关于调整《石柱县创建重庆市文明县城工作实施方案》的通知(1)(1)

石柱委办?2011?60号 电子公文专用章

签 收：

中共石柱土家族自治县委办公室 石柱土家族自治县人民政府办公室 关于调整《石柱县创建重庆市文明县城

工作实施方案》的通知

各乡镇党委和人民政府,县委各部委,县级各部门,各人民团体:

因《全国文明县城测评体系》和《重庆市文明城区（县城）建设与管理办法》调整，经县委、县政府同意，现将调整后的《石柱县创建重庆市文明县城工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

中共石柱土家族自治县委办公室

石柱土家族自治县人民政府办公室

2011年4月26日

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石柱县创建重庆市文明县城工作实施方案

根据新的《重庆市文明县城测评体系》（以下简称《测评体系》）和《重庆市文明城区（县城）建设与管理办法》，结合我县实际，现制定我县2011年至2012年创建重庆市文明县城工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，始终坚持“以人为本、共建共享、文明发展”的工作理念，牢固树立“为民创建、创建为民”宗旨，以提升市民素质和城市文明程度为根本，以改善人居环境、促进社会和谐、提升石柱形象、推动石柱科学发展为重点，努力探索“经济快速发展、环境宜居舒适、社会有序和谐”的文明发展之路。

二、工作目标

（一）2011年，保持重庆市文明县城创建工作先进县称号，深入推进文明县城创建工作。

（二）2012年，开展重庆市文明县城创建攻坚工作，获重庆市文明县城荣誉称号。

三、创建范围

县城规划区的建成区及近郊区,具体界线为东至县职教中心（县公安局看守所）、西至工业园区复合肥厂、南至后大坡（原华丰乡政府）、北至旗山公园（菜地坝凉桥）。

四、主要任务

为加快推进重庆市文明县城创建工作，确保在两年内成功创建重庆市文明县城，着力加强九方面工作。

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（一）建设廉洁高效的政务环境。积极开展学习型党组织创建活动，确保学习型党组织建设稳步推进并形成长效机制；党政机关政务行为规范，坚持科学民主决策，重大问题和重要事项集体决策，实行决策责任制、决策过错责任追究制，实行专家咨询制度、社会公示和听证制度；建立政务公开制度，实现政务信息共享；坚持依法行政，严格按照法律法规公正、文明执行公务，行政审批规范，办事程序简化；各级政府自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督，接受新闻舆论和社会公众的监督；群众对党政机关行政效能和反腐倡廉的满意度较高。

（二）建设民主公正的法治环境。法制宣传教育与法律援助服务充分开展，公民权益维护有力；加强法制宣传教育，推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；劳动者合法权益得到全面维护，依法保障未成年人、老年人、进城务工人员和残疾人合法权益；街道、社区居委会设有人民调解委员会；县上建立有政府财政保障的法律援助机构；各级政府设立负责维护未成年人合法权益的专职部门；基层民主政治建设深化实施，基层党、团组织建设和社区民主建设与管理不断加强；群众诉求渠道畅通，问题得到解决。

（三）建设规范守信的市场环境。社会诚信体系建设健全完善，诚信政府和社会信用体系建设有序推进；积极开展企业社会责任的宣传教育活动，引导企业履行社会责任；形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处臵机制；市场监管严格有序，走私贩私、假冒伪劣商品得到充分遏制和打击，充分保障企业合法权益；“窗口”行业规范化服务成效明显，行业风气满意度显著提升。

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（四）建设健康向上的人文环境。社会主义核心价值体系的学习宣传成果丰硕；倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动；开展“千万文明市民行动”和“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动；国民教育人均教育经费支出逐年提升，义务教育均衡发展和学校管理良好规范；文体活动开展丰富多彩，城区体育场馆和社区健身路径建设完备健全，文化遗产保护和科普工作重视加强；市民在公共场所行为文明，公共设施维护规范有序，人际关系和谐；社会道德风尚健康向上，志愿服务领导体制和队伍建设健全完善，志愿服务活动开展有声有色，评选表彰和学习宣传道德模范参与广泛。

（五）建设有利于青少年健康成长的社会文化环境。建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制，设立专门的协调机构；建立健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络；建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制；推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度；网吧监督管理科学规范，经营秩序良好；出版物市场与校园周边环境整治有序，文化产品生产和文化服务成效明显。

（六）建设舒适便利的生活环境。城市公共设施与公共交通建设投入逐年增加；公交站点布局科学合理；道路名称、公共图形标志规范，设臵合理；各项市政基础设施功能完好；经营性公共场所证照齐全，亮证经营；市容环境和交通秩序管理规范，社区卫生服务网络完善；城市居民最低生活保障制度健全；社会救助体系建设

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完备，城镇登记失业率、零就业家庭占家庭总数的比例达到可控指标；住房保障制度纳入当地国民经济与社会发展规划，加快推进保障性安居工程建设。

（七）建设安全稳定的社会环境。平安石柱建设全面落实，安全保障运转有效；城市公共消防设施达到国家标准，社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防符合安全要求；食品药品安全管理规范；严格实施药品经营许可制度，规范药店经营行为；建立突发公共事件应急指挥系统，突发公共事件应急处理及时到位；加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设，安全生产责任事故保持在可控范围内；治安管理和基层综治工作务实高效，治安防控体系建设充分加强，邪教活动得到有效控制，群众安全感显著提升。

（八）建设可持续发展的生态环境。城市建成区绿化覆盖率、绿地率、生活垃圾无害化处理率、危险废弃物的处臵率、城市生活污水集中处理率逐年提高，空气污染度逐年下降；加强节能减排，重点工业企业污染物排放稳定达标，区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值达到宜居标准，公众对城市环保的满意率稳步提升；土地资源得到可持续发展，耕地保护和土地利用成果明显；推进“重庆三峡库区文明长廊”活动和“两翼”农户万元增收工程。

（九）开展扎实有效的创建活动。加强精神文明建设的组织领导,把精神文明建设纳入全县中长期发展规划、年度工作目标和年度考核，形成县文明委统一指导协调、文明委成员各负其责、全社会共同参与的工作机制；广泛开展讲文明树新风活动和文明社区、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，在全社会形成全民

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参与创建的浓厚氛围；建立健全文明创建的管理制度、监督制度和投入机制，形成科学的文明创建考核评价体系。

五、工作步骤

（一）2011年，创建重庆市文明县城推进年。在巩固市级卫生县城和创建重庆市文明县城先进县城成果的基础上全面发力、整体推进，以加大基础设施建设、加强城市管理、加快经济社会发展、提升市民素质为重点，突破城市管理、市民素质提升难点，重庆市文明县城创建取得重大进展。

（二）2012年，创建重庆市文明县城攻坚达标年。进一步深化创建措施，在全县掀起文明县城创建新高潮，全面完成文明县城创建九大任务，争取做出特色、形成亮点，确保重庆市文明县城创建成功。

六、工作措施

（一）加强组织领导。在县“四城同创”领导小组的领导下，成立创建重庆市文明县城指挥部，由县委常委、宣传部部长任指挥长，各职能组牵头单位负责人任副指挥长，相关责任单位和部分乡镇负责人为成员。指挥部下设办公室（简称“县创文办”）和九个职能组。县创文办负责全县创建工作的组织策划、宣传发动、综合协调、业务指导、督查考核等工作；各职能组负责组内工作的组织实施、调研指导、督促检查等工作，并对所涉及的创建工作全面达标负总责。全县各级各部门要建立主要负责人为组长的创建领导班子和工作班子，构建创建工作网络，为创建工作提供组织、人员、经费、措施等保障，确保创建工作落到实处。

（二）广泛宣传发动。创建重庆市文明县城是系统工程和民心工

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程，需要全县各级各部门的共同努力；需要全县市民的积极支持和参与，需要全方位多层次深领域的卓有成效的工作。要充分利用多种形式广泛开展创建宣传活动，努力营造创建工作的浓厚氛围。一是层层召开创建会议，深化创建认识，提高创建的积极性和创造性。二是印发创建宣传资料，扎实开展创建宣传“五进”活动（进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭），确保创建工作家喻户晓、人人皆知，充分调动全民参与创建。三是县内报纸、电视、网站等媒体要开辟创建宣传专栏或专题，对创建重大活动要深入宣传报道，对工作不力、久拖不决、阻碍创建工作的人和事要公开曝光。四是在城区交通要道、繁华地段、窗口单位、标志性建筑和公共场所要设臵创建宣传标语和宣传广告。五是在“玉带河之夜”文艺晚会、“三下乡”和“四进社区”活动、群众业余文艺团体演出活动中开展创建宣传。六是加大创建工作的对外宣传力度，形成创建工作的对外效应。

