打击：施工现场在施工过程中，经常会有物体从上面落下来，打到下面或旁边作业的现场人员即产生物体打击事故。

（3）触电事故：设备、机械、电动工具等漏电，电线老化破皮，违章使用电气用具，对在施工现场周围的外线路不采取防护措施等引起的人身伤亡及设备损坏事故。

（4）机械伤害：施工现场使用的木工机械、钢筋加工机械、电焊机、各种气瓶及手持电动工具等在使用中缺少防护装置，违章操作等引起的人身伤亡及设备损坏事故。

（5）坍塌事故：在土方开挖、基础施工、拆除工程、临时设施如脚手架等的部分或整体坍塌事件。

14、“暂时停工令”措施如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工令”： （1）施工中出现安全异常、经提出后项目部未采取改进措施或改进措施不合要求。 （2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。 （3）安全措施未经自检而擅自进行施工时。 （4）擅自变更设计图纸进行施工时。

（5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。 （6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。 15、建立并执行安全现场例会及每周例行安全检查制度。 现场例会：现场例会分第一次现场会议及例行现场会议。

a.第一次现场例会：介绍人员及组织机构，确定通讯方式，制定例行程序，检查项目部现场准备情况；

b.例行现场会议：每月1次，由驻地监理工程师主持，主要议题为：检查上次会议决议执行情况，项目部人员、机械设备情况，工地安全情况，确定下次例会时间、地点和内容。

（2）周例行检查：周例行检查由第一次现场会议确定参加人员、时间、检查主题内容等。人员一般由专职安全监理人员、项目部安全部主管或其委派的专职人员、各施

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工班组安全员组成。例行检查内容以部颁的现行《建筑施工安全检查评分标准》为基础，结合本工程特点，由项目部制定并经监理认可。例行检查不符合要求的，由项目部限期进行整改。

8.3、资料管理

安全监理分外业（现场施工作业监理）及内业（档案资料）两大部分。 第九章 工地会议制度

10.1、工地会议

工地会议是监理工程师对本合同工程进行全面管理的重要手段之一，旨在检查、监督项目部对本工程承包合同的执行情况，协调有关各方关系，促进各方认真履行工程承包合同所规定的职责、权利和义务。

工地会议分第一次工地会议和施工过程中的工地例行会议（简称工地例会）。第一次工地会议及工地例行会议由驻地监理工程师主持，由监理单位、施工单位与业主的负责人或代表及有关人员参加。

1、第一次工地会议：

第一次工地会议应正式开工之前召开，并应尽可能早期举行，其主要内容为： 1）业主、监理和项目部互相递交负责人的任命书及各自组织机构、主要人员及其职责情况：

2）监理工程师说明监理办法、监理规划与制度，以及为开展监理工作对施工单位的要求等有关事宜；

3）项目部说明施工总体进度计划与第一季度计划安排； 4）项目部详细说明工前准备工作的落实情况；

5）就有关施工总体进度计划、开工前准备工作等问题提出建议或作出决定； 6）确定工地例行会议的有关事宜； 2、工地例会会议：

一般为每月召开一次，其主要内容为：

1）项目部就上阶段工程进度、工程质量、施工现场、财务事项、施工环境、安全事项以及其它问题逐项进行陈述，并提出问题或建议，会议应逐项对其分析研究，并对有关问题作出决定；

2）检查前一次工地会议决定的落实情况以及下一步建设；

3）项目部提交下一阶段的施工计划，并对其分析，必要时作出修正决定； 4）确定下次工地例会的具体时间、地点及研究的重点问题。

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3、其它

第一次工地会议及工地例会均要进行记录（或录音），并形成会议纪要，参加会议的各方人员签字，连同会议记录一并存档，会议纪要分送参加会议的各方。

10.2、驻地办专业工程师会议

一般为每周召开一次，专业监理工程师及有关人员参加，由监理工程师主持，会议主要内容为：检查上阶段工作计划执行情况和存在问题以及解决措施，研究下阶段监理工作计划。

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第三篇 测量及检测监理实施细则

第一章 测量

测量监理工作分为施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段，测量控制监理流程见下图。

承包人 监理工程师 接设计桩 参与设计交桩 基准点复测 基准点复核 申请使用基准点 审批基准点使用 引设工程控制桩 复核工程控制桩 申请使用工程控制桩 审批工程控制桩 分项工程放样计算 放样计算复核 施工放样 放样抽测

