浙大远程建设法规与合同管理答案

《建设法规与合同管理》作业集

第一章 绪论

一、填空题

1.法是一种规范，它确定人的行为的 自由程度，即在法律界限内，人可以自由地活动；超越了界限，必然要被矫正 。

2.法是上层建筑的组成部分，受 经济基础 的制约。

3.法是人们的行为规范，它调整的是人们的 行为 ，而不是 思想或其他 非行为的东西 。 4.法的内容只能是 国家利益，且不是简单相加，而是集中的、高度的概括 。

5.法的作用是由 国家确立、维护和发展社会秩序的 工具，这个工具的作用是以 军队 、 法庭 、 监狱 等为后盾的。

6.从广义上讲，法律制度是指一个 国家法律规范 的总和；从狭义上讲，法律制度是指调整 某一类特定关系，规范 某一类特定行为 的法律规范的总和。 7.法人是 ，依法独立享有 民事权利 和 承担民事义务 的组织。

8.法定代表人是指能代表法人 行使民事权利 、承担民事义务的主要负责人。

9.任何一个法律规范都必须由 假定、处理、制裁 三部分组成，法学上称之为法律规范的三要素。 三、简答题

1.法人的成立条件？

法人的成立条件主要是依法成立，有必要的经费、名称和经营场所，并能独立承担民事责任。

2.举例说明法规的构成要素？

在《建设工程质量管理条例》中，按法规的构成要素分析，即构成本条例的“假定”要素，第三条规定，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。构成本条例的“处理”要素，第三章勘察、设计单位的质量和义务，明确规定允许做的是在其资质等级许可的范围内承担工程。构成本条例的“制裁”要素第六十条对勘察、设计单位或者工程监理单位处以合同约定的勘察费、设计费或监理酬金1倍以上2倍以下的罚款。

第二章 建设法基本概念

一、基本概念

1.建设法规：是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构企

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事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。

2.建设法律关系：是建设法律规范在社会主义国家经济建设与生活中实施的结果，只在当社会组织按照建设法律规范进行建设活动，形成具体的权利和义务时，才构成建设法律关系。 3.建设法律关系主体、客体

建设法律关系主体：是指参加建设业活动，受建设法律规范调整，在法律上享有权利、承担义务的人。

建设法律关系客体：是指建设法律关系的主体享有的主体的权利和承担的义务所共同指向的事物。 4.许可证制度

是指国家要求开发利用环境和从事可能造成破坏活动的经营者，向主管部门提出申请，经审查批准领取许可证后进行的管理程序和方法。 二、填空题

1.建筑活动是指各类房屋建筑及其 附属设施 的建筑，及其配套的 线路、管道、设备 的安装活动。

2.房屋是指具有 顶盖 、 梁柱 、 墙壁 、 基础 以及能够形成内部空间，满足人们 生产 、 生活 等所需的工程主体。

3.建设行政管理关系是国家及其建设行政部门与 建设单位 、 设计单位 、 施工单位 及有关单位 之间发生的相应的 管理 与 被管理 关系。 4.建设活动中的经济协作关系一般应以 经济合同 形式确定。

5.经济合同是法人之间为实现一定 经济 目的，明确相互间 权利义务关系 协议。 6.许可是国家通过建设法律规范允许 特别的主体 在法律允许范围内有某种作为权利。 7.建设法规的经济性既包括 财产性 ，也包括其与 生产 、 分配 、 交换 、 消费 的联系性。

8.建设法律关系是指由建设法律规范所 确认 在建设业 管理 和建设 协作 过程中所产生的 权利、义务关系。

9.法律事实是指能够引起 建设法律关系产生 、 变更 和 消灭 的客观现象和 事实 。 10.行政法规是指国务院以及 建设部制定 颁布，或建设部与其他 部 、 委联合颁布 的规范性文件，其效力低于 宪法和 法律 ，在 全国范围内 有效。

11.行政法规的名称可谓 条例、办法、行政措施、决定、命令、指示、规章 等。 三、简答题

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1、建设法规调整对象？

主要体现在三个方面：一是建设管理关系；二是建设经济关系；三是人事建设活动的主体内部的民事关系。

2、建设法规对人们建设行为的规范性表现是什么?

表现是：必须为一定的建设行为；禁止行为的建设行为； 四、论述题

1.建设法律关系的特征？

建设法律关系不是单一的，而带有明显的综合性；建设法律关系是种涉及面广，内容复杂的要得义务关系；建设法律关系是以受国家计划制约的建设管理，建设协作过程中形成的权利和义务为内容的；建设行政法律关系决定、制约、影响着有计划因素的协作关系。 2.论述建设法规的作用？

规范指导建设行为；保护合法建设行为；处罚违法建设行为。

第三章 建设立法与实施

一、基本概念

1.建设行政执法：是指各级建设行政主管部门对其所属工作机构及其行政执法人员和其下级建设行政主管部门实施法律、法规、规章和其他规范性文件的行政行为进行监督检查的活动。 二、填空题

1.建设法律的内容包括 党和国家提出的关于建设方面的基本方针、政策 和 需要用法律规定的，涉及全国建设领域的根本性的、长远的和重大的问题 。

2.建设行政执法监督检查的对象主要是 行政机关 、 律法机关 及其 工作人员 。 3. 建设行政执法的方式包括 建设法律、法规、规章和规范性文件的制度 、 建设法律、法规和规章实施情况报告制度 、 建设法律、法规、规章实施情况检查制度 、 重大行政处罚决定备案制度 和 重要行政案件督察制度 。

4. 建设行政诉讼的审理包括 审理前准备 、 开庭审理 及 判决 三道程序。 5. 建设行政司法的内容包括 行政调解 、 行政复议 和 行政促裁 。 6. 行政处罚的决定程序有 简易程序 、 一般程序 和 听证程序 三种。 三、问答题

3.简述建设工程项目行政执法的范围和内容。

范围为已竣工、在建、新开工项目及一定建设规模的工程，根据需要检查范围。

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内容：规范性文件的合法性；建设行政主管部门的具体行为的合法性与适用性；建设行政执法主体的合法性；建设法律、法规、规章的实施情况；处理行政执法中出现的一些重大问题，特别是社会关注的问题；调查研究法律、法规、规章实行中的问题，并提出处理意见；其他需要监督检查的事项。

第四章 基本建设程序

一、基本概念

1.基本建设程序：是建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用整个建设过程中，各项工作必须遵守的先后次序的法则。

2.可行性研究：是指在项目决策前，通过对项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析，对各种可能的建设方案和技术方案进行比较论证，并对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种科学分析方法，由此考察项目技术上的先进性和适用性，经济上的盈利性和合理性，建设的可能性的可行性。 二、填空题

1.为了工程管理工作的需要，建设项目可按 单项工程 、 单位工程 、 分部工程 和 分项工程 逐级分解。

2.根据建设项目的不同情况，设计过程一般划分为两个阶段，即 初步设计 和 施工图设计 。 3.投产日期是指 经验收合格 、 达到竣工验收标准 、 正式移交生产（或使用） 的时间。 三、判断题

1.分部、分项工程的划分，一般应与国家颁发的概预算定额分项一致。（ √ ） 2.凡属大中型或限额以上项目的项目建议书应首先报送国家发改委审批。（ √ ）

3.初步设计文件经批准后，总平面布置、主要工艺过程、主要设备、建筑面积、建筑结构，总概算可根据实际情况进行修改、变更。（ × ） 四、选择题

1.以下不属于建设产品的特殊性的是 D 。

A．总体性 B．单件性 C．固定性 D．流动性

2.属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的可行性研究报告要报送 A 审批。 A．国家发改委 B．国务院 C．建设部 D．行业归口主管部门 五、间答题

1.我国基本建设程序主要分为哪几个阶段？

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根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地区发展规划的要求，提出项目建议书；在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告；根据项目的咨询评估情况，对建设项目进行决策；根据可行性研究报告编制设计文件；初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作；组织施工，并根据工程进度，做好生产准备；项目按批准的设计内容建完，经投料试车验收合格，正式投产，交付生产使用；生产运营一段时间后（一般为两年）进行项目后评价。

