区民政局工作总结和2022年民政建设工作规划

区民政局2021年工作总结和2022年民政建设工作思路

今年以来，xx区深入贯彻落实党的十九大、十九届五中、六中全会精神和习近平总书记关于民政工作的重要指示，牢牢把握全国、省、市、区民政工作会议精神，紧紧围绕“亚运国际城·数智新xx”发展导向，始终坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，以党建引领、法治引领、数智引领三条主轴牵动五大样板示范创建，聚焦“学党史、葆初心、勇争先、赢高分”目标，奋力书写民政事业高质量发展的高分答卷，坚决扛起共同富裕的使命担当和政治责任。

　　一、立足“示范样板”，xxxx年工作向优向好

（一）走深走实党史学习教育

一是学史谋新，以红色研学激发为民情怀。抓住学习“关键人”。围绕“六学六建”要求，开展党史学习教育；贯彻十九届六中全会精神，启动“六讲六做”大宣讲行动，学习全员化。举办百年党史、智慧民政、养老“十四五”规划、行政处罚法、习近平法治思想等专题讲座xx场，学习全面化。局党委主要负责人和班子领导领衔调研课题，全年在《中国民政》、《x民政》等刊物发表各类调研文章x篇，学习专业化。搭好学习“大舞台”。开展“百名党员学党史·守初心·谋发展”宣讲活动，xx名青年干部登台讲学习感悟、谋事业发展。树立学习“新楷模”。以“先锋故事汇”为载体，深度挖掘先进人物和事迹，听先锋讲民政的故事；举办“夯基育苗”组织生活会，让离退休老干部、先进典型、xx后年轻干部进行初心对话，做好传帮带。重走学习“红征程”。打造六条红色地名研学路线，重温红色经典，擦亮初心；举办“绘萧xx河，谱红色之歌”红色地名故事创作大赛，延续xx红色根脉。

二是夯基育苗，以红色力量传递为民火种。发挥“党员冲锋队”作用。冲锋队忠于“我是党员冲在前”的信念，全力推进“十大项目”；主动赋能服务x镇七彩未来社区和xx村未来村庄，以“x+X”清单推进项目落地。开展“红色走亲”活动。以“民情双访”活动为抓手，围绕“我为群众办实事”等主题，x个党支部结对xx镇、x镇，领办x件事，联系x家企业。组建“民政青年服务队”。发挥青年干部热情，开展社区公益宣传、老年食堂助餐送餐、困境儿童结对帮扶等志愿活动。成立“养老党建联盟”。推动养老行业从“单一模式”迈向“联盟共建”，以“党建强”促进“服务强”，以“党建红”印出“夕阳红”。承办市局运动会。在成功举办局系统庆祝建党百年春季运动会的基础上，圆满承办了全市民政系统第二届职工运动会，集结民政力量，迸发民政活力。

三是民呼我为，以红色服务践行为民使命。数智民政服务更贴心。全面启动数智民政建设，搭建“一平台、三中心、多场景”。智慧殡葬项目列入全省殡葬数字化改革试点；智慧养老“安居守护”一件事列入市数字社会首批揭榜挂帅项目，同时入选“民呼我为”市级最佳案例，已为xxxx位特殊困难老人安装安居守护四件套。解困帮扶更暖心。聚焦困境儿童精准关爱，六一前夕向全区困境儿童和农村留守儿童征集xxx个“微心愿”，一经发布迅速被爱心组织、企业、个人认领，以微光点亮梦想。“幸福码”救助更便捷。为全区所有在册社会救助对象生成专属“幸福码”，让困难对象可随时查询“幸福清单”，还可在线一键申请各类救助待遇，使救助政策链接更高效、救助对象管理更动态。政务服务更优化。全面推进政务服务标准化、规范化、便利化，xxxx年政务服务x事项“一网通办”率达xxx%，x政务服务网或“浙里办”APP申请受理办件率达xx%。“人生N件事”办理更方便。全面梳理出生、户籍、医保、社保、入园、就学、婚姻、就业、退休、身后等民生相关服务事项，搭建完成“浙沥人生”公民个人全生命周期“幸福树”清单，已在x“沥家园”中上线运行。

（二）织密织牢基本民生服务网

聚焦困难群众精准救助，“爱心三房”升级为“焕新家”改造，将xxx户低保家庭的书房、卧房、厨房、客厅、卫生间改造成焕然一新的新家，让低保家庭幸福感、获得感大大提升。作为全市救助服务阵地打造试点区，全力推动村级慈善救助站建设，并制定较完善的社会救助制度，乡贤、爱心人士纷纷捐款，救助活动有声有色；x镇xx村慈善救助站同步融入数字慈善救助场景，上线“智慧慈善”，着力建设“xx慈善幸福村”。全年累计向低保低边家庭、特困人员等困难群众发放救助资金xx亿元；累计募集善款xxx亿元，救助支出xxxxx万元，惠及xxxxx人次。

