在全市选调生工作经验交流会上的讲话

在全市选调生工作经验交流会上的讲话

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鲁 锋

（2008年7月23日）

同志们：

今天，我们召开全市选调生工作经验交流会议，其目的是总结交流近年来我市选调生工作的经验，分析新形势下选调生工作面临的新情况、新问题，研究制定下一步做好选调生工作的目标和措施，为进一步明确做好这项具有重要战略意义工作的重要性。 从2000年以来，省委组织部连续8年给我市选调了355名高校毕业生到基层任乡镇长助理，实际报到311人，其中有10人因病或其他原因辞职，有4人被选调到中国延安干部学院工作，有2人被选调到省级机关工作，有4人交流到其它地市工作，目前在我市工作的选调生有292人。截止去年底，我市已提拔使用选调生119人，占选调生总人数的40.6%，其中6人担任了正科级领导职务。中共党员占选调生总人数的65.1%。近年来，在各级党委的正确领导下，我市选调生工作稳步推进，取得了明显成效。选调生的队伍不断壮大，结构不断完善，来源不断丰富。选调生的适应能力不断增强，综合素质不断提高，已成为我市干部队伍中一支重要力量。刚才，受表彰的选调生工作先进集体介绍了他们做好选调生工作的经验和方法，受表彰的优秀选调生代表分别介绍了自己的成长经历和体会，讲得都很好，起到了互相交流、互相学习、互相促进的作用，为今后进一步加强和改进我市选调生工作提供了有益的借鉴，也更加坚定了我们作好选调生工作的责任感和紧迫感。下面，我讲四点意见。

一、从实现率先突破发展的高度，深刻认识选调生工作的重要意义

选调品学兼优的大学毕业生充实到基层工作，是实现干部队伍“四化”方针、改善领导班子结构、增强班子活力、加强后备干部队伍建设的重大举措，也是培养造就德才兼备优秀年轻领导干部的有效途径，更是加强执政能力建设，全面建设小康社会的迫切需要。各级党组织一定要从加强领导班子建设和干部队伍建设的战略高度，从加快培养年轻干部和为汉中率先突破发展提供人才支撑的角度，充分认识新形势下做好选调生工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感。

（一）做好选调生工作，是实现率先突破发展战略，加快我市经济又好又快发展的需要。实现汉中率先突破发展，必须依靠强有力的智力支持和人才保障。选调生工作是培养党政人才的重要渠道，做好选调生工作，把更多符合条件的优秀大学生和硕士、博士生吸引到干部队伍中来，充分发挥他们在全市经济社会发展中的聪明才智，大力营造吸引人才、用好人才、留住人才的良好氛围，对于实现率先突破发展必将起到重要的推动作用。

（二）做好选调生工作，是为社会主义新农村提供人才保障的需要。农村、农业、农民问题一直是我国小康社会建设中的关键问题。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的战略决策，这为小康社会建设指明了方向，提出了新要求。省市根据中央的战略部署提出了新农村建设的规划，在各方面投入了很大的人力物力，加快推进社会主义新农村建设。但归根结底，新农村建设最需要的是人才和智力投入，需要接受过高等教育，具有新知识、新技术、新风尚、新观念和新的管理理念的高素质优秀年轻干部。新农村建设需要大批人才，这是我们的发展战略。作为一名有远大志向的年轻干部，只有深入到基层，才能更加深刻地熟悉国情，了解民情，才能更深刻理解党和政府的长远规划和现实目标，才能为小康建设提供足够的人力资源储备。

（三）做好选调生工作，是培养优秀年轻干部、优化领导班子和干部队伍建设的需要。近年来，我市坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，选拔使用了一大批优秀年轻干部，改善了各级领导班子的年龄结构，但学历结构还远达不到我市在陕南实现率先突破发展和领导科学发展观的要求。全市县区党政班子成员中，第一学历是全日制国民教育大学本科以上的，仅占14.5%，市级机关比例更低，只有11%。县级后备干部学历结构及知识结构也不尽如人意。因此，把选调来的优秀大学生培养好、使用好，既是加强领导班子建设，推动干部队伍年轻化、知识化的有效途径，更是各级党组织的首要职责。

二、把握特点，突出重点，进一步增强选调生的培养、教育和提拔工作的针对性 选调生的培养教育，是组织部门的一项经常性工作。要把握选调生的特点，突出培养锻炼、教育管理、提拔使用等重点环节，有针对性地做好选调生的培养教育工作。

