公共基础知识当代中国的政府与政治（全真习题）

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当代中国的政府与政治全真模拟试题

一、单项选择题

1．认为决策是一个动态的过程，这一思想来源于（ ）。 A．理查德·施奈德 B．伊斯顿和拉斯韦尔 C．西蒙 D．林德布罗姆 2．从决策的基本属性来看，决策是（ ）。 A．不以人的意志为转移的活动 B．以人的意志为转移的活动 C．客观规律的真实描述 D．客观规律的真实反映 3．决策的灵魂是（ ）。 A．选择性 B．目标性 C．预见性 D．主观性 4．渐进主义决策模型由（ ）提出。 A．西蒙 B．林德布罗姆 C．阿利森 D．伊斯顿和拉斯韦尔 5．下列关于决策的说法错误的是（ ）。

A．决策是由人的主观意志对客观存在的多种可能性进行选择 B．决策是以人的主观意志为转移的一项活动 C决策选择是高级的认识选择

D．决策选择主要是依据事实判断来进行的 6．下列说法有误的是（ ）。 A．人们习惯上把只有一个方案可供选择，没有其他选择余地的选择称为“霍布森选择” B．“霍布森选择”也有可能带来好的结果 C．韩信的“背水一战”说明，“霍布森选择”在绝大多数情况下都不会有好结果 D．“当看上去只有一条路可走时，这条路往往是错误的” 7．霍布森选择是（ ）。 A．多个方案中选择一个方案 B．多个方案中选择最优方案 C．只有一个方案，没有其他选择余地 D．二者选其一 8．下列对于决策目标确定要求的说法有误的是（ ）。 A．目标的确定要具体，不能含混不清

B．目标的确定要力求恰当，防止目标偏高或偏低

C．越是近期的目标，越要求明确具体，远期目标也不能带有模糊性 D．目标的确定应该具有可检验性 9．创造性思维适合于（ ）。 A．程序性政策 B．非程序性政策 C．追踪决策 D．开关式决策

10．根据决策条件（或称自然状态）的可控程度，决策可以分为（ ）。 A．程序性决策与非程序性决策 B．原始决策与追踪决策 C．个人决策与群体决策

D．确定型决策、风险型决策与非确定型决策 11．非确定型决策与风险型决策的区别是（ ）。

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A．决策条件不同

B．非确定型决策不能预测未来自然状态出现的概率 C．风险型决策面临的是多种可能的自然状态

D．风险型决策不能预测未来自然状态出现的概率

12．某省政府根据汛情作出炸坝泄洪的决策，这种决策类型属于（ ）。 A．风险型 B．不确定型 C．确定型 D．应用型 13．下列不属于行政决策的特征的是（ ）。 A．决策主体的特定性 B．决策内容的广泛性 C．决策的程序性 D．决策的权威性 14．下列不属于行政决策构成要件的是（ ）。 A．基于决策问题的需求而产生一定的目标 B．为实现这一目标而提出的多项行动方案

C．不同的行动方案及其具体实施所达到的不同结果 D．上级领导的批示

15．从政府组织体制上说，横向上任何一级政权机关可大致分为三个分系统，下列不属于此系统的是（ ）。

A．国家权力机关决策分系统 B．立法机关决策子系统 C．政府（狭义）决策分系统 D．政党决策分系统 16．我国政府纵向决策子系统的最低层次是（ ）。 A．县级政府 B．乡镇政府 C．居民委员会 D．村民委员会 17．下列不属于行政决策系统的子系统的是（ ）。 A．信息子系统 B．参谋子系统 C．监控子系统 D．调试子系统 18．在决策系统中占主导地位的是（ ）。 A．信息子系统 B．参谋子系统 C．决断子系统 D．监控子系统 19．以下不属于参谋子系统组织形式的是（ ）。 A．官方 B．半官方 C．大众 D．跨国 20．当今世界各国政府的决策体制主要有（ ）。 A．君主制、议会制和人民代表大会制度 B．君主制、内阁制和总统制 C．独裁制、议会制和人民代表大会制 D．委员会制、独裁制和议会制 21．神权制国家行政决策体制的类型属于（ ）。 A．君主亲政型 B．军人独裁型 C．皇帝独裁型 D．宗教领袖型 22．下列国家不属于议会-内阁制的是（ ）。 A．英国 B．日本 C．法国 D．瑞典 23．以下不属于问题界定的主要方法的是（ ）。 A．类别分析法 B．类比分析法 C．实验分析法 D．层次分析法

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24．在问题界定中，主要用于帮助认定问题的原因的方法是（ ）。 A．类别分析法 B．类比分析法 C．假设分析法 D．层次分析法 25．下列不属于行政决策目标特征的是（ ）。 A．多样性 B．客观性 C．从属性 D．层次性

26．决策咨询系统中，参与最多、同时也是行政决策中心环节的是（ ）。 A．目标确立 B．方案设计 C．后果预测 D．方案抉择 27．被称为“集思广益法”的方案设计方法为（ ）。 A．头脑风暴法 B．对演法 C．综摄法 D．德尔斐法 28．下列不属于后果预测的基本步骤的是（ ）。 A．确定方法 B．实验分析 C．计算和分析 D．评审结果 29．下列属于后果预测的主要方法的是（ ）。 A．经验判断法 B．德尔斐法 C．试验法 D．对演法 30．可行性分析包括（ ）。 A．政治可行性和经济可行性 B．法律可行性和政治可行性 C．行政可行性和经济可行性 D．以上均是 31．下列不属于方案抉择的主要方法的是（ ）。 A．试验法 B．会议法 C．“决策树”技术 D．经验判断法 32．下列说法有误的是（ ）。

A．领导群体决策代表了领导集体共同的意志 B．领导参与决策属于群体参与决策 C．领导群体决策不是领导个人拍板决策 D．领导群体决策属于群体决策

33．韦伯认为，现代行政体系所有社会组织和活动必须遵循的基本原则是（ ）。 A．公平原则 B．理性化原则 C．效率原则 D．权变原则 34．一票否决这一择案规则又称为（ ）。 A．全体一致原则 B．赞成投票制 C．多数原则 D．少数服从多数 35．联合国安理会在形成决议时遵循的是( )。 A.全体一致原则 B．多数原则 C．少数服从多数原则 D．赞成投票原则 36．全体一致原则从公平角度而言具有很多诱人之处，但它为什么不是应用最广泛的择案形式？（ ）

A．因为通过全体一致原则作出一项决策需要很多的时间 B．在决策中存在“讨价还价”的难题 C．会导致少数人的利益得不到保障

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D．因为它在现实中根本不可能实现 37．孔多塞提出的择案规则是（ ）。 A．成对表决法 B．赞成投票制 C．淘汰投票制 D．博尔达计数 38．赞成投票制的提出者是（ ）。 A．孔多塞 B．布拉姆斯 C．菲什伯恩 D．B项和C项

39．我国政府目前采用的首长负责制实际上是运用了下列原则中的（ ）。 A．全体一致原则 B．多数原则 C．等级决定原则 D．孔多塞标准 40．哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克对领导的理解是（ ）。

A．领导就是影响力，是影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术和过程

B．领导是影响和支持其他人为了达到目标而富有热情地工作的过程 C．领导是一种影响一个群体实现目标的能力

D．领导是指引导和影响人们为实现组织和群体目标而做出努力与贡献的过程 41．领导的实质是（ ）。 A．沟通和激励 B．权力与依赖 C．追随与服从 D．影响与强制 42．管理的核心职能是（ ）。 A．领导 B．控制 C．协调 D．组织

43．认为“领导是影响和支持其他人为了达到目标而富有热情地工作的过程”的是（ ）。

A．约翰·科特 B．哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克 C．斯蒂芬·罗宾斯 D．约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯

44．领导是以（ ）为主体进行的活动。 A．领导者 B．人 C．资金 D．组织 45．公共组织领导者的领导职责主要指（ ）。 A．政治责任 B．法律责任 C．工作责任和道德责任 D．以上均是 46．下列不属于领导的四项基本要素的是（ ）。 A．领导的风格、作风及营造出来的组织、群体氛围 B．与组织和群体成员的联系 C．领导者的效率

D．权力、对人的认识与理解

47．美国著名领导学家科维认为领导者必须遵循人类的一些自然原则，比如安全感、指引、智慧、公正、诚实、信任、正直、善良等原则。你认为他是从（ ）角度来理解领导的。

A．权力

B．对人的认识与理解

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C．与组织和群体成员的联系

D．领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围

48．克林认为两种不同的思维模式导致了不同的领导方式。一种是控制型领导，他们的目的是奴役大众，不给员工思维的空间。第二种是互动型领导，他们的目的是激励大家，活跃大家的思维。克林断言虽然女性领导者一般属于互动型思维，但没有得到足够的重视，现实证明控制型领导为数不少。你认为他是从（ ）角度来理解领导的。

A．权力

B．对人的认识与理解

C．与组织和群体成员的联系

D．领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围 49．美国著名领导学家伯恩斯认为领导者可以分为交易型领导者和变革型领导者，前者强调领导者的行为是一种交易行为，而变革型领导者常常通过提高下属对特定目标的重要性和价值的认识而激励他们自主创新，以集体利益为主，迈向更高的境界。你认为他是从（ ）角度来理解领导的。

A．权力

B．且对人的认识与理解

C．与组织和群体成员的联系

D．领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围 50．领导艺术最重要的特征是（ ）。 A．创造性 B．实效性 C．模式化 D．程序化 51．首先将权力划分为职务权力和个人权力的是（ ）。 A．泰罗 B．法约尔 C．韦伯 D．罗素

52．某领导者兼任党政一把手，有人说他享有广义的权力。管理学中广义的权力是指（ ）。

A．党的权力和行政权力 B．决策权力和执行权力 C．依法行使的公共权力 D．职务权力和个人权力

53．甘地通过非暴力不合作运动，领导印度人民获得独立，他所使用的基础性领导权力是

（ ）。 A.合法权 B．奖励权 C．模范权 D．专长权

54．一位从事几十年领导工作的老干部在总结其领导经验时这样说道：“坐得正，行得端，领导才有威信，说话才有影响，下级才能信服。”这位老干部强调领导的影响力来自于（ ）。

A.专家权 B．法定权力 C．奖惩权 D．感召力

55．人们所谓的开发领导力或开发领导潜能，主要指的是（ ）。 A．个人权力 B．职务权力 C．领导权威 D．个人权力和职务权力 56．下列不属于领导者的三项基本职能的是（ ）。 A．观念技能 B．人事技能

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D．群体决策未必优于个人决策

171．事实前提的判断依赖于( )。 A．明显的客观标准 B．价值体系 C．价值观念 D．价值判断 172.角色互换法类似于辩论中的角色互换，要求站在对方的立场上进行思考，这种方法主要适用于( )。

A．风险型决策 B．“做还是不做”的决策问题 C．对决策方案进行同时性选择 D．非确定型决策

173．决策是一项立足现实却又面向未来的活动，而未来对任何人来说都是一个未知的领域，这就需要决策具有( )。

A．客观性 B．选择性 C．预见性 D．主观性

174．下列不是追踪决策基本特征的表现的是( )。 A．回溯分析 B．零起点 C．双重优化 D．心理障碍 175．古人言“预则立，不预则废”，这是指在决策过程中要遵循( )。 A．信息原则 B．预测原则 C．客观原则 D．系统原则 176．我们要根据环境的变化，对决策进行合理的调整与修正，这是指我们要遵循（ ）。 A．预测原则 B．客观原则 C．优化原则 D．动态原则 177．决策的基础材料是指( )。 A．信息 B．且目标 C．方案 D．问题 178．决策一般要经过下列一些步骤：①问题发现；②备选方案的评估；③信息收集；④确立目标；⑤建立议程；⑥问题确认；⑦拟定备选方案；⑧行动方案的选择。正确的顺序应该是( )。

A．①②③⑤④⑥⑦⑧ B．①⑥⑤④③⑦②⑧ C．①⑥④⑤③⑦②⑧ D．①⑥⑤④⑦③②⑧ 179．韩信的“背水一战”反映了( )。 A．管理上一条重要的名言：“当看上去只有一条路可走时，这条路往往是错误的” B．“霍布森选择”

C．唯一的选择在大多数情况下都是正确的 D．要提出各种备选方案，才能做到最优选择

180．下列关于决策的价值前提的说法正确的是( )。 A．价值判断被认为是决策的首要前提 B．决策的价值前提是由单一因素决定的 C．价值前提一经确立，就不能改变 D.决策目标和价值是一致的