（三）构筑全链条基层社会治理体系

一是安置小区城市化建设全面推开。该项工作列入区政府十大攻坚项目，试点先行、分类推进，确定x个村社为试点单位，出台安置小区城市化推进工作的“x+x”文件，从“资产分置、机构分设、权责分离、人员分开、财务分立、规划社区、完善章程、创新机制”x个任务展开，着力破解安置小区治理难点。xx个全面推进村社在xx月底前完成安置小区城市化建设工作。

二是镇街社会工作站落地运营。作为省区两级民生实事，今年新建并正式运营社会工作站xx家，已实现全区镇街全覆盖，基本搭建一镇（街）一特色的专业平台。通过现场推进会、“一对一”督导、项目成果展示打造社会工作品牌，开展专业化项目服务，切实推动平台建设动起来、空间阵地转起来、专业服务活起来。

三是乡村治理体系不断深化。推进省级社区治理和服务创新实验区创建，打造“五和众联”乡村治理x版本，会同专家团队深入调研并优化积分体系；精选xx个案例重点分析、重点打造；x镇和xx镇两个镇级积分制案例选送xxxx年乡村振兴开化论坛，获得好评；xx镇众联村入选第八批全国民主法治示范村（社区）。以“数字赋能：新时代新社区新生活”为主题的全国数字社会建设与社区服务创新交流会在萧举行，不断探索、提升基层治理和服务的高效化、精准化。

四是社工人才队伍建设日趋专业。出台《x市xx区社会工作专业人才建设实施细则》等x+x文件，系统推进社工师+督导人才+领军人才“三支队伍”建设和专业化、职业化、本土化“三化”建设。今年，我区新增市级社会工作督导人才x名，新增社会工作者xxx名，定期开展社会工作人才继续教育培训、社会工作案例评审、社会工作督导培养、社会工作领军人才选拔。

五是社会组织管育结合更加规范。有力开展打击整治非法社会组织专项行动，联合xx个部门出台行动方案；全面开展行业协会商会收费专项检查，全年共检查xx家，对检查发现问题全部督促整改到位；分类稳妥开展“僵尸型”社会组织专项清理行动，坚持依法依规、部门联动，全年累计注销僵尸型社会组织xx家；在区委、区政府领导下，严格落实国家、省、市、区关于“双减”工作的政策精神，积极配合教育主管部门的统一部署、统一要求、统一标准、统一口径，坚持一盘棋，依法有序做好“转登”工作；加大社会组织扶持力度；根据新出台的《关于扶持激励xx区社会组织创新发展的实施细则》，xxxx年起每年投入xxxx万用于社会组织诚信品牌建设、公益创投等创新发展项目扶持；区宁围街道社会组织党群服务中心入选全省第三批示范点，充分发挥示范引领作用。

（四）推动全生命周期基本社会服务

一是推动婚姻开心事“顺心办”。全省婚俗改革实验区创建工作顺利推进，成立xx区婚姻家庭协会，精心打造“‘湘’约一生”和“世纪之恋”两个集体婚礼基地，成功举办x·xx国际家庭日等两场集体婚礼活动；建立婚姻家庭辅导服务长效机制，深化婚姻登记数字化改革，持续推进减证便民服务，组建临时补证巡回组，深入镇街乡村一线开展集中补证，已完成xxxxx对，补证总量全市第一。

二是推动孩子揪心事“放心办”。我区被省市推荐为全国未成年人保护示范区创建点（全省五家、全市唯一），成立全市首个未成年人保护工作委员会，打造危困儿童“保护联盟”；建成全市首个未成年人保护工作站，树立未保站建设标杆，已建成镇街未保工作站xx家，儿童之家服务覆盖村社xx%以上；开出全市首张家庭监护能力评估单，保障儿童安全回家；以“示范宣讲+村居覆盖”、“线下培训+线上竞答”等形式加大未成年人“两法”宣传力度；承办全市未成年人保护宣讲活动和全市未保工作现场会，打响xx未保品牌。

三是推动养老操心事“暖心办”。规划引领，完成《xx区“十四五”养老事业发展规划》编制。聚焦民生实事，完成困难老年人家庭适老化改造xxx户；优化助餐服务体系，完成新增和提升老年食堂（含助餐服务点）xx家；新增养老机构x家，新增养老机构床位xxx张；新建康养联合体x家；完成家庭养老照护床位建设xx张。推进集团化，制定农村五保供养中心集团化运营工作推进计划，编发《xx区农村五保供养服务中心集团化运营指导手册》，指导镇街分批次做好特困老人区域性集中供养工作。

