政府采购管理习题及答案

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《政府采购管理》

第一部分 政府采购基本理论

第一章 政府采购与政府采购制度

一、名词解释：

1.采购 2.政府采购 3.政府采购制度 4.政府采购管理 5.政府采购的公共性 6.政府采购的经济主体性 7.政府采购的经济性 8.政府采购的非营利性

二、填空题：

1．政府采购是与市场经济的发展联系在一起的， 是其基础性条件。

2．从政府采购的经济主体性看， 是政府作为经济主体进行市场交易的经济行为。 3．传统的政府采购大多是 进行的，现代政府采购则以 为主。

4．现代政府采购制度的精神就在于使政府采购遵循 ，增强政府采购的 ，便于政府采购的 ，追求财政资金使用的 。

三、判断题：

1．资金来源的不同决定了政府采购与私人采购在采购管理、采购人员责任等方面有很大的区别。 ( )

2．政府采购对象品种繁多，这是由于政府采购的非营利性导致的。（ ） 3．政府采购和政府采购制度可以同义使用,其内涵完全一致。( ) 4．对本国政府采购市场的保护是一国政府采购制度的一项政策目标。（ ）

5.一般的商品采购和政府采购都是为了共同满足私人和公众的需求，追求共同的目标。（ ）

四、单项选择题：

1．以下不属于政府采购特点的是：（ ） A．资金来源的公共性 B．政府采购的政策性 C．采购内容的单一性 D．过程的公平性

2．区别政府采购与私人采购的重要一点是政府采购的一个特点，即：（ ）

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A．政府采购的政策性 B．资金来源的公共性

C．采购规模的庞大性 D．采购内容的广泛性

五、多项选择题：

1．现代政府采购制度的基本构成要素包括：( ) A．政府采购的主体与客体 B．采购方式 C．采购程序

D．采购原则和采购管理 2．政府采购的特征主要体现为： A. 政府采购的公共性 B．政府采购的经济主体性 C．政府采购的经济性 D．政府采购的非营利性

3．现代政府采购制度的特征主要体现在:（ ）

A．规范性 B.集中性 C.计划性 D.透明性

六、简述题：

1．为什么说市场经济条件下政府采购制度是约束和规范政府行为的有效手段？ 2．如何区分政府采购与政府购买？

3．为什么说政府采购与公共财政是紧密相联的？ 4．试论述政府如何通过政府采购来影响产业发展？

第二章 政府采购的发展与演变

一、填空题：

1．公共选择理论反对 ，提倡 。

2．政府采购的起源可以从 的产生以及 的产生两个不同的历史演变来分析。

3． 的形成，标志着国际政府采购制度的初步形成，《政府采购协议》于 年开始生效。

4．1999年，财政部颁布了 ，这是我国第一部关于政府采购管理的全国性的答案参见我的新浪博客：http://blog.sina.com.cn/s/blog_3fb788630100muda.html

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部门规范性文件。

5. 年6月，《政府采购法》颁布； 年，《政府采购法》正式实施

二、判断题：

1．亚当·斯密在《国富论》中认为通用“看不见的手”引导人们的行为便能够达到资源配置的最优化，同时主张进行国家干预。（ ）

2．现代意义上的政府采购最早形成于18世纪末、19世纪初的自由资本主义时期。（ ） 3．政府采购制度内涵上体现出凯恩斯主义经济学思想。（ ） 4．《政府采购协议》对所有国家都具有约束力。（ ） 5．2002年6月，《政府采购法》颁布并正式实施。（ ）

三、单项选择题：

1．1979年东京多边贸易谈判签订《政府采购协议》的地点为：（ ） A．华盛顿 B.日内瓦 C.东京 D.巴塞尔 2．我国《政府采购法》正式实施的时间为：（ ）

A．1999年 B.2002年 C.2003年 D.2006年

四、多项选择题：

1．在市场经济条件下，公共选择理论认为的最常见寻租行为有：（ ） A．政府定价 B．政府的特许权 C．政府的关税和进口配额 D．政府订货

2.1998年我国实行的三大财政管理体制改革为：（ ） A. 部门预算改革 B．国库集中支付改革 C．政府采购改革 D．工商税制改革

五、简述题：

1. 思考古典经济时期的政府采购思想。 2. 思考边际革命时期的政府采购思想。 3. 思考凯恩斯主义时期的政府采购思想。 4. 思考公共选择学派的政府采购思想。

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5. 思考制度经济学派的政府采购思想。 6. 政府采购协议的内容有哪些？ 7. 简述政府采购的适用范围和采购方式。 8. 思考我国政府采购制度改革取得的成效。 9. 思考我国政府采购制度改革面临的新任务。 10. 思考我国进一步政府采购工作的相关建议。

第三章 政府采购的原则与功能

一、名词解释:

1.政府采购原则 2.公开透明原则 3.竞争性原则 4.公平性原则 5.公正平等原则 6.诚实信用原则

二、填空题：

1．透明性原则是指有关采购的 、 、 和 都要对社会公开，是国际政府采购规则中的一项重要原则。

2．政府采购的公平竞争原则对于提高政府采购效率而言，必须引入 。 3．政府采购竞争的主要方式是 。

4．政府采购的公平性原则主要有两方面的内容，一是 ，二是 。

三、判断题：

1．由于政府采购的实质是社会的公共采购，因此，它必须接受社会公众的监督，而采购过程的公开透明，则是接受社会公众监督的基本前提。 （ ）

2．联合国的《采购示范法》规定应给予所有供应商和承包商以公正和平等的待遇，这充分体现了政府采购的公平竞争原则和诚实信用原则。 （ ）

3．公正平等原则是建立在公开和公平的基础上的，只有公开和公平，才能使政府采购得到一个公正的结果。 （ ）

四、单项选择题：

1.就财政的角度来看，政府采购具有: ( ) A. 强化宏观调控的功能 B．节约财政支出的功能 C．活跃市场经济的功能 D.保护民族产业的功能

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2. 政府采购的公开透明原则源自于政府采购的：（ ）

A．政策性 B．非盈利性 C．公共性 D.社会性 3.从政治的角度看，政府采购具有：（ ） A．节约财政支出的功能 B．强化宏观调控的功能 C．活跃市场经济的功能 D．推进反腐倡廉的功能