181．下列有关价值目标和决策之间表述正确的是（ ）。 A．决策包含有价值目标 B．决策目标等同于价值目标

C．价值目标主要对实践结果的预先设定，而决策目标则是对实践的意义的评价 D．两项决策在决策目标上的一致性说明它们在价值目标上也一致 182．事实前提的特点主要表现在客观性、可检验性和( )。 A．主观性 B．选择性 C．变动性 D．预见性

183．下列关于乐观系数原则论述正确的是( )。

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A．它是萨维奇提出的一种用于非确定型决策的原则性方法 B．认为对未来事物应有一种折中的考虑 C．决策者对未来应该持乐观的态度 D．决策者对未来应持悲观的态度

184．下列不属于战术决策的特征的是( )。 A．阶段性 B．局部性 C．方向性 D．区域性

185．对备选方案进行综合、全面地分析和比较的评估通常被称为( )。 A．前评估 B．后评估 C．正式评估 D．内部评估

186．下列关于事实前提的说法有误的是( )。

A．事实前提是决策的客观依据，但它只是客观事实中对决策发生作用的部分 B．事实前提具有客观性，不依赖于决策者的认知 C．决策的选择性特点必然会导致事实前提的变动性

D．事实前提的特点主要表现在客观性、可检验性和变动性三方面 187．适用于对决策方案进行同时性选择的有效方法是( )。 A．组合排列法 B．方面排除法 C．角色互换法 D．决策树法

188．企业经营方案决策最终所选出的方案一般为( )。 A．成本最低的方案 B．较为满意的方案 C．各个目标都最佳的方案 D．实现利润最大的方案

189．决策是工作和日常生活中经常要进行的活动，但人们对其含义的理解不尽相同，你认为以下哪种理解较完整?( )

A．出主意 B．拿主意 C．既出主意又拿主意 D．评价各种主意

190．在管理决策中，许多管理人员认为只要选取满意的方案即可，而无需刻意追求最优的方案。对于这种观点，你认为以下哪种解释最有说服力?( )

A．现实中很难找到所谓的最优方案，所以选中的都只是满意方案 B．现实管理决策中常常由于时间太紧而来不及寻找最优方案 C．由于管理者对什么是最优决策无法达成共识，只有退而求其次 D．刻意追求最优方案，常常会由于代价太高而最终得不偿失

191．你正面临是否购买某种奖券的决策。你知道每张奖券的售价及该期共发行奖券的总数、奖项和相应的奖金额。在这样的情况下，该决策属于哪种类型?加入何种信息以后该决策将变成一个风险型决策?（ ）

A．确定型决策；各类奖项的数量 B．风险型决策；不需要加其他信息 C．不确定型决策；各类奖项的数量 D．不确定型决策；可能购买该奖券的人数

192．企业决策技术包括( )。

A．确定型决策、风险型决策和非确定型决策三种 B．战略决策、管理决策、业务决策 C．程序化决策和非程序化决策

D．决策树法、乐观法、悲观法、后悔值法 193．以下哪一项为风险型决策的方法?( )

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A．量本利分析法 B．价值分析法 C．决策树法 D．A、B、C三项

194．决策时，不应是“倒洗澡水连幼儿一起倒掉”，体现了追踪决策的哪个特性?( ) A．双重优化 B．非零起点 C．回溯分析 D．A、B、C三项 195．下列情况中最为决策所忌讳的是( )。 A．以了解和掌握的信息为基础 B．备选方案一般要有两个以上

C．情况不明决心大，心中无数办法多 D．追求的是最可能的优化效应

196．企业活动方案的评价方法有多种，根据经济效果这个标准，评价方法一般分为确定型、风险型、非确定型三类。以下哪项不属于确定型评价方法?( )

A．量本利分析法 B．内部投资回收率法 C．价值分析法 D．决策树法 197．环境对组织决策的影响是不言而喻的，这种影响是指( )。 A．环境文化、环境特点对组织活动选择的影响 B．文化氛围对组织活动选择的影响

C．对环境的习惯反应模式也影响组织活动的选择 D．A、C两项

198．学校决策兴建一个网络中心，你认为哪一个是价值前提?( ) A．资金到位 B．别的学校都建了网络中心 C．国家支持 D．加强学校的硬件，满足学生的学习要求

199．家长常常让孩子去抽彩票，一方面是小孩对抽奖很感兴趣，另一方面也是遵循了如下哪项决策原则?( )

A．最小最大后悔值原则 B．乐观原则 C．悲观原则 D．折中原则 200.下列有关计划与决策之间的表述正确的是（ ）。 A.计划是决策的重要环节，是行动方案的设计过程

B.计划是源于决策的需要，在决策目标确定之后，设计达到目标的行动方案就成为决策的又一项重要内容

C．没有计划的形成就不存在选择的可能，计划工作的好坏可以说直接关系到决策结果的质量

D．以上三项都正确

201．对决策具有最后决定权的是( )。 A．计划部门 B．决策机构 C．咨询机构 D．信息机构 202．下列有关计划和控制之间关系的表述正确的是( )。 A．计划与控制密不可分 B．控制是计划的必要前提

C．控制为计划提供了标准，使计划的实施有据可依 D．控制为计划的实施提供依据

203．下列有关计划、决策和控制的说法有误的是( )。 A．计划是控制的必要前提 B．稳定性是计划贯彻的前提 C．灵活性是计划成功的保证

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D．计划是决策的结果，决策是计划的前提

204．连接人的愿望和客观现实的桥梁是( )。 A．计划 B．预测 C．领导 D．控制 205．古人言“运筹帷幄”形象概括了管理的哪项职能?( ) A．领导职能 B．计划职能 C．组织职能 D．控制职能 206．计划的内容是( )。 A．制定政策 B．拟定规则 C．5W1H D．进行预算 207．下列哪一项不属于计划的功能?( ) A．为领导提供决策方案 B．保证决策目标的实现 C．为实施控制提供依据 D．利于各种资源合理配置 208．下列哪种说法是正确的?( ) A．5W1H包括了计划的所有内容

B．计划是一项简单的活动，不需要经验和知识的积累 C．计划是决策的重要环节，它是行动方案的设计过程 D．行动方案本身就是行动

209．未来事物的不确定性要求计划本身需要具备一定的( )。 A．灵活性 B．长期性 C．可行性 D．稳定性

210．下列计划中更为具体且操作性强，并减少了风险因素的是( )。 A．长期计划 B．短期计划 C．中期计划 D．专项计划 211．企业计划从上到下可分为多个层次，通常越低层次目标越具有以下特点( )。 A．定性和定量结合 B．趋向于定性 C．模糊而不可控 D．具体而可控

212．要求计划工作把握客观环境的一些关键要素，特别是那些对计划执行有重要影响的限制性条件，进行认真细致的分析，绝不可贸然行事。这是指计划工作的原则中的( )。

A．创新性 B．可行性 C．稳定性 D．灵活性

213．为了明确企业计划的外部条件，其关键是( )。 A．定量预测 B．定性预测 C．环境预测 D．销售预测 214．计划工作的基本内容是：①市场占有率预测；②预测未来环境可能发生的变化；③拟订和选择实现目标的方案；④方案的评价和选择；⑤确定目标。其中说法正确的有( )。

A．①②③④ B．③④⑤ C.①③④⑤ D．②③④⑤ 215．计划工作的经济性是指( )。 A．计划工作是经济工作

B．计划工作的主要完成者是经济工作者 C．计划工作为经济工作服务

D．计划工作的制定和执行必须用最少的费用来完成组织的目标 216．下列哪一项计划属于综合计划?( ) A．新产品开发计划 B．生产经营计划 C．设备维修计划 D.技术引进计划

217．组织经营环境越是具有不确定性，组织计划就应该越需要和更强调（ ）。 A．战略计划和长期计划 B．单一性计划和短期计划

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C．指导性计划和短期计划 D．作业计划和长期计划 218．计划职能的核心内容是( )。 A．预测 B．决策 C．确定时间 D．编制计划 219．计划活动的普遍性是指( )。 A．上层的计划适用于组织的所有层次 B．组织的一切活动都要有计划 C．管理的所有职能中都包含着计划 D．计划是各级主管人员的共同职能

220．计划所要解决的就是设法发现并描述达到目标的多种可行的道路和( ) 。 A．程序 B．措施 C．途径 D．行动 221．在计划工作中，关键之处是( )。 A．选择方案 B．确定方针 C．确定目标 D．评价方案 222．有关群体决策下述表述正确的是( )。

A.决策过程中由于相互牵制，所以不易表现为冒险或者保守两个极端现象 B．在这种决策中，责任明确

C．群体决策的结果满意度较高，从而使决策易于执行

D．由于每个人的思想不统一，所以群体决策不易促进组织水平的沟通 223．多数票制最普通的形式是( )。 A．简单多数方法 B．票数超过2／3 C．票数达到4／5 D．票数超过40％ 224．现代社会日益复杂，组织的决策越来越难以依靠个人的力量实现，因此现在决策应该更多地运用( )。

A．下级意见 B．集体智慧 C.动态规划 D．参谋的意见 225．下列关于群体参与决策表述正确的是( )。

A．群体参与决策会使目标群体有更强烈的合作意愿和更广泛的支持 B．参与决策在任何条件下都能产生积极的效果

C参与决策代表了以提高工作效益为中心的决策观念

D．参与决策由于决策时间较长，所以不利于提高决策的有效性和促进决策的合法性 226．下列关于全体一致原则的说法有误的是( )。 A.决策者平等分享决策权

B．决策者中没有人因最终的方案选择而利益受损 C．“一票否决”的做法并不能避免“搭便车”的现象 D.“一票否决”的做法能避免“搭便车”的现象 227．“博尔达计数”又被称做( )。 A．成对表决法 B．同意表决法 C．偏好次序表决法 D.否决表决法

228．先由群体成员对备选方案进行分析讨论，大家充分交换信息，然后在此基础上由群体中的一个成员(通常是群体的领导者)负责最后拍板。这是指哪个择案原则?( )

A.孔多塞标准 B．博尔达计数 C.多数原则 D．等级决定原则

229．淘汰投票制也被称为( )。 A．一票否决 B．否定表决法 C.同意表决法 D．正负表决法

230．我国全国人民代表大会议案表决采取的择案规则是( )。

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284．某大型证券公司将其所有活动组成了银行部、一级市场部、二级市场部、行政业务部等部门。其中，行政业务部下设有国内业务部和海外业务协调部。按公司高层管理部门的计划，公司将在今后五年内，在全国各大城市和亚洲、欧洲、北美设立证券业务分公司。由此可见( )。

A.该公司采取的是职能型组织结构，五年后仍将维持这一结构

B．该公司按地区原则组织活动，五年后将改为按业务性质组织活动

C．该公司采取的是职能型及地区型组织结构，五年后将改为按国家安排业务活动 D.该公司采取的是按业务性质组织活动，五年后将改为地区型组织结构 285．事业部制的主要特点是( )。 A．实行多种经营，分散经营风险 B．实行分权化管理 C．增加管理幅度 D．增加管理层次 286．如果现代控制手段配备得较好，那么组织的分权程度( )。 A．较大 B．较小 C．可能较大也可能较小 D．没有影响 287．“上头千条线，下边一根针”指的是( )。 A．职能制组织结构 B．矩阵式组织结构 C.事业部制组织结构 D.委员会式组织结构

288．适用于市场环境复杂多变或所处地理位置分散的大型企业与巨型跨国公司的组织形式是( )。

A.直线职能制 B．事业部制 C．职能制 D．分权制 289．可避免各部门的重复劳动，提高了人员的利用率，缩减成本开支是哪一类组织结构的特点?( )

A.矩阵结构 B.模拟分权结构 C．直线职能结构 D．事业部结构 290．造成了双重领导，在出现问题时，不易分清楚责任是哪一类组织结构的缺点?( ) A.矩阵结构 B.模拟分权结构 C.直线职能结构 D．事业部结构 291．管理经济性较差是哪一类组织结构的缺点?( ) A.委员会结构 B．职能制结构 C.直线职能结构 D.事业部结构