第五章 建筑市场法规

一、基本概念

1.建设工程招标投标：是指建设单位作为建筑工程的发包者以招标的形式使投标竞争者分别提出有利条件，而由招标人选择其中最优者（承包者），并与之订立建设工程合同的一种法律制度。 二、填空题

1.建筑工程规划许可证，是指由城市规划行政主管部门核发的，用于确认建筑工程是否符合 城市规划要求 的法律凭证。

2.“ 中止施工 ”，是指建筑工程在已经开始施工尚未完工期间，由于某种原因而暂时停业下来。

3.建筑工程发包与承包应当遵循 公开 、 公正 、 公平 的原则。

4.建设工程招标投标包含着招标发包和 投标承包 及 政府管理 三方面内容。 三、判断题

1.改建的建筑工程开工前可不申请领取建筑工程施工许可证。（×） 2.提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。（√）

3.建设工程的招标文件，由招标单位负责编制；也可委托有资格的咨询公司编制，由招标单位审定。（√）

4.建筑工程的决标包括评标和定标两个阶段。（×） 四、选择题

1.建设单位应当自领取施工许可证之日起 C 内开工。

A．一周内 B．一个月内 C．三个月 D．半年内 2.以下哪个不属于建设工程勘察、设计合同中发包方的义务 D 。 A．向承包方提供开展勘察、设计工作所需的有关基础资料

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B．初步设计经上级主管部门审查后，在原定任务书范围内的必要修改。

C．明确设计范围和深度，并负责及时向有关部门办理各设计阶段设计文件的审批工作。 D．负责必要的工作和生活条件。 五、简答题

1.建筑工程施工许可证的申请条件。

已经办理有关建设用地批准手续；在城市规划区的建设工程，已经取得建筑工程规划许可证；需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求；已经确定施工的建筑业企业；有满足施工需要的施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；按照规定应该委托监理的工程已委托监理；建设资金已经落实；法律、法规规定的其他条件。 六、论述题

建筑工程招标方式及法定程序。

招标方式：建筑工程招标可采用公开招标、邀请招标和议标三种。

法宝程序：招标单位应当遵守以下程序：⑴招标单位组建一个招标工作机构，或者委托有相应资质的咨询、监理单位代理招标；⑵向政府招标投标办事机构招标申请书；⑶编制招标文件和标底并呈报审批；⑷发出招标公告或发出招标邀请书；⑸投票单位申请投标；⑹对投标单位进行资质审查并将审查结果通知各申请投标者；⑺向合格的单位分发招标文件及有关技术资料；⑻组织投标单位踏勘现场，并对招标文件进行答疑；⑼建立评标组织，制定评标议标办法；⑽召开招标会议，审查投标书；⑾组织评标，决定中标单位；⑿向中标单位发出中标通知书；⒀招标单位与中标单位商签承包合同。

第六章 工程勘察设计法规

一、基本概念

1.注册工程师：是指经考试取得中华人民共和国注册工程师资格证书，并按照本规定注册，取得中华人民共和国注册工程师执业证书和执业印章，从事建设工程勘察、设计及有关业务活动的专业技术人员。 二、填空题

1.工程勘察资质分为 工程勘察综合资质 、 工程勘察专业资质 和 工程勘察劳务资质 。 2.工程设计资质分为 工程设计综合资质 、 工程设计行业资质 和 工程设计专业资质 。 3.工程设计行业按照归口部门分为煤炭、化工石化医药、石油天然气等 21 类行业。 4.建设行政主管部门对建设工程勘察、设计资质实行 资质年检 制度。结论分为 合格 、

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基本合格 和 不合格 。

5.注册工程师实行 注册执业管理 制度。

6.工程勘察设计业务的委托可以通过 竞选 委托或 直接 委托的方式进行。 7.签订勘察设计合同，应当采用 书面 形式，明确约定双方的权利义务。 8.工程勘察费和工程设计费，应当体现 优质优价 的原则。

9.工程勘察设计文件的编制依据包括 项目批准文件 、 城市规划 、 工程建设强制性标准和 国家规定的建设工程勘察、设计深度要求 。

10.施工图设计文件审查机构的设立，应当坚持 内行审查 的原则。 三、判断题

1.三种工程勘察资质都分别包括甲、乙、丙三级。（×）

2.建设工程勘察、设计企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和勘察设计业绩等条件，即可从事相应的建设工程勘察、设计咨询和技术服务。（√）

3.建设工程勘察、设计企业的资质条件中技术骨干总人数未达到资质分级标准的80%，则其资质年检结论为不合格。（×）

4.除注册结构工程师分为一级和二级外，其他专业注册工程师不分级别。（√）

5.注册工程师可以受聘于多个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位。（√）

6.勘察设计合同的发包人应当是法人，承接方必须具有法人资格。（√）

7.外商投资建设工程设计企业的外方投资者及外国服务提供者应当是在其本国从事建设工程设计的企业或者注册建筑师、注册工程师。（√） 8.经批准的概算是基本建设项目投资的最低额。（√）

四、简答题

1.简述工程勘察资质的范围和分类。

工程勘察资质范围包括建设工程项目的岩土工程、水文地质勘察和工程测量等专业；工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。 2.简述工程设计资质的范围和分类。

工程设计分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专项资质；取得综合资质的企业其范围不受限制，取得行业资质的企业其可承接相应行业的工程设计业务，取得专项资质的企业可承接相应专项工程设计业务。 3.简述注册工程师的权利和义务。

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权利：使用注册工程师称谓；在规定范围内从事执业活动；依据本人能力从事相应的执业活动；保管和使用本人的注册证书和执业印章；对本人执业活动进行解释和辩护；接受继续教育；获得相应的劳动报酬；对侵犯本人权利的行为进行申诉。

义务：遵守法律、法规和有关管理规定；执行工程建设标准规范；保证执业活动成果的质量，并承担相应责任；接受继续教育，努力提高执业水准；在本人执业活动所形成的勘察、设计文件上签字、加盖执业印章；保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密；不得涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业；在本专业规定的执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动；协助注册管理机构完成相关工作。 4.简述施工图设计文件的审查内容。

建筑物的稳定性、安全性，包括地基基础和主体结构体积是否安全、可靠；是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、规范；施工图是否达到规定的深度要求；是否损害公众利益。

第七章 建筑施工法规

一、基本概念

1.建筑工程施工许可证：是指建筑工程开始施工前建设单位向建设行政主管部门申请的可以施工的证明。

2.建筑安全生产管理：是指建设行政主管部门、建设安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位对建筑生产过程中的安全工作进行计划、组织、指挥、控制等一系列的管理活动。 二、填空题

1.建筑工程开工前， 建设 单位应当按国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

2.建设单位应当自领取施工许可证之日起 三 个月内开工。

3.建筑业企业是指从事 土木工程 、 建筑工程 、 线路管道设备安装工程 、 装修工程 的新建、扩建、改建活动的企业。

4.工程建设重大事故具备下列条件之一者为 一 级重大事故：（1）死亡30人以上；（2）直接经济损失300万元以上。 三、改错题

1.工程建设重大事故的等级分3级。（ × ）

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2.项目经理将被建造师完全代替。（×）

3.房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级。（×）

4.一级房屋建筑工程施工总承包企业可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的50层及以下、各类跨度的房屋建筑工程施工。（×） 四、简答题

1.工程建设重大事故报告和调查程序是什么？

报告内容：事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位。

调查程序：组织技术鉴定；查明事故发生的原因、过程、人员伤亡和财产损失情况；查明事故的性质、责任单位和主要责任者；提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；提出对事故责任者的处理意见；写出事故调查报告。 2.建筑业企业资质等级如何划分？

建筑业企业资质等级分为施工总承包、专业承包、劳务分包三个序列。施工总承包有房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、化工石油工程、市政公用工程、通信工程、机电安装工程等13个企业资质等级；专业承包有地基与基础工程、土石方工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙、预拌商品混凝土专业企业资质等级标准等60个；劳务分包有木工作业、砌筑作业、抹灰作业分包等13个。

