梅州蕉岭当地劳动力市场调查报告

关于梅州蕉岭劳动力市场的调查报告

09人力资源房映霓

目录

一、关于梅州蕉岭劳动力市场调查课题的提出和调查目的

二、关于这次调查的主要内容 1、调查时间 2、调查地点 3、调查对象 4、调查方法 5、调查人物 6、调查内容

三、关于蕉岭劳动力市场的调查情况

1、根据调查情况知道当前的劳动力市场大体情况

2、关于蕉岭劳动力市场情况，政府的政策方针以及 对未来的发展的影响 3、蕉岭未来的劳动力发展

四、针对这次调查了解的情况总结出结论并且提出建议

五、附表（问卷调查）

关于梅州市蕉岭县的劳动力市场的调查报告

一、关于梅州市蕉岭县劳动力市场调查课题的提出以及调查的目的

90年代的中国劳动力就业遇到了新的挑战：产业结构调整和国有企业改革推进带来大量职业下岗，这一过程又伴随着城市化加速的必然趋势――农村劳动力大量流向城市，尤其是中国新增经济活动人口压力一直居高不下，使得世纪之交的中国面临严重的就业“冲击波” 。在梅州地区，梅州市政府根据现有的基本国情以及相关的情况和全国政策制定了方针政策大大的推动了梅州地区劳动力市场的发展。蕉岭县是梅州市的其中一个县，它是集广东省、福建省以及江西省三省交汇地带，有着自身独特的特色，吸引了大批投资者以及劳动者前往进行劳动生产活动。进过对劳动力市场学的学习，想通过学习运用在实际生活中，想要进一步的了解梅州蕉岭的劳动力市场的现状以及发展情况。通过对梅州蕉岭的劳动力市场进行调查，希望能了解蕉岭近年来的劳动力流向及发展趋势，了解蕉岭政府出台的政策和实施的相关效果，通过进行调查制作一份关于梅州蕉岭的劳动力市场调查报告，更直接的反应当前梅州蕉岭的劳动力市场情况。

二、调查的主要内容

1、调查时间：2010年7月19号-8月19号 2、调查区域：广东省梅州市蕉岭县

3、调查对象：梅州蕉岭地区的劳动力市场情况调查

4、调查方法：本次调查采取的是随机问卷调查以及面谈法。发放问卷是各工厂企事业单位，请求进行劳动力市场调查，并当场收回的形式。共发出调查问卷100份，收回87份，回收率达87%；去当地劳动局了解情况，并得到确切资料。 5、调查人：房映霓

6、调查内容：针对近年来梅州蕉岭地区的劳动力发展趋势、出台的相关劳动力方面的法力法规以及近年来出现的劳动力现象进行调查，了解当地劳动力市场均衡情况以及劳动力需求。

三、调查情况报告情况

通过对梅州蕉岭的劳动力市场的调查，在劳动局了解到当前劳动力市场主要课题体现在劳动力转移以及产业转移。这两大发展趋势带动着蕉岭劳动力的发展，蕉岭县的劳动力资源比较充足，不管是农村还是居民户口的人们，由于有了家庭的关系，都不愿意出外工作。农村妇女在家务农的同时，在农田空闲时候也迫切想寻找一份工作帮补家里的开销，所以形成了巨大的劳动力市场，由于这一股巨大的劳动力市场，出现廉价的劳动力，少许在外工作的本地人，就设法把在外的产业转移一部分到家乡，开设分厂，进行生产活动。

这其中转移的大部分是工厂，例如线艺厂，塑料制品厂等需要大量手工劳动力的产业。蕉岭县本是以水泥的生产以及销售为支柱性产业，但由于水泥的制造会造成严重的空气污染，对居住在此的人们身体造成威胁。通过建设，现在生产水泥的只有少数厂，都规定厂址设置在偏僻少人的地方，而且在厂里面工作的人们都需要专业的技能，这样并不能满足大量需要劳动的人们，劳动力一再出现过剩的现象，蕉岭政府在这种情况下，大力发展蕉岭的创业环境，鼓励创业和大力引进外来投资。近年来，在政府的鼓励下，初见成效，许许多多的外商在蕉岭设厂，大大缓和了劳动力过剩的现象。

经过这次的调查，了解到蕉岭劳动市场的三大主要问题，分别是：1、劳动力过剩；2、产业转移问题；3、民工职业水平教育。这三大问题制约着蕉岭的劳动力，形成了有蕉岭地区特色的劳动力市场。