分项完工测量 分项工程验收测量 图4-8-1 测量控制监理流程图

1.1、施工准备阶段的监理工作

1、查对复核设计单位所交付的导线点、三角网点、水准基点等标志及有关测量资料。如有标志不足不妥、位置移动及精度与要求不符，均需进行补测，加固，并将复测结果报告业主。

2、审核承包人测量仪器和设备(全站仪、经伟仪、水准仪、水准尺、钢尺等)的完好性、可靠性、精确度及法定计量单位的标定证书和项目管理部、业主认可的合格证件，审查测量人员的组成及能力，并予以认可，未经法定计量单位标定的仪器、设备不得使用。

3、审核图纸。对路线的平曲线主要坐标及曲线参数、竖曲线的标高、横断面进行验算，究其是否吻合。对桥梁钻孔桩中心坐标，墩(台)柱、帽梁、垫石、和梁、空心板顶标高进行验算、校核与竖曲线的标高设计值是否吻合。若有问题及时上报。

4、熟悉招标文件和规范，招标文件有特殊要求的要按招标文件执行。

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5、审核承包人平面高程控制复测资料成果，若设计单位提供的测量成果符合精度要求，施工阶段则依照设计单位提供的已知测量控制数据，并报项目管理部、业主备案。

6、审查承包人的施工控制网和施工定线放样方案，提出审查意见，并报项目管理部备案。

7、全面检查、复核承包人的施工控制网测量结果，当监理工程师的复核结果和承包人的测量结果均满足设计和规范要求的精度时，予以批准，并报项目管理部备案。

1.2、施工阶段测量监理

本阶段的测量工作尤为重要，工程的正确与否，对每项工程的首工序——测量来说，其责任尤显重大，稍有疏忽往往给工程造成严重的质量事故。所以对每一单位工程、分部工程、分项工程及工程部位的首工序——测量，除要求承包人自检外，监理应认真做资料的验算及实地检测，关键部位要做到100%检测。

（一）路基工程测量监理

1、中、边桩位置放样及报验，主要是边桩高程及与路基宽度的计算（路基宽度含路基边缘保证压实度的加宽值）。

2、原始地面测量

在清表之前，承包人应对路基范围内的原始地面标高进行测量，并将测量结果报监理工程师审批。监理工程师在收到承包人提交的原始地面标高、测量结果后应及时组织监理工程师进行核对和检查，作为审批的依据。在清表后，总体工程开始前，承包人应对路基范围内的清表后地面标高进行测量，并将测量结果、土方戴帽图和土方量计算表报监理工程师审批。监理工程师应及时组织复核和抽查，作为审批的依据，并将监理测量结果和承包人的测量结果报项业主备案。

3、对于地质条件的客观差异的路堑地段，承包人须对照设计图的横断面图，准确绘制出路基工程的土石分界线，并督促承包人标绘在横断面图上，须经监理测量工程师、试验工程师、道路工程师共同签证。

4、锥护坡平面位置、基坑高程要报验，尤其要注意第一级防护平面位置的控制，以保证路面宽度不小于设计，护坡坡度不陡于设计。

5、边沟中桩放样要报检，特别是沟底高程要严格控制，以保证沟底纵坡。不得发生水倒流现象，并保证路面宽度不小于设计。

（二）桥梁工程测量监理

1、小桥必须布设平面控制点（在施工准备阶段完成）。以保证桥平面位置精度。 2、小桥施工水准点应布置桥头两岸设置不少于2个水准点，每岸至少设一个稳固水

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准点（在施工准备阶段完成）。

3、在每个分项工程和工程部位开工前，进行测量定线放样，所有工程部位的轴线、标高及其测量资料必须报测量监理工程师签认后，方可实施，具体应遵照：

1）在测量放样开始前，承包人应提交一份测量放样方案，内容包括：

①测量位置。②测设的方法。具体使用的置站点，后视点的桩位编号。③测设计算书。计算出放样点是经改化后的坐标值或其它相关值。④校核的方法。校核测量时设站点、后视点、放样点的编号及相应的计算书。

2）由测量专业工程师对测量方案进行审核。 测量方案应满足以下的要求：

①测量放样所用的所有设站点，后视点必须是控制导线的桩点，不能用临时桩点或临时测放的桩点作为放样的设站点或后视点，以避免误差积累和出现错误。特殊情况下，最多可支站一次，但支站点必用另一已知点校核，精度在误差允许范围内方可使用。②测量方案必须能保证有足够的精度。在测量过程中应不受施工的干扰，采用适当的方法消除系统误差。③所有定位放样测量都必须有可靠的校核方法，以保证测量没有错误。保证误差在允许的范围之内，应从两个设站点放样核对，放样在同一直线上就应串线等。④所有计算应准确无误。