四是推动殡葬伤心事“省心办”。出台《关于规范我区殡仪服务收费有关事项的通知》，明确区殡仪馆殡仪服务收费项目。xx街道工人路社区移风易俗馆打造为全区样板，成为集守灵厅、接待厅、休息室为一体的综合性殡仪服务点。完善殡葬设施专项规划修编。完成全区公墓四至边界定位，落实镇街主要领导确认承诺制。通过殡葬用品市场专项整治、殡仪服务收费上墙公示、公墓建设和定价规范管理、消除殡仪馆“陈尸”专项行动等工作，扎实高效开展惠民殡葬项目化监督，强化殡葬领域监管。紧跟省市政策动态，年内已率先启动基本殡葬服务增项扩面相关工作。

五是推动区划地名专业事“用心办”。规范稳妥做好两次区划调整相关工作，依法开展勘界和界线联合检查；持续开展不规范地名清理整治；加强地名文化保护，承办“党史中的x地名·x篇”展览和第二批x省“千年古镇（古村落）”地名文化遗产发布会，xx镇入选省级千年古镇；微动漫《萧萧讲地名》获xx区百部红色微电影二等奖；举办“庆百年·迎亚运”xx地名文化主题宣传活动启动仪式等活动，守护城市记忆，传承地名文化。

六是推动便民挂心事“舒心办”。牵头民生直达精准拨付，累计上线且有兑付记录的政策xx条，兑付约xxx万人次，发放资金约x亿元。目前，民政领域低保低边救助、临时救助、移民补助、高龄津贴，养老电子津贴等项目已全部纳入民生直达，发放更及时、资金更安全。

（五）开拓数字赋能智慧民政新篇章

一是构建数智民政“x+x+X”架构体系。围绕“全省领先、全国一流”的目标，积极构建数智民政“x+x+X”体系，成立数智民政项目建设工作专班，下发《xxxx年智慧民政项目化推进方案》，组建项目攻坚团队，签订项目建设任务责任书，实行专班化推进、项目化运作，推动民政工作理念、制度、技术、应用和模式创新，完善数智民政体系架构。

二是打造智慧养老多元应用。智慧养老信息化系统项目“安居守护、康护到家、E键乐养”三大应用场景全面运行；xxx家养老服务机构纳入视频动态监控范围，监管更实时；xx家老年食堂完成智慧餐台安装，实现“刷脸就餐”。

三是革新数字社会治理多种模式。围绕便民利民、智慧治理，创新培育了一大批像“沥家园”、“宁聚蓝”、“心无忧”、“智慧小脑”这样的有特色、有亮点的智慧应用场景，让城市和乡村变得更安全、更智能、更美好、更有温度。主动赋能未来乡村建设，“安居守护”等智慧养老应用在“沥家园”上线；未来数智地名应用在xx村落地。

　　二、聚焦“保先争优”，xxxx年工作加速加码

xxxx年，xx民政事业发展扎实稳健、创新突破，但是当前经济社会发展的新形势、新任务给我区民政工作带来了新课题、新挑战，特别肩负共同富裕示范区创建的重任，对照新要求、高标杆，我区民政工作仍存在较大差距，如社会救助综合改革和帮扶机制有待提升；慈善事业社会救助的“再分配”功能发挥不够充分；养老服务供需发展仍不平衡；社会工作人才供应不足；殡葬领域等移风易俗改革还不够彻底等等。

xxxx年，xx民政将紧紧围绕省市区民政工作的最新部署和要求，科学研判当前的“时”与“势”，辩证把握面临的“危”与“机”，切实担负起民政事业高质量发展和共同富裕示范区创建的使命担当。

一是进一步丰富“浙有众扶”名片的xx清单。运用“幸福码”等数字应用、“助联体”等特色平台，推动“兜底型”社会救助向“物质+服务”精准型社会救助方式转变，完善扩大急难救助对象范围，拓展探访照料、精神慰藉、能力提升等服务项目。继续实施困难家庭“焕新家”改造品牌救助项目，不断扩大救助范围，不断提升救助品质。擦亮xx慈善品牌金名片，加大社会力量帮扶帮困力度，重点打造传化集团“励行求知·逐梦希望”助学项目、农商银行“八一献礼·情暖军人”拥军项目、恒逸集团“行有道·爱无界”资助百户特困家庭项目等系列慈善品牌。积极探索社区慈善基金，将公益资源流转到社区，有效链接慈善与救助，促进基层善治；培育服务慈善信托设立，集聚慈善资源，凝聚慈善力量，促进共同富裕，彰显xx“首善之区”风采。