292．哪一种组织结构有助于克服组织的僵化和官僚化?( ) A．委员会结构 B．职能制结构 C.直线职能结构 D．事业部结构

293.在以下组织结构形式中，能够有效结合组织的纵向垂直管理和横向水平管理的组织结构是( )。

A．矩阵结构 B．直线制结构 C.直线职能结构 D．事业部结构

294．组织中各成员只接受最近的一个上级指挥，也仅对该上级负责，并汇报工作，这是哪一类组织结构的特点?（ ）

A．矩阵结构 B．职能结构 C．直线职能制组织结构 D.事业部结构

295．以下哪种组织形式最直接体现了管理劳动专业化分工的思想?（ ） A.直线制 B．直线职能制 C.事业部制 D.矩阵制 296．关于参谋职权与直线职权，下述说法不正确的是( )。 A．直线职权是上级指挥下级工作的权力

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B．参谋职权在于协助直线职权有效地完成组织目标 C．两者之间是“参谋建议、直线命令”的关系 D.参谋职权应受直线职权的领导 297．分权的程度越大，则( )。 A.组织低层次管理的决策数量就越多 B．组织低层次管理的决策就越重要

C．管理人员必须与其他人一起审核的决策就越少 D．上述三项都正确 二、多项选择题

1.公共政策利益调控规律包括（ ）。 A.效率优先规律 B.主导群体优先规律 C.损益补偿规律 D.多数满意规律 2.公共政策制定过程主要经过的环节有（ ）。 A.政策议程的建立 B.政策分析 C.政策合法化 D.政策规划

3.在行政权力体制中可以分为集权制和分权制，下列特点中属于分权制特征的是（ ）。

A.有利于统筹兼顾 B.权力分散、责任不明确 C.决策比较民主、合理 D.有利于调动下级的工作积极性 4.行政沟通的功能主要表现为（ ）。 A.收集功能 B.维持功能 C.革新功能 D.监控功能

5.现代公共行政在对社会公共事务的管理中履行的功能主要包括（ ）。 A.提供公共产品 B.实现社会公平 C.实施管制 D.宏观调控 6.下列选项中，属于我国公务员法的立法目的是（ ）。 A.规范公务员的管理，保障公务员的合法权益 B.加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍 C.提高公务员的能力，建设高素质专业化的公务员队伍 D.促进勤政廉政，提高工作效能

7.设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律（ ）。 A.适应社会主义市场经济发展的需要 B.维护公共利益和社会秩序

C.有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性 D.促进经济、社会和生态环境协调发展

8.在起草法律、法规或者规章草案过程中，拟设定行政许可的，起草单位应当向制定机关说明（ ）。

A.设定该行政许可的必要性 B.对经济社会可能产生的影响 C.听取和采纳意见的情况 D.拟设定的行政许可的条件和期限 9.下列关于管理层次和管理幅度的论述，不正确的是（ ）。 A.管理层次和管理幅度之间没有固定的数额和比例 B.管理幅度与管理事务的难易程度成反比 C.管理层次和组织效率成正比

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D.在管理对象和内容不变的情祝下，管理幅度和管理层次成正比

10.公共政策的评价方法有很多，其中成本效益分析方法的运用应遵循的基本原则有（ ）。

A.当两种政策方案的效益相等时，政策成本越小的政策方案越优 B.当两种政策方案的成本相同时，政策效益越小的政策方案越优 C.政策效益与政策成本的比率越小越好 D.政策效益与政策成本的比率越大越好

11.与我国传统的人事行政制度相比，现在国家公务员制度的特点主要有（ ）。 A.坚持科学的竞争激励机制 B.体现了分类管理原则 C.坚持德才兼备的用人标准 D.具有完备的法律体系 12.政府信息公开在我国行政管理体制改革进程中的作用有（ ）。 A.有利于保障公民的知情权 B.有利于广大公民参政议政 C.有利于深化政府机构改革 D.有利于促进政府依法行政 13.我国政府系统内部的专门监督是指（ ）。 A.法纪检察 B.行政监察 C.信访监督 D.审计监督 14.属于国家公务员高素质的内涵的有（ ）。 A.高水平的知识运用 B.健康的身体 C.高境界的道德品质 D.学习创新能力

15.当代政府行为的规范，实质是一个政府全面转型的问题，在这个转变过程中，首先要实行政府观念的转变，这种转变主要包括（ ）。

A.树立以人为本的协调发展 B.树立以民为本的政绩观

C.牢固树立人民主人观，群众“上帝”观，权力服务观 D.树立现代政府的理念

16.增进公共组织领导有效性的方法是（ ）。 A.提高领导者素质 B.加强干部队伍建设 C.优化领导班子结构 D.改进领导方式 17.下列关于政府职能转变的说法，正确的有（ ）。 A.由运动员角色向裁判员角色的转变 B.由裁判员角色向运动员角色的转变

C.由管理员角色向管理员兼服务员角色的转变 D.由管理员兼服务员角色向管理员角色的转变

18.根据现代激励理论，下列因素中真正能对组织员工产生激励作用的是（ ）。 A.职业认同 B.职业保障 C.工作的挑战性 D.工作条件 19.下列说法中，正确的是（ ）。

A.行政机关中的非正式组织是非法的组织

B.只有在管理失控时，行政机关内部才会出现非正式组织 C.行政机关内部总是存在着非正式组织

D.非正式组织对于行政机关管理目标的实现具有一定影响 20.按政府机关的功能和作用划分政府机关，则有（ ）。 A.领导机关 B.职能机关

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C.辅助机关 D.派出机关 21．以下属于决策基本特征的有（ ）。 A．客观性 B．主观性 C．选择性 D．预见性 22．行政决策子系统包括（ ）。 A．信息子系统 B．监控子系统 C．参谋子系统 D．决断子系统 23．以下属于议会制背景下的行政决策体制的是（ ）。 A．议会-内阁制 B．议会-委员会制 C．议会-君主制 D．议会-总统制 24．下列属于决策问题界定主要方法的是（ ）。 A．类别分析法 B．案例分析法 C．假设分析法 D．层次分析法 25．方案设计的基本方法有（ ）。 A．对演法 B．综摄法 C．头脑风暴法 D．德尔斐法 26．下列不属于决策后果预测的基本方法的是（ ）。 A．时间序列法 B．经验判断法 C．回归分析法 D．“决策树”技术 27．下列属于群体决策的抉择规则的是（ ）。 A．等级决定规则 B．全体一致原则 C．多数规则 D．经验判断原则 28．以下属于多数规则的变异形式的是（ ）。 A．孔多塞标准 B．博尔达计数 C．赞成投票制 D．淘汰投票制 29．下列关于领导者的表述正确的是（ ）。 A.领导者是拥有权力、财富和地位的特殊人

B．领导者就是要创造一个知识领域，帮助大家加深对世界的认识，成为未来的主人 C．每个人都能够成为领导者

D．每个人都有未被发现的潜力，作为领导者就是要帮助下属发觉自身的领导潜力 30．职位权力的主要影响方式有（ ）。 A．合法要求 B．创新精神 C．奖励报酬 D．信息控制 31．下列属于个人权力的影响方式的是（ ）。 A．个人魅力 B．专家权 C．决策 D．创新精神 32．领导者的三项基本技能是指（ ）。 A．技术技能 B．人事技能 C．观念技能 D．判定技能 33．日常的具体行政领导制度可以表现为（ ）。 A．领导与领导之间的上下级与内部关系问题 D．领导与群众关系问题

C．领导班子内部关系协调问题

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D．中央与地方的关系问题

34．以下属于导致信息失真的因素有（ ）。 A．缺乏反馈 B．信息沟通中的“噪声” C．信息沟通中情感因素的缺失 D．信息质量 35．下面关于小道消息的说法错误的是（ ）。

A．小道消息都是很有影响力的，它主要起消极作用，必须禁止

B．组织成员中，男性和女性对于传播小道消息有不同的爱好，女性更容易成为“联络员”

C．小道消息有助于改善人际关系，形成感情融洽、相互关心、彼此信任、协调一致的群体气氛和组织情境

D．小道消息有过滤和反馈双重机制，领导应该对它进行分析并预测其流向 36．下列关于沟通结构模式说法正确的是（ ）。 A．单联式只存在一个沟通中心

B．聚联式中各个信息沟通点的地位是平等的，每个成员只能与其相邻的两点相互沟通 C．单联式便于掌握信息沟通的幅度，容易操纵和控制 D．互联式不利于信息管理，容易泄露机密

37．下列关于组织中协调说法正确的是（ ）。 A．协调是一种经常性的组织行为 B.协调是一种艺术性的组织行为

C.协调在组织中颇为普遍，基本上没有艺术性可言 D.协调是一种公关性的组织行为 38．下列说法正确的是（ ）。 A．主体合流法就是多数决定原则

B．对于非原则公共问题的协调，协调者一般采用中间数法最为适当

C．在组织沟通中，一般不采用当面表态法，因为这样作出的决策太过草率 D．跟踪协调经常用来处理扯皮这一类典型的协调难题

39．根据现代系统论的基本原理，系统的结构对系统功能具有决定性意义，一个系统能否发挥其整体功能，取决于该系统的结构是否合理。公共政策体系的功能主要体现在（ ）。

A.自我维持功能 B.相互配合功能 C.综合治理功能 D.功能最大化 40.公共组织的完整制又称（ ）。 A．集约制 B．独立制 C．一元统属制 D．多元统属制 41.公共政策制定过程主要经过的环节有（ ）。 A.政策议程的建立 B.政策分析 C.政策合法化 D.政策规划 42．下列关于管理的基本含义表述正确的是（ ）。 A．管理是由领导者进行的活动 B．管理需要动员和配置有效资源 C管理在一定的环境和条件下进行 D．管理需要实现特定的目标 43．亨利·法约尔认为，管理的基本职能主要是（ ）。 A．计划与组织 B．指挥 C．协调 D．控制 44．下列关于管理层次和管理幅度说法正确的是（ ）。

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A．管理层次越多，管理幅度越大 B．管理层次越多，管理幅度越小 C．管理层次越少，管理幅度越大 D．管理层次越少，管理幅度越小 45．以下属于委员制特点的是（ ）。 A．能够集思广益，容纳多方面的意见 B．委员互相牵制，有利于权力监督

C.责任不明确，容易造成争功诿过的弊端 D．决策迟缓，并且容易泄露决策机密 三、案例题 （一）

号称“钟表王国”的瑞士在1969年研制出第一只石英电子手表，但擅长机械表制造技术的瑞士企业界领袖们认为石英表没有发展前途，并未给予充分重视。日本人则认为，石英表这项新技术大有前途，遂投资进行大批量生产。结果，日本的石英表技术誉满全球，仅在20世纪70年代后5年时间内就挤垮了一百多家瑞士手表厂。

请根据所提供的资料，回答下面的问题：

1．瑞士手表业对市场的变化反应太慢，错过了市场转换的机会，这说明他们违反了计划基本原则中的( )。

A．可行性原则 B．长期计划和短期计划相结合的原则

C.稳定性和灵活性相结合的原则 D．稳定性原则

2．手表是一种全球产品，而瑞士手表业没有意识到这点，忽略开发新市场，这说明他们没有很好地坚持( )。

A．可行性原则 B．长期性计划和短期计划相结合的原则

C．稳定性和灵活性相结合的原则 D．稳定性原则 3．结合此案例，你认为下列关于计划的说法不正确的是( )。 A.计划的功能之一是保证决策目标的实现 B．计划的好坏与决策结果的质量无关 C.计划应该以预测为基础 D.计划是源于决策的需要

（二）

一家在同行业居领先地位、注重高素质人才培养的高技术产品制造公司，不久前有两位精明能干的年轻财务管理人员提出辞职，到提供更高薪资的竞争对手公司里任职。其实，这家大公司的财务主管早在数月前就曾要求公司给这两位年轻人增加薪资，因为他们的工作表现十分出色。但人事部门的主管认为，按同行业平均水平来说，这两位年轻财务管理人员的薪资水平已经是相当高的了，而且这种加薪要求与公司现行建立在职位、年龄和资历基础上的薪资制度不符合，因此拒绝给予加薪。

对这一辞职事件，公司里的人议论纷纷。有的人说，尽管这两位年轻人所得报酬的绝对量高于行业平均水平，但他们的表现那么出色，这样的报酬水准是很难令人满意的。也有的人质疑，公司人事部门的主管明显地反对该项提薪要求，但是否应当由了解其下属表现好坏的财务部门主管对本部门员工的酬劳行使最后决定权?公司制定了明确的薪资制度，但是否与公司雇用和保留优秀人才的需要相适应呢?公司是否应当制定出特殊的条例来吸引优秀的人才，或者还是让那些破坏现行制度的人离开算了??这些议论引起了公司总经理的注意，