（一）强化培养锻炼，不断提高选调生的政治素质和工作能力。做好选调生工作，关键在培养。一是定向锻炼。根据每位选调生的专业特长、兴趣爱好等，为他们安排合适的工作岗位，提供实践锻炼的机会和空间，让他们既有职权，又有压力，促使他们将所学的专业知识和工作实践紧密结合。二是包村锻炼。把每年新分配的选调生安排到最基层锻炼，安排到贫困村、后进村包村锻炼，让他们深入村组以及农户家中，了解基层情况，开展调查研究，帮助群众解决实际困难。据我了解，大多数乡镇都给选调生安排了包村任务，但还有少数乡镇没有给选调生安排包村任务，仅在机关工作，省委组织部之所以把选调生分配到乡镇，目的就是让选调生零距离接触群众，这样才能使他们更深入地了解农民群众，建立与农民群众的感情，培养他们分析问题、解决问题的能力。三是重点岗位锻炼。有目的地把选调生放在所在单位中心工作和重点岗位上进行锻炼，有意识地让他们承担一些“急、难、险、重”的工作任务，参与中心工作的组织领导，搭建施展才能和成长锻炼的平台，让他们在实践中学方法、长本事、增能力，积累经验，提高应对复杂情况的能力和综合素质。四是多岗锻炼。每年有计划地安排部分选调生到市县机关（或者外地）挂职锻炼，有意识地让选调生多岗位、多部门进行锻炼，使其既有基层工作经验，又有机关工作经验，提高他们在不同层次、不同环境下工作的能力和水平。在实践锻炼的同时，要注重加强选调生的政治思想教育和业务知识培训，有计划、有组织地搞好分级培训，坚持 “缺什么，补什么”的原则，针对每位选调生的不同特点和所从事的工作，制定具体培养方案，采取多种培养教育方式，力求取得良好的培养效果。

（二）加强教育管理，推进选调生工作制度化、规范化。选调生都很年轻，正处于成长时期，加强对他们的教育管理至关重要。常言道：“严是爱、松是害”。这是培养青年干部的一条重要经验。当前，在市场经济的条件下，选调生和其他年轻干部一样，面临很多的诱惑和考验。他们要抵挡各种诱惑，健康成长和成熟起来，除了不断加强自身修养外，更需要党组织的教育和管理。各级党委和组织部门要以高度的责任感和诚挚的爱心抓好选调生的教育和管理工作，建立完善“五项制度”：一是实行分级管理制度。这一点在后面我要着重讲。二是汇报制度。选调生到岗后，每半年要以书面形式向单位党组织，每年要向县区委组织部就自己学习、思想、工作等方面表现进行汇报。三是传帮带制度。要明确选调生所在单位党组织主要负责人为选调生日常管理的第一责任人，至少每半年要与选调生谈一次心。同时根据选调生所在工作岗位，明确一名责任心强、作风扎实、工作经验丰富的班子成员为具体责任人，对选调生进行传、帮、带，通过传经验、教方法、帮工作、带思想、带作风，提高他们做群众工作的能力、处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力。四是年度考察制度。结合干部年度考核，每年要对选调生进行一次全面考察，逐人形成考察材料，存入选调生成长档案，作为选调生培养、任用、调整的依据，并根据考核情况进行调整，对表现优秀、有发展潜力的选调生，进行重点培养。五是优胜劣汰制度。按照培养计划，在落实培养措施的过程中，有些经过一定时间的实践锻炼，适应快、提高快、群众基础较好、政绩突出的，按照干部选拔任用条例的有关程序要及时提拔使用，委以实职。对那些经较长时间锻炼仍不能胜任本职工作的，要及时调整岗位。在教育管理方面，宁强县实行“管、带、炼、留、用”五项机制培养管理选调生；南郑县采取“三位一体、分级负责”的管理模式，落实培养管理机制，促进选调生快速成长；勉县推行“五学”制度，加强选调生培训教育，坚持“四个优先”原则，提拔使用选调生；城固县沙河营镇党委建立“三优先”培养制度，强化实践锻炼；洋县华阳镇党委采取与选调生结对子，进行“传、帮、带”，强化管理，严格考核；西乡县柳树镇党委注重多岗位多层次锻炼，敢于交任务、压担子，促进选调生迅速成长；镇巴县兴隆镇党委坚持三项培养制度，深入农村一线锻炼，增强农村工作经验。其它各县区委组织部和乡镇都结合本地实际，制定了切实可行的方法，有力地推动了选调生工作的制度化、规范化，这些好的经验都值得推广。