五、多项选择题：

1．我国政府采购的公开原则主要体现为：（ ） A．公开的政策法规 B．公开的采购项目 C．公开的采购条件 D．公开的采购过程

2．政府采购应该遵循的基本原则主要有以下几方面： （ ） A．公开透明原则 B．公平竞争原则 C．公正平等原则 D．诚实信用原则

3. 政府采购的功能主要有： ( ) A．节约财政支出及强化宏观调控 B．活跃市场经济 C．推进反腐倡廉 D．保护民族产业

4． 政府采购遵循的公平原则，具体来说，这里的公平包括三个方面：A．竞争程序的公平性 B．竞争主体准入的公平性 C．竞争规则的公平性 D．供应商获取信息的公平性

六、简述题:

1．什么是政府采购原则？它主要包括哪几项原则？ 2．试论述政府采购基本原则的主要内容？

3．政府采购的功能主要有哪些？这些功能是如何发挥其作用的？

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） （

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4．试论述政府采购各项功能间的关系？

第四章 政府采购的范围与当事人

一、名词解释：

1．货物 2．工程 3．服务 4．集中采购目录制 5．政府采购限额标准制度 6．政府采购当事人 7．政府采购管理机关 8．政府采购机关 9．社会中介机构 10．潜在供应商 11．中标供应商 12．联合体供应商

二、填空题：

1．财政支出从性质上分， 一般都应纳入政府采购的范围。

2．政府采购内容按其性质划分，国际上通行的做法是分为三大类： 、 和 。 3．在国外，政府采购的资金范围只限于 。 4．政府采购按集中程度范围分为 和。

5．根据供应商的基本属性，可以划分为 、 和 。

三、判断题：

1．采购人在提出特殊要求时，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

（ ）

2．供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人或其他组织，不包括自然人。（ ） 3. 对《政府采购法》规定的集中采购目录以内的和集中采购限额标准以上的工程、货物和服务的采购，采购人可以进行自行采购。（ ）

4．我国《政府采购法》明确规定，两个或两个以上的法人、自然人可以组成供应商联合体，一起参与政府采购活动。 （ ）

5．随着社会的进步和发展，政府用于货物和工程方面的采购在整个采购中的比例将会逐步增加，用于服务方面的采购比例将会逐步减少。 （ ）

四、单项选择题：

1．我国政府采购法规定的政府采购主体不包括：( ) A．国家机关 B．事业单位 C．团体组织 D．公司

2．采购人必须对政府采购过程作详细的记录，相关的招标文件、投标文件、合同文本等记

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录至少要保存: ( )

A．10年 B. 15年 C. 20年 D. 25年

3．我国的《政府采购法》规定，在中标、成交通知发出之日起( )天内，必须按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

A． 20 B. 30 C.40 D. 50

4．( )就是取得政府采购业务代理资格，接受采购机关委托代理政府采购业务的中介组织。 A．社会中介机构 B．采购单位 C．政府采购中心 D．资金管理部门

5．( )是指国家专门设立的根据法律的规定和当事人的申请，按照法定的程序证明法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性的非诉讼活动的机构。 A．公证机构 B．律师事务所 C．会计事务所 D．审计事务所

五、多项选择题：

1．在政府公开的采购活动中，根据供应商参加投标与否、中标与否，可将供应商分为：（ ） A．潜在供应商 B．投标供应商 C．成交供应商 D．国内供应商

2．按照我国目前的有关规定，取得政府采购代理资格，必须具备以下基本条件：（ ） A．依法成立，具有法人资格

B．采购代理机构的人员必须具备采购理论和实践知识，熟悉采购业务 C．集中采购机构应当建立健全的内部组织机制和监督管理制度 D．具有采用现代科学手段完成政府采购代理工作的能力和条件 3．政府为社会所提供服务的内容总的来说，包括如下方面： ( ) A．国防 B．教育 C．医疗卫生服务 D．公共秩序服务

4．从我国政府采购的实践看，政府采购的当事人包括：（ )

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A．政府采购管理机关 B．政府采购机关 C．采购单位

D．政府采购社会中介机构

5．编制政府采购预算是政府采购运行体系中的重要组成部分，它主要包括：（ ) A．经常性预算中主项资金安排的货物类项目 B．经常性预算中主项资金安排的服务类项目 C．经常性预算中主项资金安排的工程类项目 D．建设性预算中安排的工程类项目

6. 按照我国《政府采购法》的规定，政府采购代理机构在进行政府采购活动时，应当遵守以下要求： A．低于市场平均价 B．采购效率更高 C．采购质量优良 D．服务优良

六、简述题：

1．何谓政府采购制度的规范范围？包括哪些内容？各自具有哪些含义？

2．何谓政府采购的采购人？具有哪些特征？享有哪些权利？承担哪些义务和责任？ 3．何谓政府采购的供应商？如何加以分类？享有哪些权利？承担哪些义务和责任？在政府采购活动中经常出现哪些问题？