（三）全面落实责任。按照“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的原则，建立健全创建工作目标责任制度。一是实行责任单位“两包”责任制。每个单位既要做好本单位的创建工作，还要负责下属单位的创建工作，确保本单位、下属单位的创建工作全面达标。二是实行职能组“三包”责任制。各创建职能组包本组创建工作的组织实施、资料整理归档、创建任务的全面完成。三是实行帮联单位“四帮”责任制。各帮联单位对所帮联的网格片区实行“四帮”即：帮宣传教育、帮环境治理、帮设施建设、帮活动组织，确保帮联网格“创文”工作全面达标。

（四）强化督查考核。县创文办和各职能组要设立创建公开电

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话，认真倾听民意，认真处理人民群众反映的热点难点问题；县创建指挥部要建立健全工作例会制度、目标责任制度、关联归零制度、检查督查评议制度、一票否决制度，促进创建工作有序开展和全面落实；县创建指挥部要建立科学的考核办法，加强对创建工作的考核，对影响创建工作整体推进和创建工作不达标的单位和个人要进行责任追究。

（五）加大创建投入。县财政要多方筹措资金，保障创建工作经费，确保创建重庆市文明县城工作顺利推进。一是加大对城市基础设施的建设力度和维护力度；二是努力发展社会事业、建设民生工程；三是加大生态环境建设和加快地区经济发展；四是保障县创文办日常工作经费。

附件：

1、石柱县创建重庆市文明县城测评体系（测评方法）任务分解

表

2、石柱县创建重庆市文明县城网格化管理责任表 3、石柱县创建重庆市文明县城网格帮联任务表 4、石柱县创建重庆市文明县城工作制度 5、石柱县创建重庆市文明县城举报投诉制度 6、石柱县创建重庆市文明村镇条件

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附件1：

石柱县创建重庆市文明县城测评体系（测评方法）任务分解表

测评项目 Ⅰ-1 廉 洁 高 效 的 政 务 环 境 Ⅰ-1 廉 Ⅱ-1 Ⅲ-2 4）定期对干部进行经济、法律、文化、科材料审核 技和社会管理等方面知识与综合素质培听取汇报 训。 1）切实加强建设学习型党组织的领导，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见。 2）党委中心组坚持理论学习，按照建设马克思主义学习型政党的要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。 3）积极开展多种形式的创建学习型党组织材料审核 听取汇报 材料审核 听取汇报 材料审核 内容及其落实情况。 建立领导小组,实施意见切实可行。 说明县委中心组学习与考核制度的内容与执行情况。 提供学习型党组织创建活动局、县委党校 县委组织部、县委宣传部 部综合素质培训计划的主要部、县人力资源和社会保障 Ⅱ-1 干部学习教育 指标 名称 Ⅲ-1 理论宣传与干部教育 材料审核 3）干部理想信念、从政道德教育形成制度。 听取汇报 与执行情况。 说明县级相关部门制定的干和从政道德教育制度的内容县人力资源和社会保障局 县委组织部、县委宣传测评内容 测评标准 1）把用中国特色社会主义理论体系武装全材料审核 党作为思想理论建设第一位的任务，理论听取汇报 宣传普及活动有计划、有措施。 2）深入学习实践科学发展观，引导党员干材料审核 部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神听取汇报 实质、根本要求。 说明本县开展干部理想信念县委组织部、县委宣传部、情况。 说明贯彻落实科学发展观的县委组织部、县委宣传部 要内容及其落实情况。 理论体系宣传工作计划的主县委宣传部 测评方法 材料要求 说明开展中国特色社会主义责任单位 县委宣传部 县委组织部、县委宣传- 9 -

测评项目 洁 高 效 的 政 务 环 境 指标 名称 干部学习教育 测评内容 学习型党组织建设 测评标准 活动，落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求。 4）不断探索学习型党组织建设的方法和途径，形成学习型党组织建设的长效机制。 5）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。 测评方法 听取汇报 材料要求 责任单位 材料审核 听取汇报 材料审核 听取汇报 内容，提供集体学习、个人部 学习、岗位培训、主题教育、学习考核资料。 提供学习型党组织建设的长县委组织部、县委宣传效机制。 部 说明本县开展党风廉政和反腐败教育工作制度的内容及其落实情况。 提供创先争优活动载体和分类要求。 提供创先争优活动公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种形式的内容。 县纪委、县检察院 Ⅰ-1 廉 洁 高 效 的 政 务 环 境 Ⅱ-1 干部学习教育 Ⅲ-3 1）以创建先进基层党组织、争当优秀共产创先争优活动 党员为主要内容，广泛开展创先争优活动，精心设计务实管用的活动载体，分类提出具体要求。 2）通过公开承诺、领导点评、群众评议、 评选表彰等多种形式，吸引广大党员参与， 扎实推进活动。 Ⅲ-3 加强活动的组织领导，结合实际制定实创先争优活动 3）施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。 4）发挥新闻媒体以及现代远程教育网络等方面作用，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。 1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度。 材料审核 听取汇报 县委组织部 材料审核 听取汇报 县委组织部 材料审核 听取汇报 材料审核 听取汇报 材料审核 听取汇报 提供创先争优的组织领导、县委组织部 实施意见、业务指导的内容。 提供宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹的文字、图片、影像资料。 说明县委、县政府对重大问题、重要事件进行集体决策县委组织部、县委宣传部、石柱电视台 县委办公室、县政府办公室 - 10 -

测评项目 指标 名称 Ⅱ-2 政务行为规范 测评内容 Ⅲ-4 建立科学民主决策制度 测评标准 测评方法 材料要求 的制度建设情况。 责任单位 2）实行决策责任制、决策过错责任追究制。 材料审核 听取汇报 说明本县实行决策责任制和决策过错责任追究制的情况。 说明县委、县政府实行专家咨询制度、社会公示和听证制度的情况。 列举政务公开目录的文本资料，说明政务公开制度的执行情况。 县委办公室、县政府办公室 3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。 Ⅰ-1 廉 洁 高 效 的 政 务 环 境 Ⅱ-2 政务行为规范 Ⅲ-5 政务公开 材料审核 听取汇报 县委办公室、县政府办公室 1）建立政务公开制度，编制政务公开的目录。 2）利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享。 3）有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话、邮箱、QQ等联系方式，并有效的回复处理机制。 材料审核 网络调查 材料审核 实地考察 县委办公室、县政府办公室、县行政服务中心 网络调查 县委办公室、县政府办公室、县行政服务中心 Ⅲ-6 依法行政，加强监督 1）严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件。 材料审核 说明党政主要领导接待群众来访制度的内容和执行情况；提供为民服务热线电话县信访办 号码，说明热线电话的年均接线率及办结率。 列举政府规章和行政规范性文件的备案制度；统计在行政复议中要求县政府办公室、县法制审查的或者法院通过司法建议要求办 修改的不合理、不合法的行政规范性文件的名称与数量。 - 11 -

测评项目 Ⅰ-1 廉 洁 高 效 的 政 务 环 境 指标 名称 Ⅱ-2 政务行为规范 测评内容 Ⅲ-6 依法行政，加强监督 测评标准 测评方法 材料要求 说明县政府部门、执法单位按照法律法规执行公务的情况，并列举对违规事件进行处理的相关材料；说明县政府部门为规范行政行为、简化办事程序而采取的主要措施。 说明县纪检、监察部门受理有关违规行政的投诉和处理情况。 责任单位 2）规范行政行为、行政审批事项，政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务。 材料审核 县政府办公室、县法制办 3）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉。 材料审核 县纪委、县监察局 4）各级政府自觉接受人大监督和政协民主监督。 材料审核 说明县政府接受人大、政协民主监督的情况。 县政府办公室、县行政服务中心、南宾镇 5）各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督。 材料审核 说明县政府接受新闻舆论和社会公众监督的渠道和措施，以及对群众反映强烈问题的处理情况。 县政府办公室、县行政服务中心、南宾镇 Ⅰ-1 廉 洁 高 效 的 政 Ⅱ-3勤政廉政的满意度 Ⅲ-7群众对党政机关行政效＞90% 能的满意度（全县指标） 问卷调查 问卷调查 县委办公室、县政府办公室、县效能办、南宾镇 - 12 - 测评项目 务 环 境 指标 名称 测评内容 测评标准 测评方法 材料要求 责任单位 Ⅲ-8 群众对反腐倡＞90% 廉工作的满意度（全县指标） 问卷调查 问卷调查 县纪委 Ⅰ-2 民 主 公 正 的 法 治 环 境 Ⅰ-2 民 主 公 正 的 法 治 环 境 Ⅱ-4 法制宣传教育与法律援助 1）积极实施法制宣传教育第六个五年规Ⅲ-9 划，弘扬法治精神。 法制宣传教育 2）加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率≥80%；（全县指标） Ⅲ-9 法制宣传教育 3）司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。 Ⅲ-10 法律援助与服务 材料审核 材料审核 问卷调查 说明实施法制宣传教育第六个五年规划方案的主要内容，以及围绕弘扬法制精神县司法局 开展宣传教育活动的情况。 说明法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动开展情县司法局 况，提供全民法制宣传教育的普及率。 说明司法和行政执法人员学县法制办、县司法局 法守法和执法的相关情况。 Ⅱ-4 法制宣传教育与法律援助 材料审核 1）设有12348法律服务专线或其他法律服务热线。 材料审核 实地考察 说明法律服务专线或法律服务热线的设臵情况以及近两年的平均接线率。 县司法局 2）镇、社区居委会设有人民调解委员会。 材料审核 实地考察 说明镇、社区居委会人民调解委员会的设臵和运行情况。 南宾镇及各社区 - 13 -