（三）加大选拔使用力度，为优秀选调生脱颖而出创造条件。培养的目的在于使用。在选调生的使用上，要进一步解放思想，更新观念，在认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》的基础上，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，树立“使用是最好的培养”、“早压担子早成才”的理念，注意科学把握用人时机，抓住选调生的最佳使用期，大胆提拔使用。在提拔使用上要坚持三个原则，一是优先使用原则。干部调整时，符合条件的选调生，优先考虑；班子职位空缺时，根据岗位要求和班子结构需要，优先安排；机关录用人员时，要制定适度倾斜政策，优先推荐；调整后备干部队伍时，要着眼于领导班子建设需要，优先充实。要打破常规、大胆使用。对工作能力强、政绩突出，群众公认，各方面比较成熟的选调生，要敢于大胆提拔使用。二是鼓励竞争原则。积极为选调生施展才华，建功立业，提供舞台，创造机遇，搭建平台。积极鼓励符合条件的选调生参与公开选拔领导干部竞争；积极鼓励符合条件的选调生参加单位内部竞争上岗；积极鼓励

符合条件的选调生参加上级机关公开选调工作人员竞争，这既有利于组织部门识人、用人，又有利于选调生的脱颖而出。这里，我可以告诉大家，今年下半年我市将公开选拔县级领导干部，可以说这是给选调生成长提供了一个平台，挑战与机遇同在，希望选调生在这次公选和选调中能脱颖而出。三是唯才识举原则。在选调生的使用上，要突出个性，拓宽渠道，合理使用。对符合选拔条件的选调生，适合做农村基层工作的，可在乡镇选拔使用；对适合从事党政机关工作的，可有计划地补充到党政机关；对特别优秀、符合条件的选调生优先列为后备干部，进行重点培养；对不适合在基层工作或不适合担任领导职务的，可根据其专业特长，调整到专业对口的岗位上。充实到上级机关工作的选调生，表现优秀、有培养前途和发展潜力的，可以再次安排到基层任职，进一步培养锻炼，逐步形成人尽其才、才尽其用的使用格局。

三、勤奋学习，勇于创新，争做贯彻落实科学发展的忠实实践者

今年初，中共中央政治局委员、中央组织部部长李源潮同志在中央党校一年制中青年干部培训班座谈时，要求中青年干部要始终坚持“四个追求”，就是追求理想的实现、追求知识的提升、追求人格的完善、追求心灵的和谐。结合李源潮同志的讲话，我想对全市选调生提几点希望和要求。

第一，不断更新知识结构，在学习中提高自己。“知识引导人生，学习成就未来”。大家都是省委组织部精心挑选的优秀大学生，具有较高的文化素质。但是，今天世界在发生巨大变化，中国在发生深刻变化，我们党的工作重心也发生了许多变化，新情况、新问题、新知识、新事物层出不穷，只有与时俱进地加强学习，才能担当起为人民服务的重任。一个党政干部所需要的本领、知识，很多是在大学里学不到或没学到的。大家一定要正确认识自己的学识和能力，要甘当“小学生”，把学习当作一种责任、一种修养、一种习惯，不仅可以不断地通过读书来学习，而且可以通过对世界的观察来学习，通过与人的沟通和联系来学习，通过工作的实践来学习，做到“六学”：就是学理论、学政策、学生活、学思路、学方法、学工作。同时，在学习中要发扬勤学善思的精神，养成思考和总结的习惯，做到学习工作化，工作学习化，不断地在思考和总结中有所发现，有所领悟，有所收获，有所提高。在实践生活中熟悉基层、了解国情、磨练意志、砥励品格、奉献社会、拓展素质。我想大家应该可以做到。生活就是一部百科全书，生活中充满学问。同志们正处于学习的极好时期，所承担的使命也很需要学习。希望大家高度地重视学习，让学习伴随自己的一生，伴随生活和工作的每一时刻，不断地在学习中体验乐趣，收获成功。

