云发4号开展“五创五增转作风，服务群众促发展”作风建设

云发〔2012〕4号

中共云湖桥镇委员会

关于印发《云湖桥镇开展“五创五增转作风，服务群众促发展”作风建设年主

题活动的实施方案》的通知

各党总支、党支部、管区、站办所：

《云湖桥镇开展“五创五增转作风，服务群众促发展”作风建设年主题活动的实施方案》已经镇党委研究同意，现予印发，请认真贯彻落实。

云湖桥镇关于开展“五创五增转作风，

服务群众促发展”作风建设年

主题活动的实施方案

为进一步加强我镇干部作风建设，按照省、市、县作风建设活动的要求，镇党委、政府决定在全镇组织开展“五创五增转作风，服务群众促发展”作风建设年主题活动，特制定如下方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧扣镇党委、政府工作大局，认真落实中央、省、市、县关于作风建设文件精神，努力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，促进干部队伍思想大解放、能力大增强、精神大振奋、素质大提升，为推进我镇“新型工业重镇、富裕和谐强镇、魅力人文新镇”工作目标的实现，提供强有力的作风保障。

二、活动主题

创学习型机关，增强创新力；创服务型机关，增强亲和力；创效能型机关，增强执行力；创和谐型机关，增强凝聚力；创廉洁型机关，增强公信力。

三、目标措施

2

1.创学习型机关，切实增强党员干部创新力。大力弘扬勤奋好学，学以致用的优良作风，健全学习培训制度，把握学习重点，教育引导党员干部进一步解放思想，切实增强学习能力，创新能力，着力解决学习风气不浓、学以致用能力不强、思想消极保守等突出问题。

主要措施：健全学习制度。进一步完善党委中心组学习、党员干部教育培训、调查研究、学习交流等制度。把握学习重点。认真学习省、市、县党代会精神，进一步理清发展思路，明确发展目标，深刻领会并认真落实镇党委、政府重大决策部署。认真学习钻研上级文件政策，用活、用足、用透政策，注重从上级政策中寻找发展机遇。认真学习经济管理、社会管理和法律知识，提升经济管理和社会管理工作能力。开展党性党纪党规专题教育。

2.创服务型机关，切实增强党员干部亲和力。大力弘扬心系群众、服务人民的优良作风，强化党员干部宗旨意识、责任意识、发展意识，着力解决群众观念不实、公仆意识不强、服务意识不浓等突出问题，增进党群干群关系，保障和改善民生，促进镇域经济社会快速发展。

主要措施：开展走访活动。在3—4月份集中开展

3

“走访群众听民声，深入基层解难题”主题活动，组织机关干部深入基层走访，落实各项帮民富民举措。加强和改进群众工作机制。科级干部每月下访不得少于2次，科级以下干部每月不得少于4次；建立和实施干部参加劳动制度，多形式、分批次到农村、社区等参加生产劳动和社会公益劳动；建立和实施干部驻村（社区）入户制度、结对帮扶制度，加大对村级工作的支持。全力服务经济发展。组织开展“企业评机关、项目评机关、基层评机关、群众评机关，公开整改承诺、公开整改情况”活动。进一步规范涉企、涉项执法检查行为，健全和落实重大项目跟踪服务、行政审批全程代理、绿色通道制度，全力支持村（社区）发展，全力服务重点项目建设。

3.创效能型机关，切实增强党员干部执行力。大力弘扬真抓实干、务求实效的优良作风，切实增强主动履职意识，全面提升机关管理效能和干部工作效能，着力整治制度执行不严、纪律意识不强、效能意识欠缺等突出问题，在全镇形成一心一意谋发展，聚精会神搞建设的良好发展氛围。

主要措施：严格执行效能建设“九项制度”。完善和落实行政权力规范化运行制度，建立健全行政权力廉政风险点的内控机制。落实《湖南省政府服务规定》，

4

逐步推进农村“三资”交易平台建设，深入推进镇政务中心建设。对镇党委、政府重点工作、重大决策落实情况开展效能监察，对重要岗位履职情况进行效能监督。整合镇党政办、纪委、政法办、政务服务中心等单位职能和资源，形成合力，建立快速受理、调查、处理和反馈的投诉处理机制。