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他责成人事部门牵头与生产、销售、财务等各部门人员组成一个专案小组，就公司酬劳计付方式广泛征求各部门职工的意见，并提出几套方案，供下月初举行的公司常务会讨论和决策之用。

根据案例所提供的情况，请回答下列问题：

4．这家高新技术产品制造公司的组织结构是( )。 A.直线制 B．直线职能制 C．事业部制 D．矩阵制 5．两位年轻人拿到了高于同行业平均水平的薪资仍没感到满意，这种现象可用何种激励理论得以解释?（ ）

A．公平理论 B.期望理论 C.强化理论 D．需要层次理论 6．人事部门主管拒绝给财务管理人员增加薪资，这是行使了( )。 A.直线权力 B.参谋权力 C.职能权力 D．个人权力 7．人事部门认为，公司按职位、年龄和资历计付薪资的制度既已明确颁布，就应严格遵照执行，哪怕因此而流失优秀人才。对这种行为可做何种评判?（ ）

A.该行为出现了目标与手段的置换和扭曲

B.人事部门遵循了“有法必依，执法必严”的原则 C.制度面前人人平等，优秀人才也不应该例外 D.执法者不能执法犯法

8．该公司所奉行的市场竞争策略最可能是( )。 A．低成本策略 B．差别化策略 C．集中化策略 D．无策略

9．公司总经理准备考虑薪资制度的改革问题，这是一种( )。 A．程序性决策 B．非程序性决策 C.战略决策 D．业务决策 10．就薪资制度是否要改革及如何改革问题成立专案小组，它所起的作用将主要是( )。

A.参谋作用 B．协调作用 C．收集信息作用 D．方案选定作用 11．根据案例材料，该公司薪资酬劳方案的决策是一种( )。 A.全员集体做出的决策 B.专家小组做出的团队决策 C.董事会决策 D.经理层群体决策

（三）

有些企业能够通过加强职工的参与管理而转危为安，远景拓能公司就是这样一个成功的典范。该公司过去的许多管理制度都是在权威式的管理思想指导下制定出来的，职工没有提出意见的机会，即使有时职工的意见能够提出来，也得不到应有的重视。这样做的结果，使得职工的流动率很高，正式或非正式的罢工事件层出不穷，缺勤率高达8％，产品的退货率为4．5％，公司的营业状况每况愈下。在这种情况下，该公司领导不得不改弦易辙，设法改革原有的管理制度。经过反复讨论之后，该公司在“通过职工参与管理来改进工作”的思想指导下，建立了一些新的管理制度，实施了一些新举措。

首先，公司领导向全体职工印发了一本简明易懂的职工手册，这本手册有条有理地讲解了本公司的各项政策与措施，目的是使每个职工了解公司领导对他们的期望。

其次，对公司高级管理人员的人选做出了新规定。过去公司一般都是从公司外聘请高级管理人员(如总经理和副总经理等)，而新的制度规定，公司高级管理人员一般应从公司内部表现杰出或能力强的职工当中选拔。

公司还新成立了一个工业工程部，这是一个富有朝气的部门，该部门除了负责工程方面

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的改进工作之外，还经常派人到各车间去观察各项作业的流程，听取工人的意见。这个部门的工作，加强了公司内部各部门之间的联系与协调。

公司还建立职工出勤奖励制度，对于全勤和出勤较好的职工给予奖励。

为建立公司领导和职工之间沟通意见的渠道， 由公司办公室负责出版一份内部刊物。公司领导的新精神和职工的各种意见都能在这个刊物上得到反映。

每当公司领导要采取一些重要措施时，公司领导都会向职工的家庭发出信件，目的是使职工及其家属了解这些重要措施的主要内容及其意义。这就是公司与职工家庭之间的通信制度。以往该公司的申诉案件多得不胜枚举，许多案件都是由于领班对劳资协定不了解而产生的。为了解决这些问题，公司建立了“抱怨”登记制度，这样许多抱怨事件在演变成为费时而又费钱的申诉案件之前就能够得到合理解决。

公司现在按月召开“职工参与管理会议”。参加会议的代表按下列办法产生：先通过抽签方式抽出初选人员，然后再由总经理和高级主管从中任意挑选20名参加会议。公司规定，每个月参加会议的人员不得重复，因此在一年中每个职工至少都有一次机会当面向高级主管畅谈自己对公司工作的各种意见。

由于采取了以上措施，远景拓能公司的工作发生了以下一些重大变化：全公司产量增加了37％；公司直接参加生产的职工减少了20％，间接参加生产的职工减少了37％，高级主管人员从26人减为18人；从建立这些制度、采取这些措施以来，从未发生过罢工事件，职工申诉案件由以往每年45件降为5件；缺勤率由8％降为3．2％；产品退货率由4．5％降为1．5％。

目前，远景拓能公司仍在积极设法以各种方式让职工参与企业的管理。 请根据所提供的资料，回答下面的问题：

12．该公司领导从前的领导方式最接近于利克特所提出的四种领导方式当中的哪一种? ( )

A．专制-权威式 B．开明权威式 C．协商式 D.群体参与式

13．公司新规定，高级管理人员一般应从公司内部表现杰出的或能力强的职工当中选拔。作此规定的理由是( )。

A.以前从外部招聘的高级管理人员都不理想 B.从内部提拔的人与公司互相都比较了解

C．能够激发公司员工的上进心，提高职工的士气 D．获得当初对被提拔者的培训投资的回报

14．公司新成立的工业工程部行使的主要是哪种职权?（ ） A.直线职权 B．职能职权和参谋职权 C．职能职权 D．参谋职权

15．根据案例所提供的资料分析，对于公司规定的职工出勤奖励制度，你认为可能存在的最大问题是什么?（ ）

A．奖励标准不易确定

B．未考虑职工的社会性需要，工作时间限定太死，会影响到职工的一些社会生活包括家庭生活

C．未充分考虑某些职工的实际困难，例如住得较远，家里有需要照顾的老人或孩子等等

D．有奖无罚，奖励的作用就会受到影响 16．公司内部出版刊物，作为公司领导与职工沟通的渠道。这是一种什么样的沟通方式?

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（ ） A．正式沟通 B．非正式沟通 C．非语言沟通 D．横向沟通

四、问答题

1.简述我国行政区域的层级。 2.试简述全国人大常委会的职权。 3.简述中国单一制结构形式的特点。

4.试述中国共产党领导的多党合作制的特点。

5.简述各级人民代表大会开会期间人大代表的职权。 6.简述全国人大常务委员会的组成和产生方式。 7.简述人民政协监督职能的主要特点。

8.为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？ 9.试述我国审判制度的基本原则。

10.简述人民民主专政为什么必须坚持中国共产党的领导？

11.论述按国家机关的性质和职能划分，我国国家机构系统可分为哪几部分？ 12.论述怎样建设有中国特色的政治制度？

13.简述议行合一的原则，在国家机构设置中怎样体现？ 14.我国公务员制度的基本原则是什么？ 15.试简述公共政策的主要功能。

参考答案及解析

一、单项选择题 1．【答案】A。解析：伊斯顿和拉斯韦尔将决策概念带到互动、正式和非正式关系的层面上；西蒙从理性、非理性的心理层面考察决策；林德布罗姆又加上了渐进主义的解释；施奈德将决策界定为“决策是一个过程，它是指决策者为达到想象中未来事务的状态，从社会所限制的各种途径中，选择一个行动计划的过程。”

2．【答案】B。解析：决策的基本属性有预见性、选择性和主观性。A项和B项是相排斥的，在这种情况下，一般来说，其中一个就是正确答案。C项和D项与该题无关，且意思相近，是干扰项。决策的主观性表明决策是以人的意志为转移的活动。正确选项是B项。

3．【答案】A。解析：决策过程实质上就是选择的过程，选择性是决策的灵魂，没有选择就没有决策。无论是目标的确定还是行动方案的确定，二者都离不开选择。解答这个问题时，一定要明确决策的三个基本特征以及它们各自的含义。

4．【答案】B。解析：西蒙从理性、非理性的心理层面考察决策；阿利森则将决策附着于官僚体系及其政治运作的模式；伊斯顿和拉斯韦尔将决策概念带到互动、正式和非正式关系的层面上；林德布罗姆在批判传统理性决策模型的基础上提出了渐进模型，主张新政策是对旧政策的补充和修正。

5．【答案】D。解析：决策选择是高级的认识选择，尽管也注重事实选择的前提作用，但更明显地表现出价值选择的趋向，即它主要是依据价值判断来进行选择的。

6．【答案】C。解析：原则上讲，“霍布森选择”在绝大多数情况下都不会有好的结果，但韩信的“背水一战”则说明“霍布森选择”也有可能带来好结果。

7．【答案】C。

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8．【答案】C。解析：决策目标的确定要具体，不能含混不清。一般说来，越是近期的目标，越要明确具体，远期目标则允许带有一定的模糊性。

9．【答案】B。解析：非程序性决策通常要处理的是一些偶然发生的、无先例可循的、非常规性的问题，在这种情况下，决策者难以照章办事，需要有创造性思维。程序性决策是为了解决那些经常重复出现、性质非常相近的例行性问题，可按固定的步骤和常规的方法处理。根据决策的重复程度不同，开关式决策包含有程序性决策和非程序性决策。追踪决策是指当原始决策的实施结果严重威胁决策目标的实现时，对原始决策目标及其执行方案进行根本性修正的二次决策。

10．【答案】D。解析：根据不同的标准，决策可以划分为不同的类型。除了题中的分类外，根据决策问题的重复程度不同，决策可以分为程序性决策和非程序性决策；根据决策权限的制度安排，决策可以分为个人决策和群体决策；根据决策所要解决的问题性质，决策可以分为原始决策与追踪决策。正确选项为D项。

11．【答案】B。解析：根据决策条件的可控程度，决策可以划分为确定型决策、风险型决策和非确定型决策。非确定型决策与风险型决策的决策条件基本相似，不同的只是不能预测未来自然状态出现的概率，因而不定因素更多，决策风险更大。

12．【答案】A。 13．【答案】C。解析：情况有时候会是突发的，这个时候的决策也就不可能按照程序来进行。因此决策的程序性不属于行政决策的特征。

14．【答案】D。解析：上级领导的批示属于决策通过的程序性过程，不属于行政决策的具体构成要件。

15．【答案】B。 16．【答案】B。解析：我国的行政决策系统，横向上任何一级政权机关可大致分为国家权力机关决策分系统、政党决策分系统和政府（狭义）决策分系统，纵向可分为中央、省（直辖市和自治区）、地级市、县、乡镇五级政权机关（也有划分为三、四级的政权组织类型）的各层次的决策系统。

17．【答案】D。 18．【答案】C。解析：在政策制定中，决断子系统必须对信息、参谋两个子系统进行组织、指导、协调、检查和监督，还要对影响政策制定工作的其他组织机构进行协调，因此具有主导性。

19．【答案】C。解析：参谋子系统的组织形式有官方的、半官方的、民间的和跨国的四种。

20．【答案】C。 21．【答案】D。 22．【答案】C。解析：法国属于半总统制国家。 23．【答案】C。 24．【答案】D 25．【答案】B。 26．【答案】B。解析：方案设计就是在明确决策目标的基础上，经过调查研究，运用适当的技术与方法，设计或者规划诸种实现决策目标的行政备选方案的行为或过程。方案设计是行政决策的中心环节，也是决策咨询系统参与得最多的一个环节。

27．【答案】C。 28．【答案】B。解析：后果预测的基本步骤有：收集资料、确定方法、计算和分析、评审结果。

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29．【答案】B。解析：后果预测的主要方法：（1）德尔斐法；（2）会议法；（3）时间序列法；（4）回归分析法；（5）趋势外推法。

30．【答案】D。 31．【答案】B。解析：方案抉择的主要方法有经验判断法、“决策树”技术、试验法及模拟法。会议法属于后果预测的主要方法之一。因此，B项是正确答案。

32．【答案】B。解析：群体决策包括领导群体决策和群体参与决策两种形式，因此，领导群体决策与群体参与决策是并列关系。

33．【答案】B。解析：韦伯的理论奠定了现代行政体系的基本原则，本题考查的仅仅是其基本原则的一个方面。韦伯认为资本主义社会的基本原则就是理性化，因此所有社会组织和活动都必须按照理性化原则进行。

