美国的社会保障制度将补救模式和机制模式区

美国的社会保障制度将补救模式和机制模式区 分管理。补救性的社会援助计划专门用于救助贫困 人口,并支付退休人员的基本医疗保障。机制性的 社会保障主要用于解决基本养老问题,通过统一税 收而不是社会保险来实行现收现付的代际再分配。 一是医疗费用不断上涨,加重了社会福利保 障赤字带来寅吃卯粮的财源危机;二是社会福利的 某些不当保障,加剧了家庭关系的维系危机;三是老

龄化趋势的发展,导致社会福利老年退休金保障的支付危机. 美国的社会保障改革长期积淀、积

重难返,关系近三亿美国民众的切身利益,涉及社会 经济发展和持续发展,社会政治稳定、进步和发展,

各个阶层和收入段纳税人的利益集团互动关系,是一项过去、现在和未来相互影响的十分复杂的系统

工程,在很大程度上是一场政治较量,而不仅仅是社 会保障本身的可行性考量。

社会保障制度是指国家通过立法和行政手段设立项目, 对社会成员的基本经济生活予以保证, 包括各种社会保险、社 会援助以及部分津贴等。社会保障制度实际上是一种财富的 再分配, 是一种财产转移.

世界上最早宣布建成", 福利国家", 的是英国, 它的社会保 障制度是福利国家型。英国的社会保障制度是一个巨大的、 覆盖全体社会成员基本生活需求的社会保障网络, 具有明显 的特征,其内容几乎涉及到个人与家庭经济生活的一切方 面; 其范围覆盖全体社会成员, 人人都拥有享受社会保障收益 的权利; 其领域遍及人生的各个阶段; 由此, 英国建立起 了所谓的从摇篮到坟墓,的完整的福利国家型的社会保障制 度。

美国社会保障制度建立得比英国晚, 。与英国社会保障制度", 从摇篮到

坟墓",的程度相比, 美国社会保障制度的覆盖面相比之下就要 窄得多。

。其基本特点就是强调", 针对性", 。美国没有面向全民的", 国民医疗保健制度",, 政府只向特殊群体提供特殊服务

", ", ", 即只负责65 岁以上老人的医疗保险, 而其他公民的医疗 保健由商业保险来实施。

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