第八章 建设监理法规

一、基本概念

1.建设监理：是指按照一定条件，经过政府主管部门的批准，取得资格证书的工程建筑咨询、监理单位，受建设单位的委托，依照国家法律、行政法规、规范标准和合同条款，对建筑工程项目进行可行性研究、协助招标、评标、监督勘察、设计和施工的一种有偿服务。 2.注册监理工程师：经考试取得中华人民共和国监理工程师资格证书并按照《注册监理工程师管理规定》，取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章，从事工程监理及相关活动的专业技术人员。 二、填空题

1.工程建设监理的中心任务是 工程质量控制 、 工程投资控制 和 建设工期控制 。 2.我国实行工程监理单位 资质许可 制度。

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3.建设单位与监理单位是一种 委托 与 被委托 的关系。

4.工程监理要体现 自愿互利，委托服务 的原则，建设单位与监理单位要签订监理合同，明确双方的权利和义务。

5.工程监理企业的资质等级分为 甲级 、 乙级 和 丙级 。

6.监理单位资质是指从事监理业务的单位应具备的 人员素质 、 资金数量 、 专业技能、 管理水平 及 管理业绩 等。

7.注册监理工程师实行 注册执业管理 管理制度。未取得 注册证书 和 执业印章的人员，不得以注册监理工程师的名义从事工程监理及相关业务活动。

8.从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先 后 再 的原则。 9.2000年1月30日国务院颁布的《建设工程质量管理条例》，明确了 建设 单位、 设计 单位、 施工 单位、 单位和 监理 单位的工程质量责任和义务。

10.监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取 旁站 、 巡视 和 平行检查 等形式，对建设工程实施监理。 三、判断题

1.实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。（√ ） 2.《工程监理企业资质证书》分为正本和副本，由国务院建设行政主管部门统一印制，只有正本具有法律效力。（×）

3.施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。（√） 4.注册监理工程师依据其所学专业、工作经历、工程业绩，按照《工程监理企业资质管理规定》划分的工程类别，按专业注册。每人最多可以申请两个专业注册。（√） 5.注册监理工程师从事执业活动，可不经所在单位独立收费。（×）

6.建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，也可将建设工程肢解发包。（×） 四、简答题

1.简述工程建设监理的依据和内容。

依据：国家法律、行政法规；国家现行的技术规范、技术标准；建设文件、设计文件和设计图纸；依法签订的各类工程合同文件。 内容：

1）、设计前期阶段：⑴投资决策咨询和项目评估，⑵建设项目的可行性研究，⑶参与

设计任务书的编制；

2）、设计阶段：⑴审查或评选设计方案，⑵协助选择勘察设计单位，协助签订勘察设

计合同并组织实施，⑶审查设计和概（预）算；

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3）、施工准备阶段：⑴协助业主编制招标文件，⑵审查施工图设计和概（预）算，⑶

协助业主组织招标活动，⑷协助业主与中标单位签订承包合同；

4）、施工阶段：⑴协助编写开工报告，⑵确定承包商，选择分包单位，⑶审批施工组

织设计、施工技术方案和施工进度计划，⑷审查承包商的材料、设备采购清单，⑸检查工程使用的材料、构件和设备的规格与质量，⑹检查施工技术措施和安全防护设施，⑺检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程、签署工程预付款，⑻督促严格履行工程承包合同，调解合同双方的争议，处理索赔事项，⑼协商处理设计变更，并报业主决定，⑽督促整理合同文件和技术档案资料，⑾组织设计单位和施工单位进行工程竣工初步验收，提出竣工验收报告，⑿审查结算；

5）、保修阶段：⑴负责检查工程质量状况，⑵鉴定质量责任问题，⑶督促保修。

2.简述工程监理单位的质量责任和义务。

质量责任：工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行义务，对应当监督的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任；工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任；建筑工程监理应当依照依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实话监督，并对施工质量承担监理责任。

义务：根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务；不得转让工程监理业务；应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场；采取旁站、巡视和平行检查等形式，对建设工程实施监理。

第九章 建设基本法

一、基本概念

1.建筑活动：指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、管理，应当遵守本法。 二、填空题

1.《中华人民共和国建筑法》是我国工程建设和建筑业的一部大法，是建筑活动的基本法。 2.环境保护设施竣工验收，应当与 主体 竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起 3 个月内，向审批该建设项目的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。

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3.《建筑法》是以 市场管理 为中心，以 建筑工程质量和安全 为重点，以 加强对建筑活动的监督管理 为主线而设置法律条文框架的。

4.关于开发用地使用权出让的最高年限，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条做了具体规定：①居住用地 70 年；②工业用地 50 年；③教育、科技、文化、体育用地 50 年；④商业、旅游、娱乐用地 40 年；⑤综合或其他用地 50 年。

5.建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时 设计 、同时 施工 、同时 投入使用 。 三、改错题

1.广义的房地产交易不包括与房地产地区性交易行为有着密切关系的房地产价格及体系、房地产交易的中介服务。（×）

2.建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满3年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表应当报原审批机关重新审核。（×）

3. 环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起10日内，完成验收。（×）

4.建筑市场、安全、管理构成了《中华人民共和国建筑法》的基本内容。（√）

四、简答题

1.建筑活动的监督管理具有什么特点？

建筑活动监督管理具有权威性，它体现的是国家的意志；具有强制性，这种监督在国家强制力保证，任何单位、个人不服从这种监督管理都将受到法律制裁；具有综合性，它贯穿于建筑活动的全过程，适用于建设前段单位勘察设计单位和施工单位以及监理单位等各方主体。

2.简述《中华人民共和国建筑法》的主要内容。

总则；建筑许可；建筑工程发包与承包；建筑工程监理；建筑安全生产、管理；建筑工程质量管理；法律责任；附则。 五、论述题

论述《建筑法》的立法意义。

建筑业在国民经济和社会发展中有着十分重要的地位和作用；建筑市场各方主体行为不规范，建筑市场秩序混乱，必须依法予以调整；建筑工程质量问题尚未根治，人民群众还不满意，法律应当规范解决；建筑安全生产问题突出，依法加强建筑安全生产管理是《建筑法》

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的重要目的。

第十章 合同法基本原理

一、填充题

1.合同法律关系由 主体 、 客体 和 内容 3个基本要素构成。 2.合同成立的根本标志在于合同当事人的 意思表示一致 。 3.《合同法》规定，依法成立的合同，自 成立 时生效。

4.合同成立制度主要表现了当事人的意志，体现了 合同自由 的原则；而合同生效制度则体现了国家对合同关系的认可与否，它反映了国家对合同关系的 干预 。 5.代位权的核心是以自己的名义行使 债务人 对 第三人 的债权。

6.《合同法》规定，当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为 未变更 。 7.合同转让有两种基本形式是 债权让与 和 债务承担 。 8.合同的变更通常分为 协议变更 和 法定变更 两种。

9.在建设工程中，法律明确规定，承包商的债务转移只能是 部分转移 。 10.合同解除是 合同终止 的一种特殊的方式。

11. 法定解除 是合同解除制度中最核心、最重要的问题。

12.违约责任的后果承担形式有 继续履行 、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金、 定金 等。 二、单选题

1.以下关于主合同和从合同的关系描述中，错误的是 C 。 A.主合同和从合同并存时，两者发生互补作用； B.主合同无效或者被撤销时，从合同也将失去法律效力； C.从合同无效或者被撤销时，一般将影响主合同的法律效力； D.从合同无效或者被撤销时，一般不影响主合同的法律效力。

2.《合同法》分为两大部分共428条内容。其中总则分别阐述了包括一般规定、合同的订立、合同的效力、合同的履行等共计8章129条规定，主要叙述了《合同法》的基本原理和基本原则。分则部分则对各种不同类型的合同作出专门的规定，分别阐述了买卖合同、供用电水气热力合同等 B 种包括经济、技术和其他民事等列名合同共计15章298条规定。 A. 13 B. 15 C. 14 D. 16 3.以下不属于合同法律关系客体的是 B 。 A.行为 B.事件 C.物 D.智力成果