4．何谓政府采购代理机构？如何对其进行定位？享有哪些权利？承担哪些义务和责任？ 5．何谓政府采购主管机构？具有哪些职责？ 6．政府采购中心是如何设立的？其主要职责是什么？ 7．政府采购其他当事人还包括哪些方面？

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第二部分 政府采购运作流程

第五章 政府采购预算与政府采购计划

一、名称解释：

政府采购预算 政府采购预算管理 政府采购目录 采购估价 政府采购计划 集中政府采购计划 分散政府采购计划

二、填空题：

1．政府采购资金的来源可以分为 与 。

2．编制政府采购预算的原则包括 、 、 与 。 3．政府采购计划按采购计划的编制内容，可以分为 与 。

4．政府采购计划经过本级人民代表大会通过后，财政部门应及时向 批复执行。 5．政府采购计划执行情况的检查分析包括 、 与 。

三、判断题：

1．在特殊的情况下，某些政府采购项目可以不按照当年财政部门公布的政府采购目录进行编制。( )

2．政府采购的基本方式是公开招标。( )

3．政府采购计划是国民经济计划的一个组成部分，它直接反映政府介入经济领域的深度和广度，也反映着公共财政在经济生活和社会生活的作用。( )

4．经本级人民代表大会讨论通过本级政府采购计划草案审查报告，做出批准本级政府采购计划的决议。同时将批准后的政府采购计划上报本级政府及财政部门备案。( ) 5．政府采购计划完成情况。主要是检查分析政府采购机关实施政府采购的工作效率，提出进一步改进工作的有效措施。( )

四、单项选择题：

1．新型的政府采购制度建立以后，产生了一个极为重要的管理程序，即： （ ） A．编制政府采购目录 B．筹集政府采购资金 C．政府采购预算管理 D．编制、执行政府采购计划

2．下列关于政府采购预算配套改革的表述，哪一个是错误的？ （ ） A．推进和完善部门预算 B．完善国库集中支付制度

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C．依托政府财政管理信息系统 D．推进收付实现制预算会计改革

3．实施政府采购的中心环节是： （ ） A．政府采购计划的审查 B．对政府采购过程的监督 C．政府采购计划的调整 D．编制、执行政府采购计划

4．按采购计划的方式，政府采购计划可以分为： （ ） A．采购单位采购计划和综合采购计划 B．采购项目计划和采购资金计划 C．集中政府采购计划和分散政府采购计划 D．分月采购计划、季度采购计划和年度采购计划 5．政府采购计划执行程序的第一步应是： （ ） A．对供应商进行资格预审 B．合同的签订 C．委托中介机构实施 D．制定采购执行方案

五、多项选择题：

1．编制政府采购预算的意义包含哪几个方面？（ ） A．提高了采购资金的使用效率

B．加强了财政部门对专项资金的管理力度 C．有助于将预算外资金纳入预算进行管理 D．健全了财政职能，细化了支出管理

2．政府采购资金来源是指单位用于政府采购项目的支出计划，它一般包括：（A．财政拨款 B．财政专户拨入资金 C．单位留用收入 D．其他收入

3．目前，国库集中支付制度服务于政府采购要作好以下哪几项工作？（ ）A．通过多个账户管理政府采购资金 B．实行两个分离 C．强化三个控制 D．设立单一账户

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）

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4．编制政府采购计划的现实意义主要有： （ ） A．编制政府采购计划是实现政府采购目标的要求

B．政府采购计划为政府采购规范化、科学化管理奠定了基础 C．编制、执行政府采购计划是实施政府采购的中心环节 D．政府采购计划是细化财政预算管理的基础

5．财政部门对政府采购计划的审核的主要内容有： （ ） A．项目审核 B．采购资格的审查 C．资金来源审查 D．资金预算审核

六、简述题：

1．政府采购预算的内涵？

2．政府采购预算的编制内容包括那些？编制政府采购预算应遵循的原则？ 3．如何编制政府采购预算？

4．试填制某年度某省政府采购预算表。

5．何谓政府采购计划？政府采购计划的具体内容？ 6．政府采购计划与政府采购预算的关系？ 7．怎样做好政府采购计划？

第六章 政府采购方式

一、名词解释：

招标性采购 竞争性招标采购 有限招标采购 选择性招标采购 邀请招标采购 限制性招标采购 非招标性采购 竞争性谈判采购 单一来源采购 询价采购 小额采购 批量采购 大额采购 传统采购方式 现代化采购方式 集中采购 分散采购 单阶段招标采购 两阶段招标采购 公开招标采购 招标 投标 开标 评标 决标

二、填空题：

1．招标采购方式按其公开性的程度可分为_______与________两种。 2. 经常使用的非招标性采购方式包括_______、_______与_______三种。

3．一个完整的公开招标采购程序由_______、_______、_______、_______与_______等阶段

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组成。

5．根据政府采购招标所经历的阶段不同，可以将采购方式分为_______和_______。 6. 现代化采购方式是指主要依靠现代科学技术的成果来完成采购过程的一种采购方式，经常使用的现代化采购方式包括_______与________。

三、判断题：

1. 选择性招标采购方法被普遍地认为最能体现现代民主竞争精神，能最有效地促进竞争、节约费用和实现高效率及其他采购目标。( )

2．有限招标采购包括选择性招标采购和限制性招标采购两种形式。( )

3. 选择性招标采购是指不通过预先刊登公告程序，直接邀请一家或两家以上的供应商参加投标的采购方式。( )

4．竞争性谈判采购具有很高的透明度与客观性，它可以杜绝贿赂和利诱的风险，因此，政府采购规则很少制定相关的管理规则。( ) 5．采购卡采购方式一般适用于大额采购。 ( )