测评项目 指标 名称 测评内容 测评标准 测评方法 材料要求 统计由政府财政保障的县级法律援助机构的数量以及政府财政经费投入的总量。 问卷调查 说明县维护劳动者权益的协调部门、协调程序以及应急预案的主要内容。 设立维权举报电话. 由市文明办组织征求市主管部门意见并作出评价。 说明县、镇设立维护未成年人合法权益的专职部门及其开展维权活动的情况。 说明劳动监察部门查处企业使用童工所采取的有力、有效措施。 列举主管孤残儿童、弃婴救助合法权益保护工作的县级政府职能部门，说明它们在这方面的主要工作及成效。 分别统计近两年法院立案的虐待、不赡养老人案件发生比例及其平均数；以本区人民法院统计的数据为准。 责任单位 3）有机构承担法律援助工作，并有经费保障。 Ⅱ-5 公民权益维护 Ⅰ-2 Ⅱ-5 民 公民权益主 维护 公 正 的 法 治 环 境 Ⅲ-11市民对政府保障人民基本文化权益的满意度（城区指标) Ⅲ-12 维护劳动者合法权益 材料审核 县司法局、县财政局 ＞85% 问卷调查 县文广新局、县教委 1）相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，并制定预警机制和应急预案。 2）设立畅通的维权举报电话和有效的处理机制。 3）无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。 1）有负责维护未成年人合法权益的部门。 2）劳动监察机构采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象。 3）做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，做好孤儿福利保障工作，制定落实孤儿供养标准。 材料审核 材料审核 实地考察 材料审核 材料审核 材料审核 县人力资源和社会保障局、县总工会 县人力资源和社会保障局、县总工会 县人力资源和社会保障局、县总工会 县妇联、团县委、县关工委、县法院、南宾镇 县人力资源和社会保障局 县民政局、县残联 Ⅲ-13 未成年人、老年人、妇女权益保护 材料审核 4）虐待、不赡养老人案件发生率<2（起/万户）。（全县指标） 材料审核 县法院、县民政局 - 14 -

测评项目 指标 名称 测评内容 测评标准 5）有机构承担妇女权益保障工作，保障妇女基本权益。 测评方法 材料要求 列举县妇女维权机构，并说明其在保障妇女基本权益方面所发挥的作用。 说明建立进城务工人员工资监控、工资保证金制度的内容和执行情况。 说明最低工资保障制度中涉及进城务工人员的主要内容及其执行情况。 提供实地考察地点。 分别统计近两年残疾人保障覆盖率及其平均数。 责任单位 材料审核 县妇联 Ⅰ-2 民 主 公 正 的 法 治 环 境 Ⅱ-5 公民权益维护 1）建立进城务工人员工资监控制度、工资Ⅲ-14 保证金制度。 进城务工人员基本权益保障 2）对进城务工人员执行最低工资保障制度。 3）进城务工人员有安全卫生的居住条件和工作环境。 Ⅲ-15 残疾人保障覆盖率（全县指标） Ⅲ-16 基层党、群组织建设 ＞95% 1）加强和完善机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织、县城社区等基层党、群组织建设。 2）整合社区资源，发挥党、团员的模范带头作用。 3）加强社区流动党员管理。 材料审核 材料审核 实地考察 材料审核 县人力资源和社会保障局 县人力资源和社会保障局 县人力资源和社会保障局、县国土房管局 县残联、县人力资源和社会保障局、县民政局 Ⅱ-6 基层民主政治 材料审核 问卷调查 材料审核 材料审核 材料审核 材料审核 问卷调查 材料审核 Ⅰ-2 民 主 公 正 的 法 治 环 境 Ⅱ-6 基层民主政治 Ⅲ-17 社区民主建设与管理 1）制定规划，积极推进社区居委会民主建设。 2）依法执行社区居委会选举制度，选民参选率≥80%。（城区指标） 3）社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。 4）新建居民小区依法实施物业管理，旧居民小区创造条件积极推行物业管理。 说明加强和完善机关、学校、企业和新经济组织、新社会县委组织部、县总工会、团组织、县城社区等基层党、县委、县妇联、南宾镇 群组织建设的情况。 县委组织部、团县委、南宾问卷调查 镇 说明加强社区流动党员管理县委组织部、南宾镇 的措施及其效果。 说明推进社区居委会民主建设与管理规划的内容和执行县民政局、南宾镇 情况。 统计执行直选制度的居委会县民政局、南宾镇 数量、参与选举的居民比例。 说明社区事务民主决策和管理制度的主要内容及其执行县民政局、南宾镇 情况。 县国土局说明新建居民小区 物业管理情况和南宾镇说明县国土房管局、南宾镇 旧居民小区楼栋管理情况。 - 15 -

测评项目 Ⅰ-3 公平 诚信 的市 场环 境 Ⅰ-3 公 平 诚 信 的 市 场 环 境 指标 名称 Ⅱ-7 社会诚信 Ⅱ-7 社会诚信 测评内容 测评标准 测评方法 材料要求 责任单位 1）加快政府诚信体系建设，形成社会对政 府部门承诺的监督网络，促进政府公开、Ⅲ-18 公平、公正地行使社会管理职能。 诚信政府建设 Ⅲ-18 2）政府在经济社会活动中遵守法律法规，诚信政府建设 兑现承诺，严守契约。 3）市民对政府诚信的满意度≥90%。（城区指标） Ⅲ-19 1）经常开展集中性的诚信主题教育和实践信用体系建设 活动，培养市民诚信观念和规则意识。 材料审核 说明加强诚信政府建设、促进政府公平公正地行使社会管理职能所采取的措施。 说明政府在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约的情况。 问卷调查 说明开展全县性诚信主题教育与实践活动的情况。 县政府办公室、南宾镇 材料审核 县政府办公室、南宾镇 县政府办公室、南宾镇 县委办公室、县政府办公室、县商务局、县质监局、县金融办、县工商局、县国税局、县地税局、县经信委、县食品药品监督管理局 问卷调查 材料审核 网络调查 2）建立企业信用供求机制（包括质量、税务等）。 材料审核 说明信用服务机构向社会提供信用产品以及政府带头使用信用产品的情况。 县政府办公室、县质监局、县银监办、县工商局、县国税局、县地税局、县经信委、县食品药品监督管理局 3）企业与重点人群的信用信息公开和共享机制建设，纳入全县的信用信息公开和共享机制中；企业和重点人群（律师、会计网络调查 网络调查 县金融办、县工商局、县国税局、县地税局、县经信委、县食品药品Ⅰ-3 - 16 -

测评项目 公 平 诚 信 的 市 场 环 境 指标 名称 测评内容 Ⅲ-19 测评标准 师、资产评估师、监理工程师、金融产品、测评方法 材料要求 责任单位 监督管理局 Ⅱ-7 社会诚信 信用体系建设 营销人员等对信用队伍建设有重要影响的人群。）的不良信用信息及时上传。 4）积极开展企业社会责任的宣传教育活材料审核 动，引导企业履行社会责任。 Ⅲ-20 1）积极开展“山城百店无假货”示范店（街）开展“山城百活动，措施具体，社会影响大。 店无假货”示范店（街）活2）建成一批全市“山城百店无假货”活动动 示范店（街）。 委、县总工会 实地考察 提供实地考察地点。 工商局、县发改委、县经信材料审核 示范店（街）活动的情况。 委、县总工会 县委宣传部、县商务局、县说明开展“山城百店无假货”工商局、县发改委、县经信传教育活动的内容。 县委宣传部、县商务局、县说明开展企业社会责任的宣县经信委 Ⅰ-3 公 平 诚 信 的 市 场 环 境 Ⅱ-8 市场监管 Ⅲ-21 打击假冒伪劣产商品 1）形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处臵机制。 材料审核 2）无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件。 材料审核 3）无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点和市场。 1）维护公平竞争，不搞地方保护主义； 材料审核 问卷调查 列举打击假冒伪劣违法行为的县级主管部门；说明打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处臵机制的主要内容。 说明无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件的情况，由市文明办组织征求市主管部门意见并作出评价。 说明无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点和市场的情况，由市文明办组织征求市主管部门意见并作出评价。 问卷调查 县工商局 县工商局、县质监局 县工商局、县质监局 县工商局 - 17 -