1、劳动力需求情况

根据此次调查，制作了关于产业所需人比例的表格如下：

招聘岗位数（万个）

12.5 4 2 5 3.1 4.5 2.5 2.1 3.5 6

行业类别 劳动力市场招聘较多的用人单位类型 电气设备公司、仪器设备制造企业、钢铁制造企业、工厂等

电信企业、网络科技公司、软件开发公司等

广告公司、市场调查公司、会计师事务所等

大卖场、便利店、销售贸易公司等 物流公司、货运代理公司、仓储公司等 经济型连锁旅馆、饭店、快餐店等 商业银行、保险证券公司、财务公司等 房地产开发企业、物业管理企业、房产中介机构等

建筑公司、建筑设计公司、建筑装潢公司等

家政服务机构、美容美发店、汽车维修店等

制造业 信息服务业 商务服务业 批发和零售业 物流仓储业 住宿、餐饮服务业 金融业 房地产业 建筑业 居民服务和其他服务业

由上表可以很明显的看出：蕉岭在劳动力需求方面主要集中在制造业，例如一些工厂以及制造公司，在服务行业所占的比例较少。这也是有关于这里的实际情况，蕉岭地处三省交界，四周被山包围，形成了得天独厚的自然地理位置，所以在这里生活的人们大多数从事农作物活动，在自给自足的情况下进行一些农产品买卖，用于维持生活保障。在家务农的人们很少会希望出远门，只想就地找一些手工活，添补家用，再加上蕉岭三省交界地方，有许多外来民工的迁入，而迁入的民工大多知识水平较低，只能从事一些体力或者手工劳动的活动，所以形成了一个强大的劳动力，而这个劳动力的特点是平均职业能力较低，文化程度较低。由于这些原因的推动下，导致了蕉岭地区大力发展工厂制造，越来越多的人从事体力活动。劳动力过剩会导致本地区的经济发展缓慢，不利于促进政治文化的发展。

2、劳动力供给的情况 （一）求职者的年龄结构

由图可知；从求职者的年龄结构来看， 16-24 岁的占 44.8% ， 25-34 岁的占 30.7% ， 35-44 岁的占 12.8% ， 45 岁以上的占 11.7% 。 （二）求职者的学历结构

从求职者学历构成看，高中、中职及以下占 44.5% ，大专、高职占 38.6% ，本科及以上占 16.9% 。

从上面的图显示，在这个地区，职业所需要的劳动者的年龄都很年轻，大部分都是富有生命的劳动力，有很好的劳动能力和体力，能过从事一些比较困难的劳动活动，但是也不排除有少数的40岁以后上中年人，这些人大多数从事的可能是领导的活动，因为这些人在体力和脑力上都不如年轻的一代，主要的劳动力还是集中在16-24岁阶段。这些求职的劳动者中平均的教育水平不是很高，在加上外来民工的加入，更加剧了平均职业水平的提升。在这些劳动者中46.4%的都只有高中学历，大专文凭的位居第二，大学以及更高学历的少之又少。由于这些现象的出现会导致该地区的经济发展水平以及政治文化的建设，在一些劳动者上岗之前对其进行职前培训以及专业技能训练，相信通过这项活动，能够大大提高普遍劳动者的劳动知识水平和职业技能，从而促进发展。

3、根据蕉岭地区现有的劳动力市场情况，蕉岭政府采取了针对这些问题的办法。对于劳动力过剩，蕉岭政府大力发展创业环境，鼓励创业，积极引进外资投资设厂，缓解劳动力过剩情况。而另一个对于劳动者知识和职业能力较低的情况，政府开设职业技能培训课程，

对职业技能较低的员工进行职业培训，初步取得成效。对于产业转移是蕉岭政府又一个发展大计，将原有的农业逐步向工业化转移，大大提高蕉岭地区的经济发展水平。产业转移是一项任重而道远的活动，因为在这地区，不管是文化还是生活习惯以及劳动习惯等等都造就了该地区一直以来的的劳动行为模式，加上该地区的地理位置，导致了居住在这里的人们会以农业为主的产业模式。中国是一个农业大国，中国的地理位置和历史现状，也决定了中国农业在产业中的比重。如果一味的只是发展农业，而不在其他方面有所发展，那注定该地区的经济会一层不变。从中国近现代化的发展来看，国家提倡成立经济特区，发展工商业，以工业带动促进农业的发展。在蕉岭地区，政府也在一部分地方高价收购农民的土地，进行农业转工业。