34．【答案】A。解析：“一票否决”是指决策群体所有成员必须意见完全一致才可最终选定某个备选方案，有任何人持不同意见，方案都不能通过。所以，“一票否决”也被称作全体一致原则。

35．【答案】A。 36．【答案】B。解析：D项明显是错误的，一票否决在有些情况下完全是有可能实现的。A项虽然是一票否决的缺点，但不是造成其不能被广泛应用的主要理由。C项不符合一票否决的特点，因为决策中没有人因最终方案而利益受损。所以正确答案为B。

37．【答案】A。解析：“成对表决法”又称“两两对比法”或“孔多塞标准”是由法国数学家孔多塞提出的，“博尔达计数”是由博尔达提出的，“赞成投票制”是由布拉姆斯和菲什柏恩于1982年提出的一种表决方法。

38．【答案】D。解析：赞成投票制是由布拉姆斯和菲什伯恩于1982年提出的一种表决方法，这种方法也被称为“同意表决法”，即先由群体成员对所有他认为可以接受的方案投赞成票，得票最多的备选方案即可中选。

39．【答案】C。解析：等级决定原则最常见的办法是群体成员对备选方案进行分析讨论，大家充分交换信息，然后在此基础上由群体中的一个成员（通常是领导）负责最后拍板；还可采取一种极端化的“独裁制”方法，由某个成员代表群体拍板负责。题干符合前一种等级决定方法，因此本题选C项。

40．【答案】A。 41．【答案】C。解析：四个选项似乎都和领导有着密切的联系，但C是最准确的。考生尤其要注意彼得·德鲁克的论述：“领导者的唯一定义就是其后面有追随者。一些人是思想家，一些人是预言家，这些人都很重要，而且很急需，但是，没有追随者，就不会有领导者。”

42．【答案】A。解析：领导职能贯穿于管理工作的各个方面，是管理的核心问题。因为管理的其他各项职能从根本上说都是为了保证组织既定目标的实现，由此而对组织的各种要素和资源进行计划、组织和控制。如何正确地引导组织成员，有效实现组织成员之间的沟通与协调，激发组织成员的积极性，就成为管理的核心问题。因此，选A项。

43．【答案】D。解析：题干的说法是约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯的观点。约翰·科特指出，领导有着两种不同的含义：一是有助于引导和动员人们的行为和（或）思想的过程；一是指处于正式领导职位的一群人。哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克认为领导是影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术或过程。斯蒂芬·罗宾斯认为领导是一种影响一个群体实现目标的能力。

44．【答案】B。解析：领导是指引导和影响人们为实现组织和群体目标而做出努力与贡献的过程。因此，领导主要涉及的是人的因素。领导与管理的其他职能相区别的主要之处，

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也表现在与人相联系的方面和特征上。

45．【答案】D。 46．【答案】C。解析：领导是通过做人的工作开展领导活动的，领导者不是纯粹的技术专家、效率专家，而是熟知人和人类社会的人类学家、社会学家。

47．【答案】B。 48．【答案】C。 49．【答案】D。解析：伯恩斯强调领导者的风格和领导者营造出来的组织氛围。 50．【答案】A。 51．【答案】B。解析：法约尔在《工业管理与一般管理》一书中，首次将权力划分为职务权力与个人权力（非职务权力）。此题作为常识性的题目考生要有所了解。

52．【答案】D。解析：考生需要认真把握权力的组成和分类。如果考生根据“某领导者兼任党政一把手”而选择A项，就掉入了陷阱。在此，考生要结合教材准确把握“广义的权力”的含义。

53．【答案】C。解析：甘地没有掌握国家和政府权力，也不惩罚人们，也没有特别地利用某种专业技能，而是凭借下属对其的认同和追随而实施领导。

54．【答案】D。 55．【答案】A。解析：当知识经济时代到来的时候，谁拥有知识、能力，谁就容易拥有权力。更全面地说，知识经济时代人们最崇敬的是个人的品德魅力、知识能力和成功经历。谁拥有这三方面的优势，谁就拥有较大的影响力，也就容易获得正式的职务权力，或强化职务权力。

56．【答案】C。 57．【答案】A。解析：领导者的观念技能包括预测、判断、概括技能，评价、激励技能属于人事技能之一。故选A。

58．【答案】B。解析：罗伯特·卡茨的理论认为,技术技能、人事技能和观念技能的比例为27∶42∶31的领导者为中层领导，故选B。

59．【答案】A。 60．【答案】C。 61．【答案】B。解析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，民主集中制是我国的根本领导制度，行政首长负责制是我国的行政领导制度，日常的行政领导制度是民主集中制和行政首长负责制在实际执行中的具体化，实现的是措施上的行政领导制度。

62．【答案】D。解析：过分集权产生的弊端有降低决策质量、降低组织的适应能力、降低组织员工的工作热情。

63．【答案】A。 64．【答案】B。解析：加强领导与群众联系的方法有接待日制度、对话制度、咨询制度、信访制度、通报制度、评议制度等。民主生活会是协调行政领导班子内部关系的方法，除此之外还有办公会议制度、集体学习制度等。

65．【答案】D。解析：公共组织沟通过程中包含沟通信息的发送者、接收者、传送的信息、传送渠道和传送的情境（环境）等五个要素。

66．【答案】A。解析：沟通是进行各种管理的先行条件和基础，没有足够的信息交换，决策无从作出，执行无法进行，政策后果更无从评价和反馈，管理就会问题重重。

67．【答案】D。解析：所有这些活动都离不开领导者和下属之间的良好沟通。 68．【答案】B。解析：领导者只有和下属进行沟通，才能够了解什么对于下属“有意义”，只有沟通，才能够传递“意义”。

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69．【答案】B。解析：管理具有两重性，即管理的自然属性和社会属性。 70．【答案】C。 71．【答案】B。 72．【答案】A。解析：信息沟通所凭借的媒介是多种多样的，在本题所列的几种沟通媒介中，面谈的信息量最为丰富，打电话次之，再依次是信件、电子邮件、广告和公告。故A为正确答案。

73．【答案】C。解析：领导职能是指管理者按照管理目标和任务，运用法定的管理权力，主导和影响被管理者，使之为了管理目标的实现而积极行动并贡献力量的活动，所以B项被排除。监督职能和调节职能只是控制职能的一个方面，不能全面表达题意，所以可排除A项、D项。

74．【答案】C。解析：在这里，主要借用经济学的观点和方法，考虑如何减少沟通过程中发生的外部交换行为，尽量把外部行为转化为内部（或部门内部）的自我管理行为，以此来提高公共组织沟通的效率。所以，就主要通过制度规定来规范公共组织中的沟通。

75．【答案】A。 76．【答案】A。解析：演讲不仅是讲话，还是表演，领导者通过多种方式进行沟通，而且，在演讲之中也要和听众进行沟通，进行调整。所以，领导者要提高演讲艺术。

77．【答案】C。解析：领导职能的一般特点是指综合型领导和专业型领导共同具有的特点，如果考生能了解到这一点，就可以排除掉C项的专业性，它一般是指专业型领导职能应具有的特点，而不是所有领导职能所具有的特点。

78．【答案】D。 79．【答案】D。解析：正式沟通有优点，比如比较严肃、权威性强、容易控制、易于保密；也有缺点，比如速度迟缓、形式刻板，尤其是正式组织出于种种原因，会进行信息过滤，比如“干部出数字，数字出干部”。所以选择D。

80．【答案】C。解析：这里考生不要将上行沟通与下行沟通的含义弄混了。

81.【答案】B。解析：沟通的特征包括语言沟通和非语言沟通，两者都很重要，领导者既要注意用语言沟通，又要注意非语言沟通，应选B。

82.【答案】B。解析：A、C、D均不是对小道消息功能的准确概括，故应选B。 83．【答案】A。 84．【答案】A。 85．【答案】C。解析：信息垄断易造成行政专断是聚联式沟通的缺点，因为聚联式只存在一个沟通中心，容易造成这种缺陷。故选C项。

86．【答案】B。解析：在诸种公共组织行为中，公共组织协调是最具有艺术性的一种行为方式，是主观能动性发挥得最充分的领域。公共组织协调通常通过公共管理者来加以体现。公共组织协调是管理者以丰富的管理经验、深厚的知识基础，从方式方法上对各种管理方法纯熟、巧妙、高超的驾驭。

87．【答案】A。解析：从协调的性质上看，可以将公共组织协调分为促进式协调与纠偏式协调；从协调的方式上看，可以将公共组织协调分为合作式协调与应变式协调；从协调的途径来看，可以将公共组织协调分为会议协调与非会议协调；从协调的内容上看，公共组织协调有认识性协调与利益性协调之分。

88．【答案】B。 89．【答案】D。 90．【答案】C。 91．【答案】D。解析：广播电视和个别交谈都属于非会议协调。故选D项。

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92．【答案】C。解析：马克斯·韦伯作为组织管理学派的代表人物，提出了现代行政体系的基本原则，包括理性化的基本原则和观念；管理组织必须按照科层制设立；按照法理性认同原则进行组织的权力管理；管理遵循对事不对人的原则；行政官员由委任产生，领取固定薪金，其升迁由上级决定。其中科层制原则是指按照明确的分工和自上而下的层级系统来构建管理的组织，分工按照职业专业化原则进行，层级按照上下层级节制安排。

93．【答案】D。解析：协调方式包括主体合流法、中间数法、冷处理与热处理法、当面表态法、谈心法、跟踪处理法。

94．【答案】B。解析：B项是冷处理法，与当面表态法相冲突。 95．【答案】D。解析：D项属于主体合流法，故选D。 96．【答案】C。解析：没有标准就不可能有评估，因此，建立政策评估标准是进行政策评估的起点。政策评估的标准是对政策运行加以测量、评定的参量体系。

97.【答案】D。解析：管理幅度与管理层次之间具有直接的关系，管理幅度的大小直接影响到管理层次的多少，从而对组织结构形式产生影响。一般情况下，管理幅度与管理层次直接成反比关系，即管理幅度越大，管理层次就越少；管理幅度越小，管理层次就会相应增加。所以正确答案为D。

98．【答案】A。解析：管理学家A．V．格丘纳斯认为，当管理者的直接下属数量以数学级数增加时，该管理者与其直接下属间的相互影响、这些直接下属相互之间影响的数量就会以几何数量增加。美国管理学者认为，组织中的管理可以划分为两类，即行政性管理和基层管理，行政性管理是中高层管理，其幅度以3~9个为宜，而业务性管理是基层管理，其幅度可以达到30个。

99．【答案】A。解析：管理幅度是指一位管理者直接有效地管理和控制下属人员的数量，它实际上体现着一位管理者直接管辖的部门或次级组织的数量，体现着该管理者直接控制协调的业务活动量。当组织的事务和活动远远超过一位管理者可以直接有效的控制时，就使得该管理者不得不委托一定数量的人员分担组织的事务和活动，这些受委托的人员或机构数，就是管理的幅度。

100．【答案】C。 101．【答案】C。 102．【答案】C。解析：公共组织的结构形式包括直线结构、职能结构、直线-职能结构以及矩阵结构。

103．【答案】A。 104．【答案】D。解析：矩阵结构是以完成某项工作为核心，从有关部门抽调人员组成临时机构来履行工作任务的结构。与直线-职能结构不同的是，矩阵结构中垂直领导与水平领导是并重的。矩阵结构既保持了组织成员构成的稳定性，又有助于充分发挥组织成员的综合优势，组织效率相对较高。与前述三种结构形式相比，矩阵组织更加灵活，适应能力也更强，因此也有人把矩阵组织称为适应性组织。

105．【答案】C。解析：我国政府机构采用的是直线-职能结构。我国政府划分为中央（国务院）；省、自治区、直辖市；自治州、市、自治县、县；乡、民族乡、镇四个层次，在试行市领导县体制的地方则为五个层次，在省与县之间增加了地级市这个层次。直线-职能结构是在综合直线结构和职能结构基础上形成的一种组织结构形式。各级部门间既有垂直领导关系，又有水平领导关系。直线-职能结构形式加强了对水平层次领导部门的协调领导，有助于克服政出多门，同时，每个下级部门在只有一个明确上级领导的基础上，接受其他相关上级部门的指导和监督，有助于决策科学化、民主化。但这种结构的一个潜在缺陷是，垂直领导有可能排斥水平领导，部门之间的关系更加复杂。

