政治社团在国家中的地位和作用

政治社团在国家中的地位和作用

详述政治团体在我国政治生活中的作用与地位

目前，除了阶级、阶层、政府、政党以外，各种政治团体也成为了重要的政治存在形式。随着西方主要政治学家，例如戴维·杜鲁门、奥尔森对集团问题的研究，政治团体已经成为社会生活中的重要角色，同时被西方学者通常称为“利益集团”的社会政治团体，已经成为我们研究的对象。对政治团体进行系统研究，有利于我们合理理解政党问题、民主问题、和政治发展过程问题，以及我国构建和谐社会具有深远的意义。

一． 政治社团的含义与发展

政治社团的含义

从广义上讲，政治团体是指为表达、争取人们的利益或与国家权力的运行有关而组成的群体、集合、集团或组织。多数学者认为政治社团是指具有某种特定利益的人们集合在一起,为了更好地实现和维护自身的利益而影响政府或公共政策的社会团体。政治社团作为一种特定的社会政治组织,既不同于一般性的社会团体,也不同于政党。以此来看，国家机关、军队、官僚机构、政党、工会、企业界协会、宗教组织都属于政治团体。由于各自的出发点不同他们各自的定义也不尽一致。对我国而言，政治团体的定义与发展有其特殊性。 当代中国政治社团的发展

中国社会的政治社团大致可以归属于以下三种类型: 第一,经济型政治社团,如工会、工商联即属于经济型政治社团第一,经济型政治社团,如工会、工商联即属于经济型政治社团第三,社会型政治社会团体。社会型政治社会团体声称其所追求的目标是符合最普遍的社会规范和道德的公共利益。例如环境保护、消费者的利益、水土保持等。自20世纪80年代在世界范围发生了一场全球性的“结社革命”,其标志不仅在于一大批非政府组织和非营利性组织涌现,还在于“第三部门”研究的兴起,以及“公民社会”理论的再度流行,这对于我国重新认识社团的社会功能和社会地位,并致力于社团的改革，产生了重大的影响。随着改革开放政策的实行，公民意识的增强而且激发与强化了社会成员的主体意识、权利意识等,社团由此成为了公民社会精神与公民身份意识萌发的沃土,成为构筑中国公民社会的全新的平台和组织载体，当代中国社团呈现了前所未有的繁荣。如工会，农民协会，行业协会等。因此，改革开放以来我国政治社团蓬勃发展。

二. 政治社团在我国政治生活中的地位和作用

政治社团是现代政治生活中的重要政治现象。社会政治生活中政治社团得到很大发展，已成为社会政治体系的不可或缺的重要组成部分。近代以来，尤其是现代以来，政治权力在社会生活中的地位和作用大大扩展和加强，政府的政策对于社会生活各个方面具有深远和巨大的影响。这就使得各社会阶层、集团、行业、区域等等积极的参与政治生活。2004年6月7日,山西省永济市蒲州镇寨子村的郑冰(女)在市民政局正式注册“永济市蒲州镇农民协会”,这是全国第一个正式注册的农民协会。在在当代社会政治生活中政治社团得到很大发展，已成为社会政治体系的不可或缺的重要组成部分新的形势下中国的农民意识已经不再受封建思想的束缚,他们已经解放思想。以一个新时代农民的姿态更加积极的组建经济型社团

政治社团在国家中的地位和作用

维护广大农民的利益，踊跃参加国家政治生活。由此可见政治社团已经在我国政治生活中占据着一定地位和发挥着重要作用。

第一：表达成员的意见，维护成员的利益。社会主义的国家不同于西方的“压力集团”但他也不同程度的代表代表人民群准的利益、意愿和意见。例如，从20世纪80年代末起，共青团，妇联一直关注和强调青少年和妇女的保护问题。有如，2001年通过的新《工会法》突出了工会的维权职能,明确规定维护职工合法权益是工会的基本职责。由此可知，在我国,各个政治社团的活动在一定程度上代表、维护和实现了本社团成员的特定的利益要求。

第二：参与政府决策，影响政府政策。在我国,公民可以通过工会、妇联、共青团等政治社团,推选自己的代表参加人民代表大会和政治协商会议,参政议政。政治社团可以参加党组织、政府和有关部门、专门机构的政策的研究、讨论和决定。在政治生活中,政治社团有多种行式、途径向党和政府反映本社团成员的呼声、要求和愿望,参与影响相关政策的制定和执行。

第三：民主监督，制约公共权力。现代国家权力不断加强,政府职能大大扩大,政府出现专断、腐败的危险也增加了。而政治社团的活动,客观上形成了一种新的权力制约监督机制,使公民能够通过政治社团监督政府及公职人员。党和政府一方面需要健全自身监督制约机制,加强党风廉政建设;另一方面需要加强外部有效监督。政治社团的监督实际上就是公民组织形式的监督,是一种很有优势的外部监督。政治社团基于维护和追求本社团成员利益的目的,必然会高度关注和监督国家法律、公共政策的制定和执行,党组织和政府及其工作人员遵纪守法、履行职责等方面的情况。政治社团可通过民主监督,纠正党内不良之风,防范、揭露并督促惩处腐败现象。政治社团的监督,能够起到党和政府内部监督,以及公民个人监督所起不到的作用。

第四：教育群众，作政府和群众沟通的纽带。由于民众教育程度权力和主题意识也有待提高。政治社团在党的领导下，教育群众，增强他们的政治意识、法律意识、法律意识等。在此意义上，政治社团也发挥着一种上情下传的作用，即把党的方针政策及时准确的传到群众中去。我国的工会、妇联、共青团等政治社团是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带,它们向党和政府反映本社团成员的利益要求,以规范化的方式向国家机关施加影响,维护和实现社团成员的利益要求。同样,党和政府通过政治社团动员、组织、影响社会公众,更顺利地实现自己的政策目标。政治社团在一定程度上起到了协调各阶级、阶层、组织之间的关系,维护社会稳定的作用。

三．我国政治社团存在的问题

政治社团作为现代社会政治体系的有机组成部分,在政治生活中发挥着积极作用。但在一定条件下,政治社团也会产生消极影响。如政治社团有强有弱,对政府有不同的影响力,使政府政策倾向出现偏差,有时政治社团还可能削弱政府权威等。这些需要通过社会改革,完善管理机制去解决。在我国,政治社团发挥着积极的参政议政作用。然而,应该看到,政治社团现状不能完全反映社会利益结构,而且普遍存在参政能力较弱、行政化倾向突出等缺陷。这在很

政治社团在国家中的地位和作用

大程度上影响了政治社团功能的实现。改革开放以来,社会利益结构发生了巨大的变化。尤其是出现了大量的弱势群体,如农村普通农民、城镇下岗失业人员、城市农民工、贫困人口等。这些群体利益往往受到损害,但是却没有相应的政治社团去凝聚和表达其利益要求。另一方面,一些新的利益群体,如私营企业家阶层等,要求新的政治结构。显然,在坚持社会主义基本政治制度的前提下,必须进一步完善政治社团结构,发展和健全政治社团的组织和活动,推动社会主义政治文明。

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