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4.当事人希望对方向自己提出订立合同的意思表示的是 A 。 A.要约 B.要约邀请 C.承诺 D.出盘

5.在合同订立过程中，一方当事人违反诚实信用原则的要求，因自己的过失而引起合同不成立、无效或者被撤销而给对方造成损失时所应当承担的损害赔偿责任是 C 。 A.违约责任 B.违法责任 C.缔约过失责任 D.违纪责任 6.以下有关可撤销合同的论述中，不正确的是 D 。 A.可撤销合同是当事人意思表示不真实的合同。 B.可撤销合同在未被撤销之前，仍然是有效合同。

C.对可撤销合同的撤销，必须由撤销人请求人民法院或者仲裁机构作出。 D.当事人可以撤销合同，也可以维持原合同不变，但不能变更合同的内容。

7. C 是指按照合同约定或者法律规定负有先履行债务的一方当事人，届期未履行债务或履行债务严重不符合约定条件时，相对人为保护自己的到期利益或为保证自己履行债务的条件而中止履行合同的权利。

A.同时履行抗辩权 B.不安抗辩权 C.后履行抗辩权 D.保证履约抗辩权

8.履行抗辩权的目的不在于完全消除或者改变自己的债务，只是延期履行自己的债务的是 C 。

A. 同时履行抗辩权 B. 后履行抗辩权 C.违约救济权 D. 不安抗辩权 9.以下不属于代位权成立条件的是 B 。

A.债务人对第三人享有债权 B.债务人实施了处分财产的法定行为 C.债务人的行为对债权人造成损害

D.债务人不行使债权，有造成债权消失或者丧失的危险。

10.《合同法》规定，债权人自知撤销事由之日起 C 年内或者债务人的行为发生之日起 年内，没有行使撤销权的，该撤销权消灭。正确选项是 。 A. 1，2 B. 2，5 C. 1，5 D. 2，6 11.以下有关合同变更后的效力的描述中，错误的是 C 。

A.变更后的合同部分，原有的合同失去效力，当事人应当按照变更后的合同履行。 B.合同的变更只对合同未履行部分有效，不对合同中已经履行部分产生效力。 C.合同的变更不产生追溯力。

D.合同的变更将影响当事人请求损害赔偿的权利。

12.在提存期间，发生一切的提存物的毁损、灭失的风险由 B 承担。 A.提存机关 B.债权人 C.债务人 D.债权人与提存机关共同

14

13.在违约责任与侵权责任竞合的情况下，受害人在两项请求权中只能选择 C 行使。 A.违约责任 B.侵权责任

C.违约责任和侵权责任中的任意一项 D.违约责任和侵权责任共同

14.某承包商与业主就某酒楼的装修工程达成协议。该酒楼包括2个大厅、20个包厢和1个歌舞厅。在签订的合同中没有对该酒楼是全部装修还是部门装修作出具体规定，在招标文件的工程量表中仅仅开列了包括大厅和包厢在内的工程的装修要求，对歌舞厅未作要求。根据 C 规则，应当认为该装修合同中未包含歌舞厅的装修。 A.对合同条款起草人不利 B.主张合同有效的解释优先 C.排他 D.同类相容

15.在某装修工程合同中没有对材料的防火阻燃等要求进行事先约定，在施工过程中，承包商采用了易燃材料，业主对此产生异议。根据 C 解释，承包商应当采用防火阻燃材料进行装修。 A.词句 B.整体 C.合同目的 D.交易习惯 三、多选题

1.广义上的合同是指以确定权利、义务为内容的协议，除了包括民事合同外，还包括 BC 等。 A.债权合同 B.行政合同 C.劳动合同 D.身份合同 E.经济合同 2.以下属于《合同法》中所述的合同法律特征的是 ABE 。 A.合同是两个以上当事人意思表示一致的协议。 B.合同是一种民事法律行为。 C.合同是一种行政法律行为。

D.合同以设立、变更、终止身份关系为目的。 E.合同以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的。 3.按照合同的表现形式，合同可以分为 ADE 。

A.书面合同 B.双务合同 C.诺成合同 D.口头合同 E.默示合同 4.按照合同的成立是否已递交标的物为必要条件，合同可分为 DE 。 A. 双务合同 B.单务合同 C.提供服务合同 D. 诺成合同 E.要物合同 5.《合同法》具有以下特点 ACE 。

A.统一性 B.公正性 C.任意性 D.科学性 E.强制性 6.以下属于合同法的基本原则的是 ABCE 。

A.平等原则 B.自由原则 C.公平原则 D.公正原则 E.诚实信用原则 7.合同法律关系主体的种类包括 ABE 。

A.自然人 B.法人 C.经济人 D.社会人 E.其他组织

15

8.合同成立的条件包括 AC 。

A.订立主体存在双方或者多方当事人。B.合同的订立符合法律规定。 C.对主要条款达成合意。 D.合同按规定办理了批准、登记手续。 E.合同按约定办理公正、鉴证手续。 9.无效合同具有以下法律特征 ABD 。

A.合同已经成立 B.合同不能产生法律约束力 C.是当事人意思表示不真实的合同 D.合同自始无效 E.订立合同时显失公平

10.以下属于效力待定合同类型的是 CDE 。

A.限制民事行为能力人订立的纯利益合同。B.无民事行为能力人订立的合同。

C.无权代理订立的合同。 D.法定代表人超越权限订立的合同。 E.无权处分财产人订立的合同。

11.《合同法》中规定，在合同履行过程中必须遵循的基本原则是 BD 。

A.适当履行原则 B.全面履行原则 C.公平合理原则 D.诚实信用原则 E.遵守法律原则

12.有关合同履行中约定不明情况的处置，如果合同当事人双方不能达成一致意见，又不能按照合同的有关条款或者交易习惯确定。则以下处置规定的描述中正确的是 ABDE 。 A.质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履约；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。

B.价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地市场价格履行；依法执行政府定价或者政府指导价的，按照规定执行。

C.履行地点不明确，给付货币的，在给付货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。

D.履行期限不明确，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。

E.履行费用的负担不明确的，由履行债权的一方负担。

13.据《合同法》规定，可引起合同终止的几种情形中，不影响合同中结算与清理条款及有关争议解决方法条款效力的情形是 ACD 。

A.债务相互抵消 B.合同被解除 C.债务人依法将标的物提存 D.债权债务归于一人 E.法律规定或者当事人约定终止的其他情形

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14.合同解除有两种方式，即约定解除和法定解除。其中的约定解除包括 BE 。 A.不可抗力解除 B.约定解除 C.违约解除 D.其他解除权 E.协议解除 15.不可抗力是指 CDE 的客观情况。

A.不能判断 B.不可改变 C.不能预见 D.不能避免 E.不能克服 15.以下属于合同违约责任的特点的是 CDE 。

A.违约责任是当事人违反法律规定和合同义务所产生的责任。 B.违约责任具有行政责任、刑事责任、民事责任等多种形式。 C.违约责任具有相对性。

D.违约责任具有法定性和任意性双重特征。 E.违约责任具有补偿性和惩罚性双重属性。 四、简答题

1.《合同法》的适用范围和基本原则有哪些？

平等原则；合同自由原则；公平原则；诚实信用原则；遵守法律、尊重社会公德原则；合同严守原则；鼓励交易原则。

2.试用合同的要约－承诺理论分析建设工程招标投标过程。

3.什么是效力待定合同、无效合同和可撤销合同？相互之间有哪些区别？

效力待定合同是指合同虽然已经成立，但因其不完全符合合同的生效要件，因此其效力能否发生还不能确定，一般须经权利人确认才能生效的合同。

无效合同是指合同虽然已经成立，但因违反法律、行政法规的强制性规定或者社会公共利益，自始不能产生法律约束力的合同。

可撤销合同是指因当事人在订立合同的过程中意思表示不真实，经过撤销人请示，由人民法院或者仲裁机构变更合同的内容，或者撤销合同的从而使合同自始消灭的合同。 其区别：无效合同是合同已经成立，这是无效合同产生的前提，其不能产生法律约束力，即当事人不受合同条款的约束，且其自始无效；可撤销合同是合同当事人意思表示不真实的合同，在未被撤销之前，仍然是有效合同，对可撤销合同的撤销，必须由撤销人请示人民法院或者仲裁机构作出，当事人可以撤销合同，也可以变更合同的内容，甚至可以维持原合同保持不变；效力待定合同是限制民事行为能力人依法不能独立订立的合同，无民事行为能力人订立的合同，无权代理订立的合同，法定代表人、负责人超越限订立的合同，无权处分财产人订立的合同。