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106．【答案】B。解析：行政组织体制类型根据行政组织中最高决策权所属人数可分为首长制和委员制；根据行政组织构成单位的功能和性质可分为层级制和职能制；根据行政权力的使用特点可分为集权制和分权制；根据行政组织中同一层级各部门所受的指挥和控制可分为完整制和分离制。

107．【答案】A。 108．【答案】B。解析：瑞士是联邦国家，实行的是委员会制。故选B项。

109.【答案】D。解析：行政效率是在行政管理中投入的工作量与所获得的行政效果之间的比率。

行政效能是指行政组织实现预期目的的适应性能力，是对行政组织功能的评价。行政效益主要是看它对社会有益影响的大小，给社会带来福利的多少。

110.【答案】B。 111.【答案】A。

112.【答案】B。解析：完整制，又称集约制或一元统属，是指同一层次的各行政组织或同一行政组织各机构只受同一上级组织或同一首长的统一指挥、控制与监督的组织体制。分离制，又称独立制或多元统筹制，是指同一层次的各行政组织或同一行政组织各机构受两个以上的首长或上级机关的指挥、控制或监督的组织体制。

113.【答案】B。

114.【答案】A。解析：行政许可存在的前提是法律的一般禁止，即非经个别批准、认可或资质确认而不能从事的活动。

115.【答案】C。解析：行政组织法主要是关于行政组织的设置权、编制权、行政权限、国家公务员录用权和管理权的规则。

116.【答案】B。解析：深化行政管理体制和机构改革，是推进政治体制改革的重要内容，是推动我国上层建筑更好地适应经济基础的一项重要的制度建设和创新，也是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要。

117.【答案】C。 118.【答案】B。

119.【答案】B。解析：党的十六大报告中提出，要进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

120.【答案】B。解析：计划职能，是指按行政目标和作用，具体设计出实现目标的方案、步骤和方法。

121.【答案】B。解析：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”体现的就是示范性。 122.【答案】C。解析：行政决策由发现问题、确定目标、拟订方案、评估优选、实施完善等一系列先后为序、彼此衔接的环节构成。其中最关键的一步是评估优选、确定方案。

123.【答案】B。 124.【答案】Ｄ。

125.【答案】C。解析：网络型组织结构是基于当今飞速发展的现代信息技术手段而建立和发展起来的一种新型组织结构。

126.【答案】D。解析：目标管理（MBO）：一种以目标为主线的现代管理方法，它是由管理者与被管理者共同参与来确定目标、执行目标与评估目标成果的管理制度与方法。

127.【答案】A。解析：根据控制获取的方式和时间的不同而将管理控制划分为前馈控制、现场控制和反馈控制三类。前馈控制是在工作正式开始前对工作中可能产生的偏差进行预测和估计并采取防范措施，将可能的偏差消除于产生之前。现场控制：工作进行中管理者亲临现场监督、指导。反馈控制：工作结束之后进行的控制（如对不合格产品进行修理），

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注意力集中于结果上，矫正今后活动。

128.【答案】B。解析：1.按决策的作用分类：（1）战略决策。是指有关企业的发展方向的重大全局决策，由高层管理人员作出。（2）管理决策。为保证企业总体战略目标的实现而解决局部问题的重要决策，由中层管理人员作出。（3）业务决策。是指基层管理人员为解决日常工作和作业任务中的问题所作的决策。2.按决策的性质分类：（1）程序化决策。即有关常规的、反复发生的问题的决策。（2）非程序化决策。是指偶然发生的或首次出现而又较为重要的非例行性决策。3.按决策的问题的条件分类：（1）确定性决策。是指可供选择的方案中只有一种自然状态时的决策。即决策的条件是确定的。（2）风险型决策。是指可供选择的方案中，存在两种或两种以上的自然状态，但每种自然状态所发生概率的大小是可以估计的。（3）不确定型决策。指在可供选择的方案中存在两种或两种以上的自然状态，而且，这些自然状态所发生的概率是无法估计的。

129．【答案】A。解析：管理的社会历史性质是由占统治地位的社会政治经济关系决定的。

130．【答案】C。解析：A项是从管理是否具有科学性的角度所作的划分；B项是根据对管理过程不同环节的重视和运用的角度所作的划分；D项是从管理者对待被管理者的态度角度所作的划分。

131．【答案】D。解析：A项是根据公共领域和非公共领域所作的划分；B项是根据对管理过程中不同环节的重视和运用进行的划分；C项是根据管理者对被管理者的态度所作的划分。

132．【答案】C。解析：计划职能是管理活动的首要职能，是管理活动的起点，是确定管理目标的第一个步骤，是实现管理目标并使管理由此岸到彼岸的桥梁；组织是管理的前提和载体，因此组织职能是管理活动得以顺利实现的必要环节；领导职能是实现管理效率和效果的灵魂，是管理的核心环节；控制职能是管理过程的调节器。

133．【答案】D。解析：竞争性是企业组织的特点。 134．【答案】D。解析：组织职能具有合理性、有序性和规范性的特点。 135．【答案】C。解析：在实际管理活动中，管理的各项职能在内容上是有联系的，计划职能是管理活动的起点，是确定管理目标的第一个步骤；组织职能是管理活动得以顺利进行的必要环节；领导职能是管理过程的活的灵魂，是集中体现管理者素质和管理能力的活动，是实现管理效率和效果的关键；控制职能是管理过程的监视器和调节器，它对于管理过程的顺利进行具有重要的保证作用。最早系统并明确分析管理职能的是法约尔。法约尔认为管理的基本职能主要是计划、组织、指挥、协调和控制。

136．【答案】D。解析：计划职能是管理活动的起点，是确定管理目标的第一个步骤。计划职能是对管理进行预先筹划和安排的一种活动。计划职能的特点是：预先性、预测性、评价性、选择性、调整性。计划职能主要包括评估机会和确定目标，分析测量条件、环境和资源，制定实现目标的备选行动方案，比较分析不同行动方案，选择方案，根据实际情况调整计划等。

137．【答案】C。解析：因为协调管理过程中的各要素、各环节、各种关系和矛盾，是领导的日常基本活动，所以协调性成为领导职能的突出特征。

138．【答案】B。解析：领导职能必须依靠管理权力才能得到实施，同时领导权力必须具有合法性，只有这样领导职能才能保持其权威性并得到有效实施。

139．【答案】D。解析：A项的经济效益和B项的利润最大化都是企业的根本目标。同时，公共管理虽然也追求政治利益，但这不是公共管理的根本目标。

140．【答案】A。解析：管理目标是管理活动的基本构成要素。

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141．【答案】D。解析：企业管理权力来源于生产资料的所有权以及由此委托的经营管理权。

142．【答案】C。解析：按照实现时间的要求，管理目标往往分为近期目标和中长期目标。管理目标在时间跨度上的这种分布，构成了管理活动发展和阶段意义上的管理目标结构。

143．【答案】C。解析：管理的目标性，使得管理具有明确的活动和资源配置方向；它具有激励被管理者积极主动精神，增强其责任感的功能；也具有凝聚被管理者力量，并创造有序和谐的管理环境的作用；它也可以为管理者有效地检测管理绩效提供依据。

144．【答案】A。解析：在管理各要素中，其他要素都要通过人的创造才能体现出来，所以人在管理活动中是最活跃的因素。

145．【答案】B。解析：管理者是管理的主体，是对被管理者施加作用的主体；管理目标是管理的目的和归宿，管理计划是管理者用来实现管理目标的一种手段。

146．【答案】C。解析：管理虽然是复杂的活动，但其有自己的规律；管理的特殊性在于其社会性，而不是自然属性；管理的艺术性集中体现在管理活动中对“度”的把握和创造性。

147．【答案】D。解析：D项表述错误，应该是“组织是管理的基础，管理是组织的机能”。

148．【答案】A。解析：管理的主体是指管理中指挥和领导他人活动的人、集体和组织。 149．【答案】D。解析：不同学者对管理职能的理解不同，但在管理职能各种划分法中，都将计划和控制两种职能作为管理的基本职能。

150．【答案】C。 151．【答案】D。解析：计划职能是管理活动的起点，是确定管理目标的第一个步骤；组织职能是管理活动得以顺利进行的必要环节；领导职能是管理过程的活的灵魂，是集中体现管理者素质和管理能力的活动，是实现管理效率和效果的关键；控制职能是管理过程的监视器和调节器，它对于管理过程的顺利进行具有重要的保证作用。

152．【答案】C。解析：最早系统并明确分析管理职能的学者是法约尔。 153．【答案】B。解析：根据管理者采取的管理方式，可以把管理划分为专制式管理、民主式管理、自治式管理。

154．【答案】C。解析：管理与人类生产和公共生活相伴而生，说明有了人类生产和公共生活就有了管理，即管理是人类社会的自然属性。

155．【答案】B。解析：由于管理具有社会历史性，所以并不是所有的管理都是代表最广大人民群众的利益，在资本主义社会，管理是为维护资本家的政治统治秩序服务的，只有到了社会主义社会，管理才是代表最广大人民群众的根本利益的。

156．【答案】A。解析：在特定时空条件和管理对象的意义上，管理具有相对稳定的形态和方式。

157．【答案】C。解析：在特定的范围内，公共利益只有一项，因此，在此范围内的公共管理都必须按照该项公共利益的要求进行，这就决定了公共管理不具有竞争性，而具有独占性。

158．【答案】C。解析：企业是以营利为目的进行生产和服务的经济组织，因而在市场经济条件下，企业的生命力就在于其经济效益。

159．【答案】A。解析：因为公共组织是以实现公共利益为目的、以提供公共服务为基本职能的社会组织，因此公共组织的特殊性主要表现在组织目标和基本功能上，同时也影响组织的形成过程、组织的规则和组织的效率。

160．【答案】C。解析：因为控制职能在实施过程中要根据预先设定的标准，运用特定

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的技术进行，所以与其他职能相比，其更具有规范性和技术性的特点。

161．【答案】A。解析：B项是管理的特殊性的表现；C项是管理的科学性的具体表现；D项是是管理的艺术性的表现。

162．【答案】C。解析：管理的一般性和特殊性决定了资本主义社会管理和社会主义社会管理在目的上有相同的部分，但在本质上是不一样的。在资本主义社会，管理是在资本主义社会的经济政治关系中进行的，管理在协调社会生产的同时，更是为资本增殖和榨取剩余价值服务的；在承担社会公共职能的同时，更是为维护资本主义的政治统治秩序服务的。在社会主义社会，管理则是为最广大人民群众的利益服务的。

163．【答案】B。解析：在既定的时空范围内，管理目标往往在特定的总体目标下，包含着各个不同管理领域、不同单位、不同部门的分目标和各个不同成员的分目标。这些分目标与总目标一起，构成了管理活动的结构性目标。

164．【答案】D。解析：公共管理过程是公共权力的运用过程。公共权力是管理活动得以进行的力量凭借。没有公共权力，公共管理活动是不可能有效实施的。

165．【答案】D。解析：管理的环境和条件主要是指管理者所面临的内外部环境和条件。这主要是指管理者所管理的组织和成员所面对的自然环境和社会环境。

166．【答案】C。解析：由于决策是管理的核心，所以决策研究的开拓在管理发展史上具有划时代的意义。这一进展主要归功于赫伯特·西蒙所极力倡导的管理决策研究。

167．【答案】C。解析：决策活动不能被理解成决策者拍板决定时的片刻行为，而是一个动态的过程，包括许多环节。

168．【答案】C。解析：根据决策条件(或称自然状态)的可控程度，把决策划分为确定型决策、风险型决策与非确定型决策。根据决策目标的多寡，把决策划分为单目标决策与多目标决策。根据后来决策与先前决策的一致性程度，可以将决策划分为激进型决策与保守型决策。根据决策所要解决的问题性质，可以将决策划分为原始决策与追踪决策。程序性决策与非程序性决策是根据决策问题的重复程度所作的划分；开关式决策与旋钮式决策是根据决策中可选方案的数量所作的划分；根据政治活动的不同方式，把决策分为权力型决策、妥协型决策与博弈型决策。

