“十三五”规划重点-热电厂发电项目建议书(立项报告)
更新时间:2023-09-16 02:11:01 阅读量: 高中教育 文档下载
“十三五”规划重点-热电厂发电项目
建议书(立项报告)
编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司
0
定义及作用
定义:项目建议书又称立项报告,是由项目投资方向其主管部门上报的文件,从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等,把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为±30%左右。对于大中型项目,有的工艺技术复杂,涉及面广,协调量大的项目,还要编制预可行性研究报告,作为项目建议书的主要附件之一。
作用:项目建议书是项目发展周期的初始阶段,是国家选择项目的依据,也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总,可以减少项目选择的盲目性,是国家选择和审批项目的依据,也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目,只有在项目建议书批准后,才可以开展对外工作。
项目建议书批准后,可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书,只有在土地一级开发等少数领域,由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式,有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式,项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。
1
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段,其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为±30%左右。
一般地说,项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外,在可行性研究阶段,项目至少有方案设计,市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目,一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细,原则上误差在±10%;相应地,融资方案也要详细,每年的建设投资要落到实处,有银行贷款的项目,要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时,条件已比较成熟,土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备,特别是项目资金来源完全是项目法人自筹,没有财政资金并且不享受什么特殊政策,这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告),两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下,项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入,特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实,除政府投资项目延续上述审批要求外,非政府投资类项目一律取消审批制,改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列,房
2
地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续,项目建议书和可行性研究报告可以合并,甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前,项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系,分级审批。原则上,按隶属关系,经主管部门提出意见,再由主管部门上报,或与综合部门联合上报,或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后,经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后,报国家发改委审批,其中特大型项目(总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目,2亿元以上的其他项目),由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目,项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后,报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批;超过1亿美元的重大项目,上报国务院审批。
2、小型基本建设项目,限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目,项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下
3
的非生产性利用外资项目,本着简化程序的原则,若项目建设内容比较简单,也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲 第一章 总 论
一、热电厂发电项目概况 1、热电厂发电项目名称 2、热电厂发电项目性质 3、热电厂发电项目承办单位 4、热电厂发电项目建设地点 5、建设规模及内容
二、热电厂发电项目总投资、资金筹措及效益情况 1、热电厂发电项目投资及资金筹措 2、热电厂发电项目经济效益 三、热电厂发电项目优势条件 1、资源优势 2、产业基础
第二章 热电厂发电项目背景及建设必要性 一、热电厂发电项目提出的背景 二、投资的必要性
三、项目建设的目的意义
4
正在阅读:
“十三五”规划重点-热电厂发电项目建议书(立项报告)09-16
ORACLE REDO LOG 频繁切换问题解决与分析11-15
新概念英语第二册1-15课测试卷02-03
南方电网输电线路运行管理标准范本(doc 50页)05-02
爱心包裹的到来作文500字07-10
2014年二级建造师《法规与相关知识》模拟试卷(一)06-10
党建工作述职报告(4篇)04-13
小学生个人学习计划书4篇12-11
- 上海大众、一汽大众、东风日产车型与VIN代号对照表
- 第2章服装原型及原型制作
- 江苏省工商行政管理系统经济户口管理办法及四项制度
- 纪检监察业务知识试题2
- 传感器综合题答案
- 北京第二外国语学院翻硕招生人数及学费
- 初三新编英语教材下册
- 公司庆中秋、迎国庆联欢会客串词
- 向区委常委会汇报安全生产工作材料
- 2006年GCT英语模拟试题(三)及答案解析
- 经济法概念的早期使用
- 我爱做家务课堂教学设计
- 学校安全工作月报表、消防安全排查表、消防隐患排查台账
- 成本会计毕业论文
- 班级文化建设论文
- 2018年天津市高考文科试题与答案汇总(Word版) - 图文
- 铁路论文
- 2017年嵌入式系统设计师考试时间及地点
- 1.111--灾害与突发公共卫生事件应急预案
- 起爆点主图 注意买入 拉升 逃顶源码指标通达信指标公式源码
- 热电厂
- 建议书
- 立项
- 发电
- 重点
- 规划
- 报告
- 项目
- 十三五
- hao七年级济南版生物复习提纲(上册) - 图文
- 跨文化交际英语教程课后答案
- 4.三办
- 古韵词牌词律
- 2014年地税卷上(4000字)
- 六年级奥数全(举一反三)
- 建筑工程常见质量问题原因分析及处理方法
- 2018年中国汽车活塞行业发展调研分析报告目录
- 东北三省四市教研协作体2013届高三联合考试英语2013长春二模含答案 - 图文
- 第六章 社会主义新闻评论的党性原则新闻评论
- 最新2017人教版二年级数学上册第六单元试密密卷
- 第二十章生存分析实习指导(定)
- 青岛汽车站时刻表1
- 经典创意电子小报(word版):篮球小报
- 11-12(2)实验课表 - 图文
- 经典案例四湖广铁路债券案
- 综采队班组安全工作标准 docx
- 流动人口计划生育管理和服务工作若干规定
- 广西蜂产业发展规划
- 2015年中国旅游业报告