宝鸡市装备制造业发展情况调查

宝鸡市装备制造业发展情况调查

市统计局

装备制造业，作为国家技术型改革及战略性转型重点行业，已经越来越多的成为工业经济发展的代名词。装备制造业的发展水平，直接决定其他工业行业的发展水平。宝鸡市是国家重点装备制造业基地，经过多年的发展已经形成交通运输设备、通用设备和专用设备制造业基地。“十一五”期间，实现工业总产值由2006年的153.61亿元，提高到2010年的454.72亿，增长了2倍；工业增加值以年均22.6%的速度逐年增长，增速分别高于全市GDP及规模以上工业经济7.5和1.8个百分点；占全市规模以上工业的比重也由2006年的28.9%上升到2010年的34.5%。

一、今年发展现状：呈现“两个态势”

1、整体回落态势。1-8月份，全市87户规模以上装备制造业企业累计完成工业总产值316.1亿，占全市规模以上工业总产值

的32.5%，同比增长22.5%，低于全市平均增速7.7个百分点，增速较一季度、半年分别下降20.1和11.7个百分点。从份额上看，我市1-8月份装备制造业总产值占全市规模以上工业总产值的比重为32.5%，较同期下降2.5个百分点，整体呈现出逐季回落态势。

2、行业分化态势。1-8月份，交通运输设备制造业、通用设备制造业、专用设备制造业占规模以上装备制造业的产值比重分别为47.5%、25.8%和18.4%。交通运输设备制造业累计完成工业总产值150.29亿元，同比增长4%，低于全市平均增速26.2个百分点，对全市增长的贡献率仅为2.5%，通用设备制造业完成工业总产值81.77亿元，同比增长42.2%。

专用设备制造业完成58.47亿元，同比增长58.9%。呈现出明显的“两极分化态势”。

行业之间的差距表现在龙头企业生产经营状况的巨大差距上： （1）以陕汽、法士特为代表的汽车及零配件制造业，受市场饱和度提高及汽车受惠政策退出等影响，1-8月份产销较同期呈现出下降趋势，而铁路交通设备制造业，受国家铁路建设重点调整及重大交通事故等因素影响，生产也由高增长转为持续放缓态势。

（2）以宝鸡石油机械厂为代表的专用设备制造业，随国家能源战略调整、石油装备需求回升等稳步增长。以秦川集团、宝鸡机床为代表的通用设备制造业，市场需求依然保持了较快增长的态势。

二、当前发展受到：“五个制约”

1、国际、国内经济形势制约。当前，国际经济形势日趋复杂，美国经济危机复苏乏力，欧洲债务危机愈演愈烈，日本已连续3个季度负增长。受世界经济危机影响，国内经济增长也呈现缓慢回落的态势，体制性、结构性问题更加突出，经济运行呈现出物价上涨过快，中小企业受多重因素挤压经营困难等问题。

2、政策投资导向制约。随着4万亿投资的陆续收尾，国家宏观调控政策的再次定位，特别是今年以来国家为调控房地产价格、抑制通货膨胀、加速结构调整等采取了一系列政策措施。固定资产投资的回落，造成装备制造业呈现出缓慢回落的趋势，尤其是对中小装备制造企业发展带来巨大的冲击。

3、成本增长过快制约。我市装备制造企业大多采取以销定产的生产方式，由于涉及的采矿专用设备、机床类产品生产周期较长、运输难度较大，企业在合同签订与交货期上存在相对较长的时间差，对于现阶段

国内原材料、燃料、人工成本的快速上涨，企业在生产经营中对产品定价无法准确把握，很大程度上会造成生产的间接亏损。

4、竞争力不强制约。我市装备制造业产品存在核心技术不多、产品竞争力不强等方面的因素，对于市场供需关系的变化应对乏力，无法满足当前国际、国内市场的发展变化。

5、科技投入不足制约。2010年，我市规模以上工业企业506户，有R&D活动的企业58户，占总户数的11.4%；规模以上装备制造业R&D投入强度（指企业R&D经费与主营业务收入之比）为2.1%，低于全省平均水平。

三、今后发展存在：“四难”