通过这次的调查与研究，发现在蕉岭地区进行的劳动力市场方面的转变，是根据了蕉岭现有的情况以及国家政策来实施的。从出现的三大问题着手，进行针对性的改造。不管是职业技能的培训还是产业的转移，无不体现对该地区劳动力市场的改建。在未来几十年内，中国每年将新增劳动力700万左右，同时，农村约有2亿剩余劳动力；按照农村人口城市化每年增长1%计算，农村劳动力每年向城市转移约1000万人；而在经济每年增长8%-9%的情况下，每年新增就业岗位800-900万个；2004年末，城镇登记失业人数为827万人，登记失业率为4.2%；城镇调查失业率在7%-8%左右。因此，城镇每年约有1000万以上的劳动力得不到工作岗位。就业总量矛盾突出，中国将长期面临巨大的就业压力。

农村的劳动力转移 城市就业压力剧增这一进程不可避免地与中国农村劳动力向城市转移的大趋势相互冲突。改革开放以来，中国农村就业通过三个途径得到缓解：第一，农业内有效利用劳动力资源的机会增加了；第二，农村的非农就业，尤其是乡镇企业的吸收；第三，城市的吸收，即农村劳动力加速向城镇制造业、商业和服务业转移。据作者参加的劳动部一项研究的结果估计，16年间（1978-1992）农业内部有效利用劳动力的机会共增加了约50%，农村非农就业提供了近1亿个新的岗位，另外约有3000万农民工转移到县城以上的城市就业。另外，据范芹估计，截至1997年，中国的乡镇企业已安排的就业人数占全部农业劳动力总数的25%，1.9万多个小城镇累计吸收农村劳动力3000多万，约占农村剩余劳动力转移总量的30%。

但是，当前乡镇企业由于经济状况不佳、融资需要远远不能得到满足、乡企自身面临制度创新等原因，发展速度显著放慢，其对中国农村劳动力的吸收能力也随之减少。1991年以来中国第一产业中的劳动力一直呈现绝对下降的趋势，也即将会有更多的农村劳动力寻找新的出路，乡镇企业无法满足其要求时，农村劳动力向城市的迁徙就成为其主要出路。农村劳动力向城市转移的动力主要在于城乡工资差别，如果城市就业的期望工资（城市工资水平乘以在城市找到工作的概率）高于农村的工资水平，农民就会流向城市。显然，随着乡镇企业界的不景气，农村劳动力在农村就业的工资水平大大下降，这无疑加大了城乡工资差别，使得劳动力更有激励流向城市就业。如果城市改革止步不前，城市工资水平仍然维持在一个较高的水平上，农民工的流动

带给城市的就业压力就会更大。

而政府在这个问题上采取的是“关门”政策，即城市由于下岗压力对农村劳动力关闭了大门。但是，这只是部分影响到农村劳动力在城市找到工作的概率，城市工资水平难以下调，而农村的工资水平则随着乡镇企业停滞而大幅下降，这样就意味着农民在劳动力市场上具有压倒性的竞争优势。因此，政府“关门”政策的结果是农民工“清而不退”，这一巨大的劳动力人口的一部分通过重新回到土地上转变成为隐性失业堵塞，大部分则通过采取种种规避措施在城市的灰色劳动力市场上找到就业机会；而且，一旦农民工在某一地区工作一段时间后，他们可能就会习惯于城市的生活，即便暂时失业，也不愿意返回农村。在1995、1996和1997年三年中，农村劳动力向城市转移的数字达到2400万、2500万和3000万（陈淮，1999）。这一压力在中西部的一些人口大省，如四川、湖南，反映的更为明显；很难想像这些跳出“龙门”的农村劳动力因为城市的大门紧锁而全部返回农村。农村劳动力向城市的迁徙是中国经济发展的必然趋势，如何协调这一人口转移压力在城镇就业压力日渐严重的今天更凸现其重要性。