6．在两阶段招标采购中的第一次招标中，采购实体只要求供应商提交技术标，而不用提供价格标。( )

7．在评标阶段，采购机构为了提高采购效率，可以只对部分标书进行审查和评比。( ) 8．在招标采购中，若符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足六家，应予以废标。( )

9．在竞争性谈判采购过程中，谈判小组应由采购人的代表和有关专家三人以上单数组成。其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。( )

四、单项选择题：

1．各国在其采购立法中都要将其运用于政府采购制度中，并且将其作为优先采用的采购方法是： （ ） A．竞争性招标采购方式 B．限制性招标采购 C．有限招标采购 D．选择性招标采购

2．按采购规模分类可对采购方式进行分类，其中不包括： （ ） A．小额采购方式 B．批量采购方式 C．大额采购方式 D．巨额采购方式

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3．竞争性谈判采购方式的缺点包括： （ ） A．不利于对民族产业进行保护

B．秘密洽谈，易为作业人员提供串通舞弊的机会 C．无限制的独家谈判，易造成厂商任意抬高价格 D．有可能违反自由企业精神，助长企业垄断价格

4. 在竞争性谈判采购中，为了保证充分的竞争，通常应至少有______个投标人 A．三 B．四 C．五 D．十

五、多项选择选：

1．非招标性采购的方法很多，通常使用的主要有： （ ） A．询价采购 B．单一来源采购 C．邀请招标采购 D．竞争性谈判采购

2．两阶段招标采购主要适用下述产品和服务的采购： （ ） A．不能确定产品和服务特点的采购；

B．由于产品和服务的性质，采购机关必须与产品和服务提供者进行谈判； C．采购机关为签订一项研究、实验、调查或开发工作的合同；

D．已采用招标程序，但没有人投标或采购者拒绝了全部投标，即使再进行新的招标程序也不太可能。

3．不适应竞争性招标采购的情况分为： （ ）

A．采购的商品不存在竞争的情况或者要求采购的产品是独家产品 B．对所有潜在供应商的资信了解得不全面 C．排除竞争的情况

D．不适合用竞争进行采购的情况

4．按运用的手段可以将采购方式划分为： （ ） A．单阶段招标采购 B．传统采购方式 C．现代化采购方式 D．两阶段招标采购

5．公开招标采购的程序包括： （ ） A．招标和投标 B．开标和评标 C．决标

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D．授予合同

6．邀请招标采购的特点包括： （ ） A．发布信息的方式为投标邀请书 B．招标时间较长，会长生大量的招标费用 C．竞争范围有限

D．公开程度逊色于公开招标

7．有关政府采购的国际规则也规定了竞争性谈判采购的适用条件包括： （ ） A．招标失败

B．采购标的的规格无法确定 C．研究、开发合同

D．采购涉及国防或国防安全或其它紧急情况 8．单一来源采购方式的特点包括： （ ） A．采购单位所购商品的来源渠道是单一的 B．程序较简单，并且具有很强的时效性 C．能够实现充分的竞争 D．在谈判过程中贿容易滋生腐败现象

五、多项选择选：

1．政府采购方式可以从那些角度进行分类？具体分为哪些种类？ 2．简述现代化采购方式？

3．公开招标的概念、特点、适用范围、采购程序？ 4．邀请招标的概念、特点、适用范围？

5．竞争性谈判采购方式的概念、特点、适用范围、采购程序？ 6．询价采购的概念、特点、适用范围、采购程序？ 7．单一来源采购的概念、特点、适用范围、采购程序？

第七章 政府采购招投标制度

一、名称解释：

招投标 政府采购招投标 政府采购招标 资格审查 投标文件 高价围标 低价抢标

二、填空题：

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投标保证金 第 15 页 共 35 页

1．资格审查是指由采购机构对潜在的供应商或者参加投标的企业进行 、 、 与 等方面的评估审查。

2．评标工作由 进行，其目的在于从经济、技术、法律、管理、服务等角度对每份评标书进行分析评价。

3．按照惯例，从刊登资格预审通告或可以获得资格预审文件的最后日期到申请截止日期之间应有 天时间，至少不得少于 天。

4． 是为了防止投标商在投标有效期内任意撤回其投标或中标后不签订合同或不缴纳履约保证金，使采购实体蒙受损失。 5． 或 负责组建评标委员会。

三、判断题：

1．资格审查必须在招标采购发生之前进行，不能在发出招标通告以后进行。( ) 2．采购实体对供应商或承包商进行资格预审的标准和程序，必须事先向供应商或承包商公布，但在特殊情况下，可以变更事先公布的标准或程序来进行预审。( ) 3．招标采购禁止交易双方面对面谈判，没有讨价还价的过程。( )

4．招标组织人是指通过招标采购货物的买方或工程项目的主办人，或者他的委托代理人，即招标机构。( )

5．招标人或者招标、投标中介机构对在提交投标文件截止日期后收到的投标文件应不予开启并退还。( )

四、单项选择题：

1．国际通用并已为各国确认的招标程序为： （ ） A．招标——投标——评标——决标 B．招标——投标——评标——签订合同 C．招标——投标——评标——决标——签订合同 D．招标——投标——决标——签订合同

2．一般来说，当采购项目单项或批量采购达到一定金额以上并且没有什么特别限制的采购时，要实行： （ ） A．竞争性公开招标采购方式 B．竞争性谈判采购 C．邀请招标采购 D．询价采购

3．国际性招标采购的投标保证金的有效期一般为投标有效期加上 天。 （ ） A．7 B．15 C．30 D．45

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4．下列关于履约保证金的表述错误是： （ ） A．设立履约保证金是为了保证采购单位的利益 B．货物采购的履约保证金为合同价的5%～10%