4.合同履行中有哪些抗辩权？其构成要件及效力有哪些？在施工合同中如何应用？ 同时履行抗辩权，后履行抗辩权，不安抗辩权

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同时履行抗辩权要件：双方当事人互负对待给付，双方当事人负有的对待债务没有约定履行顺序；须对方未履行债务或未完全履行债务；双方当事人的债务已届清偿期。 其效力：阻却违法和对抗的效力

后履行抗辩权要件：由同一双务合同债务并具有先后发行顺序，后履行一方有不履行债务或者可能丧失履行债务能力的情形；先履行一方有确切的证据。其效力：中止履行、要求对方提供适当的担保、恢复履行或者解除合同 5.合同内容约定不明时应当如何处理?

①质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的选定标准履行。②价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地市场价格履行，依法执行政府定价或者政府指导价的，按照规定执行。③履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。④履行期限不明确，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。⑤履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。⑥履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。 6.违约责任与缔约过失责任由哪些区别？

违约责任是一种单纯的民事责任，是当事人违反合同义务产生的责任，具有相对性、法定性、任意性、补偿性和惩罚性双生属性。

缔约过失是发生在订立合同过程中的法律责任，其基础是违背了诚实信用的原则，责任人的过失导致导致他人信赖利益的损害。 7.合同争议条款的解释原则有哪些？

词句解释、整体解释、合同目的解释、交易习惯解释、诚实信用原则解释。 8.发生了合同争议应通过哪些途径加以解决？

当双方当事人在合同履行过程中发生争执后，首先应当按照公平合理和诚实信用原则由双当事人依据合同解释方法自愿协商解决争端，或者通过调解解决争端。如果仍然不能解决争端的，则寻求司法途径解决，司法途径可分为仲裁和诉讼两种方式。

第十一章 工程建设招标与投标

一、填充题

1.招标投标实质上是一种 市场竞争为。

2.我国《招标投标法》规定，工程建设项目招标可采取 公开招标和邀请招标 方式。 3.资格预审的基本内容主要包括投标人 签约资格 和 履约能力 。

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4.开标应当在招标文件中确定的递交投标文件截至时间的 同一时间 公开进行。 5.评标一般要经过评标准备、 初步评审 和 详细评审 等3个阶段。

6.评标方法包括 最低投标价法 和 综合评估法 以及法律与行政法规允许的其他评标方法。 7.投标决策的核心是决策者在期望的 利润 和承担的 风险 之间进行权衡，作出选择。 二、单选题

1.“不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标”遵循的是 B 原则。

A.公开 B.公平 C.公正 D.诚实信用

2.无论是公开招标还是邀请招标，被邀请参加投标的法人或者其他组织都不能少于 A 家。 A. 3 B. 4 C. 5 D. 7

3.从招标文件发出之日起到递交投标文件截至日的时间应是投标人理解招标文件，进行必要的调研，完成投标文件编制所需的合理时间，不得少于 D 天。 A. 7 B. 10 C. 14 D. 20

4.评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，人数为 B 人以上单数。其中专家不得少于总数的2/3。

A. 3 B. 5 C. 7 D. 9

5.适用于具有通用技术性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求的法定招标项目的评标方法是 B 。

A.最低价法 B.经评审的最低投标价法 C.综合评估法 D.评议法 6.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 D 天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

A. 15 B. 20 C. 25 D. 30 三、多选题

1.招标活动中必须遵循的公开原则是指 BCDE 。

A.给所有投标人同等的信息量 B.招标活动信息公开 C.开标活动公开 D.评标标准公开 E.定标结果公开

2.依照我国招标投标法及有关规定，必须通过招标投标选择承包人的项目范围内，总投资低于3000万元人民币，但单项合同估算价达到 ABE 的，也必须进行招标。 A.施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。

B.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。 C.施工单项合同估算价在500万元人民币以上的。

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D.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在150万元人民币以上的。 E.勘察、设计、监理等的服务采购，单位合同价在50万元人民币以上的。 3.与邀请招标相比，公开招标程序仅是在招标准备阶段多了 CD 的内容。 A.组成招标机构 B.招标条件准备 C.发布招标公告 D.进行资格预审 E.发售招标文件

4.以下属于常见的施工投标报价技巧的是 BDE 。

A.突然袭击法 B.不平衡报价 C.无利润算标 D.多方案报价法 E.区别对待报价法 5.以下属于常见的施工投标策略的是 BCD 。

A.多方案报价法 B.无利润算标 C.低价夺标法 D.突然袭击法 E.不平衡报价

6.法定招标项目以外的工程施工招标，招标人除了可以采用评标方法以外，还可以采用的其他评标方法有 AE 。

A.综合评估法 B.评议法 C.评标价法 D.合理低标价法 E.经评审的最低投标价法 四、简答题

1.简述招标投标的原则及我国招标投标的方式。

我国招标投标的方式公开招标或邀请招标方式；其必须遵行分开、公平、公正和诚实信用的原则

2.简述招标投标的程序。

工程项目招标一般要经历招标准备、投票邀请、发售招标文件、现场勘察、标前答疑、投标、开标、评标、定标、签约等过程。 3.投标资格预审内容有哪些？

投标资格预审内容包括投标人签约资格和履约能力。

第十二章 土木工程合同管理策划

一、填充题

1.土木工程合同类型按承包合同的计价方式可分为 成本补偿合同 、 单价合同 和 总价合同 三大类。 二、单选题

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1.具有“设计－招投标－施工－竣工验收”运作程序的建设模式是 A 。 A.平行承发包模式 B.D+B模式 C.EPC模式 D.CM模式

2.具有“可以带动承包商所在国成套设备的出口”特点的建设模式是 D 。 A.平行承发包模式 B.D+B模式 C.EPC模式 D.BOT模式

3.具有“竞争承包商的主要条件为：能力、经验及承诺的最高合同价（GMP）；承包商与各分包商所签的分包合同全部向业主公开”等特点的建设模式是 C 。 A.平行承发包模式 B.CM模式 C.BOT模式 D.NC模式

4. C 一般适用于政府公共工程项目，它是政府吸引非官方资本加入基础设施建设的一种融资建造特许经营的项目实施模式。

A.平行承发包模式 B.CM模式 C.EPC模式 D.BOT模式

5.融合传统承发包模式和设计--施工承发包模式两种模式的特点，考虑到业主、承包商、设计院三者的关系的建设模式是 C 。

A. D+B模式 B. CM模式 C. EPC模式 D. NC模式

6.适用于工期较短（一般不超过一年）而且对最终产品的要求又非常明确的工程项目的总价合同形式是 D 。

A.固定工程量总价合同 B.管理费总价合同 C.调值总价合同 D.固定总价合同

7.发包人承担了通货膨胀这一不可预见的费用因素的风险，而承包人只承担施工中的有关时间和成本等因素的风险的总价合同形式是 B 。

A.固定总价合同 B.调值总价合同 C.固定工程量总价合同 D.管理费总价合同

8.当工程内容及其技术经济指标尚未全面确定，而由于种种理由工程又必须向外发包时，常采用 C 这种形式。

A. 调值总价合同 B. 单价合同 C. 成本补偿合同 D. 固定总价合同

9.采用何种合同形式实施工程建设，与招标前已完成的设计准备详细程度有关。一般来讲，如果工程项目达到初步设计的深度，能满足设计方案中的重大技术问题和试验要求及设备制造要求等程度时，多采用 C 。