169．【答案】C。解析：程序性决策亦称例行决策、常规决策、定型化决策和重复性决策，而确定型决策是和风险型决策、非确定型决策相对的一种决策。

170．【答案】C。解析：群体决策是决策权由集体共同掌握的决策，受群体结构的影响较大，受个人因素的影响较小，但不是不受个人因素影响。群体决策中参与者的互动可能导致优势互补，也可能导致弱势叠加，所以，群体决策未必优于个人决策。

171．【答案】A。解析：事实前提的判断依赖于明显的客观标准，所以往往可以达成共识。

172．【答案】B。解析：角色互换法主要适用于“做还是不做”的决策问题。 173．【答案】C。解析：未来对任何人来说都是一个未知的领域，这需要决策具有预见性；未来会出现多种可能发生的情况，决策过程实质上就是选择的过程，选择性是决策的灵魂；决策是由人的主观意志对客观存在的多种可能性进行选择，是以人的主观意志为转移的一项活动，所以决策更多地体现出主观性特征，是一种主观性的选择；客观性不是决策的基本属性。

174．【答案】B。解析：追踪决策基本特征的四个表现是：回溯分析、非零起点、双 重优化和心理障碍。

175．【答案】B。解析：“预则立，不预则废”中的“预”即是预测的意思。 176．【答案】D。解析：决策的基本原则是：信息原则、预测原则、客观原则、系统原

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则、智囊原则、优化原则、动态原则、效益原则、法制原则、公正原则。对决策进行合理的调整与修正，是指动态原则。

177．【答案】A。解析：决策的过程就是信息的收集和加工过程。因而，信息是决策的基础。

178．【答案】B。解析：决策一般要经过的步骤是：①问题发现；⑥问题确认；⑤建立议程；④确立目标；③信息收集；⑦拟定备选方案；②备选方案的评估；⑧行动方案的选择。

179．【答案】B。解析：“背水一战”是没有其他办法选择的情况下做出的无奈选择，这与“霍布森选择”的含义是一样的。

180．【答案】A。解析：价值判断是决策的首要前提。决策的价值前提不是由单一因素决定的，而是由诸多价值因素构成的价值系统决定的。决策目标包含有价值目标，但又不等同于价值目标。价值前提是可能发生动摇和改变的。

181．【答案】A。解析：决策目标与价值目标是不等同的，所以B项错误；C项正确的表述应该为“决策目标主要是对实践结果的预先设定，价值目标则是对实践的意义的评价”，D项两项决策在目标上的一致并不说明它们在价值目标上也是一致的。

182.【答案】C。解析：事实前提的特点主要表现在客观性、可检验性和变动性三个方面。

183．【答案】B。解析：乐观系数原则不是萨维奇提出的，萨维奇提出的是后悔值原则，乐观系数原则的提出者是赫威茨，故又称赫威茨法则。所以A项是错误的；C项是对乐观原则的描述；D项是对悲观原则的描述。

184．【答案】C。解析：战术决策具有微观性、局部性、区域性和阶段性特征，方向性是战略决策的特征。

185．【答案】A。解析：对备选方案进行综合、全面地分析和比较的评估通常被称为前评估。而后评估是对方案执行后的评估，正式评估与内部评估是后评估中不同的分类。

186．【答案】B。解析：对事实前提的认知与决策者对价值前提的认知不同，但事实前提也依赖于决策者的认知，它是对客观对象的具体认知，其内容具有客观性。

187．【答案】B。解析：组合排列法是从工作任务的不同组合排列中进行选择的方法；方面排除法是一种对决策方案进行同时性选择的有效方法；角色互换法主要适用于“做还是不做”这类决策问题；决策树法适用于风险型决策。

188．【答案】B。解析：组织决策具有鲜明的目标性、可行性、选择性、满意性、过程性和动态性等特点。选择组织活动的方案，通常根据的是满意化准则，而不是最优化决策。最优决策只是理论上的幻想，因为它的要求极为苛刻。

189．【答案】C。解析：因为决策是一个过程，在这个过程中，组织需要经过发现问题、确定目标、拟定方案、比较和选择方案、执行方案和检查处理等一系列步骤，因此是既出主意又拿主意。

190．【答案】D。解析：最优方案在许多情况下是客观存在的，但在实施最优方案的过程中，必须满足很多的苛刻条件，包括时间、人力、资金等要求，克服这些条件要付出很高的代价，所以在选择方案时一般遵循满意原则。

191．【答案】C。解析：在确定型决策中，其后果事件已知且必定发生；在风险型决策中，其后果事件及其发生概率已知；在不确定型决策中，其后果事件及其发生概率等都不能预先知晓。按题中条件，增加信息前由于不能确定中奖概率，为不确定型决策。而增加购买奖券的人数这一信息仍不能计算出中奖概率，使决策变成风险型决策。只有增加各类奖项的数量信息，才可以确定中奖的概率，使决策成为风险型决策。

192．【答案】A。解析：企业决策技术可分为确定型决策、风险型决策和非确定型决策

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三种。

193．【答案】C。解析：决策树法适用于风险型决策。 194．【答案】C。解析：决策时，不应是“倒洗澡水连幼儿一起倒掉”，体现了追踪决策的回溯分析特性。所谓回溯分析是指对原始决策的产生机制、决策内容、主客观环境等进行分析，从起点开始，按顺序考察导致决策失误的原因、问题的性质、失误的程度等。

195．【答案】C。解析：决策最为忌讳的是“情况不明决心大，心中无数办法多”。 196．【答案】D。解析：量本利分析法、内部投资回收率法和价值分析法都属于确定型评价方法。决策树法适用于风险型决策。

197．【答案】D。解析：环境对组织决策的影响包括环境文化、环境特点、文化氛围对组织活动选择的影响，此外，对环境的习惯反应模式也影响组织活动的选择。

198．【答案】D。解析：价值因素是指决策者的个人好恶。价值因素与事实因素的区分相当于目标与手段的区分。

199．【答案】B。解析：非确定型决策的原则性方法包括乐观原则、悲观原则、乐观系数原则、等可能性原则和后悔性原则。乐观原则是指决策者对未来持乐观态度，认为未来会出现最佳的自然状态，无论采取何种方案均可能取得该方案的最好结果，决策时要首先确定各个方案在最佳自然状态下的收益值，然后对其进行比较，选择在最佳自然状态下能够带来最佳收益的方案。

200．【答案】D。解析：计划是决策的重要环节，是行动方案的设计过程。计划源于决策的需要，在决策目标确定之后，设计达到目标的行动方案就成为决策的又一项重要内容。没有计划的形成就不存在选择的可能，计划工作的好坏可以说直接关系到决策结果的质量。

201．【答案】B。解析：决策机构对决策具有最后决定权。计划部门只是提供服务和咨询。

202．【答案】A。解析：计划是控制的前提；计划为控制提供标准，使控制的实施有据可依；计划为控制的实施提供依据。

203．【答案】D。解析：计划是决策的重要环节，它是行动方案的设计过程，没有计划的形成就不存在选择的可能，计划工作的好坏直接关系到决策结果的质量。因此，计划是决策的前提，而不是决策的结果。

204．【答案】A。解析：计划是连接人的愿望和客观现实的桥梁。 205．【答案】B。解析：运筹帷幄形象概括了管理的计划职能。 206．【答案】C。解析：A项、B项和D项都不全面，只有C项是对计划内容的比较全面的概括。

207．【答案】A。解析：计划的四项功能是：保证决策目标的实现、利于各种资源的合理配置、预防意外情况对行动造成的干扰和为实施控制提供依据。

208．【答案】C。解析：可以用5WlH通俗地概括一般计划的内容，但这一概括不是全能的，一些大型复杂的计划所包含的内容可能会超出5W1H所概括的内容。计划不是一项简单劳动，不仅需要知识和经验的积累，而且需要方法和判断的运用。行动方案本身不等于行动。

209．【答案】A。解析：计划工作要坚持稳定性和灵活性相结合的原则，稳定性是计划目标得以实现的基本条件，但未来事物的不确定性又要求计划本身具备一定的灵活性。灵活性是计划成功的保证。

210．【答案】B。解析：长期计划意味着更大的风险和代价，短期计划更为具体且操作性强，并减少了风险因素。中期计划的操作性比短期计划要弱，而专项计划既可能是长期计划，也可能是短期计划。

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211．【答案】D。解析：目标层次越低越具体、可控。 212．【答案】B。 213．【答案】C。解析：明确企业计划的外部条件的关键是环境预测。 214．【答案】B。解析：计划工作的基本内容是明确为什么做、做什么、谁去做、何时做、何地做和怎么做。也即包括拟订和选择实现目标的方案、评价和选择方案、确定目标。计划工作不包括市场占有率的预测和未来环境可能发生变化的预测。

215．【答案】D。解析：计划工作的经济性是指计划工作的制定和执行必须用最少的费用来完成组织的目标。

216．【答案】B。 217．【答案】C。 218．【答案】B。解析：决策是计划职能的核心内容。 219．【答案】D。 220．【答案】C。解析：计划所要解决的就是设法发现并描述达到目标的多种可行的道路和途径。

221．【答案】A。解析：在计划工作中，最关键的是选择方案。 222．【答案】C。解析：群体决策易出现保守或者冒险两个方向的极化；群体决策责任由集体承担所以易出现逃避责任的现象；群体决策是组织重要的沟通方式，可以促进组织不同水平的沟通。

223．【答案】A。解析：多数票制最普通的形式就是“简单多数方法”。简单多数是指在多项方案的表决中，哪一项方案得到的赞成票最多，哪一项方案就获得了通过。

224．【答案】B。解析：既然难以依靠个人的力量来完成组织决策，那么就应该依靠集体的力量完成，而且集体智慧可以弥补个人认识事物的局限性。

225．【答案】A。解析：参与决策并不一定在任何情况下都能够产生积极影响。参与决策是以人为中心的决策。由于参与决策是被群体认可和接受的，所以有较高的有效性和合法性。

226．【答案】D。解析：全体一致原则的特征是决策者平等分享决策权和决策者中没有人因最终的方案选择而利益受损，即决策者都能获得一定的收益。但“一票否决”的做法并不能避免“搭便车”的现象。

227．【答案】C。解析：“博尔达计数”又被称做“偏好次序表决法”，是法国人博尔达提出的。

228．【答案】D。解析：等级决定原则最常见的办法是先由群体成员对备选方案进行分析讨论，大家充分交换信息，然后在此基础上由群体中的一个成员(通常是群体的领导者)负责最后拍板。

229．【答案】B。解析：淘汰投票制也被称为“否定表决法”。 230．【答案】B。解析：我国全国人民代表大会议案表决采取的是少数服从多数的原则，并且是绝对多数原则，即要求同意的票数达到1／2或2／3的多数。

231．【答案】C。解析：参与决策代表了现代公共管理以人为中心的决策观念，而个人决策有可能只是领导者一个人意志的体现，不一定尊重其他成员的意见；参与决策与个人决策没有绝对的优劣，因此，采取哪种决策，要视情况而定。

232．【答案】D。解析：签署产品销售合同基本上是一项不怎么需要集体智慧的活动，而其余几项活动通过集体决策都有助于提高决策质量。

233．【答案】B。解析：“若存在不同意见，则全体或者多数会员都同意的观点往往是在最小共同点上的一致”是群体决策法的弊端之一。

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234．【答案】D。解析：一切管理都必须在组织中借助特定的组织形式进行，没有组织管理不可以进行。

235．【答案】A。解析：组织的目标是组织的基础和第一要素。 236．【答案】C。解析：组织是按照一定的组织原则组合起来的，组织原则是组织构建和运行的基本规范和规则的总和，它既是组织目标和价值的规范性体现，又是组织形成和活动的基本依据和规则标准。

237．【答案】B。解析：包括财、物、权力在内的要素都要通过人才能发挥它们在组织中的作用，所以人是组织中最活跃也是最核心的因素。

238．【答案】A。解析：由于组织的活动是一个整体性的活动，所以只有整体中的每个部分都发挥其功能，各个方面之间通过相互协作和帮助才能弥补个体能力的不足，通过协作会形成大于参与组织和协作的单个成员的力量的算术之和，从而使得量变引起质变，实现组织的目的。

239．【答案】D。解析：从活动的本质上看，组织本质上是人们之间的相互协作关系。 240．【答案】B。解析：组织功能不一定等于组织部分系统功能之和，有可能小于或者大于部分系统功能之和。

241．【答案】A。解析：正式组织与非正式组织共存是自然属性。 242．【答案】A。解析：正式组织在内部存在正式交换关系。正式组织拥有自己的组织资源，因此，正式组织可以运用自己拥有的物质资源，换取组织成员的工作和能力发挥，使得正式组织与成员之间形成了物质交换关系。