C．工程采购项目保证金如果是提供担保书，其金额为合同价的30%～50% D．工程采购项目保证金如果是提供银行保函，其金额为合同价的20%～30%。

5．未中标人的投标保证金，买方应在规定投标有效期满后 天内尽快退还： （ ） A．15 B．30 C．45 D．60

五、多项选择题：

1．公开招标采购有哪些特点？（ ） A．招标程序的组织性、竞争性 B．招标程序的公平性、公正性 C．招标程序的公开性、透明性 D．招标采购的一次性

2．对潜在供应商的资格审查包括哪几个方面？（ ） A．技术资格审查 B．基本资格审查 C．市场准入资格审查 D．专业资格审查

3．下列关于发布招标采购公告的表述，哪些是正确的？（ ） A．发布招标公告意味着招标程序的正式开始

B．发布招标公告是为了保证采购的竞争性、公开性、公正性 C．招标采购公告可以刊登在任何媒体上

D．我国目前规定，自招标文件发出之日至投标人提交投标文件截止之日，不得少于45日 4．一份好的标书至少要做到“四性”，即： （ ） A．投标书的响应性 B．报价的合理性

C．资质证明文件的完整与真实性 D．投标书编制的规范性

5．评标应当按照招标文件中确定的评标标准和方法进行，其中最常用的方法包括哪几种？ （ ） A．最低投标价法 B．最低评标价法 C．成本收益分析法

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D．寿命周期成本法

六、简述题：

1．招投标概念是什么？

2．政府采购招投标的特点有哪些？

3．政府采购招标的程序包括哪些方面？编制招标文件是应注意哪些问题？ 4．政府采购投标包括哪些环节？投标书的编制包括哪些内容，有哪些编制原则？ 5．在政府招标采购中，有哪些重要的参与者？他们各自对政府采购行为产生什么影响？ 6．政府采购开标、评标与决标程序包括哪些内容？在过程中应当注意的事项包括哪些？ 7．公开招标采购中应注意的那些问题的发生？

第八章 政府采购合同及项目的验收与结算

一、名称解释：

政府采购合同 政府采购合同的条款固定价格法 滑动定价法 履行地点 违约责任 政府采购合同谈判 政府采购合同变更 政府采购项目验收 政府采购项目结算

二、填空题：

1． 是采购人与供应商之间依照一定的法定程序，遵循平等自愿、协商一致的原则，就各自的权利与义务所达成的协议的法律文本。

2．制定价格的方法很多，归纳起来可以分为两大类： 和 。

3． 是指按照法定的程序和人员组成验收小组，在政府采购合同执行过程中或执行完毕后对合同执行的阶段性结果或最终结果实施情况进行现场检查、检验、综合评定项目实施结果的格次，并客观、公正地做出验收结论的一种政府事务性活动。

4． 是指采购人在政府采购项目完成并验收后，由财政部门按照采购人的验收结算手续和政府采购合同中确定的付款方式、付款金额，经由政府采购资金专户直接向中标供应商付款结算的过程。

三、判断题：

1．涉外政府采购合同的当事人约定采用仲裁方式解决争议的，可以选择中国的仲裁机构进行仲裁，也可以选择在外国进行仲裁。( )

2．政府采购合同特殊条款是指当事人在政府采购合同中特别约定的条款。它是政府采购合

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同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以一般条款为准。( )

3．政府采购合同成立后，当事人应当按照合同的约定履行合同。任何一方未经对方同意，都不得改变合同的内容。( )

4．在进行政府采购项目验收时，直接参与该项政府采购的主要责任人可以作为验收主要负责人。( )

5．固定价格法是指在定价时不规定具体实际的物资或工程项目价格，而是按某种安排来确定一个价格计算方法，在合同实施后计算出所购项目物资的价格。( )

四、多项选择题：

1．合同的种类繁多，可以根据交易的性质和方式不同而制定不同的条款。就政府采购而言，可以分成三类： ( ) A．供货合同 B．工程承包合同 C．服务合同 D．买卖合同

2．解决争议的方法是指合同争议的解决途径，如政府采购合同条款发生争议的解释及法律适用等。解决争议的途径主要有： ( ) A．双方通过协商和解 B．由第三人进行调解 C．通过仲裁解决 D．通过法律诉讼解决

3．标的是政府采购合同当事人的权利义务指向的对象，标的包括以下几种情况：( ) A．有形资产 B．无形资产 C．劳务 D．工作成果

4．政府采购检验条款中应包括下列方面的规定： ( ) A．检验的时间 B．检验地点 C．检查数量 D．检验价格

5．政府采购合同权利义务终止的情况包括： ( ) A．债务已经按照约定履行 B．政府采购合同解除

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C．债务相互抵消 D．债权人免除债务

五、简述题：

1．什么是政府采购合同？政府采购合同条款的内容包括哪些？ 2．政府采购合同的条款中价格的制定方法有哪些？ 3．政府采购合同条款中规定的解决争议的方法有哪些？

4．政府采购合同谈判中应做好哪些准备？谈判中应解决哪些问题？

5．政府采购合同订立的一般程序包括哪些？合同履行应遵循的原则和履行的规范要求包括哪些？

6．政府采购合同发生中止与终止的情况有哪些？

7．政府采购项目验收的依据和验收工作的阶段划分是怎么样的？ 8．政府采购结算工作的程序是怎么样的，应遵循哪些要求？

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第三部分 政府采购规范管理

第九章 政府采购市场准入管理

一、名称解释：

1．政府采购中介机构 2．采购法律顾问 3．采购审计监督 4．采购咨询服务 5．招标文件 6．供应商资格审查制度 7．事前预审 8．开标或询价前审查 9．供应商资格注册登记制度