A. 固定总价合同 B. 调值总价合同 C. 单价合同 D. 成本补偿合同

10.根据我国基本建设程序，建设项目全寿命周期可划分为决策阶段、实施阶段和运营阶段。以下不属于实施阶段的是 D 。

A. 设计准备 B. 招投标 C. 动用准备 D. 保修期 11.以施工合同为例，其合同全寿命期一般从 C 开始，至合同终止结束。 A. 中标 B. 招标公告 C. 签订合同 D.开工

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三、多选题

1.土木工程合同类型按合同所包括的工程范围和承包关系可分为 CDA 。 A.工程施工合同 B.总价合同 C.总包合同 D.分包合同 E.单价合同 四、简答题

1、目前土木工程建设模式有哪些？各自有何特点？

平行发包模式、施工总承包管理模式、施工总承包模式、FIDIC模式、 2、对于土木工程项目应如何选择合理的合同类型？

第十三章 土木工程合同风险管理

一、填充题

1.风险评估的对象是项目的所有风险，而非单个风险。 2.风险分析的对象包括 概率 和 结果 。

3.工程担保中大量采用的是第三方担保，也就是保证、抵押、质押、留置和定金。 4.工程保证担保是合同当事人为了保证工程合同的切实履行，由保证人作为第三方对建设工程中一系列合同的履行进行监管并承担相应的责任，是一种采用市场经济手段和法律手段进行 控制 的机制。

5.当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为 一般保证 。

6.保险合同中，投保人对保险标的必须具有明确的 注明 ，否则保险合同无效。 7.保险合同最重要的内容是 主体 、 客体 和 内容 。 二、单选题

1.以下不属于风险特点的是 B 。

A. 风险存在的客观性和普遍性 B. 风险的多样性和多层性 C. 单一具体风险发生的偶然性和大量风险发生的必然性 D.风险发生的突然性和不可预见性

2.风险处置措施中最积极、最有效的处置方式是 C 。

A.风险回避 B.风险控制 C.风险转移 D.风险保留

3.具有“可以在保证债务履行的同时，保证工程建设的正常进行”优点的保证方式是 A 。 A.银行担保 B.同业担保 C.联合担保 D.担保公司担保

4.如果保证人与债权人未约定保证期的，保证有效期为主债务履行期届满之日起 D个月。

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A. 2 B. 3 C. 6 D. 12

5.我国建设施工招标的投标保证金为投标价的 B ，但最高不超过80万元。 A. 1% B. 2% C. 5% D. 10%

6. A 是为保障承包商履行承包合同所作的一种承诺，是工程担保中最重要的也是担保金额最大的一种工程担保。

A.投标担保 B.业主支付担保 C.预付款担保 D.履约担保 7.以下不属于保险市场主体的是 C 。

A.保险代理人 B.保险经纪人 C.保险公估人 D.保险受益人

8.以设计人、咨询商（监理人）的设计、咨询错误或员工工作疏漏给业主或承包商造成的损失为保险标的的险种是 C 。

A.雇主责任险 B.CIP保险 C.执业责任险 D.第三方责任险 三、多选题

1.风险管理的主要内容包括 ABCE 。

A.风险识别 B.风险分析 C.风险处理 D.风险索赔管理 E.风险预测 2.在实践中用得较多的风险识别方法是 CDE 。

A.头脑风暴法 B.德尔菲法 C.情景分析法 D.因果分析法 E.敏感性分析 3.以下属于风险分析的定量方法的是 BCD 。

A. 层次分析法 B. 敏感性分析 C.概率分析 D.决策树分析 E. 情景分析法 4.以下属于风险评估常用方法的是 CDE 。

A. 模糊数学法 B. 效用理论 C.方差与变异系数分析法 D.强制评分法 E.专家经验评估法 5.常用的风险处置措施包括 BCDE 。

A. 风险索赔管理 B.风险回避 C.风险控制 D.风险转移 E. 风险保留 6.我国的工程担保制度尚处在试点阶段，主要开展的是 BD 。 A. 预付款担保 B.投标担保 C.维修担保 D. 履约担保 E. 业主支付担保 四、简答题

1、风险管理的根本任务是什么？ 降低风险发生概率和损失量，

2、目前，我国工程建设中常采用的担保有哪几种？

工程担保包括工程投标保函，履约保证证明，履约保函，预付款保函，支付保函。

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3、工程保险与工程担保有何区别与联系？

①工程担保通常是由三方当事人组成，即业主、承包商和担保人；工程保险则除保证保险外，一般只有保险公司和投保人两方当事人。 ②工程担保是由被担保人向担保人交付费用，通过担保人向权利人提供担保，保障他人（即权利人）的利益不受损害；工程保险则是通过投保人向保险公司交付保险费，使自己的利益（雇主责任险除外）得到保障。 ③工程担保是承担因被担保人违约或失误而造成的风险；工程保险则是承担投保人自己无法控制或偶然的、意外的风险，其故意行为除外。 ④在工程担保中，被担保人提供担保的根本目的并不是转移风险，而是为了满足对方要求的信用保障；在工程保险中，投保人购买保险则是为了转移风险，以保障自身的经济利益。 ⑤在工程担保中，担保人是暂时承担风险，其风险远小于被担保人，担保人往往要求被担保人提供反担保或签订偿还协议书，担保人有权追索其代为履约所支付的全部费用。只有被担保人的全部资产都赔付担保人后仍无法还清其代为偿付的费用时，担保人才会蒙受损失。在工程保险中，保险公司收取一定的保险费，一旦发生事故，将按照保险合同赔偿全部或部分损失，而无权向投保人进行追偿。保险公司是唯一的责任者，对投保人发生的事故最终承担风险损失，所承担的风险要大。 ⑥在工程担保中，被担保人因故不能履行合同时，担保人必须采取积极措施，保证合同能继续完成；在工程保险中，保险公司仅需按合同支付相应数额的赔偿，而无须承担其他责任。 4、目前，我国工程建设中常采用的工程保险有哪几种？

工程保险、人员工伤事故的保险、人身意外伤害保险、第三者责任险、其他保险。

第十四章 土木工程合同的审查、谈判与签订

一、填充题

1.谈判是通过不断讨论、争论、让步确定各方 权利 、 义务 的过程。

2.就建筑工程合同而言，合同行政监管的主体是建设行政主管部门和工商行政管理部门。 3.工程合同行政监管的方式，从总体上可以分为 事前审查 、 事中监督 和 事后验收 三种方式。 二、单选题

1.合同完备性审查的重点是 C 。

A.合同内容合法性审查 B.合同文件完备性审查 C.合同条款完备性审查 D.工程项目合法性审查 三、多选题

24

1.土木工程合同审查分析的内容主要包括 CDE 。

A.合同的总体分析 B.合同的结构分解 C.合同效力的审查与分析 D.合同的完备性审查 E.合同条款的公正性审查 2.以下属于合同订立过程的审查的内容的是 ABC 。

A.审查招标人是否有规避招标行为和隐瞒工程真实情况的现象

B.审查投标人是否有串通作弊、哄抬标价或以行贿的手段谋取中标的现象

C.审查招标代理机构是否有泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的现象 D.审查是否具备工程项目建设所需要的各种批准文件 E.审查合同主体的资格 四、简答题

1、工程合同审查的重点是什么？应重点审查哪些方面的内容？

合同效力的审查与分析，合同的完备性审查，合同条款的公正性审查；重点审查合同的完备性审查和合同条款的公正性审查 2、试述工程合同的订立过程。 3、工程施工合同的主要条款有哪些?