测评项目 指标 名称 测评内容 Ⅲ-22 维护企业合法权益 测评标准 2）审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象。 3）对公务人员违纪行为坚决惩处。 测评方法 材料审核 材料审核 实地考察 实地考察 材料要求 提供实地考察地点。 责任单位 县监察局 Ⅱ-9 “窗口”行业服务 1）遵守职业道德，服务标准和程序公开，Ⅲ-23 服务规范，诚信守法。 “窗口”行业规范化服务 2）有高效的投诉处理机制。 Ⅲ-24 行业风气满意度（全＞85% 县指标） 说明对公务人员违纪行为坚决惩处的情况，由市文明办组织征求市主管部门意县监察局 见并作出评价。 提供规范化服务制度的文各窗口行业 件，提供优质服务的内容。 提供投诉处理机制及处理结果。 各窗口行业 分别统计近两年本县纠风办发布的县纪委、县监察局 行业风气满意度及其平均数。 说明国民教育和精神文明建设规划中关于社会主义核心价值体系宣传的内容及其实施情况。 说明开展全县性社会主义荣辱观宣传和普及活动的情况。 说明县级相关部门为弘扬民族精神和时代精神所开展的工作；列举重要纪念日、节庆日举办的全县性宣传教育活动。 说明倡导社会基本道德规材料审核 健 康 向 上 的 人 文 环 境 Ⅱ-10 思想道德建设 Ⅲ-25 社会主义核心价值体系的学习宣传 1）努力把社会主义核心价值体系贯穿到党员干部教育以及日常工作学习生活中，并融入国民教育和精神文明建设全过程。 2）广泛宣传和普及社会主义荣辱观，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。 3）弘扬民族精神和时代精神；利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。 材料审核 听取汇报 问卷调查 材料审核 听取汇报 问卷调查 材料审核 听取汇报 问卷调查 县委组织部、县委宣传部、县委党校、县教委、县文明办 南宾镇及重点乡镇、县直各部门 Ⅰ-4 县委宣传部、南宾镇及重点乡镇、县直各部门 Ⅲ-26 道德实践 1）倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动。 材料审核 问卷调查 范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动的情况。 县委宣传部、南宾镇、县直各部门 - 18 -

测评项目 指标 名称 测评内容 测评标准 2）围绕城市精神,开展全县性宣传教育活动。 3）设立爱国主义教育基地，能正常开展活动。 测评方法 材料审核 问卷调查 实地考察 材料要求 说明石柱县 “城市精神”及宣传“城市精神”活动的情况。 提供具体考察地点。 责任单位 县委宣传部 县委宣传部 Ⅰ-4 健 康 向 上 的 人 文 环 境 Ⅱ-10 思想道德建设 Ⅲ-26 道德实践 4）大力开展红色旅游，拓展革命传统教育新阵地，制定加强红色旅游工作的意见或办法，加大红色景区、景点建设管理力度，加强红色旅游宣传、推介工作，促进红色旅游健康发展。 1）建立形势政策报告会制度。 2）开展多种形式的形势政策教育、国情（包括中国革命史）教育、国防和国家安全教育。 3）形势政策与国情教育师资队伍落实，阵地有保障。 材料审核 4）说明制订的加强红色旅游工作意见或办法的主要内容；说明红色景区、景点建县旅游局、县委党史办 设、管理以及红色旅游宣传、推介活动的计划和实施情况。 说明形势政策报告会制度的主要内容。 说明全县开展形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育的情况。 说明县形势政策与国情教育师资队伍和阵地建设的情况。 说明市民文明守则的主要内容，以及开展市民文明守则宣传活动对增强公民意识的作用。 统计市民学校与社区总数之比，说明市民学校开展市民教育的情况。 说明对进城务工人员教育的制度及其实施情况。 县委宣传部、县委党校 县委宣传部、县委党校、县公安局、县人武部 县委宣传部、县委党校 Ⅲ-27 形势政策与国情教育 材料审核 听取汇报 材料审定 听取汇报 材料审核 听取汇报 Ⅲ-28 市民教育 1）广泛宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育。 材料审核 南宾镇、县直各部门 2）≥80%的社区建立市民学校，开展多种形式的教育活动。（城区指标） 3）对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实。 材料审核 实地考察 材料审核 南宾镇 县人力资源和社会保障局 - 19 -

测评项目 Ⅰ-4 健 康 向 上 的 人 文 环 境 指标 名称 Ⅱ-10 思想道德建设 测评内容 Ⅲ-29 优秀传统文化教育 测评标准 1）利用新闻媒体等多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度。 测评方法 材料审核 听取汇报 材料审核 听取汇报 材料要求 说明媒体等多种形式宣传普及优秀传统文化的制度和情况。 说明开展“我们的节日”主题系列文化活动的情况，以及运用传统节日弘扬民族文化优秀传统所采取的措施及宣传效果。 说明开展中华经典诵读活动等全民读书活动的情况。 说明“千万市民文明行动”开展情况。 责任单位 县委宣传部 2）组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统。 3）组织开展中华经典诵读活动等全民读书活动。 4）开展“千万市民文明行动”。 县委宣传部、县文明办、县文广新局 县委宣传部、县文明办、县文广新局 县文明办 材料审核 听取汇报 材料审核 听取汇报 材料审核 听取汇报 问卷调查 材料审核 听取汇报 材料审核 实地考察 5）“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动。 1）广泛深入开展民族团结进步创建活动。 Ⅲ-30 民族团结进步 2）推进民族事务服务体系建设。 说明开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动 的县委宣传部 开展情况。问卷调查。 说明开展民族团结进步创建活动的内容。 说明推进民族事务服务体系建设的主要内容，提供考察地点。 提供无造成重大社会影响的涉及民族因素的突发事件材料。 说明推进义务教育阶段学校办学条件标准化所采取的措施及其成效。 说明通过扶持弱校促进公共教育资源均衡配臵的措施和效果。 县委统战部、县民宗委 县委统战部、县民宗委 3）无造成重大社会影响的涉及民族因素的突发事件。 Ⅲ-31 义务教育均衡发展 1）按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化。 2）均衡配臵公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施。 材料审核 县委统战部、县民宗委 材料审核 县教委 材料审核 县教委 - 20 -

测评项目 Ⅰ-4 健 康 向 上 的 人 文 环 境 指标 名称 Ⅱ-11 国民教育 测评内容 测评标准 3）采取有效措施，加强对义务教育阶段择校问题的管理。 4）市民对义务教育的满意度≥75%。（城区指标） 测评方法 材料审核 问卷调查 材料要求 说明有关义务教育阶段择校的管理规定和执行情况。 问卷调查 责任单位 县教委 县教委 Ⅲ-32 学校管理 1）推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度。 2）建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度。 3）开展和谐校园创建活动，师生关系、同学关系和谐。 Ⅰ-4 健 康 向 上 的 人 文 Ⅱ-12 文化事业与文化产业发展 Ⅲ-33 文化事业 2）公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆实现向社会免费开放。 3）定期开展公益性文化活动。 4）实现每个行政村每月免费放映一场电影的目标。（全县指标） 1）对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业经费占财政总支出的比重高于全市平均水平。（全县指标） 说明建立校务公开、收费公示以及开展教育收费专项检查的情况；说明有关学校违材料审核 规收费的反映渠道、责任追究制度的主要内容及其执行情况。 说明学校建立健全安全管理制度和校园意外伤害事件应材料审核 急管理机制的内容，以及实施中小学生意外伤害保险制度的情况。 说明开展和谐校园创建活材料审核、 动的情况，并提供实地考察实地考察 地点。 县发改委、县教委、县监察局 县教委、县公安局 县教委 材料审核 提供材料说明指标完成情况。 县财政局、县文广新局 实地考察 材料审核 问卷调查 材料审核 提供考察地点。 县文广新局 提供材料说明和问卷调查。 县文广新局 提供材料说明电影放映情况。 县文广新局 - 21 - 测评项目 环 境 指标 名称 测评内容 测评标准 1）国有经营性文化单位完成转企改制。 2）基本实现有线电视数字化。 3）平均每5万人口拥有一块加入城市主流院线的电影银幕。（县城指标） 测评方法 材料审核 材料审核 材料审核 材料要求 说明国有经营性文化单位完成转企改制情况。 说明有线电视数字化现状。 文字材料说明此项指标。 责任单位 县文广新局 县网络公司 县文广新局 Ⅲ-34 文化产业 Ⅱ-13 文体活动与文体设施 Ⅰ-4 健 康 向 上 的 人 文 Ⅱ-13 文体活动与文体设施 Ⅲ-35经常参加文体活动人数的比例（城区指标） Ⅲ-36 体育设施与体育活动 1）积极开展全民健身活动。 2）每个县城拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积＞1.08平方米，公共体育场地设施状况良好。（县城指标） 3）建立县、镇各级体育组织并经常开展活动，每千人拥有2个社会体育指导员。（全县指标） Ⅲ-37 公共图书馆、档案馆 1）县属范围内有面向社会的三级以上图书馆。 说明县属范围内面向社会的材料审核 三级以上图书馆的名称及开放情况。 县文广新局 材料审核 材料审核 材料审核 说明开展全民健身活动情况。 统计截止测评前一年度末人均体育场地面积。 说明建立县、镇各体育指导员名单。 县体育局 县体育局 ＞60% 问卷调查 问卷调查 县文广新局、县体育局 县体育局 - 22 -