二、填空题：

1．社会中介机构主要是指依法设立的介于政府、企业、个人之间，从事服务、协调、评价

等活动的经济组织。它具有 、 和 的特征。

2．在政府采购的实施过程中，政府采购机构与供应商，是构成 的两个方面。政府采购人与供应商是相对独立利益主体，是 的贸易伙伴。

3供应商资格审查制度，是指政府采购机构对 或 参与政府采购的资格进行审查或登记的制度。

4．对于政府采购供应商资格的审查和管理，更多地是使用 的方式。这种方法最具有针对性，既能够实现政府采购对供应商资格要求的目标，又能避免其他方法的弊端。 5．对供应商的资格审查包括三个基本步骤： 、 、 。

三、判断题：

1．社会中介机构就其性质来说，既不是政府机构，也不是政府机构的附属物，而是为市场主体服务、为市场服务、为消费者服务的服务性机构。 （ ）

2．由于招标机构是受采购人委托，以采购人名义组织招标，因此，在开展招标活动之前，必须获得采购人的正式授权，这是招标机构开展招标业务的法律依据。

3. 对于政府采购供应商资格的审查和管理，更多地是使用事前预审的方式,而较少使用开标或询价前审查的方式。 （ ）

四、单项选择题：

1．以下属于为调节政府采购商务纠纷的中介机构的是： （ ） A．会计师事务所 B．审计师事务所 C．资产评估机构 D．律师事务所

2．对政府采购供应商的审查，采用事前预审的方式一般适用于： （ ）

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A．规模较大的或者对供应商有特殊要求的项目 B．小规模的日常采购项目 C．政府经常性小规模采购项目

D．行政事业单位小规模办公用品采购项目

3．社会中介机构要想承办政府采购具体事务，必须先取得由政府采购主管部门批准并核发的，统一印制的是： （ ） A．《政府采购资格证书》 B．《政府采购招标资格证书》 C．《政府采购代理资格证书》 D．《政府采购资质证书》

五、多项选择题：

1．政府采购中介机构的作用，主要有： （ ） A．保证政府采购公平、公正、公开 B．为政府采购活动提供多方面服务

C．沟通、协调政府采购市场中各主体之间的关系 D．编制和执行政府采购计划

2．为保证政府采购市场公平竞争的中介机构，主要有： （ ） A．律师事务所 B．会计师事务所 C．审计师事务所 D．资产评估机构

3．在社会主义市场经济条件下，社会中介机构从事的服务具有三个特点： （ ） A．服务的专业性很强 B．服务的社会性强 C．服务的成本低 D．服务的效率高

六、简述题：

1．为什么要对政府采购中介机构进行市场准入管理？ 2．为什么要对政府采购供应商进行市场准入管理？ 3．政府采购中介机构在政府采购过程中发挥了什么作用？

4．政府集中采购机构与招标代理中介机构有什么区别，它们各自在政府采购活动中发挥着怎样的作用？

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第十章 政府采购信息管理

一、名称解释：

1.政府采购信息 2.政府采购文件 3.政府采购信息的收集 4.政府采购信息的公开发布 5.政府采购信息的记录与保存 6.政府采购信息的存储和查阅

二、填空题：

1．我国《政府采购信息公告管理办法》第二条指出，政府采购信息是指政府采购法律、法规、政策规定以及反映政府采购活动状况的 和 的总称。

2．政府采购信息管理主要包括： 、 、 、 和 等项内容。 3．通过发布信息，可以使尽可能多的供应商在公开、公正、公平的原则下参与政府采购工作，促进供应商之间的竞争，从而达到 ， 的目的。 4.对于供应商信息进行管理所采用的普遍方法是，在收集到供应商的各种信息后，建立相关的 。

三、判断题：

1．政府采购信息的发布，是指向特定潜在的供应商发出公开通告，使这些准备参加政府采购的供应商具有公平参加采购活动的机会。 （ ）

2. 凡提供给媒介公开披露的政府采购信息，要确保内容真实、准确、可靠，没有虚假、严重误导性陈述或重大遗漏。 ( )

3．政府采购信息记录主要包括政府采购文件与政府采购过程记录两方面。 （ ） 4．政府采购管理机构应当指定专人负责政府采购信息公告的管理和监督，对在信息公告中的违规违法行为，要会同有关行政监督部门按有关法律法规予以处罚。 （ ）

四、单项选择题：

1．信息公开发布是政府采购管理制度中的重要内容和组成部分，实践中主要表现为：（ ） A．发布政府采购通知 B．发布政府采购公告 C．发布政府采购报告 D．发布政府采购信息

2．政府采购信息发布的程序包括： （ ）

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A．采购信息公告和中标信息公告 B．招标信息公告和代理信息公告 C．招标信息公告和中标信息公告 D．采购信息公告和中标信息公告