满足以上要求后，监理才可以批准方案实施。

3）承包人必须得到监理对测量方案的书面批准后，方可进行测量放样。测量时所用仪器必须是经过标定的。

4）放样测量的报验单和原始记录，应在施工开始之前交测量监理工程师审阅签认。 三、交工测量监理

（一）工程交工测量准备工作监理

工程完工后，设计提供的平面及高程控制点及施工需要而加密的导线点、水准点，因桥梁、道路的完工，部分控制点间已不可能通视，这时在尽可能利用设计提供的控制点情况下，将控制导线点重新设立在工程的部分桥梁耳墙上，(该部位最容易保护和使用，而且相对稳定)，同时将高程点联测到同一点，以满足交工验收要求。

（二）路基的交工测量监理

路基完工后，应对承包人的交工测量结果进行校核、检测，测量项目如下： 1、路基完工后，路中桩，双幅每半幅中桩及边桩直缓点、缓圆点断面必须检测其高程、宽度、横坡。

2、防护工程中护坡的坡长、坡比，护坡道宽，及边沟沟底高程、水流方向等。

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（三）桥梁交工后的测量监理

桥梁完工后，应对承包人的交工测量结果进行校核，并进行检测，测量项目如下： 1、各工程部位完工后及时检测其轴线(或中心)偏位，高程及其几何尺寸，并及时向结构工程师通报检测结果。

2、分项工程完工后，实测立柱、墩、台帽间跨距。

3、测定桥轴线，双幅以每半幅轴线、桥面宽、标高、横坡及桥长。 4、及时统计各工程部位的测量精度，为质量评定提供必要的测量数据。 第二章 试验检测

3.1、监理试验委托漳州交通工程质量监督局工程质量检测中心。 （一）试验室的工作程序与细则

1、试验室的工作程序

a、原材料的试验工作程序（见图）

编制材料进场计划审批材料进场计划和材料报验计划 提交总体进度计划 审批总体进度计划 承包人 监理工程师

和材料报验计划 材料进场报验 材料进场查验 材料试验 材料抽查

材料使用过程 材料使用过程检查 材料使用申请 审批材料使用申请

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若使用违规 指令或撤销审批 XXXXXXXXXX监理实施细则 正文

图 原材料的试验程序框图

换材料 原材料源

承包人自检 厂(场)质保书 承包人自检后送材料报验单 监理检测 不合格 试验监理工合格 材料进入施工现场使用

图 基层原材料质量监理

通知禁止使用 并自费运出现场 合格 继续使用 不合格 试验监理工程师复查 承包人按规定批量自检并填写报验单 监理发现材料有疑问抽检

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不合格 不合格 原材料源 重选料源承包人自检 厂(场)质保书 承包人送材料报告单 监理试验室抽验 试验监理工程师审批 合格 材料进入施工现场使用 承包人按规定批量自检 并填写质检报验单 监理按抽检频率和现场发现问题时进行材料抽 试验监理工程师复查

图 混凝土原材料质量监理

合格 通知禁止使用 并自费运出现场 继续使用

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料源 换厂家承包人自检 钢材报验单 厂(场)质保书 XXXXX建设工程监理有限公司 第 42 页 共 96 页

不合格 监理试验室 复验记录 试验监理工程师审批 合格 钢材进入施工现场 承包人按规定频率自检 监理按抽检频率进行抽样检测 不合格 试验监理工程师复查 合格 通知禁止使用 并自费运出现场 继续使用

图 钢材质量监理程序框图

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石料场

承包人 监理按规定频率进行抽检 送材料报验单 监理人员对 材料场进行鉴定 换料场承包人自检 厂(场)质保书 不合格 试验监理工程师审批 合格 石料进场使用

按规定批量自检 不合格 报试验监理工程师复查 合格

通知禁止使用 并自费运出现场 继续使用 图 石料质量监理程序框图

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b．永久性工程材料的控制

⑴ 对用于永久性工程的材料进行控制，其目的在于确保用于永久性工程的材料，符合规范和设计要求，并得到监理工程师的认可。

⑵ 监理工程师必须监督承包人按照规范规定的材料种类、试验项目、试验方法和试验频率进行试验，并通过承包人的申报及时掌握试验结果。

⑶ 控制要点

① 在材料进场前，监理工程师应检查承包人用于永久性工程的材料合格证和出厂试验资料，并按业主指规定采购厂家名目招标采购，监理工程师应监督检查。

② 监理工程师在批准承包人使用其所提交的工程材料以前，应抽取试验进行独立试验，在此基础上审批承包人提交的材料使用申请。

③ 在材料使用过程中，监理工程师应检查承包人所用材料是否与报批的样品一致，发现问题、及时指令，甚至撤销对该部分材料的批准。

④ 监理工程师应根据工程量反算材料实际用量，掌握实际进场批次和进场数量，来控制承包人材料申报的频率。当发现材料申报频率不足时，应对相关工程项目进行扣支或缓支，并采取补救措施保证工程质量。