第十五章 土木工程合同的履约管理

一、填充题

1.根据当事人履行合同义务的程度，合同履行可分为 全部履行 、 部分履行 和 不履行 。 2.从项目管理的角度来看，合同分析就是为 合同控制 确定依据。 3.合同总体分析的主要对象是 合同协议书 和 合同条件 。

4.合同工作分析涉及承包商签约后的所有活动，其结果实质上是承包商的 合同执行计划 。 5.合同工作分析的结果是 合同事件表 。 6.工程变更是一种特殊的 合同变更 。

7.由于承包商施工过程、施工方案出现错误、疏忽而导致设计的修改，必须由 承包商 负责。 二、单选题

1.根据土木工程合同文件解释的惯例，以下表述中错误的是 D 。 A.合同的专用条件、特殊条件优先于通用条件B.打印文件优先于手写文件 C.数字的文字表达优先于阿拉伯数字表达 D.对于总价合同，总价优先于单价

2.工程项目实施控制包括成本控制、质量控制、进度控制和合同控制。其中， A 是核心。 A.质量控制 B.成本控制 C.进度控制 D.合同控制

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3.合同实施情况偏差处理的措施中， A 是承包商的首选措施。 A.组织措施 B.技术措施 C.经济措施 D.合同措施 三、多选题

1.合同分析的内容一般包括 AC 。

A.合同完备性审查分析 B.合同总体分析与合同结构分解 C.合同效力的审查与分析 D.合同的缺陷分析 E.合同的工作分析及合同交底

2.根据合同实施情况偏差分析的结果，承包商采取相应的调整措施。以下调整措施中属于组织措施的是 AE 。

A.对工作人员进行经济激励 B.增加人员投入 C.重新进行计划或调整计划 D.变更技术方案 E.派遣得力的管理人员 四、简答题

1、试述施工合同履行的基本原则。

发包方不公要按时支付工程备料款、进度款，还要按约定按时提供现场施工条件，及时参加隐蔽工程验收等，而承包方义务的多样性则表现为工程质量必须达到合同约定标准，施工进度不能超过合同工期等等。 2、简述合同分析的作用。

分析合同漏洞，解释争议内容；分析合同风险，制定风险对策；分解合同工作并落实合同责任；进行合同交底，简化合同管理工作。 3、如何做好合同交底工作？

合同交底应分解落实如下合同和合同分析文件：合同事件表（任务单、分包合同），图纸、设备安装图纸、详细的施工说明等。最重要的是以下几个方面的内容:①工程质量、技术要求和实施中的注意点，②工期要求，③消耗标准，④合同事件之间的逻辑关系。⑤各工程小组（分包商）责任界限的划分。⑥完不成责任的影响和法律后果等。 4、什么是工程变更？工程变更包括哪些范围？工程变更包括哪些程序？

工程变更一般是指在工程施工过程中，根据合同的约定对施工和程序、工程的数量、质量要求及标准等作出的变更。其范围：①改变合同中所包括的任何工作的数量。②改变任何工作的质量和性质。③改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸。④删减任何工作。⑤任何永久工程需要的附加工作、工程设备、材料或服务。⑥改动工程的施工顺序或时间安排。其程序：工程变更的提出，工程变更的批准，工程变更指令的发出及执行，现行工程变更程

26

序的评价。

5、如何加强工程变更管理？

注意对工程变更条款的合同分析，促成工程师提前作出工程变更，对工程师发出的工程变更应进行识别，迅速、全面地落实变更指令，分析工程变更的影响。

第十六章 土木工程索赔基础

一、填充题

1.实质上，索赔的性质属于 经济补偿 行为，而不是 惩罚 。

2.按索赔的依据分类，索赔可分为 合同内索赔 、 合同外索赔 和 道义索赔 。 3.按索赔处理方式分类，索赔可分为 单项索赔 、 综合索赔 。

4.索赔的依据主要是法律法规、合同文件及工程建设惯例，但主要是 合同文件 。

5.完整的索赔管理应该包括索赔 和 反索赔 两个方面，两者密不可分，相互影响、相互作用。 6.反索赔的工作内容可包括两个方面：一是防止对方索赔 ；二是反击或反驳对方的索赔 。 二、单选题

1.FIDIC合同条件及我国建设工程施工合同条件都规定：承包人应在索赔事件发生后的 C 天内，将其索赔意向以正式函件通知工程师。

A. 7 B. 14 C. 28 D. 56

2.在工程实践中，比较详细的索赔工作通常包括以下内容：①索赔资料的准备 ②索赔意向通知 ③索赔事件的提交 ④业主审查索赔处理 ⑤工程师对索赔事件的审查 ⑥工程师与承包人协商补偿额和工程师索赔处理意见 ⑦承包人是否接受最终索赔处理，可能仲裁或诉讼。这些工作内容的安排有一定的先后顺序，以下排序的选项中较合理的是 D 。 A. ①-②-③-④-⑤-⑥-⑦ B. ②-①-③-⑤-④-⑥-⑦ C. ①-②-③-⑤-⑥-④-⑦ D. ②-①-③-⑤-⑥-④-⑦ 三、多选题

1.以下属于索赔的特征的是 ABD 。 A.索赔是双向的

B.只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔 C.索赔事件的发生都是由一定的行为造成的（包括作为和不作为） D.索赔是一种未经对方确认的单方行为

E. 索赔的损失结果与被索赔人的行为一定存在法律上的因果关系

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2.以下属于索赔应遵循的原则的是 ACD 。

A.公正性 B.真实性 C.客观性 D.合法性 E.合理性 3.以下属于承包人可以提出的索赔事件的是 AB 。

A.设计错误、指令错误 B.不利的自然条件与客观障碍 C.发包人合理终止合同 D.合同缺陷 E.指定分包商的付款

4.以下属于索赔证据的基本要求的是 ACDE 。

A.真实性 B.合理性 C.及时性 D.关联性 E.有效性 四、简答题

1、什么是索赔？索赔有哪些特征？索赔管理有哪些特点？

索赔是指对某事、某物权利的一种主张、要求、坚持等，它是一种正当的权利要求，是发包人、工程师和承包人之间一项正常的、大量发生而而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据、合情合理的行为。

其特征是：索赔是双向的不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔；只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔；索赔是一种未经对方确认的单方行为，它与工程签证不同。

其特点：索赔工作贯穿工程项目始终；索赔是工程技术和法律相融的综合学问和艺术；影响索赔成功的相关因素。

2、结合具体工程项目，分析索赔工作的基本程序。

工程施工中经常会出现业主违约的情形，而承包商面对这种情形，经常都不知道怎样向业主提出索赔以维护自己的合法权益。基于此，将工程施工中承包商索赔的基本程序做一个概括的介绍，以期对承包商有所帮助。一般的索赔要按以下程序进行。 1、通知（提出索赔要求）

按合同要求，凡业主或业主代表方的原因，出现工程项目或工程量的变化，导致工程拖期和成本增加时，承包商有权提出索赔。在索赔事项出现后，承包商在遵照业主代表的指令进行施工的同时要口头提出索赔意向，并要在规定的期限内写出书面信件正式通知驻地工程师，声明他将对此事项要求索赔。按FIDIC条款规定，这个书面信件应在索赔事项发生后28天内向业主或其代表正式提出。否则，业主或其代表将拒绝承包商的索赔要求。 2、报送索赔资料

承包商根据合同条款，向业主代表报送证据资料及估算索赔款，证据资料应尽可能详尽有力，并一次提出，促使索赔过程加快，以较早拿到索赔款。 工程项目资料是索赔的重

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要依据，项目资料不完整，索赔难以顺利进行。因此，在施工过程中应始终做好资料累积工作，建立完善的资料记录制度，认真系统地积累施工进度、质量以及财务收支资料。对将发生索赔的一些工程项目，从开始施工时正式发函给业主代表提出索赔要求起，就要有目的地收集证据资料、系统地对现场进行拍照、妥善保管开支收据，有意识地为索赔积累所必须的证据。

3、谈判协商

许多索赔是在进度付款、变更估算和最终结算等过程中引起的。在此情况下，谈判协商将以往来信函和讨论的形式出现，即以一种有关的非正式途径进行。 4、邀请中间人调解

如争议双方经过谈判协商不能达成协议，则可由双方协商邀请一至数名中间人进行调解，促成双方索赔争议的解决。 5、提交仲裁机构或法院

经过谈判协商和中间人调解，索赔要求仍得不到解决时，索赔一方有权要求将此争议提交仲裁机构仲裁，也可诉诸法院通过诉讼解决。 3、试述索赔和反索赔之辨证关系。

根据国际工程施工索赔规范，普遍按索赔的对象来界定索赔与反索赔，通常把承包商就非承包商原因所造成的承包商的实际损失，向业主提出的经济补偿或工期延长的要求，称为“索赔”。把业主向承包商提出的、由于承包商违约而导致业主损失的补偿要求，称为“反索赔”。 施工索赔常常是承包方获取更多利润的一个手段，也是其维护自身利益的有效途径。在建设工程中，索赔是合同双方经常发生的正常的管理业务，我们习惯上把承包商向业主提出的补偿损失的权利要求称作“施工索赔”，索赔目的主要是工期和费用。而对于业主向承包商提出的索赔或者业主对承包商的索赔要求根据合同条款进行评议，否定其索赔要求中的不合理部分，称其为“反索赔”。

