城管执法岗位廉政风险分析及防范对策

廉政风险是指各级官员、干部及公务人员在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。随着时代发展,城管执法岗位也越来越成为廉政高风险岗位之一。城管执法岗位的廉政风险种类主要有：主观风险、权力风险、管理风险、环境风险、工作对象风险等。要对这些风险予以防范,需要不断开展廉政教育,增强执法队员抗风险能力。

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城管抗法岗位廉政风险分析及防范对策。刘德敏

廉政风险是指各级官员、干部及公务人员在执行城市规划管理、商行政管理、工市政公用管理中违章公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。随着时代行为行政检查和行政处罚等 )带来的风险。所由此可发展，城管执法岗位也越来越成为廉政高风险岗位之城管执法岗位的廉政风险种类主要有：主观风险、 权力风险、理风险、管环境风险、工作对象风险等。要对这些风险予以防范，要不断开展廉政教育，强需增一

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能引发带有城管执法特点的不廉政行为：如该立案的不立案，该处罚的不处罚，应重罚的却轻罚，搞权钱交易；用手中权力吃、、、;利拿卡要将罚没或者暂扣的物品用做私人用途；收受行政相对人的好处，在取证、立

执法队员抗风险能力。 案、审批等环节做手脚，该查的不查，甚至将案宗擅自 如果适时把这些廉政上的安全风险发现并封堵销毁，当执法相对人的保护伞等等。充从城管系统内住，对这些风险进行监控管理，并那么腐败的机会将部来看，其特有权力所带来的风险要大于一般权力风险。这是因为，随着城市化进程的加速，城市规模的不会大大降低，而廉政建设将会有起色。是基于这样正的逻辑，我们有必要对城管执法廉政风险问题进行研断扩大，大多城市都目前实行两级政府、三级管理、四究，以期找到一条推进城管执法部门廉政建设的新路级网络和条块结合、以块为主的城市管理机制，赋予子。 了基层执法人员较大的执法权力。且城管执法部门职城管执法岗位面临的廉政风险能庞杂，法工作任务日趋繁重，执必须赋予基层一线一

、

根据腐败发生的诱因，我们可以把廉政风险分成人员以相对独立的岗位职责和权力，以提高其办事能以下几类。 力和工作效率，同时也就将这些队员推到了腐蚀与但 1主观风险 .反腐蚀、洁与不廉洁的“口浪尖”。廉风上一般来说，权辩证唯物主义者认为，内因是变化的依据，因力相对集中、外自由裁量度较大、所受制约较小的同时， 是变化的条件，人的行为是受其自身思想意识支配其风险相对较大，反之则小。 3管理风险 .的，这是发生廉政风险的内因，因此

,主观风险是构成廉政风险的首要因素。一般来说，注重提高自身政不城市管理综合执法体制真正实施才十年左右的治素质和思想素质，放松学习，究享乐的人，讲不管在时间，建立完善的城管执法制度的实践尚在探索之

什么岗位，从事何种工作，都会有较高的风险。2权力风险 .

中，国家对各市城市管理执法部门有缺乏相应的对口 管理部门。因此，在管理的某些环节还会出现漏洞，造自古以来，权力与腐败就像一对孪生兄弟难舍难成管理上的风险。管理风险主要集中在财务管理和人分。城管执法岗位权力风险可以分为一般权力风险和事管理两个方面，由于现在实行“收支两条线”罚没，

特有权力风险。一般权力风险，指城管执法部门作款项都上缴银行，是财务管理相对风险比较小，但是仍为国家行政部门和其他国家行政部门一样具备某些不能排除掌握财务管理实权的人以权谋私，挪用公权力所带来的风险，由此可能引发相类似的腐败行为。有权力风险(特本部门特殊职责所赋予的权力风险 )则是指城管执法部门作为市、,区的执法部门，国家所赋予的特有的权力 (如城管综合执法部门的权力款，中饱私囊的情况。人事管理也是个敏感的问题。 以广州城管执法各区分局情况来看，区分局内部有近百

名科级和副科级干部，队员的工作调动、升迁等人事权主要掌握在分局内部，因此，在这方面有存在一定范围涵盖了市容环境卫生管理、环境保护，园林绿化、的管理风险。

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