测评项目 环 境 指标 名称 测评内容 测评标准 测评方法 材料要求 提供文化信息资源共享工程责任单位 2）建有全国文化信息资源共享工程支中心，乡镇、基层服务点覆盖率100%。 材料审核 实地考察 支中心和基层服务点的名册；分别统计城区内设立的乡镇、基层服务点的数量与乡镇总数的比例。 县文广新局、各乡镇 3）县档案馆为国家二级以上档案馆。 Ⅰ-4 健 康 向 上 的 人 文 环 境 Ⅱ-13 文体活动与文体设施 Ⅲ-38 文化馆（群众艺术馆）、社区文化活动场所 1）县内有二级以上文化馆（群众艺术馆）。 2）文化馆（群众艺术馆）以开展公益文化活动为主，不能挪作他用。 3）文化馆（群众艺术馆）建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度。 4）南宾镇社区都有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放，正常开展活动。 Ⅲ-39 县属文化遗产保护 材料审核 材料审核 实地考察 说明县档案馆的等级。 县档案局 说明县文化馆（群众艺术馆）县文广新局 的等级。 提供实地考察地点。 县文广新局 说明文化馆（群众艺术馆）群众文化辅导员进社区、包片辅导制度的县文广新局 主要内容与实施情况。 提供实地考察地点。 说明文化遗产、非物质文化遗产保护工作管理制度的主要内容，以及保护工作的具体责任部门；说明落实文物工作“五纳入”规定的保障措施。 说明本县建立非物质文化遗产名录情况，以及对代表性传承人所采取的保护县属文化遗产维护以及保存完好率的情况。 南宾镇 材料审核 实地考察 1）物质文化遗产、非物质文化遗产保护管理制度完善，有效落实文物工作“五纳入”规定。 材料审核 县文广新局 2）建立非物质文化遗产名录，保护代表性传承人。 材料审核 县文广新局 - 23 -

测评项目 指标 名称 测评内容 测评标准 3）物质文化遗产定期维护，保存完好率≥95%。（城区指标） 测评方法 材料审核 实地考察 材料要求 提供物质文化遗产保存完好率。提供实地考察地点。 列举本县范围内综合性科技活动场所或科普场馆名称，说明它们的标准、规格；分别统计近两年全县性科普活动次数及其平均数。 责任单位 县文广新局 Ⅰ-4 健 康 向 上 的 人 文 环 境 Ⅱ-14 科学普及 Ⅲ-40 科普设施、科普队伍 2）80%以上乡镇有科普活动场所，经常开展活动。（全县指标） 3）定期开展全县性科普志愿者活动。 Ⅲ-41人均科普经费支出（全县指标） ＞3.5（元） 1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏材料审核 1）辖区内有综合性科技活动场所或科普场馆，全县性科普活动＞3次/年。 材料审核 实地考察 县科协 实地考察 材料审核 提供实地考察地点。 说明开展全县性科普志愿者活动的情况。 提供近两年人均科普经费支出及平均数。 提供实地考察地点。 县科协、县科委及各乡镇 县科协 县财政局、县科协 县市政园林局、县公安局 Ⅱ-15 市民文明行为 Ⅲ-42 公共场所道德 花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。 2）所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识。 实地考察 实地考察 提供实地考察地点。 县爱卫办 3）影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会Ⅲ-42 场等场所安静、文明、秩序良好，无大声公共场所道德 喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。 Ⅲ-43 1）组织开展文明交通行动计划，制定实施实地考察 材料审核 提供实地考察地点。 说明文明交通行动计划的主县文广新局、公共场所责任单位 县公安局 - 24 -

测评项目 Ⅰ-4 健 康 向 上 的 人 文 环 境 指标 名称 Ⅱ-15 市民文明行为 测评内容 文明交通 测评标准 方案及年度计划，明确部门职责，探索建立长效机制。 2）交通守法率达标。 测评方法 问卷调查 材料要求 要内容和长效机制。 由公安部门提供本县范围内交通遵章率达标情况的统计数据。 提供实地考察地点。 提供实地考察地点。 说明打击酒后驾车的违法行为的内容。 提供实地考察地点。 提供实地考察地点。 提供实地考察地点。 提供实地考察地点。 责任单位 材料审核 县公安局 3）车辆、行人各行其道，机动车让行斑马实地考察 线，无闯红灯、乱穿马路现象。 4）排队候车，依次上、下车。 实地考察 5）严厉打击酒后驾车的违法行为。 材料审核 县公安局 县交委 县公安局 县市政园林局、县电信公司、县邮政局 县市政园林局、县电信公司、县邮政局 县交委 县直各部门、南宾镇 县人力资源和社会保障局、南宾镇 Ⅲ-44 公共设施维护 1）已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、实地考察 窨井等公共设施无人为弄脏、损坏现象。 2）已设的公共设施功能完好，能正常使用。 实地考察 1）公交车等公共交通工具上为老、弱、病、实地考察 残、孕及怀抱婴儿者主动让座。 2）友善对待外来人员，耐心热情回答陌生实地考察 人的询问。 3）单位劳动关系和谐，社区人际关系融洽。 材料审核 问卷调查 Ⅲ-45 人际关系 Ⅰ-4 健 康 向 上 的 Ⅱ-15 市民文明行为 Ⅲ-45 人际关系 提供实地考察地点。 1）鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的材料审核 利益； Ⅱ-16 社会道德风尚 Ⅲ-46 见义勇为 2）宣传表彰见义勇为的先进个人与集体。 材料审核 3）市民对见义勇为行为的赞同与支持率≥问卷调查 说明为鼓励和保障市民见义勇为而制订的相关规定及其县委政法委 落实情况。 列举全县开展的见义勇为先进个人与集体宣传表彰活县委政法委 动，提供受表彰的县级见义勇为先进个人与集体名单。 问卷调查 县委政法委 - 25 -

测评项目 人 文 环 境 指标 名称 测评内容 测评标准 90%。（城区内） 测评方法 材料要求 责任单位 4）无造成恶劣影响的见死不救事件。 材料审核 提供无造成恶劣影响的见死不救事件的证实材料，由市文明办组织征求市主管部门意见并作出评价。 提供实地考察地点。 说明开展全县性社会捐赠活动以及对特殊困难人群进行救助的情况。 说明市民参与慈善捐助活动及其机制建设情况。 说明志愿服务领导体系和协调机制的内容。 说明鼓励市民参与志愿服务的政策措施的内容。 说明本县志愿服务筹资机制内容。 列举县级各类志愿者组织的成立时间、主管部门、人员组成情况。 县委政法委 Ⅲ-47 慈善捐助 Ⅰ-4 健 康 向 上 Ⅲ-49 Ⅱ-16 社会道德风尚 Ⅲ-48 志愿服务领导体制 Ⅲ-47 慈善捐助 1）有各类慈善组织，有慈善超市和接收捐助的站点等专门的慈善捐助机构，专款专实地考察 用。 2）有经常性的社会捐助活动，特殊困难人群普遍得到救助。 3）广大市民积极参与救灾捐赠和慈善捐助活动，形成机制。 1）贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》，建立了志愿服务领导材料审核 体系和协调机制。 2）制定鼓励市民参与志愿服务的政策措施。 3）依托中国志愿服务基金会建立社会化、多渠道的志愿服务筹资机制。 1）建立市民广泛参与的各类志愿服务组织。 材料审核 材料审核 材料审核 县民政局、县慈善总会 县民政局、县慈善总会 材料审核 县民政局、县慈善总会 县文明办、县民政局 县文明办 县文明办、县财政局 材料审核 县文明办 - 26 -