4.创和谐型机关，切实增强党员干部凝聚力。大力弘扬发扬民主、团结共事的优良作风，切实增强党员干部凝聚里，重点解决好大局意识不强、协作精神不够、民主氛围不浓等突出问题，在全县形成上下政令畅通、内部团结共事、内外协调配合的良好氛围。

主要措施：坚持民主集中，着力推进决策科学化、民主化，以党内和谐、班子和谐引领机关和谐。严格遵守党的政治纪律，自觉维护大局，确保政令畅通。建立健全各项规章制度，堵塞管理漏洞，依法依规办事，建立靠制度管人管事的工作运行机制。建立“交心谈心”制度，班子成员之间、班子成员和一般干部之间，加强沟通，增进理解，共同配合做好各项工作。树立构建和谐型机关的先进典型，倡导和谐共荣、和谐进取的机关文化。

5.创廉洁型机关，切实增强党员干部公信力。大力弘扬艰苦奋斗、廉洁从政的优良作风，以创公开、

5

公正、廉洁型机关为重点，着力解决奢侈浪费、以权谋私、索拿卡要等突出问题，切实增强党员干部公信力。

主要措施：认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等廉政制度。狠抓党风廉政建设责任制的落实，自觉履行“一岗双责”。严格把好换届纪律关，确保人大、政府、政协换届选举顺利进行。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，全面推进政务公开、党务公开工作。严格控制公务消费，健全“三公消费”制度。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》。

四、方法步骤

第一阶段：宣传动员（2012年2月24日—3月10日）

1.进行宣传发动。镇党委、政府召开动员大会，安排部署主题活动。结合实际制定工作方案，成立组织机构，明确工作职责，分级动员部署。

2.开展专题学习。认真学习省、市、县党代会精神和各级文件政策，开展党性党纪党风专题教育。

第二阶段：查找问题（2012年3月11日—4月12日）

3.开展走访活动。集中组织开展“走访群众听民

6

声，深入基层解难题”主题活动。通过走访发现和解决一批问题，尤其是影响镇域发展、百姓民生、社会稳定的突出问题。

4.召开民主生活会。围绕作风建设召开专题民主生活会，班子成员带头从思想作风、服务态度、工作纪律、精神状态、政治纪律、廉洁自律等六个方面查找问题，分析原因，开展批评与自我批评，并撰写作风自查剖析材料。

第三阶段：整改落实（2012年4月13日—10月31日）

5.集中整改落实。认真查找本单位作风建设中存在的问题以及群众反映强烈的热点难点问题，制定整改方案和整改措施，集中整改落实。整改方案和整改措施要以适当方式进行公开，接受群众监督。

6.开展作风点评。以班子成员互评、干部职工测评、主要领导点评等形式，总结、分析和点评党员干部在作风整改过程中的成绩和不足，促进整改。

第四阶段：巩固提高（2012年11月1日—12月10日）

7.整章建制。建立健全党员干部调查研究、驻村入户、结对帮扶、接访下访、民情台帐管理等相关制度，构件党员干部作风建设长效机制。

7

8.系统总结。对活动开展情况进行系统总结，向单位党员干部进行通报。同时向镇党委写出专题总结报告，于12月2日前报送镇纪委。

五、工作要求

1.加强领导抓落实。镇党委、政府成立作风建设主题活动领导小组，由杨林任组长，许伟成、谭文学、刘江华为副组长，许帅、宋春秀、王锋、石涛、张荡、蔡茁、汤进军、王鹤、刘树立为成员，领导小组办公室设在镇纪委，由许帅兼任办公室主任。办公室负责综合、协调、指导、督促、考评等日常工作。

2.注重方法求实效。实行班子成员联系村（社区）和重点企业、重点项目制度，把主题活动与当前各项工作一同谋划，统筹推进。要加强分类指导，针对镇村不同层级、领导干部和普通干部的不同层面，找准服务群众的切入点，全面推进“作风建设年”活动深入开展。镇纪委将适时组织督查活动，对党员干部开展作风建设主题活动的情况进行考评，考评结果纳入年度党务工作考核。