第二，保持积极的心态，在推动工作中完善自己。有什么样的心态，就会有什么样的工作和生活态度，同时也就决定了工作和生活会给你什么样的回报。对于每一个选调生来讲，起点都是一样的，能否走得更远、达到更高，在一定程度则取决于自己的心态和志向。

同志们应正确认识到：选调生的培养方向是为各级党政机关输送优秀人才，德才兼备，政绩突出的，将逐步走向各级领导岗位，但这要有一个过程。当置身于社会大环境，你们与其他公务员一样，处于同一起跑线上，面临同样的能力检验和工作要求，甚至还应自加压力，比其他公务员要求更高更严，才能不负众望。如果总是抱着我是选调生，就

高人一等、优人一等；就该受到组织的特殊照顾；就该比别人优先提拔这些心态，无疑是不利于你们的健康成长。在现实中由于个人的悟性和能力具有差异性，大家工作的条件和环境有优有劣，个人成长进步的轨迹不同，机遇不一样，原先处于同一起跑线上的年轻干部，有的优先提拔了，有的还在原地“踏步”，没得到提拔的有些同志可能会有想法，甚至有的还有些怨气，我看有些想法也是正常的，关键是不要把这作为思想的包袱，变成对组织的抱怨和对工作的懈怠，而应多从自身找原因，在前进中不断完善自己，在干事创业中接受组织和人民的挑选，这才是一种积极的姿态。事实上，无论在什么地方和条件之下，唯有你出色，你才能出众；唯有你负重，你才能超群！希望大家无论在什么时候什么地方，一定要保持清醒的头脑和健康的心态，正确对待工作、对待自己，放下架子，转变角色，以积极求进步，以有为谋有位。

第三，发扬优良的作风，在实践中锤炼自己。成才没有捷径，唯有勤奋和努力。大家都接受过高等院校的系统教育，理论知识丰富，思想观念新颖，思维快捷灵敏，具有接受新生事物快，富有开拓精神等特点，这些是你们的优势和长处，应在工作中很好地坚持和发扬。但选调生也存在工作时间短、阅历浅，缺乏工作经验，甚至有的有心浮气躁，吃苦精神不强等弱点。因此，要努力从“五个方面”加强作风建设，树立良好的形象。一是健康的思想作风。大家选择到基层，就是要给老百姓办事，把群众的需要当作第一选择，把群众的满意当作第一标准，把全心全意为人民服务作为自己的人生价值取向，通过脚踏实地地为党、为人民建功立业来实现人生价值，而不能搞任何形式的投机钻营。二是务实的工作作风。一定要沉下心来，经常深入农村，深入企业，深入农户，特别是到贫困户中走一走，看一看，了解他们想什么，盼什么，真正做到把群众的呼声当作第一信号，多做理顺群众情绪的工作，以群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、满意不满意作为自己想问题、干工作的出发点和落脚点，培养与群众的“鱼水深情”，用优良的工作作风保证把党的各项方针政策落到实处，把人民的利益实现好、维护好、发展好。三是谦虚好学的学风。学习是社会发展的需要，是追求进步的需要，没有学习就要落后，没有学习就不能创新，没有学习就不能发展。作为一名选调生，必须树立自觉学习理念，树立终身学习理念，向书本学，向社会学，向身边同志学，学习政治理论，学习科技文化，学习农村、社区和现代管理知识，学习业务技能，去粗取精，去伪存真，用知识推动工作，以知识服务基层。四是团结共事的作风。在与同志的相处中要坚持团结协作、合作共事的作风，与同志要相互尊重，相互信任，相互理解，相互补台，以更加宽阔的胸怀和发展的、联系的、全面的观点去观察问题、思考问题、处理问题，共同倡导和发扬服从大局、维护团结的优良作风，增强整体合力与生机。五是严谨的生活作风。选调生在基层艰苦条件下工作，要耐得住寂寞、守得住清贫、经得起诱惑、受得了磨砺、抗得住风浪，时刻坚持廉洁自律，洁身自好，在复杂的人际关系和社会活动中保持清醒头脑，清清白白做人，踏踏实实干事。

第四，塑造完善的人格，在追求中提升自己。我国古代把“修身正己”作为为政之本、治国之要。王安石曾说，为官者要“修其心，正其身，而后可以为政于天下。”我们党自诞生之日起，就要求共产党员加强修养。周恩来是共产党人人格修养的典范，他在45岁时专门为自己订下了七条“修养要则”：一是加紧学习，二是努力工作，三是习作合一，