测评项目 的 人 文 环 境 指标 名称 测评内容 志愿者队伍建设 测评标准 测评方法 材料要求 责任单位 说明志愿者注册登记制度的2）建立全县性志愿者注册登记制度，注册志愿者人数占县城建成区常住人口总数的比例≥8%。（城区内） 材料审核 建立情况, 统计截止测评前一年度末全县登记在册的各类志愿者人数占全县人口总数的比例。 县文明办 3）宣传表彰志愿服务先进集体和个人。 Ⅰ-4 健 康 向 上 的 人 文 环 境 Ⅱ-16 社会道德风尚 材料审核 说明宣传表彰志愿服务先进集体和个人的主要内容。 说明本县开展志愿服务活动的内容。 县文明办 2）各部门和群众团体组织开展志愿服务活材料审核 Ⅲ-50 动。 志愿服务活动 3）市民对志愿服务活动的认同和支持率≥问卷调查 90%。（城区内） 1）党政机关带头参加帮扶活动。 Ⅲ-51 公益活动 材料审核 1）组织开展中央文明办安排部署的重点志材料审核 愿服务活动。 县文明办 说明各部门和群众团体组织县文明办 开展志愿服务活动的内容。 问卷调查 说明县党政机关带头参加帮扶活动的情况。 问卷调查 说明自愿无偿献血情况。 问卷调查 说明县级相关部门制订的道德模范评选表彰制度的主要内容及其实施情况。 县文明办 县委办公室、县政府办公室 县林业局 县卫生局 县卫生局 2）市民种绿、护绿等公益活动参与率≥问卷调查 70%。（城区内） 3）临床用血100%来自自愿无偿献血；或材料审核 千人口献血人次＞100。（全县指标） 4）市民对捐献骨髓、器官等行为的认同率问卷调查 ≥60%。（城区内） 1）培育并推出道德模范工作规范化、制度化。 材料审核 Ⅲ-52 培育并推出道县文明办 - 27 -

测评项目 Ⅰ-4 健 康 向 上 的 人 文 环 境 指标 名称 Ⅱ-16 社会道德风尚 测评内容 德模范 Ⅲ-52 培育并推出道德模范 测评标准 2）社会各界对评选表彰结果的认同率≥80%。（城区内） 3）制定帮扶生活困难道德模范的办法，结合本县实际给予道德模范崇高社会礼遇，形成长效机制。 4）开展“我推荐、我评议身边好人”活动，发动群众通过网络等渠道广泛推举好人好事，不断有人入选“中国好人榜”。 1）运用新闻媒体、文艺作品、公益广告等多种形式，大力宣传道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围。 2）在社区、企业、机关、学校、村镇等城乡基层单位组织开展巡讲、报告会、座谈会等活动，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务，承担社会责任、家庭责任。 3）市民对本县道德模范的知晓率≥80%。（城区内） 测评方法 问卷调查 材料要求 问卷调查 说明县级相关部门制定的帮扶生活困难道德模范办法的主要内容和实施情况。 说明参加各级道德模范等先进典型（中国好人榜）的评选情况。 说明本县运用多种形式宣传道德模范先进事迹，形成学习、崇尚和争当道德模范社会氛围的情况。 说明在社区、企业、机关、学校、村镇等城乡基层单位组织开展道德模范先进事迹巡讲、报告会、座谈会等活动，的情况。 问卷调查 说明以互动交流、文艺再现等方式宣传道德模范和“中国好人榜”好人的感人事迹等情况。 说明网吧工作协调机制、管理制度执行和查处网吧违法违规经营情况。 说明网吧社会监督制度和经责任单位 县文明办 材料审核 县文明办、县民政局、县扶贫办 材料审核 县委宣传部、县文明办 材料审核 问卷调查 县委宣传部 Ⅲ-53 学习宣传道德模范 材料审核 县文明办 问卷调查 县文明办 4）举办道德模范与身边好人现场交流活动，以互动交流、文艺再现等方式宣传道材料审核 德模范和“中国好人榜”好人的感人事迹。 Ⅱ-17 Ⅲ-54 1）建立网吧管理工作协调机制，认真执行网吧管理制度，严厉查处网吧违法违规经营行为。 2）落实网吧社会监督制度，设立专门网吧材料审核 材料审核 县文明办 有 利 Ⅰ-5 县文广新局、县公安局、县工商局 县文广新局、县公安- 28 -

测评项目 于 青 少 年 健 康 成 长 的 社 会 文 化 环 境 Ⅰ-5 有 利 于 青 少 年 健 指标 名称 网吧整治和网络净化 测评内容 监督管理 测评标准 监督员，并提供必要经费支持。 3）建立网络文化市场监管平台，切实发挥监管作用。 4）落实信息安全保护技术措施达到100%，防范淫秽色情等违法有害信息在网吧传播。（全县指标） 5）加强网吧行业自律。 测评方法 材料要求 费支持情况。 责任单位 局、县工商局 县文广新局、县公安局、县工商局 县公安局 县文广新局 材料审核 实地考察 材料审核 实地考察 材料审核 说明本标准的落实情况下并提供考察地点。 提供考察地点。 提供网吧行业自律情况 Ⅲ-55 经营秩序 1）建立网吧实名上网登记核算制度，网吧在显著位臵设臵“未成年人不得进入”标志，实地考察 不接纳未成年人进入网吧。 2）建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”。 实地考察 3）推动网吧经营连锁化。 材料审核 说明网吧经营连锁化情况。 县工商局、县文广新局 说明开展文明办网、文明上网活动的情况。 提供文字材料说明相应情况。 提供文字材料说明相应情况。 提供文字材料说明相应情况。 提供考察地点。 县工商局 提供考察地点。 县文广新局、县公安局 Ⅱ-17 网吧整治和网络净化 Ⅲ-56 发挥社会力量作用 1）深入开展文明办网、文明上网活动。 2）互联网站要落实安全管理责任，加强行业自律，积极开展精神文明创建活动。 3）组织志愿者队伍，积极开展网络监督。 4）在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件。 材料审核 材料审核 材料审核 材料审核 县公安局、县文广新局 县公安局、县电信公司、县移动公司、县联通公司 县文广新局、县工商局 县文广新局 - 29 -

测评项目 康 成 长 的 社 会 文 化 环 境 指标 名称 Ⅱ-18 出版物市场和校园周边环境 测评内容 Ⅲ-57 出版物管理 测评标准 测评方法 材料审核 实地考察 材料要求 说明对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业加强管理的规定和执行情况。 说明县相关部门为加强对无证照经营进行管理所采取的主要措施。 列举县级“扫黄打非”的机构、人员和经费；说明建立“扫黄打非”重大案件协调督办机制以及案件举报、奖励制度的情况。 由市文明办组织征求市主管部门意见并作出评价。 说明校园周边环境专项检查情况。 说明加强校园周边治安和交通管理情况和提供考察地点。 提供考察地点。 提供文字材料说明相应内容。 责任单位 1）加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理。 县文广新局 2）坚决打击无证照经营出版物的行为。 材料审核 实地考察 材料审核 县文广新局、县工商局 3）形成“扫黄打非”长效机制。 县文广新局、县公安局 4）未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版等恶性事件。 Ⅰ-5 有 利 于 青 少 年 健 康 成 长 的 社 Ⅱ-19 文化产品和文化服务 Ⅲ-59 文化产品生产推介 Ⅱ-18 出版物市场和校园周边环境 Ⅲ-58 校园周边环境治理 3）加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理。 4）严厉打击侵害师生人身、财产、安全和教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的违法犯罪行为。 1）鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文艺产品的创作生产。 2）加强校园周边治安和交通管理。 材料审核 县文广新局、县公安局 县教委、县委政法委 1）定期组织开展校园周边环境专项检查。 材料审核 材料审核 实地考察 实地考察 县教委、县公安局 县教委、县工商局、县公安局、县文广新局 县公安局 材料审核 材料审核 提供文字材料说明相应内容。 说明积极宣传推介优秀少儿县文广新局、县委宣传部（县文联） 县委宣传部、县文广新2）积极宣传推介优秀少儿精神文化产品。 材料审核 - 30 -

测评项目 会 文 化 环 境 指标 名称 测评内容 测评标准 测评方法 材料要求 精神文化产品的情况。 责任单位 局、石柱电视台 县委宣传部、石柱电视台、县网络公司 3）促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播。 网络调查 提供网络调查方式。 Ⅰ-5 有利 于青 少年 健康 成长 的社 会文 化环 境 Ⅰ-6舒适 便利 的生 活环 境 1）县属爱国主义教育示范基地和公益性文材料审核 化设施向青少年免费开放。 实地考察 Ⅱ-19 文化产品和文化服务 2）未成年人校外活动场所坚持公益性原则，无以赢利为目的的经营性活动。 3）未成年人校外活动场所运转、维护和开Ⅲ-60 活动阵地建设 展公益性活动的经费纳入同级政府财政预算予以保障，按政策享受税收优惠。 材料审核 实地考察 材料审核 提供文字材料相应说明情况和提供考察地点。 提供文字材料说明相应情况和提供考察地点。 提供文字材料说明相应情况。 县文广新局、县民政局 县体育局、县文广新局、团县委、县科协 县体育局、县文广新局、团县委、县科协、县财政局 县教委、县文广新局、南宾镇 县统计局 4）依托中小学校网络教室和社区活动中心材料审核 建设公益性电子阅览室，坚持规范管理，实地考察 对未成年人开放。 Ⅲ-61 财政总收入（全高于全市平均水平。 县指标） Ⅲ-62 县级财政收入年高于全市平均水平。 增长率（全县指标） Ⅲ-63 每百人互联网用户数＞12（户/百人）。 （全县指标） 提供文字材料说明相应情况和提供考察地点。 分别统计近两年数据及其平均数。 分别统计近两年的数据及其平均数。 统计截止测评前一年度末每百人互联网用户数。 材料审核 Ⅱ-20 经济发展方式 材料审核 县统计局 材料审核 县经信委 - 31 -

