城市部件数据采集及建库方法研究--以郑州市为例(陈盼盼)

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城市部件数据采集及建库方法研究—以郑州 市为例河南省科学院地理研究所 河南省遥感与GIS重点实验室报告人：陈盼盼 2008年10月18日

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报告内容引言 数字化城市管理系统 城市部件数据 城市部件数据采集及建库 作业质量控制 小结

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一、引言2004年10月，由北京市东城区自主创新研发的“东城区网格化城市管理 信息系统”正式投入使用，该系统利用信息化的手段，整合多项数字城 市技术，实施万米单元网格城市管理模式，实现城市管理工作的精确、 敏捷、高效，为社会公众创造和谐、整洁、安全、优美的城市环境做出 了杰出贡献。2005年7月，该系统被建设部确定为“数字化城市管理新 模式”,并号召在全国推广。 2005年至2007年,建设部确定了三批共51个城市(城区)为建设部数字化城 市管理试点城市(城区)。郑州市被列为建设部数字化城市管理第二批 试点城市(城区)。

建设部召开数字化城市管理现场会推广东城模式

试点城市分布图

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二、数字化城市管理系统数字化城市管理(简称“数字 城管”)系统是信息技术与城 市管理的有机结合，它将先进 的GPS技术、GIS技术、RS技 术、大型空间数据库技术、网 络通讯技术等集成为一体，构 建城管信息综合平台，提供新 型城管模式，使城市管理向信 息化、数字化、网络化方向转 变，实现了城市管理从粗放、 随意向规范、精确和科学管理 的转变。通过“数字城管”的 建设，使城市管理组织机构更 精简、反应更快、运转更高效、 更灵活，也使部门职责更明确， 管理模式更开放。

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三、城市部件数据3.1城市部件定义城市部件数据是数字化城 市管理系统必备的基础数 据，城市部件即物化的城 市管理对象，主要包括道 路、桥梁、水、电、气、 热等市政公用设施及公园、 绿地、休闲健身娱乐设施 等公共设施，也包括门牌、 广告牌匾等部分非公共设 施。

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三、城市部件数据3.2城市部件数据分类郑州市城市部件 类别 的分类依据最新 颁布标准执行。 按照城市管理功 公共设施类 能体系分为7大 类97小类。城市 97 道路交通类 部件的大类包括： 公共设施类、道 市容环境类 路交通类、市容 园林绿化类 环境类、园林绿 房屋土地类 其他设施 化类、房屋土地 扩展部件 类及扩展类。附加类 郑州市城市部件分类表 内容 上水井盖，污水井盖，雨水井盖，雨水箅子，电力井盖，路灯井盖，通 讯井盖，电视井盖，网络井盖，热力井盖，燃气井盖，公安井盖，消防 设施，无主井盖，通讯交接箱，电力设施，立杆，路灯，地灯，景观灯， 报刊亭，电话亭，邮筒，信息亭，自动售货机，健身设施，中

水井盖， 公交井盖，输油(气)井盖，特殊井盖，民用水井，供水器，高压线铁 塔，变压器(箱),燃气调压站(箱),售货亭，治安岗亭 停车场，停车咪表，公交站亭，出租车站牌，过街天桥，地下通道，高 架立交桥，跨河桥，交通标志牌，交通信号灯，交通护栏，存车支架， 路名牌，交通信号设施，监控电子眼，道路信息显示屏，道路隔音屏， 交通岗亭 公共厕所，化粪池，公厕指示牌，垃圾间(楼),垃圾箱，灯箱霓虹灯， 广告牌匾，环保监测站，气象监测站，污水口监测站，噪声显示屏 古树名木，行道树，护树设施，花架花钵，绿地，雕塑，街头坐椅，绿 地护栏，绿地维护设施，喷泉 宣传栏，人防工事，公房地下室 重大危险源，工地，水域附属设施，水域护栏，港监设施，防汛墙 架空管线，立交桥饰灯，电缆井盖，无主箱体，电车电杆，市长信箱， 溶雪设施，铁路附属设施，公益告示牌，通风设施，古城墙，盲道 道路特征点，部件检查点，图根控制点

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三、城市部件数据3.3城市部件数据的特点城市部件的建设和管理涉及到城市的多个职能部门的工作内 容，主要存在以下特点： 类型复杂，涵盖城市公共设施的各个方面。郑州市城市部 件涉及七大类97个小类，城市街道、广场等公共区域所能看 到的公共实施需要全部分类测量采集、建库。 产权单位和维护单位众多，涉及园林、绿化、城建、规划、 市政公用、道桥等多个城市管理部门。 城市发展变化快，更新频率大。城市建设的快速发展不停 的改变着城市的面貌及城市基础设施，导致城市部件的更新 普查频率提高。 同一空间位置可能有多个城管部件。如路灯和路灯上广告 的空间坐标就相同。