3．我国《政府采购法》对政府采购文件的保存期规定为：从采购结束之日起至少保存（ ） A．10年 B．20年 C．30年 D．15年

五、多项选择题：

1．政府发布采购信息管理的意义主要表现在： （ ） A．采购本身的需要 B．调控经济的需要 C．国际经济合作的需要 D．企业管理的需要

2．政府采购信息收集的内容主要包括： （ ） A．政府采购法律、法规资料收集 B．产品信息收集 C．供应商信息收集 D．采购案例信息收集

六、简述题：

1.为什么说政府采购信息的发布是信息管理的核心？ 2.为什么政府需要承担政府采购信息的收集工作？

3.应从哪几个方面入手解决目前我国在政府采购信息发布方面还存在的问题？

第十一章 政府采购监督管理

一、名词解释：

1.政府采购监督 2.内部监督机制 3.法律监督机制 4.部门监督机制

5.社会监督机制 6.日常监督 7.专项监督 8.采购机关 9.政府采购管理机关 10.采购单位 11.采购资金 12.采购参与人员

二、填空题：

1．从本质上讲，政府采购制度本身就是政府对其 实施监控的一种有效形式。

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2．政府采购一般有三个当事主体： 、 和 。

3．从理论上讲，监督约束机制是通过提高相关责任人的 或 ，以促使政府采购规则得到应有的尊重和有力的执行。

4．采购经办机构根据政府采购合同、采购人的反馈信息等情况对供应商的履约情况进行监督，主要侧重于对 的监督。

5．建立供应商资格审查制度，规定进入政府采购市场的供应商必须具备一定的条件，符合条件的供应商发给 ，并实行年检制度。

三、判断题：

1．建立、健全政府采购的监督约束机制是提高采购活动透明度的关键环节，也是实现政府采购“公开、公正、公平”原则的切实保证。 （ ）

2．只要将政府采购活动公开化、集中化，采购过程中的价格问题、回扣问题、质量问题等都会迎刃而解。 （ ）

3．政府采购也有其自身的局限性，实施政府采购制度并不能完全解决采购管理中存在的各种问题。 （ ）

4．克服政府采购制度本身的局限和缺陷，建立与之相适应的事后监督约束机制，不论是从完善政府采购制度考虑，还是从推行政府采购工作实际出发，都是非常必要的。 （ ） 5．政府采购监督中的法律监督机制是从政府采购制度运行的外部，以高于内部监督机制的形式对政府采购全过程进行监督，从而在推进政府采购制度中实现依法行政、依法理财。（ ）

四、单项选择题：

1．政府采购主管部门与采购经办机构通过实物管理方式对采购人的货物使用情况进行的监督，重点是： （ ） A．对国有资产的增殖监督 B．对国有资产的保全监督 C．对国有资产的存量监督 D．对国有资产的增量监督

2．在政府采购活动过程中，要建立财政、政府采购经办机构和采购单位相互制约的机制，就必须使商品的（ ）三个环节相互分离。 A．采购、入库、使用 B．采购、使用、付款 C．采购、验收、付款 D．验收、付款、使用

3．政府采购监督方式按其开展的持续性和目的性，将其划分为： （ ）

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A．日常监督和专项监督两种 B．专项监督和事后监督两种 C．日常监督和预算监督两种 D．预算监督和过程监督两种

4．政府采购监督中的日常监督具有的特性是： （ ） A．单一性、普遍性，经常性与连续性 B．广泛性、专项性，经常性与连续性 C．广泛性、普遍性，时效性与连续性 D．广泛性、普遍性，经常性与连续性

5．政府采购监督中的专项监督具有的特征是： （ ） A．专项性、普遍性，即时性和时效性 B．广泛性、单一性，即时性和时效性 C．专项性、单一性，即时性和时效性 D．专项性、单一性，经常性和时效性

五、多项选择题：

1．构建政府采购的监督约束机制必须坚持以下几条原则：（ ） A．监督者与操作者相互分离的原则 B．依法监督的原则

C．专业监督和社会监督相结合的原则

D．事前、事中和事后监督相结合，以事前和事中监督为主的原则 2．政府采购的四重监督约束机制，主要包括：（ ） A．事后监督机制

B．内部监督机制和法律监督机制 C．各级纪检、监察、审计等部门的监督 D．社会监督机制

3．政府采购的法律监督体系，主要包括三个层次： （ ） A．国家制订统一的《政府采购法》

B．地方各级人民政府根据国家的《政府采购法》制订相应的管理办法 C．《会计法》和《企业法》

D．财政部门制订政府采购监督检查工作的配套法规

4．政府采购监督过程中，应重点把握好的四个主要环节是： （ ） A．建立政府采购预算制度，提高采购计划的约束力 B．建立供应商市场准入制度，加强对竞标主体的监督

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第四部分 政府采购国际经验

第十四章 国际经济组织政府采购管理介绍

一、名称解释：

1．国民待遇和非歧视原则 2．向发展中国家提供特殊的差别待遇 3．国际竞争性招标 4．有限国际招标 5．国内竞争招标 6．自营工程

二、填空题：

1．世界贸易组织的《政府采购协议》的一般原则包括_____、______、______、_______等。 2．世界贸易组织（WTO）的《政府采购协议》所采用的采购方法有：_______、_______、_______、_______。

3．公用事业指令是用于采购货物价值超过以下限额的公共供应合同：工程合同为_______欧元；电讯供应和服务合同为_______欧元；其他供应和服务合同为_______欧元。

4．采用公开招标采购方式的，给予供应商的准备时间从将信息传给官方杂志时开始计算不少于25天，如事先已发布了信息的情况下为_______天。

5．采用竞争性谈判采购方式的，申请谈判的时间，从信息发送之日计算，不少于______ 天。

三、判断题：

1. 从刊登招标广告或发售招标文件算起，给予投标人准备投标的时间应不得少于45天，工程项目通常为60-90天。( )

2. 对于通过国际竞争性招标授予的土建工程合同，借款人可征得银行的同意，给予国内承包商的投标10%的优惠，但必须按《采购指南》附录二规定的评比方法和步骤进行。( ) 3. 根据公开采购程序，缔约机构必须在接到投标申请后的6天内将合同文件提供给有兴趣的投标人。( )