四是与不正确的思想意识作坚决斗争，五是适当地发扬自己的长处，六是永远不与群众隔离，七是健全自己的身体。每个人都希望得到尊重。公职人员赢得尊重靠什么？不是靠职务高，而是靠人格完美，用人格魅力赢得别人的尊重。人格的锻炼、塑造、完善，是我们搞好工作，或者做人，或者做官的前提和基础。我在这里讲五点意思，一是要想做大事，先做好小事。二是珍惜每一次机会。做每一件事，讲每一次话，对你们来说，都要认真对待，必须做到尽心尽力，尽职尽责。三是低调做人，大胆干事。大家都在同一起跑线上，具有同等学历，都想在这个舞台上施展才华，为人民服务做些事情，就必须踏踏实实干事，才能有所作为，才能被广大干部群众接受。四是不投机、不钻营、不浮躁。五是不气馁。对大家来说，为人从政的路还很长，要坚持做人与做官、修身与立德相统一，自觉践行社会主义荣辱观，提升精神境界，培养高尚情操，以自己的人格力量去影响人，不断增强感召力、影响力和亲和力，赢得社会的尊重和群众的信赖。

参加今天会议的有2007年省委组织部选派的选调生，你们刚参加工作不久，需要学习的东西还很多。希望大家树立正确的世界观、人生观、价值观，安心基层工作，把基层工作当成学习的过程、逐步认识和适应社会的过程、增长知识和丰富阅历的过程、锻炼自己的过程，要以往届的优秀选调生为榜样，深入基层、深入群众、深入实际，特别要深入到艰苦和困难的地方去，经受考验，增长才干。只有把基层工作做好了，基础打好了，在基层广阔天地里迈好人生第一步，以后的路才能走得更稳、走得更顺。谨记时不我与、时不再来。

四、加强领导，明确责任，不断开创选调生工作的新局面

要层层落实领导责任制，明确各级党组织职责，形成上有指导，下有落实的工作格局。区县委主要领导要重视和关心选调生工作，经常过问选调生的培养使用情况，定期听取组织部门的汇报，对工作提出要求。各级组织部门要切实履行职责，会同人事、编制、财政等部门及时研究解决选调生的工资、编制等问题，共同做好工作。市委组织部主要负责做好全市选调生工作的宏观管理、综合协调，总结经验、推广典型，制定具体管理制度和培养使用措施，并负责进行检查、督促，负责跟踪管理工作，全面掌握选调生表现情况和工作管理情况，及时提出安排使用建议。各区县委组织部主要负责抓好选调生的日常管理工作。经常了解掌握选调生的工作、生活和表现情况，经常检查指导基层选调生工作，听取他们的意见和建议，及时研究解决存在的问题。并对选调生进行考察，逐人提出培养、使用和调整的建议。乡镇（街办）党委和有关单位党组织主要是负责落实好市、县各项规章制度，具体帮助选调生解决工作、学习、生活等方面的困难，为他们创造一个良好的工作和生活环境，定期向上级组织部门报告选调生的工作、生活和表现情况。只有真正做到上下一致，齐心协力，才能不断开创选调生工作新局面。同时，要发动工会、共青团、妇联等部门，组织各项联谊活动，活跃选调生的生活，扩大人际交往，帮助选调生解决婚姻问题，让他们感受到组织的关怀和温暖。在我们调研过程中，有些选调生反映在基层社会交往面有限，婚姻问题难以解决，虽然婚姻是个人问题，但我们各级领导和组织部门的同志都要重视这个问题，尽力为他们创造条件，牵牵线、搭搭桥，帮助他们解除后顾之忧，安心基层工作。据我所知，洋县县委组织部副部长陈建勋同志先后为4名选调生牵线搭桥，使他们组建了幸福家庭。各级党组织不仅要关心选

调生的生活，更要从政治上关心他们的成长进步，对积极要求入党的，要加强教育培养，条件成熟的要及时把他们吸收到党组织中来。

总之，各级党组织一定要站在讲政治的高度，从全局和战略的高度重视这项工作，注重调动各方面积极性，关心选调生的生活，关心选调生的成长，共同做好选调生工作。要形成党委总揽工作全局，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局，推动全市选调生工作再上新台阶，为汉中率先突破发展培养更多的奋发有为的年轻干部。

谢谢大家！

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