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三、城市部件数据3.4城市部件编码规则部件编码采用10位数字组成， 依次为：6位区级及区级以上 行政区划编码；2位大类编码； 2位小类编码。 区级及区级以上行政区划 代码为6位，按照《中华人民 共和国行政区划GB/T22601999执行》; 大类码为2位，表示部件大 类 小类代码为2位，表示部件 小类。XXXXXX XX XX 小类码 大类码 区编码

代码 01 02 03 04 05 06 21

部件代码大类码 类别 公共设施类 道路交通类 市容环境类 园林绿化类 房屋土地类 其他设施 扩展部件

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三、城市部件数据3.5城市部件定位精度依据国家及行业相关标准和规定，部件的平面位置定位精度 可以分为三类。城市部件平面位置定位精度要求表 序号 精度等级 中误差 说明

1 2 3

A B C

指空间位置或边界明确的部件，如井盖、 ±0.5m 灯等。除井盖外，如果其它部件处于绿地 内，精度要求下降到B类。 ±1m ±10m 指空间位置

或边界较明确的部件，如果皮 箱、绿地、亭等。 指空间位置概略表达的部件，如桥、停车 场、工地等。

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四、城市部件数据采集及建库目前部件调查的方法有两种：一种是调绘模式，即外业调绘 +内业数字化，另一种是测量模式，即数字化测量调查。 第一种调绘方法需要使用城市1:500或1:1000等大比例尺地 形图作为调查底图，适应于底图质量好，现势性强的城市。 由于郑州市大比例尺地形图的现势性差，城市基础设施变化 巨大，为了保证城市部件普查的准确度和精确度，郑州市城 市部件采集采用无底图的全野外实测。

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四、城市部件数据采集及建库4.1作业流程资料接收、检查

城市部件平面位置采集野外数据采集

Excel方式录入 属性挂接

图形生成与编辑

属性录入

数据检核

数据建库 城市部件采集及建库流程图

城市部件属性信息采集 城市部件平面位置的采集采 用全站仪极坐标测量法。在 无控制点区域首先用常规 RTK或GPS VRS测量方法 在控制点位附近卫星信号较 好的地方加测三个控制点后， 在所加测控制点上架设全站 仪，以全站仪极坐标法测量 部件的平面坐标。在控制点 满足全站仪极坐标法测量区 域以全站仪极坐标法测量部 件平面坐标。

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四、城市部件数据采集及建库4.2城市部件平面位置采集图根控制点的布设：图根控制点尽可能布设通视条件好的道路交 叉口，相邻控制点间距最好不要超过200米，同时根据道路部件疏 密、交通流量进行适当加密，从而保证外业测量的精度。 部件漏测：在测量中，由于城市部件存在着种类繁多，部件密度 大等特点，在外业部件测量中，往往容易发生部件漏测、错测现 象。因此，外业作业人员一定要做到：要完全熟悉部件分类标准、 各类部件普查的属性要求，在外业普查是做到全看到、全认到、 全记到三原则。 测站检查：在外业测量中，测站定向后需检查第三个控制点，在 满足精度要求的前提下方可进行部件测量，否则查找原因，重新 建站。在迁站前再重新检查定向点是否满足精度要求，以保证部 件测量精度。同时，在每一站应与前站测重几个A类部件，以做定 位精度检核。

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四、城市部件数据采集及建库4.2城市部件属性信息采集城市部件的属性信息采集与城市部件的平面位置采集同时 进行。普查测绘人员应对每一个已测平面位置的部件及时 的对其属性信息现场采集和记录，填好《部件野外调查属 性表》。每一部件在属性表及全站仪内具有相同的流水号 且该流水号是唯一的，从而使每一部件的有关信息在图、 表上建立一种唯一的对应关系。相同的城市部件(如多个 雨水箅子相

连)可作为一个部件处理，但应在备注栏中标 明部件个数。 城市部件的属性调查包括编号、名称、专业部门、所在单 元网格、状态、现势性、初始时间、变更时间和数据来源 等。

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四、城市部件数据采集及建库4.3部件数据建库城市部件数据建 库工作是在外业 人员采集的城市 部件平面位置信 息和属性信息的 基础内业后，采 用数据建库处理 软件完成图形数 据的导入生成、 属性数据与图形 数据的连接、数 据的修改与编辑、 拓扑关系生成与 检查、数据库文 件的合并等功能。

部件数据集结构

部件图形

部件建库工具

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部件数据建库内业流程

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部件数据建库内业流程

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部件数据建库内业流程

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部件数据建库内业流程

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