4. 在公用事业领域，PIN公告相当于竞争邀请，在发布PIN公告的情况下，缔约机构可以不必再发布招标公告。 ( )

5. 在公共领域，授予合同公告必须在授予合同的60天内公布在OJ上。( ) 6. 对采购和供应双方都有约束力的框架合同则适用采购指令。( )

四、单项选择题：

1. 在世行用于采购的贷款总额中，国际竞争性招标占______左右。 A.30% B.50% C.60% D.80%

2. 有关各缔约方进行的磋商未能达到相互满意的解决办法，委员会在争议的任一缔约方请求下，在接到此种请求后 日内举行会议对该问题进行调查，以促进达成互相满意的解

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决办法。

A.30 B. 45 C.15 D.60

3．总采购公告送交世界银行的时间应不迟于将已经准备好的招标文件向投标人公开发售之前的______天。

A.30 B. 45 C.15 D.60

4. 采用竞争性谈判采购方式的，申请参加谈判的时间，从发送信息时起不少于______天。 A.37 B.15 C.10 D.60

五、多项选择题：

1.为了实现《公共指令》的目标，欧盟通过其制定的指令确立了三项基本原则，即：（ ） A. 透明度原则和 B. 非歧视原则 C. 竞争性原则 D. 公正原则

2.缔约机构必须使用三种招标程序为： （ ） A.公开招标 B.限制性招标 C.定期预告 D. 谈判程序

3. 公用事业合同适用范围包括： （ ） A. 公共机构 B.公用事业C. 私营机构 D.企业

4. 根据贷款合同的决定，采购活动中必须经银行事先审查的事项有： （ ） A. 资格预审文件及资格预审结果 B. 对招标文件审查 C. 同审查

D. 延长投标有效期审查

5. 世界银行贷款项目采购程序和规则的基本原则： （ ） A. 经济性和效率性

B. 为所有合格的投标人提供公平竞争合同的机会 C. 鼓励国际开发、促进发展中国家发展 D. 透明原则

六、简述题：

1.《政府采购协议》是如何形成的？与《守则》相比，它有哪些特点？性质如何？它对基本

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原则和适用范围有哪些规定？

2.《采购示范法》是如何形成的？制定《采购示范法》的目的是什么？《采购示范法》对适用范围和采购方法有哪些规定？

3.《采购指南》是如何形成的？世界银行制定《采购指南》的目的是什么？《采购指南》的原则是什么？对其适用范围和采购方法有哪些规定？ 4.《政府采购指令》是如何形成的？其目的和原则是什么？

5.《政府采购非约束性原则》是如何形成的？其中的透明度原则包括哪些内容？ 6. 思考WTO的《政府采购协定》对我国政府采购制度的影响及挑战。

7. 在完善我国政府采购制度的道路上，我们应从这些国际采购规则中借鉴到什么？ 8. 思考参与联合国采购有哪些好处？

第十五章 外国政府采购制度介绍

一、名称解释：

1.“采购卡”采购法 2. “报价竞争”采购法 3.“密封投标”采购法 4.“谈判投标”采购法 5.“相互协商”采购法

二、填空题：

1．就政府采购模式而言，国际上通行的采购模式主要有三种： 、 和 。 2．美国联邦级政府采购的采购对象可分为以下三类： 、 和 。 3．美国的政府采购制度在不断地完善和创新，其一贯奉行 、 和 这三大思想。

4．在新加坡，政府采购的管理机关是 。

5．韩国政府采购的专门机构是 ，它是韩国财政经济院的一个副部级机构。

三、判断题：

1．美国政府采购的“采购信誉”是指政府采购人员在进行采购时所必须遵循的行为准则。

（ ）

2．美国政府采购中的“采购制度的透明性”实际上就是指采购制度取信于商家及签约人所采取的措施，这些措施要能够保证政府采购活动按照各方意愿公开、公正地进行。（ ） 3．目前负责美国政府采购的专门机构是美国事务管理总署，其具体采购机构为联邦供应局。

（ ）

四、多项选择题：

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1．美国政府采购制度的指导原则有以下几个方面： （ ） A．竞争原则和公共原则 B．经济原则 C．组织原则 D．例外原则

2.美国政府的政府采购过程由三个阶段组成： （ ） A．确定采购需求 B．签订合同 C．合同的执行 D．事后监督

3.在美国，政府采购所采用的方法归纳起来主要有以下几种： （ ） A．“采购卡”采购法、“报价竞争”采购法 B．“密封投标”采购法 C．“谈判投标”采购法 D．“相互协商”采购法

4.新家坡政府采购的基本原则是： （ ） A．诚信原则 B．透明原则 C．物有所值原则 D．公平和公开竞争原则

5.新加坡的政府采购方式，主要有： （ ） A．小额采购 B．报价、招标 C．选择招标 D．有限招标

6.韩国的政府采购法律规定，政府采购合同的签约方式为四种： （ ） A．公开竞争合同 B．有限竞争合同 C．指名竞争合同 D．随意合同

7．韩国的政府采购适用原则是： （ ） A．公平竞争原则 B．互惠互利原则 C．诚实和信用原则 D．通过竞争授予合同原则

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五、简述题：

1.美国政府采购的指导原则有哪些？采购方法有哪些？采购过程包括有哪几个阶段？ 2.思考美国政府采购方面的优秀经验对我国进一步完善政府采购制度的借鉴意义。 3.新加坡政府采购的目的和基本原则有哪些？采购方法有哪些？政府采购过程包括哪几个阶段？

4.思考新加坡政府采购方面的优秀经验对我国进一步完善政府采购制度的借鉴意义。

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