把现在所面临的就业压力放到中国总的人口增加框架下，我们对于窘迫的就业状况将会有更好理解。中国当前的就业压力除了来自于由于经济景气波动和结构调整而带来的大量下岗人口和来自于农村劳动力转移以外，中国的经济活动人口增长高峰也正好在这一阶段出现。1991-1998年中国的新增经济活动人口分别为916万、785万、849万、846万、858万、928万、915万和827万，显然这些新增的经济活动人口都需要到经济中寻找就业机会，他们构成了中国就业现状的又一就业压力。而1992-1998年中国城镇的新增从业人员分别为264万、348万、824万、680万、722万、392万和471万，显而易见，新增经济活动人口中找到工作的比率越来越小，这些人构成了城镇潜在的就业压力；新增经济活动人口大多是青年，他们在劳动力市场上具有较大的竞争力，显然下岗工人与他们相比，重新找到工作的概率就大降低了。由于种种的社会现象，不管是国家还是地区经济，都要根据自身的情况来实施政策，蕉岭地区的门户开放以及自我提升，都是根据了本地区的现实状况，从而很好的针对现有的问题进行了改建，促进了地区发展。

在现有的实际劳动力市场情况下，蕉岭县政府出台了一些列的政策，通过这些政策的实施，相信在未来的不久，蕉岭的劳动力市场将会出现一派欣欣向荣的景象。经济欠发达的山区梅州，怎样消除劳动力市场的不利影响，建立城乡统一的劳动力市场，并充分发挥市场在劳动力资源配置中的基础性作用呢？

梅州市劳动力市场存在的问题及其原因分析： 国有企业减员难

国有企业要减亏、扭亏、增效，一个重要的手段是减员，即企业由于生产经营条件和状况的变化，缩减生产规模或实行改组，相应地，就要求过剩劳动者从企业中正常地“退出”。然而，“减员增效”的实践，除了企业对少数违法乱纪的职工进行辞退、以及实行提前退休外，

真正意义的、实质性的减员收效甚微。 城乡分割问题严重

城乡分割主要指劳动力市场在运作机制上的制度性城乡分割，即城镇劳动力和农村劳动力在市场交换中未建立起统一的规则，因而二者在就业方式上仍然存在种种制度性壁垒。帮助下岗职工实现再就业的根本出路是开发就业岗位，通过发展经济，推动第三产业发展，鼓励发展中小企业等措施，创造就业机会，增加就业岗位。开发就业岗位和经济工作的各个方面都有密切关系，要按照江总书记的指示，进一步研究采取一些重大措施，以利于扩大生产和就业途径，包括：更好地加快开拓农村市场，组织一批国有企业面向农村市场开发经营，组织城市下岗职工和暂时停业或开工不足的企业到农村搞技术、生产、销售和人员培训服务；加快中西部特别是西部地区的开发步伐，将一些暂时停产半停产的企业和一些下岗职工，有领导、有组织地投入西部地区的开发；加快实施“走出去”的发展战略，组织一批有条件的国有企业出去投资办厂，通过到国外搞工程承包、资源开发和经济技术合作等方式，带动国内相关企业的发展。关于开发就业岗位，中央提出了具体措施，归纳起来，主要有四个方面：一是要确保一定的经济增长速度。经济增长速度与就业岗位的增减密切相关。据有关专家分析，我国经济增长速度每增加一个百分点，就能增加就业100多万人。二是发展基础设施和基础产业。主要是发展公路、铁路、农田水利设施和环保设施建设，这不但可以拉动经济增长，还可以扩大就业。三是发展第三产业，特别是服务业。当前和今后一个时期，开发就业岗位的关键是发展第三产业，特别是与居民生活直接相关的商业、饮食、托幼、修理、搬运、家政服务等服务业。中央规定，对从事社区居民服务业的，在一定期限内减免营业税、个人所得税及行政性收费。 四是发展多种经济形式并存的中小企业，扶持集体企业、合作经济、股份合作制等类型企业。中小企业安置就业的潜力很大，目前在安置就业中已占到了75%。中央要求各商业银行都建立小型企业信贷部，这是扶持发展中小企业的一项大政策，将对中小企业的发展起到积极的促进作用。此外，非国有经济不仅是城镇新成长劳动力就业的主渠道，也将是国有企业下岗职工再就业的主渠道。