测评项目 指标 名称 测评内容 测评标准 测评方法 材料要求 责任单位 Ⅲ-64 城镇居民人均高于全市平均水平。 可支配收入（全县指标） Ⅰ-6舒 适 便 利 的 生 活 环 境 Ⅱ-21 公共设施与公共交通 Ⅲ-66 道路名称与主干道设施 1）主干道路名称、公共图形标志规范，设臵合理，符合国家标准。 2）主干机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水。 3）自行车道连续、平整、畅通，无损坏、被占用现象。 4）人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏、被占用现象，主干道装灯率100%，亮灯率99%。（城区内） 5）主干道上行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善。 Ⅲ-65 无障碍设施 3）无障碍设施的管理、使用情况良好。 1）城区主要道路设有无障碍设施。 2）各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施。 材料审核 分别统计近两年的数据及其平均数。 县统计局 实地考察 实地考察 提供实地考察地点。 提供实地考察地点。 县市政园林局 县城乡建委 县市政园林局、县国土实地考察 提供实地考察地点。 房管局、其他公共建筑责任单位（县体育局、县文广新局） 县市政园林局、县民政实地考察 提供实地考察地点。 局、县交委 实地考察 实地考察 材料审核 实地考察 实地考察 提供实地考察地点。 提供实地考察地点。 分别统计近两年的数据, 提供实地考察地点。 提供实地考察地点。 县市政园林局 县市政园林局 县市政园林局 县公安局、县市政园林局 - 32 -

测评项目 指标 名称 测评内容 测评标准 测评方法 材料要求 责任单位 Ⅰ-6舒 适 便 利 的 生 活 环 境 Ⅱ-22 公共场所秩序 Ⅱ-21 公共设施与公共交通 Ⅲ-67 街巷基础设施 1）开展数字化城市管理模式建设工作。 2）街巷道路路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善。 3）路灯无破损，功能完好； 1）公交站点分布合理，方便乘客换乘。 材料审核 实地考察 实地考察 实地考察 实地考察 实地考察 问卷调查 说明数字化城市管理模式建设情况，提供实地考察地点。 提供实地考察地点。 提供实地考察地点。 提供实地考察地点。 提供实地考察地点。 提供实地考察地点。 问卷调查。 提供实地考察地点。 提供实地考察地点。 提供实地考察地点。 提供实地考察地点。 分别统计近两年交通事故死亡率及其平均数。 由公安部门提供本区范围内主要交叉路口阻塞率的统计数据，提供考察地点。 提供实地考察地点。 由公安局提供城区内规范化停车率，社会停车场利用率，县市政园林局 县市政园林局、南宾镇 县市政园林局 县市政园林局、南宾镇 县交委、县市政园林局 县交委、县公安局 县交委、县公安局 县市政园林局、县规划局、县城乡建委 县市政园林局 县市政园林局 县市政园林局、南宾镇 县公安局 县公安局 县交委 县公安局 4）各项基础设施功能完好，确保人身安全。 实地考察 2）斑马线、隔离栅栏设臵科学，方便乘客上下车、过马路。 度≥60%。（城区内） Ⅲ-68 公交站点布局 3）市民对公交站点布局与交通便捷的满意1）无违章搭建现象，门前责任制落实到位。 实地考察 Ⅲ-69 主要大街和重点地区面貌 2）无违规违章占道经营现象，卫生状况良好。 3）无盯人拉客、散发小广告现象。 铭牌现象。 1）交通事故死亡率≤年度控制目标。（全县指标） Ⅱ-22 公共场所秩序 Ⅲ-70 交通秩序与管理 2）交叉路口阻塞率≤2%；（城区内） 3）无非法营运车辆和争抢客源现象。 4）交通秩序管理良好。 实地考察 实地考察 材料审核 材料审核 实地考察 实地考察 材料审核 4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位实地考察 Ⅰ-6舒 适 - 33 - 测评项目 便 利 的 生 活 环 境 指标 名称 测评内容 测评标准 测评方法 实地考察 材料要求 标线施划率，标志设臵率，行人过街设施设臵率，路口灯控率，学校周边安全设施设臵率的统计数据，实地考察。 说明社区内卫生服务机构设臵情况。 统计纳入城镇医疗保险定点机构的社区卫生服务中心占全区社区卫生服务中心的比例。 问卷调查 提供实地考察地点。 提供实地考察地点。 提供实地考察地点。 提供实地考察地点。 提供实地考察地点。 提供实地考察地点。 责任单位 Ⅱ-23 医疗与公共卫生 Ⅲ-71 社区卫生服务机构 1）每3-10万居民或南宾镇辖区内至少拥有1个社材料审核 区卫生服务机构。（城区内） 2）≥95%的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构。（城区内） 3）居民对社区卫生服务机构的满意率≥80%。（城区内） 1）经营性公共场所证照齐全，亮证经营。 2）从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%。（城区内） 3）公共用品、用具消毒制度落实。 1）二次供水单位依法取得卫生许可证，管理规范。 2）从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%。（城区内） 3）供水单位和卫生部门对水质检测的结果合格。 材料审核 实地考察 问卷调查 实地考察 实地考察 实地考察 实地考察 实地考察 实地考察 县卫生局、南宾镇 县人力资源和社会保障局 县卫生局 县卫生局、县食品药品监督管理局 县卫生局、县食品药品监督管理局 县卫生局、县食品药品监督管理局 县卫生局 县卫生局、县水务局 县卫生局、县水务局 I-6 舒适 便利 的生 活环 境 I-6 适 便 利 的 生 活 环 境 Ⅱ-23 医疗与公共卫生 Ⅲ-72 经营性公共场所卫生 Ⅲ-73 饮用水卫生 Ⅱ-24 人口与生活质量 Ⅲ-74 出生政策符合＞93% 率（南宾镇） Ⅲ-75 平均预期寿命（全＞75（岁） 县指标） Ⅲ-76 社会救助体系建设 1）落实城市居民最低生活保障制度。 2）落实城市医疗救助制度。 材料审核 分别统计近两年计划生育率及其平均数。 县人口和计生委 材料审核 材料审核 材料审核 分别统计近两年计划生育率及其平均数。 提供各种制度和实施的年度情况。 提供各种制度和实施的年度情况。 提供各种制度和实施的年度县统计局 县民政局 县民政局 县民政局 3）落实城市生活无着的流浪乞讨人员救助材料审核 - 34 -

测评项目 指标 名称 Ⅱ-25 社会保障 测评内容 制度。 测评标准 测评方法 材料要求 情况。 说明城镇登记失业率、零就业家庭占家庭总数的比例的情况。 提供测评前一年度社会保险参保计划完成率的统计数据。 说明城区经济与社会发展规划中关于住房保障制度的内容及其实施情况。 提供文字材料说明相应情况。 提供文字材料说明相应情况。 说明主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统及其运行情况，提供考察地点。 说明城市消防设施（消防站、责任单位 4）城镇登记失业率、零就业家庭占家庭总材料审核 数的比例达到可控制指标。 Ⅲ-77 社会保险参保计100% 划完成率（全县指标） 材料审核 县人力资源和社会保障局 县人力资源和社会保障局 县国土房管局 县国土房管局 县国土房管局 1）住房保障规划纳入当地国民经济与社会材料审核 发展规划，加快推进保障性安居工程建设。 Ⅲ-78 2）住房保障管理机构健全、制度完善，符住房保障制度 合规范化管理要求。 3）完成市级政府分解、下达的住房保障目标任务。 Ⅲ-79 3）社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。 实地考察 2）城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%。（城区内） 材料审核 实地考察 1）主要公共场所和重点要害部位安装电子材料审核 视频监控系统，并有明显标志。 实地考察 材料审核 材料审核 县公安局 Ⅰ-7 安 全 稳 定 的 社 会 环 境 Ⅱ-26 消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等）配臵及其达到国家标准情况。提供实地考察地点。 县公安局、县市政园林局 县公安局、县人防办、提供考察地点。 县国土房管局、南宾镇 提供文字材料说明相应情况和提供考察地点。 县公安局 公共安全 安全保障 4）社区警务室建设和治安辅助力量配备到材料审核 位，并充分发挥作用。 实地考察 - 35 -