⑤ 监理工程师应建立控制性材料审批和使用台帐，详细记录材料种类、总数量、进场批次、应申报次数、实际申报次数、审批结果及审批撤销情况等。

⑥ 当承包人使用新型材料时，须按照国家有关规定，上报国家权威部门的技术鉴定证明资料。监理工程师应要求其在有资格的试验场所进行试验，必要时监理工程师应要求其完成一定数量的试验工程。

⑷ 控制程序

① 在合同工程总体工程进度计划批准以后14日内，承包人应根据被批准的总体工程进度计划按分项工程编制并向监理工程师提交总体材料进场计划和材料报验计划，供监理工程师审批。被批准的总体材料进场计划和材料报验计划应随总体工程进度计划的调整而调整，并需重新报监理工程师审批。

② 材料在进场之后3日内，承包人应及时填报材料进场报告单，载明进场材料的种类、规格、数量、存放地点、拟使用部位等，供监理工程师查验。

③ 在分项工程开工之前14日或合同规定的期限内，承包人应向监理工程师提交工程材料报验单，并附全部详细试验资料，报监理工程师审批。

④ 监理工程师在收到上述申请之后，应及时抽取试样进行试验，并据试验结果于14日内批复承包人的材料使用申请。

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⑤ 被监理工程师批准使用的工程材料，如在使用过程中生产厂家、生产批次、进场批次、规格、配比等发生变化，或实际使用数量已经超过规范规定允许代表数量，则承包人应重新提交材料使用申请，报监理工程师审批。

⑥ 监理工程师对承包人所申请使用材料的批复，是以对试样的试验结果为依据的，因此，监理工程师对工程材料的批准，并不免除承包人的任何质量责任。若监理工程师发现材料在使用过程中与试样不一致或对材料的品质有怀疑时，有权撤消其批准。

c．外购预制件、商品混凝土和混合料

外购预制件、商品混凝土和混合料按照合同管理中有关分包的规定进行办理，但监理工程师必须督促承包人认真按有关的规定对分包人进行管理，并敦促承包人随时申报质量结果，以便及时掌握。

d、现场检测试验程序

施工前工地试验员与承包商试验员按规范确定检测项目，施工中共同按规范要求的频率进行试验或工地试验室旁站承包商的试验过程、检查原始试验记录并按规定抽查频率对现场进行抽查，并将抽查结果填入质量检验单，对无条件做的项目送驻地监理试验室。施工中试验员重点检查工程的关键部位及隐蔽工程部位。现场检测试验程序如图所示：

共同试验/旁站检查 与承包商确定被检工程试验项目

以规范规定的频率抽验 向驻地监理工程师呈交 质量检验单及试验报告 无条件完成的项目送样给监理办试验室 图 现场检测试验程序框图

e、检验单项工程的程序

单项工程完工后，监理办试验室根据工地试验室的抽查资料和旁站监督的资料以及承包商原始试验记录，会同工地试验人员及承包商试验室对已完工程进行复查，并将检查结果反馈给驻地监理工程师和承包商。单项工程验收合格后作为中间计量的凭证。检验程序如下图所示：

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审查单项工程自检和抽验资料 以拟定的规范频率对单项工程复查检验 无条件完成的项目送样给驻地办试验室 提交单项工程试验报告 图 检验单项工程检验程序框图

f、水泥混凝土设计配合比的复核试验

监理办试验室接到承包商选择的水泥混合料配合比后，先检查原材料是否符合规范要求，选择的混合料配合比的各项指标是否满足规范要求。然后检查原始资料的试验方法、条件、步骤是否符合试验规程。检查合格后，用承包商提供的相同地点的样品进行原材料复核试验，合格后再逐项进行混合料配合比复核试验，否则要求承包商重新选取合格的材料再进行选择配合比设计。试验室提出复核试验报告，作为驻地监理工程师批准水泥混凝土配合比设计的依据。