243．【答案】D。解析：非正式组织是组织成员在实际工作接触和相处中自然和自发形成的，而不是组织的管理者按照特定目的人为构建的，因此，在一个正式组织中形成非正式组织是不以管理者的意志为转移的。

244．【答案】B。解析：在非正式组织中传播着小道消息是对组织管理工作最不利的。 245．【答案】B。 246．【答案】D。解析：非正式组织一般具有三种基本存在形式：水平集团、垂直集团和混合集团。水平集团是非正式组织的常见形式。

247．【答案】C。解析：物质需要、晋升需要和法定权力是在正式组织中得到满足的。心理需要、情感交流、社会交往需要是正式组织不能满足只有在非正式组织中才能得到满足的。

248．【答案】D。解析：组织与管理具有密切的直接相关性，一切管理都是在组织中并且借助于特定的组织形式进行的，因此，组织作为管理的载体和基本途径，对于管理具有基础性和工具性的意义。

249．【答案】B。解析：按照组织目标的层级，组织目标可划分为整体目标、不同组织层次的目标和组织中个人的目标，这些目标相对于组织的整体目标来说，具有统一性。

250．【答案】D。解析：不同组织层次的目标和组织中个人的目标，具体内容方面有差异性，只是相对于组织的整体目标来说，才具有统一性；目标一致性是指目标价值的一致性、层级目标的一致性、阶段目标的一致性，而没有整体目标的一致性；不同组织的目标具有不同的价值取向，同一组织也具有多种目标价值取向。

251．【答案】A。解析：根据组织目标对组织形态进行分类是由管理学者布劳和斯科特提出的，按照这一标准，他们把组织划分为四类：互益组织，包括政党、宗教、工会、俱乐部；工商组织，包括工业企业、银行、商会；服务组织，包括医院、学校、社会机构；公益组织，包括政府、研究组织、消防队。

252．【答案】A。解析：尽管在组织的资源要素中，人是最重要的核心要素，但是，在

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组织中，有机结合和配置这些资源要素的纽带却是组织的职位。组织以实现目标所要求的职位设定为中心，使这些组织资源在组织职位上实现有机结合和合理分布，从而形成资源要素集合的力量，汇总为组织的整体力量，协同实现组织的目标。

253．【答案】C。解析：非正式组织除了心理需要之外，其本身并没有明确的组织目标，非正式组织形成的心理需要可能与它所存在的正式组织的目标指向是一致的，也可能是不一致的，但是，它并不以正式组织的目标作为自身追求或反对的目标。

254．【答案】C。解析：非正式组织是伴随着正式组织的运行而产生的，其存在是一个客观的、自然的现象。所以非正式组织不可能被消除。恰当的管理办法自然是善加引导。

255．【答案】C。解析：有共同目标和外部压力危机的情况下形成的群体，具有更强的凝聚力。

256．【答案】D。解析：在一定条件下，非正式组织可以转化为正式组织。正式组织没有内聚性。非正式组织的稳定性差。不能说正式组织是积极的，非正式组织是消极的。

257．【答案】B。解析：非正式组织可以弥补正式组织政策与规章中的疏漏；可以协助正式组织的管理工作，提高工作效率，促进任务的完成；可以加强沟通，使员工受挫折时有一个发泄的渠道；可以纠正管理，对正式组织起到制衡作用。

258．【答案】C。解析：矩阵式组织结构，使组织的水平横向管理和垂直纵向管理很好地结合起来，加强了各职能部门间的协作，增强了组织的灵活性和协调性。同时，有利于专业人员优势的发挥，分工明确，能够迅速做出决策，减少了信息流通中的中间环节。但是，由于该组织结构的灵活性，可能在任务、部门界限、管理关系运行以及资源配置方面形成模糊状态，在运行过程中可能产生一定的混乱。

259．【答案】A。解析：事业部制是最方便将市场竞争机制引入企业内部管理的组织结构。

260．【答案】A。解析：直线委员会的规模要小于参谋式委员会；规模过大的委员会，工作可能陷于扯皮，成员不能充分表达意见，信息沟通困难，决策也难以进行；规模过小的委员会则难以充分发挥委员会的作用，可能使委员会流于形式；一般认为，委员会人数以5~7人为宜，大的委员会不超过17人。

261．【答案】B。 262．【答案】B。解析：直线式组织结构由于结构简单，没有职能部门，最高主管事必躬亲，因此这种组织结构仅适用于规模小的组织。

263．【答案】A。解析：直线制组织结构不利于发挥职能专业化的要求；职能制组织结构、事业部制组织结构和矩阵式组织结构都利于发挥职能专业化的要求。

264．【答案】D。解析：由于直线制组织结构简单，没有职能部门，所以职权集中，责任分明，有利于保持命令统一。

265．【答案】A。解析：纯粹职能制组织结构是一种按照组织职能划分部门，并由此建立组织领导和指挥关系的组织结构。这种组织结构的优点是分工明确，可以发挥职能专业化的优势。缺点是存在多头指挥、责任不清，过分强调本部门职能重要性而忽视组织整体性要求。同时，这种组织结构不一定仅仅适用于规模较小的组织。

266．【答案】B。解析：委员会的规模一般在5~7人，大的委员会不超过17人。 267．【答案】B。解析：参谋式委员会具有集体制约管理者的特点，所以可以防止组织权力集中于一人之身，减少独断专行或者以权谋私等现象的发生。

268．【答案】B。解析：二者都具有实行上下垂直的分工，都仅适用于规模较小的组织，都有结构简单、职权集中、责任分明等特点。

269．【答案】B。解析：事业部制组织结构是一种分权制的组织结构形式，它所划分的

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事业部具有很大的权力，组织最高领导除保留人事管理、财务控制、组织监督等权力以外，把很大的权力下放到事业部。事业部由事业部部长负责，进行独立的业务活动和独立核算，并设有自己的职能部门。因此，事业部是组织最高权力下设置的具有半独立性质的管理部门。

270．【答案】C。解析：事业部制组织结构是一种分权制的组织结构形式，事业部具有很大的权力，所以容易调动下级的积极性。但这种结构可能造成组织整体性下降，事业部本位主义增强，管理部门增加，机构设置重复等问题。

271．【答案】A。解析：大型跨国公司应当按照地区标准来组建事业部。 272．【答案】C。解析：职能参谋管理系统也就是通常所说的“机关”，下设各级领导者从事专业性规划和参谋活动。

273．【答案】D。解析：领导者要根据组织的实际情况，而不是根据自己的实际情况，确定集权和分权的程度。

274．【答案】C。解析：直线人员和参谋人员的权力在本质上是一致的。但是，在现实中二者之间也会发生很多矛盾，因此组织整合的重要内容是使两种人员和权力协调，核心问题是正确发挥参谋人员的作用。包括四个方面的内容：明确直线人员和参谋人员的职权范围和工作内容；明确直线人员与参谋人员的职权关系；授予参谋人员必要的职权；给参谋人员必要的工作条件。

275．【答案】D。解析：直线管理人员是组织中行使指挥、命令和执行等职能的人员。参谋人员是组织中行使研究、筹划、建议和咨询等职能的人员。直线人员拥有直接的决策、指挥和命令权，对下级有直线的等级节制关系，同时，对组织负有直接的责任。参谋人员拥有的是参谋和协助权，不具有直接指挥和命令的权力。

276．【答案】A。解析：组织的集权和分权，就是组织的最高权力者把自己的权力予以权项分解，保留若干权项而下放若干权项，并把它们授予组织中的各层次、各部门和各职位的过程。

277．【答案】A。解析：事务性授权和制度化授权是权力配置过程中授权的主要类型，它们都有自己的特点。制度化授权一般具有权力界限清楚、权力责任明确、权力运行规范和集权分权相对稳定等特点。而事务性授权则是制度化授权的一种变通做法，其目的是为了使组织能够适应环境和任务具体变化的要求而在运行过程中保持整合状态。这种授权具有临时性、灵活性、变通性等特点。

278．【答案】B。解析：制度化授权是组织整合的基础，事务性授权在因事和因时灵活授权的同时，必须坚持制度化授权的基本原则。

279．【答案】D。解析：委员会的权威性和有效性，往往与其成员的素质、能力和资格有密切关系，而与成员的出身没有直接关系。

280．【答案】B。解析：组织的结构由各系统构成，这些系统包括组织的职位系统、组织的运行系统、组织的文化系统、组织的关系系统等；组织结构的系统有确定的边界；组织的结构具有系统的功能，这些功能以组织的结构为依托，配置和形成了组织结构的特定的系统作用，从而使得组织按照结构系统运行；组织结构的系统性体现为组织的整体功能能够得到优化。

281．【答案】C。解析：将较多的和较大的决策权集中到组织高层的组织是集权化的，而只集中少量重大问题决策到组织高层的组织则是相对分权化的。支出较大的决策往往较为重要。较为重要的决策由低层次的管理者做出的，说明该组织的分权程度较大。

282．【答案】B。解析：分权化就是趋于将较多和较大的决策权授予组织中下层，组织高层只保留少数较重要的决策权。下属提出的建议越多，被采纳的越多，说明下属被授予的决策权就越多，则企业组织采取的是越来越分权的办法。

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283．【答案】B。解析：直线主管拥有直线权力，参谋人员作为助手辅助直线主管工作。直线人员所拥有的是一种决策和行动的权力。

284．【答案】D。 285．【答案】B。解析：事业部制的必备条件之一就是事业部是一个分权单位，具有足够的权力，能够自主经营。最高管理者只保留少数重大问题的决策权力，如资金分配、重要人事任免和战略方针等，其他权力尽量下放。政策控制集中化，业务运作分散化。日常经营活动的决策中心是事业部。

286．【答案】C。解析：如果现代控制手段配备得较好，那么组织的分权程度可能较大也可能较小。

287．【答案】A。解析：职能制组织结构是根据组织职能划分部门，并由此建立组织领导和指挥关系的组织结构。它的特点就是作业人员同时接受若干职能部门的领导和指挥。

288．【答案】B。解析：事业部制组织结构是适用于市场环境复杂多变或所处地理位置分散的大型企业与巨型跨国公司的组织形式。

289．【答案】A。解析：矩阵结构可避免各部门的重复劳动，提高了人员的利用率，缩减成本开支。

290．【答案】A。解析：矩阵结构的缺点就是造成了双重领导，在出现问题时，不易分清楚责任。

291．【答案】D。解析：事业部组织结构管理的经济性较差。 292．【答案】D。解析：事业部组织结构有助于克服组织的僵化和官僚化，但也可能造成组织的整体性下降，事业部的本位主义增强，管理部门增加，机构设置重复等问题。

293．【答案】A。解析：矩阵制组织结构能够有效结合组织的纵向垂直管理和横向水平管理。

294．【答案】C。解析：直线职能制组织结构中各成员只接受最近的一个上级指挥，也仅对该上级负责，并汇报工作。它既能保证指挥和命令的统一性，又能发挥各专业人员和部门的职能。

295．【答案】B。解析：直线职能制组织结构最直接体现了管理劳动专业化分工的思想。 296．【答案】D。解析：直线职权是上级指挥下级工作的权力；参谋职权在于协助直线职权有效地完成组织目标；两者之间是“参谋建议、直线命令”的关系；参谋职权和直线职权具有协作和合作关系。

297．【答案】D。解析：分权的程度越大，组织低层次管理的决策数量就越多；组织低层次管理的决策就越重要；管理人员必须与其他人一起审核的决策就越少。

二、多项选择题

1.【答案】BCD。解析：公共政策利益调控规律包括三个方面：主导群体优先规律、损益补偿规律、多数满意规律。

2.【答案】ACD。解析：从宏观层面来说，公共政策制定过程就是把社会上各种利益需求输入政策制定系统中并将其转化为政策输出的过程，或者说是一个政策信息、政策资源、政策行为的输入、加工、输出和反馈的过程。从微观层面来说，公共政策具体的制定过程包括诊断问题、确定目标、拟定方案、优选方案、采纳方案几个步骤。把宏观和微观两个层面结合起来，公共政策制定的过程可归纳为政策议程的建立、政策规划、政策合法化三个基本环节。

3.【答案】CD。

4.【答案】ABCD。解析：行政沟通的功能主要表现为：第一，收集功能;第二，维持功

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