测评项目 指标 名称 测评内容 测评标准 5）平安重庆建设全面落实，安全保障运转有效。 6）治安体系管理和基层综治工作务求高效，治安防控体系建设充分加强，邪教活动得到有效控制，群众安全感显著提高民。 测评方法 材料审核 实地考察 材料审核 实地考察 材料要求 提供文字材料说明相应情况和提供考察地点。 提供文字材料说明相应情况和提供考察地点。 责任单位 县委政法委 县公安局、县委政法委 县质监局、县工商局、 Ⅰ-7 安 全 稳 定 的 社 会 环 境 Ⅱ-26 Ⅲ-80 食品安全 4）有食品安全事故应急处理预案并开展应急演练活动；食品安全事故及时查处，无漏报、瞒报情况。 材料审核 2）全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%。材料审核 (全县指标) 3）食品经营单位和集贸市场不出售过期、问卷调查 变质、伪劣食品。 实地考察 说明食品卫生监督量化分级管理制度实施情况，统计餐饮单位实施量化分级管理的覆盖率。 实地考察、问卷调查。 说明食物中毒应急处理预案以及开展应急演练活动的情况。对是否发生过重大食物中毒事故，由市文明办组织征求市主管部门意见并作出评价。 1）食品生产经营单位取得有效生产经营证照，对小作坊、小摊点等监管规范有序。 实地考察 提供实地考察地点。 县食品药品监督管理局、县农委、县市政园林局、南宾镇 县质监局、县工商局、县农委、县商务局、南宾镇 县工商局、县食品药品监督管理局、南宾镇 公共安全 县卫生局、县质监局、县工商局、县食品药品监督管理局、县商务局、县农委、南宾镇 - 36 -

测评项目 指标 名称 测评内容 测评标准 测评方法 材料要求 说明依法对使用非食品原责任单位 县质监局、县食品药品监督管理局、县商务局、县农委、南宾镇 县食品药品监督管理局 县食品药品监督管理局、南宾镇 5）预防并及时查处在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。 Ⅰ-7 安 全 稳 定 的 社 会 环 境 材料审核 料、工业添加剂生产加工食品等违法行为及时处理的情况。 实地考察严格实施药品经营许可制度，规范药店经营行为，没有无证经营药品的现象。 问卷调查 1）严格实施药品经营许可制度，规范药店经营行为，没有无证经营药品的现象。 2）开展社区用药知识宣传，提高居民用药知识水平，自觉抵制假劣药品。 实地考察 问卷调查 Ⅲ-81 药品安全 Ⅱ-26 公共安全 3）采取综合措施，加强社区管理，有效遏止在社区利用各种方式兜售宣称具有疾病问卷调查 预防、治疗功效的“健康产品”的情况。 问卷调查 县食品药品监督管理局、县工商局、南宾镇 4）南宾镇、社区建立安全协查制度，配有药品安全协管信息员。 材料审核 说明南宾镇、社区建立安全协查制度的情况，提供药品安全协管信息员名册。 提供举报电话，说明查处情况。接受实地考察。 提供减灾、防灾综合协调和灾害应急管理机构的名单以及城区避难场所设臵情况；说明社区减灾、防灾宣传教育活动的开展情况；提供应急预案。 说明建立社会性公共卫生事县食品药品监督管理局、南宾镇 县食品药品监督管理局 5）公布举报电话，问题药品得到及时查处。 实地考察 Ⅲ-82突发公共事件应急处理 1）建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，设臵明确的城市避难材料审核 场所，开展社区减灾、防灾宣传教育，建立健全救灾应急预案。 2）建立突发公共事件应急指挥系统，严格材料审核 县政府办公室（应急办）、县民政局 县政府办公室（应急- 37 -

测评项目 Ⅰ-7 安 全 稳 定 的 社 会 环 境 指标 名称 Ⅱ-26 公共安全 测评内容 Ⅲ-82突发公共事件应急处理 测评标准 执行事件报告、通报和信息发布制度。 测评方法 材料要求 件应急指挥系统以及执行事件报告、通报和信息发布制度的情况；说明完善疾病预防控制、卫生应急和医疗救治体系方案的主要内容。 说明突发公共事件领导问责制落实情况。 问卷调查 说明开展安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设的情况。 实地考察安全生产“三项建设”，建立安全生产的制度环境的情况。 说明全面开展安全生产“三项行动”，落实安全生产各项任务的落实情况。 提供各类事故死亡人数名册和控制标准。 提供亿元国内生产总值生产安全事故死亡率和控制标准。 说明加强流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年等重点人群的服务管理的情况。 说明预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪取得的主要成效。 办） 责任单位 3）建立并实行突发公共事件领导问责制。 材料审核 4）市民对政府预防和处臵突发公共事件能问卷调查 力的满意度≥75%。（城区内） 1）加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设。 材料审核 县政府办公室（应急办） 县政府办公室（应急办） 县安监局 Ⅲ-83 安全生产 2）加强安全生产“三项建设”，建立安全生产的制度环境。 3）全面开展安全生产“三项行动”，落实安全生产各项任务。 实地考察 县安监局 材料审核 县安监局 县安监局 县安监局 4）各类事故死亡总人数控制在政府下达的材料审核 控制考核指标以内。 5）亿元国内生产总值生产安全事故死亡率材料审核 控制在政府下达的控制指标以内。 Ⅰ-7 安 全 Ⅲ-84 治安管理 1）加强流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年等重点人群的服务管理。 2）预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪成效明显。 材料审核 县公安局 材料审核 县公安局、县法院、县检察院 - 38 -

测评项目 稳 定 的 社 会 环 境 指标 名称 Ⅱ-27 社会治安 测评内容 测评标准 测评方法 材料要求 责任单位 3）预防、打击拐卖妇女、儿童犯罪成效显材料审核 著。 4）卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法问卷调查 犯罪得到有效控制。 5）黑恶势力犯罪得到及时、有效打击。 材料审核 说明预防、打击拐卖妇女、县公安局 儿童犯罪取得的主要成效。 问卷调查 县公安局 提供黑恶势力犯罪得到及时、有效打击所取得的成效。县公安局 由市文明办组织征求市主管部门意见并作出评价。 提供网上违法有害信息和违法网站能够得到及时处臵材料。 6）网上违法有害信息和违法网站能够得到材料审核 及时处臵。 Ⅲ-85 治安防控体系建设 Ⅰ-7 安 全 稳 定 的 社 会 环 境 Ⅱ-27 社会治安 县公安局 1）将社会治安防控体系建设纳入经济社会材料审核 发展总体规划，保障有力。 2）严格落实领导责任制，将领导干部抓综治工作和平安建设的实绩纳入干部任期目材料审核 标。 3）充分发挥综治工作优势，积极开展平安创建活动。 说明社会治安防控体系建设县委政法委（县综治纳入经济社会发展总体规办） 划，保障有力的主要情况。 提供将领导干部抓综治工作和平安建设的实绩纳入干部任期目标的相关材料。 说明开展平安创建活动的情况。 县委政法委（县综治办） Ⅲ-85 治安防控体系建设 材料审核 县委政法委（县综治办） 1）镇综治办、公安派出所、司法所等综治 基层组织健全，能充分发挥作用。 Ⅲ-86 基层综治工作 材料审核 提供镇综治办、公安派出所、县委政法委（县综治司法所等综治基层组织机构办）、南宾镇 名单，说明发挥作用的情况。 - 39 -

测评项目 指标 名称 测评内容 测评标准 测评方法 材料要求 责任单位 2）社区居委会普遍建立治保会、调委会等群防群治队伍，并充分发挥作用。 实地考察 提供实地考察地点。 县委政法委（县综治办）、南宾镇 3）扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，集中材料审核 排查整治治安重点地区和突出治安问题。 说明扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，集中排查整治治安重点地区和突出治安问题的情况。 提供材料说明无影响较大的群体性事件发生。 提供材料说明无邪教人员的“四类”案件和事件发生。 说明每年开展全县性的反邪教宣传教育活动的情况。 说明防范和处理邪教工作纳入社会治安综合治理体系的情况。 问卷调查 县委政法委（县综治办）、南宾镇 4）无影响较大的群体性事件发生。 Ⅰ-7 安 全 稳 定 的 社 会 环 境 材料审核 县委政法委（县综治办）、南宾镇 县委政法委（县综治办）、南宾镇 县委政法委（县综治办）、南宾镇 县委政法委（县综治办）、南宾镇 县公安局 Ⅱ-28 社会稳定 Ⅲ-87 邪教活动得到有效控制 Ⅲ-88 群众安全感（城区内） 1）无邪教人员的“四类”案件和事件发生。 材料审核 2）每年开展全县性的反邪教宣传教育活动。 材料审核 3）把防范和处理邪教工作纳入社会治安综材料审核 合治理体系。 ＞85% 问卷调查 - 40 -

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