索赔和反索赔是根据不同的索赔对象而界定的，其根本目的就是合同的一方向另一方就对方责任引起的事件，向对方提出的补偿要求，索赔与反索赔都必须以合同为依据，要求发生的事件真实、证据确凿，费用计算合理、准确，责任分析要清楚，这样对合同双方处理起来易于接受，减少争议和纠纷。

第十七章 土木工程索赔管理

一、填充题

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1.工程延误的后果是形式上的 时间损失 ，实质上的 经济损失 。

2.工程延误按延误的可能结果划分，可分为 可索赔延误 、 不可索赔延误 。

3.对于因不可抗力事件和恶劣气候条件等原因引起的工程延误，承包人只能要求 延长工期 ，很难或不能要求业主 赔偿损失 。

4.对于因业主或工程师原因造成的工程延误，假如业主的延误已影响了关键线路上的工作，承包人既可要求 延长工期 ，又可要求相应的 费用赔偿 。

5.对于在同一项工作上同时发生多项可索赔延误时，则 费用补偿 可以叠加， 工期补偿 不能叠加。

6.对于在同一项工作上同时发生可索赔延误和不可索赔延误时，承包人无权要求 延长工期 和 费用补偿 。

7.对于交叉延误，如果初始延误是由业主或工程师原因引起的，那么在该延误时间内，承包人有权获得 从业主的延误开始到延误结束期间的工期延长 及相应的 合理费用补偿 。 8.对于交叉延误，如果初始延误是由双方不可控制因素引起的，那么在该延误时间内，承包人只可 索赔工期 ，而不能 索赔费用 。

9.工期索赔的分析流程包括 延误原因分析 、 网络计划分析 、 业主责任分析 和 索赔结果

分析 等 步骤。

10.承包人的费用索赔包括 额外工作索赔 和 损失索赔 。

11.计算额外工作索赔和损失索赔的主要区别是：前者的计算基础是 价格 ；后者的计算基础是 成本 。 二、单选题

1.综合费用索赔的计算方法中，承包人广泛采用的方法是 B 。 A.总费用法 B.分项法 C.修正的总费用法 D.分摊法 三、多选题

1.工程延误按索赔事件之间的时间关联性划分，可分为 CDE 。

A.关键线路延误 B.相关性延误 C.单一延误 D.共同延误 E.交叉延误 2.工期索赔的计算方法主要有 ACDE 。

A.网络分析法 B.经验推算法 C.比例类推法 D.直接法 E.工时分析法 3.按照工程惯例，以下费用中不能包含在承包人的可索赔费用中的是 ABE 。 A.承包人进行索赔工作的准备费用

B.承包人对索赔事项未采取减轻措施，因而扩大的损失费用

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C.保函手续费 D.保险费 E.索赔金额在索赔处理期间的利息 四、简答题

1、工程延误有哪些分类？工程延误的一般处理原则是什么？

工程延误按工程延误原因分类：①因业主及工程师或合同变更原因引起的延误，②因承包商原因引起的延误，③不可控制因素导致的延误；按工程延误的可能结果划分：可索赔延误和不可索赔延误；按延误事件之间的时间关联划分：单一延误、共同延误和交叉延误；按延误发生的时间分布划分：关键线路延误和非关键线路延误。

一般处理原则：第一类是合同双方均无过错的原因或因素而引起的延误，主要指不可抗力事件和恶劣气候条件等；第二类是由于业主或工程师原因造成的延误。 2、试分析共同延误可能的补偿结果。

⑴得不到任何补偿的情况：①不可索赔延误、可索赔工期延误,②不可索赔延误、可索赔工期延误和费用的延误,③不可索赔延误、只可索赔费用的延误,④不可索赔延误、可索赔工期的延误、可索赔工期和费用的延误；⑵可得一项工期赔偿情况：可索赔工期的延误；⑶可得一项工期和费用补偿的情况：可索赔工期的延误、可索赔工期和费用的延误；⑷可得二项费用补偿的情况：只可索赔费用的延误；⑸可得一项工期和二项费用补偿的情况：可索赔工期的延误、可索赔工期和费用的延误、可索赔工期和费用的延误。 3、试分析交叉延误的几种典型情况及其结果。

①在初始延误是由承包人原因造成的情况下，随之产生的任何非承包人原因的延误都不会对最初的延误性质产生任何影响，直到承包人的延误缘由和影响已不复存在。因而在该延误时间内，业主原因引起的延误和双方不可控制因素引起的延误均为不可索赔延误；②如果在承包人的初始延误已解除，业主原因的延误或双方不可控制因素造成的延误依然在起作用，那么承包人可以对超出部分的时间进行索赔。③反之，如果初始延误是由于业主或工程师原因引起的，那么其后由承包人造成的延误将不会使业主摆脱其责任。此时承包人将有权获得从业主的延误开始到延误结束期间延长及相应的合理费用补偿。④如果寝延误是由双方不可控制因素引起的，那么在该延误时间内，承包人只可索赔工期，而不能索赔费用。只有在该延误结束后，承包人才能对由业主或工程师原因造成的延误进行工期和费用索赔。 4、工期索赔的合同依据有哪些？ 合同文件，法律法规，工程建设惯例 5、举例说明费用索赔的原因有哪些？

常见原因主要有：业主违约，工程变更，业主拖延支付工程款或预付款，工程加速，业主或工程师责任造成的可索赔费用的延误，非承包人原因的工程中断或终止，工程量增加（不

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含业主失误），其他如业主指定分包商违约、合同缺陷、国家政策及法律、法令变更等。

第十八章 土木工程合同的争议处理

一、填充题

1.在我国，合同争议解决的方式主要有 和解 、 调解 、 仲裁 和 诉讼 4种。 四、简答题

1、工程合同争议有哪几种常见类型？可能引起的合同终止有几种情况？

争议类型：工程价款支付主体争议、工程价款结算及审价争议、工程工期拖延争议、安全损害赔偿争议、工程质量及保修争议、合同中止及终止争议。可能引起的合同终止情况有：属于承包人责任引起的终止合同、属于发包人责任引起的终止合同、不属于任何一方责任引起的终止合同、任何一方由于自身需要而终止合同。

2、时效的概念和特征是什么？诉讼时效期间如何计算？中止、中断和延长如何计算？ 诉讼或仲裁时效是指权利人请求法院或者仲裁机构保护其合法权益的有效期限。《民法通则》第5条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，法律另有规定的除外。《合同法》第129条规定：因车际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或者申请仲裁的期限为4年。

3、运用诉讼时效应当注意的问题有哪些？

一、诉讼要及时进行，超过时效，失去胜诉权。二、证据要充分，证人要找对，证件（身份证、营业执照等）要准备。三、起诉状要有，同时带上诉讼费用，否则立案会有麻烦。四、被告要明确，否则不能立案，或法院不受理。五、选准诉讼理由，通过对证据的分析，选择更有利的诉由，如：以违约为由，还是以侵权为由进行诉讼；以物权确权进行诉讼，还是以债务侵权进行诉讼等。六、如果是行政诉讼：一定要找准行政主体的行为违反的法律程序和法律条款。七、如果是刑事诉讼，在必要的时候，可向检察院求助。八、如果自己符合法律援助条件，可到司法局申请法律援助，可得到免费法律帮助。九、如果是劳动纠纷，需要先进行仲裁才能提起诉讼，否则法院不受理。十、如果是国家赔偿案件，要先由被申请方先行处理后才能起诉。

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