1、市场竞争白热化，企业经营“盈利难”。盈利能力是企业生存和发展的根本。我市装备制造业发展处于中等水平，盈利能力相对较低，在当前形势下企业盈利更加困难。今年1-8月份，全市共有装备制造业企业87户（陕汽、法士特无财务表），实现利润7.57亿元，同比增长25.1%，低于全市平均增速4个百分点；其中亏损企业26户，比去年同期增加8户，亏损企业亏损额增长66.6%。从工业价格指数上看，工业生产者购进价格指数连续20个月高于工业生产者出厂指数并呈现逐步扩大趋势，造成企业“盈利难”。

2、银根紧缩，资金趋紧，企业生产“维持难”。今年以来，国家连续上调存款准备金率以抑制通货膨胀，装备制造业生产周期普遍较长，资金流动好比企业的血液流动，时刻决定着企业生存的命运。1-8月，装备制造业两项资金占用149.6亿元，占流动资产合计的63.3%，高于全市平均占比7.2个百分点。同时，对于融资渠道单一、融资平台较少的中小型企业，企业流动资金更为紧张。

3、中小企业发展不足，难以形成支撑工业发展的后续力量，造成“支撑难”。近年来，我市工业经济增长过多的关注于重点工业企业，但对中小企业关注度始终不够，受区位及资金情况的影响，非公中小企业的发展未能得到有效的突破。从86户规模以上装备制造业企业生产情况看，1-8月份中小企业累计完成工业总产值132.74亿元，占装备制造业总产值的42.9%，同比下降1.4%，低于装备制造业整体增速23.9个百分点。中小企业发展缓慢，无法形成一批支撑工业经济发展的中坚力量。

4、产业集群配套水平低，装备制造业集群化“成型难”。从我市装备制造业配套情况看，存在规模较小、技术含量较低、竞争力不强等问题。以机床工具制造业为例，为秦机、宝鸡机床两户龙头企业提供加工配套协作的企业超过100户，其中规模以上的就有13户，配套率目前接近35%。但从配套产品看，机床工具产业关键件市域配套率技术含量低，竞争力不强，重点数控机床制造关键件、大中型铸锻件、数控操作系统、功能配件等都是从外省购入的。

四、 进一步加快装备制造业发展的建议与措施

1、加快装备制造业集群建设，促进配套中小企业协同发展。一方面要加大对本市配套中小企业的扶持力度，出台有针对性的政策措施，重点解决企业融资、审批、用地等实际问题，降低行业准入门槛，以提高数量向提高质量转化。另一方面要积极引进外地专业化配套企业入驻宝鸡，以提高自身软实力，吸引更多有技术，有经验的企业安家落户，促进我市配套中小企业的整体发展。

2、加大装备制造业固定资产投资及招商引资水平。在新的发展阶段，我们对于投资的关注点要从投资数量向投资质量转变，各级各部门要加大对项目质量的审批力度，从源头上把控我市生产资料的合理分配、优质分配。同时，以优化发展环境，提升对外开放水平为主旨，以深化行

政审批制度改革，提升行政服务效能为抓手，以提升环境软实力为目标，促进我市经济又好又快发展。

3、加强中小企业及新兴产业的扶持力度，逐步将数量优势转化为竞争优势。加强对中小企业的扶持力度，从政策上、资源配置上给予一定的鼓励和支持，扶持中小企业从价格优势向技术优势、管理优势上转型，围绕大企业大集团及新型产业，引导提高非公经济的协作能力与配套水平，形成专业化生产、一体化发展的新格局。同时，加快发展新兴产业步伐，在航空安全、太阳能光伏、风电装备等新兴产业领域实现新的突破，使新兴装备制造业成为拉动我市工业经济增长的新方向。

4、提升企业品牌效应，将科技创新作为产业转型升级的核心力量。积极引导企业加大科技研发资金的投入力度，从产品创新向技术创新、服务创新发展，积极开展科技专项的申报和实施，鼓励企业引进国内外先进生产设备和工艺技术，大力提升我市装备制造业水平。利用我市企业优势、产业优势和研发优势，吸引人才、技术、资金的高度集中，将提升科技进步作为企业竞争的核心力量，将服务型装备制造业作为企业发展的未来趋势，将转型升级作为装备制造业乃至我市工业经济发展的核心内容。（执笔：庞林涛）

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