受国际金融风暴影响，我省部分外向型劳动密集型企业订单减少，经营困难，面临转产和倒闭的压力，一些无技能劳动者被裁员，导致失业。据统计，目前我市有2.9万失业（返乡）农民工。为帮助失业（返乡）农民工就业，我市劳动保障部门积极采取措施破解就业难题，一是积极开展岗位需求摸查，筛选发布适合农民工就业的岗位信息；二是市、县（区）、乡镇联动举办失业（返乡）农民工专场招聘会，目前已在梅城、平远、兴宁等地举办3场；三是组织开展失业（返乡）农民工免费职业技能培训，至1月15日，全市专门举办失业（返乡）农民工免费职业技能培训15期，近1000名失业（返乡）农民工参加了电工、计算机、钳工等工种的免费职业技能培训；四是开展公共就业服务，县级以上的公共就业服务机构和职业介绍服务机构向农民工免费提供求职登记、岗位信息、职业介绍、职业指导和政策咨询等就业服务；五是加快市、县、镇、村四级公共就业服务机构的建设，目前市、县、

镇三级公共就业服务机构建设已经完成，村级劳动保障服务站将于今年3月以前完成，实现公共就业服务全覆盖。

梅州市人力资源市场服务功能齐全，项目设施配套，服务内容包括招聘登记、现场招聘、求职登记、职业介绍、职业指导、失业登记，劳动保障事务代理，就业指导、推荐、网上视频见工、人事代理、档案托管、出国政审等。

四、针对这次调查了解的情况总结出结论并且提出建议

通过调查了解，我们知道了该地区的劳动力状况，也了解了针对一些问题政府采取的一切措施，这些措施很好的促进了蕉岭的经济发展和文化发展，也让我们认识到实施政策要符合实际情况，劳动力市场是生产要素市场体系的一个重要组成部分，劳动力市场不统一，会制约完整体系功能的发挥，使农民工在城市就业成本增大，成为劳动力自由流动的屏障。在实施过程中，必然会遇到一些问题，政府在出台相关政策的时候，应该要注意当地居民的反应。在进行产业转移的同时，也要注意环境的保护，不能为了发展经济而牺牲了大家赖以生存的地方。

五、附表（问卷调查） 1、您所读学历是？ A、初中B、高中C、大专D、本科E、更高 2、您有过兼职等实践方面的经历吗？你觉得哪里会是工作最好的地方？ A、在家B、家里附近工厂C、在外打工 3、您目前获得的资格证书有哪些？（可答可不答） 4、您认为找工作最主要困难有哪些？ A、自己的能力B、用人单位的条件不好C、单位较少D、竞争较多 5、您很清楚知道自己适合什么样的工作吗? A、是B、不是 6、您对求职薪酬的预期是? A、1000 B、2000 C、3000 D、更多 7、你了解该你所在地区的招聘信息吗？ A、是 B、不是 8、工作时您首先考虑的因素是什么？ A、工资B、与居住地的距离C、是否包吃包住D、进入什么岗位 9求职意向,想去的地方 您更趋向于去哪里? A、家里附近B、出外 10、您倾向于去哪类企业？ A、工厂B、服务业C、建筑类D、行政 11、谈谈您对当前全国就业情况发展的意见和建议是什么？ 12、你所在的单位你知道外来民工有多少吗？

13、外来民工都有哪里待遇，你清楚吗？

访谈问题：

1、蕉岭县现在大概有多少的外来民工？

2、迁入和迁出人员的比例是多少？近年来没有明显变化？ 3、现有的产业主要是以什么为主？

4、目前蕉岭的劳动力市场情况是怎么样的？在未来将会有变化吗？有怎么样的变化？

5、在现有的工厂企业中是外来投资较多还是本地投资较多？

6、通过政府的一系列措施下，有没有明显的成绩体现？具体能够体现在哪些方面？

7、现阶段劳动者就业有什么阻碍和压力吗？

8政府在解决这些问题的时候有没有遇到什么问题？ 9、在产业转移过程中，有无遇到什么问题？ 10、当地居民最支持的是政府的哪项决策？

12、你所在的单位你知道外来民工有多少吗？

13、外来民工都有哪里待遇，你清楚吗？

访谈问题：

1、蕉岭县现在大概有多少的外来民工？

2、迁入和迁出人员的比例是多少？近年来没有明显变化？ 3、现有的产业主要是以什么为主？

4、目前蕉岭的劳动力市场情况是怎么样的？在未来将会有变化吗？有怎么样的变化？

5、在现有的工厂企业中是外来投资较多还是本地投资较多？

6、通过政府的一系列措施下，有没有明显的成绩体现？具体能够体现在哪些方面？

7、现阶段劳动者就业有什么阻碍和压力吗？

8政府在解决这些问题的时候有没有遇到什么问题？ 9、在产业转移过程中，有无遇到什么问题？ 10、当地居民最支持的是政府的哪项决策？

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/reup.html