3.强化宣传造氛围。加大宣传力度，采取多种形式，大力宣传“五创五增转作风，服务群众促发展”作风建设主题活动的重要意义、典型经验以及取得的成效，营造良好氛围，促进活动的深入开展。

8

附件：

1. “五创五增转作风，服务群众促发展”作风建设年主题活动安排表

2.“五创五增转作风，服务群众促发展”作风建设年主题活动自查自纠表

3.“五创五增转作风，服务群众促发展”活动党政人大、管区负责人联系企业名单

4.“五创五增转作风，服务群众促发展”活动机关干部联系点安排表

中共云湖桥镇委员会 2012年2月24日

主题词：作风建设 五创五增 通知

云湖桥镇党政办公室 2012年2月24日印发

(共印80份)

抄 送：县委办、县政府办、县委组织部

9

附件2：

“五创五增转作风，服务群众促发展” 作风建设年主题活动自查自纠表

单位：（盖章） 姓名： 内 容 思想作风方面 大局意识方面 服务态度方面 效能建设方面 工作纪律方面 存在的问题 努力的方向 其他 注：本表一式二份，本单位（或本人）存一份，报镇党委一份；仅由各部门和机关干部填写。

10

附件3：

“五创五增转作风，服务群众促发展”活动

党政人大、管区负责人联系企业名单

姓 名 单 位

杨 林 许伟成 谭文学 刘江华 许 帅 宋春秀 王 锋 石 涛 张 荡 蔡 茁 汤进军 王 鹤 刘树立 王立云 郑尚志 冯俊军 胡 兴 许和南 李 想 王建伟 刘治国 湖南金宏泰肥业有限公司 湖南顺鑫废钢资源有限公司 湖南江宏机械制造有限公司 湘潭大雷特种玻璃有限公司 上海九鼎粉体材料（湘潭）有限公司 湘潭县玻璃厂有限公司 湘潭县铁合金有限公司 湘潭县联营煤矿

湘潭华绿生物科技有限公司复混肥分公司 湘潭天恒玻璃有限公司 湖南农泰饲料有限公司 湖南鑫通恒发炉料有限公司 湘潭县云龙机械厂 湘潭县宏运重工有限公司 湘潭市高压电杆厂

湖南林之神鸿盛油茶基地发展有限公司 湘潭县盛家山煤矿 湘潭县云天精丝有限公司 楠竹山综合厂

湘潭县烟山石业有限公司 湘潭金林食品科技有限公司

11

附件4：

“五创五增转作风，服务群众促发展”活动

机关干部联系点安排表

一管区 村 名 清风 史家坳 北岸 高湖 建新 楠竹 咸江 天鹅 荷芙 安仁 二管区 村 名 托山 熊家 古湖 狮形 大安 天星 三管区 村 名 楚 家 马栏桥 税 湖 石井铺 云峰庵 七 里 云 湖 王家湾

联村干部 李 想 张 涛 韩学明 张 涛 陈 亮 唐麦林 张新伟 张佑明 龙 剑 谭天佑

联村干部 丁 星 李德权 肖建明 刘建强 易有志 谭湘宁

联村干部 刘治国 陈立和 许立华 周卫红 周卫红 熊亚湘 李妙辉 赵新良

杨 林 张 荡 王 鹤

王 锋 刘树立 彭晓阳 宋春秀

蔡 茁 冯俊军 许伟成 彭 锟 胡 兴 汤进军 石 涛

12

村 名 移山 建东 塘湾 望梅 烈马 龙山 良湖 立山 立新 杨林 村 名 黄金 烟山 东塘 石家 石牛 寒婆 村 名 新 南 铁炉塘 集 中 社 区 石马咀 飞 轮 侯 家

联村干部 伍维成 谭天佑 卢湘武 潘志明 唐 早 卢国良 王 波 李爱珍 谭 香 张新伟

联村干部 卢义兵 许小平 王建伟 陈 超 黄以文 易有志

联村干部 肖红艳 田海军 韩伟光 夏且波 韩 超 卢金石 王勇军

刘江华

郑尚志

马伯奎

谭文学李铁光 王立云

许 帅

13

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/rk6p.html