二是进一步深化“浙里长寿”名片的xx特色。贯彻落实《x市居家养老服务条例》及其配套政策，推行好养老服务电子津贴制度；推进已建成住宅小区居家养老服务用房配建工作且配建达标率xxx%。搭建大社区三级养老服务体系，大力发展居家上门服务，继续健全配送餐机制、实施家庭适老化改造和家庭养老照护床位建设，搭建社区培训平台，建立居家社区探访制度。加强养老综合照护服务能力，加强护理型服务设施建设，扩大康复护理服务供给，推进认知障碍照护服务。推进国家康复辅助器具产业综合创新试点，打造康复辅具服务体系，开展康复辅具租赁业务。出台失能半失能老人入住养老服务机构护理补贴实施办法，实现补助模式由“补供方”向“补需方”转变。依托智慧养老信息化系统，提升养老服务综合监管能力。做强国企养老xx样本，将xx颐乐养老集团打造成为输出服务、人才和标准的区域枢纽型机构，实行集团化、品牌化、连锁化和标准化运营。

三是进一步丰满共同富裕现代化基本单元的xx羽翼。把握“亚运”契机，以社区建设xx周年为抓手，以抓好“项目社工”队伍建设为突破点，强化党建引领，优化服务功能，深化民主参与，优化社区治理。编制社区布局专项规划，出台《xx区全面提升城市社区治理水平行动计划》等“x+x”文件，启动社区建设迭代更新之路，全面提升城市社区治理能力和水平。成功创建省级社区治理与服务创新实验区，完善和优化乡村治理积分体系。提高镇街社会工作站专业水平，推动民政服务平台向社工站整合，打造出具有民政标识度的综合型、枢纽型、集成型平台。推进社会组织党的组织和党的工作全覆盖，大力培育扶持社会组织参与社会治理。以举办社区建设xx周年系列活动和承办x市社会组织公益嘉年华活动为契机，进一步提炼和推介社会治理的xx经验和做法。

四是进一步提高民政全生命周期公共服务的xx质量。积极推动全国未成年人保护示范创建，开展“一站一家两队伍”提升计划，加快完成儿童福利机构向未成年人救助保护中心转型。持续推进婚姻领域移风易俗改革，充分利用两个集体婚礼基地，举办形式多样、主题丰富的集体颁证、集体婚礼活动，尝试开展婚姻家庭辅导纪实拍摄、幸福婚姻微视频、线上婚姻微课堂，打造国家xA级婚姻登记机关。普及骨灰存放室、树葬、花坛葬等节地生态安葬，争取高端经营性陵园落地和大型骨灰存放室建设。深化推进殡葬领域移风易俗工作，加强区、镇街、村社移风易俗馆规范化建设，推动惠民殡葬基本服务增项扩面政策落地实施。继续实施移民“一户一策”精准帮扶。完成救助站新站点建设，践行温情救助、暖心服务。推进数智地名建设，开展地名文化资源调查，举办xx区“消失地名”的拯救及复活利用发布会，进一步开创地名文化保护与发展新局面。

五是进一步提升数智民政建设的xx速度。完善数智民政驾驶舱，持续优化智慧养老信息化系统，推进数据共享交换和开放应用，打造“x+N”智慧养老应用场景。推动社区治理数字化转型，将人工智能、数字孪生、区块链等数字技术运用于智慧城市打造，合力打造“数字生活示范区”。推进“五心”殡葬、“五新”社会组织、智慧办公场景落地运行。拓展完善数智民政“x+x+X”体系，找准数字化改革深化的新赛道，建设“萧芽护”未成年人保护场景、“萧善行”慈善救助监管场景以及“萧行护”老人居家防跌倒场景，进一步深化完善数智民政驾驶舱建设和数据资产体系、数据集成与系统集成等内容，把数字化改革融入到民政工作的全过程、全领域。

六是进一步加强基层民政服务的xx力量。增量提质打造专业社会工作人才队伍，选拔社会工作领军人才，培育社会工作督导人才，切实提升本土社会工作人才专业度，施行多项激励政策提高社会工作者职业资格证持证率。补弱增优建设职业化养老服务队伍，分类实施养老服务机构管理人员和养老护理员培优计划，开展养老护理员职业培训、失能老年人家庭照护培训等，提升照护人员的专业性。配足配强基层民政工作力量，指导镇街“择优选聘+绩效管理”和“区级督查考核+培训指导”双管齐下，落实好《关于进一步加强镇（街道）民政经办服务人员队伍建设的实施意见》。积极打造变革型机关，建设一支绝对忠诚、实干担当、创新进取、清正廉洁的民政高素质、专业化队伍。

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