第四篇 路基路面及桥涵监理实施细则 第一章 路基工程

1、清理表土 2、挖除旧路面 3、挖方、填方 4、挖淤泥

5、结构物台背回填砂砾

6、软土地基处理：碎石垫层、砂砾垫层、碎石土垫层、预压土方、土工织物、双向土工格栅、钢塑格栅、无纺土工布、￠0.5水泥搅拌桩、冲击碾压

7、C15现浇片石砼边沟、排水沟M7.5浆砌片石平台排水沟、截水沟

8、C15现浇片石砼急流槽、M7.5浆砌片石边坡流水槽及消力池C15片石砼排洪渠 9、植物护坡：液压喷播草灌、喷播植草灌（取、弃土场）、栽种矮灌木、喷播草籽 10、护坡：M7.5浆砌片石护坡、M7.5浆砌片石拱形骨架护坡（砂砾垫层、砂垫层） 11、预制混凝土块护坡：C20砼预制拱形骨架护坡、C25砼预制镶边石

12、混凝土挡土墙：C15片石砼仰斜式路肩挡土墙、C15片石砼路堑抗滑挡土墙

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13、预应力锚索 14、边坡监测

●针对以上本工程路基的特点编制如下监理内容与方法：

一、路基填方 技术要点：

1、填筑材料质量要求

（1）凡具有规定强度且能被压实到规定密实度和能形成稳定填方的材料均为适用填料。要选用级配较好的塘渣土作填料。通常情况下，下列材料为非适用材料：

A、沼泽土、淤泥、泥炭、冻土、生活垃圾、建筑垃圾； B、含有树根和易腐朽物质的土； C、有机质含量大于5%的土；

D、液限大于50%、塑性指数大于26的土。

（2）对于盐渍土、膨胀土及含水量超过规定的土，不得直接作为路堤填料，在采取图纸要求的技术措施并经监理工程师批准后，方可使用。

（3）路堤填料中其石块最大粒径应小于亚是不层厚的2/3，路床顶面以下500mm厚度内不得采用石块填筑。填料粒径不得大于10cm，上路堤部分填料粒径不得大于15cm。

（4）路堤填料最小强度和压实度应符合表要求。 （5）填方材料的试验

在路堤填筑前，填方材料应每5000m3或在土质变化时取样，按《公路土工试验规程》规定的方法进行颗粒分析、含水量与密实度、液限和塑限、有机质含量、承载比（CBR）试验和击实试验。

路堤填料最小强度和最大粒径要求 项目分类 （路面底面以下深度） 上路床（0～0.3m） 路堤 下路床(0.3～0.8m) 上路堤(0.8～1.5m) 下路堤（＞1.5m） 零填及路堑路床（0～0.3m） 填料最小强度 （CBR）（%） 8.0 5.0 4.0 3.0 8.0 压实度 （%） ≥96 ≥96 ≥94 ≥93 ≥96 注：石方路堤：层厚和碾压遍数符合规范要求。

2、竣工路基的允许偏差范围:竣工路基的允许偏差范围见表4-5-2、4-5-3

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土方路基几何尺寸允许误差范围表 表4-1-2 检查项目 纵断高程（mm） 中线偏位（mm） 路基宽度（mm） 弯（0.01mm） 沉值 求 ≯设计计算允许偏差 +10，-20 检查项目 平整度（mm） 允许偏差 ≤20 100 符合设计要横坡（%） ±0.5 边坡（mm） 符合设计要求 石方路基几何尺寸允许误差范围表 表4-1-3 检查项目 纵断高程（mm） 中线偏位（mm） 路基宽度（mm） 求 允许偏差 +10，-30 检查项目 平整度（mm） 允许偏差 30 100 符合设计要横坡（%） 边坡（mm） 坡度 平顺度 ±0.5 符合设计要求 符合设计要求 （二）监理程序 1、审查开工报告

开工前承包商应提交开工报告，报告内容包括路段位置、长度、路堤类型、原材料的开采、运输、数量和试验资料，施工方案和自检系统等，最重要的还是施工组织计划及保证措施，如便道的修筑、电力敷设等临时工程。若监理工程师认为具备了开工条件，即可批准开工。在签认开工报告前，现场核实各种机械的型号和台数，原材料堆放的数量、质量和堆放位置，承包商的自检系统和测试设备等。

2、测量放样

测量放样工作由监理工程师与承包商共同进行。工作内容为：沿中线以50m间距测一个标准断面，用墨水笔做好记录，双方签字后留交监理工程师归业主所有，承包商保存复印件。

3、检查施工现场的清理工作

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