浅谈商业物业的秩序维护(1)

浅谈商业物业的秩序维护

-以友阿奥特莱斯为例

袁超毅

【摘要】 随着时代的发展，人们对安全稳定的社会秩序、工作秩序、生活秩序的要求越来越高。流动人口增多，致使社会环境相对复杂，对人们的生命财产构成了一定的威胁，从而导致了一系列治安问题，因此，秩序维护行业应运而生，通过在秩序维护部门工作，我重点总结了秩序维护部工作中的经验和教训，深入分析了当前影响和制约秩序维护工作发展的突出问题，认真思考了关于如何应对我国秩序维护工作改革的新思路以及新举措，再就是如何更新理念，将秩序维护工作的体制建设进行完善，怎样促进我国秩序维护行业又快又好的发展，并提出规范队伍素质，强化训练；完善考核奖惩制度，提高待遇；正确认识秩序维护队伍的地位和作用，重视其建设工作；采取有效措施等建议。

【关键词】 秩序 维护 安全 保安

Abstract:In terms of the times,people are increasingly demanding of safe and settled public order,work order and life order.However,floating people increasing made the social environment complexity and posed threat to the life and property of people.Therefore,it formed some public security problems.Then,Security Guard are made .I summed up some

experience and lessons through working in security department,analysed the problem that affected and restricted the development of security department and reflected on how to cope the new thinking and measures of the maintenance of order reformation.Well,it’s how to renew the idea,how to promote the sound and fast development of security.At last,I raised some suggestions:Standard

quality

team

and

intense

training;Improved assessing system;Realilzed the position and role of security department;Adopt effective measures to assist the development of property management company.

Keywords:Order,Maintain,Safe,Security Guard

正文：

从2013年12月份至今，我一直都在友阿奥特莱斯的秩序维护部任职，作为秩序部经理助理对秩序维护部的现状有着深刻的工作领悟，下面我将对此进行阐述，并提出几点建议。 一、商场秩序维护工作的重要性

作为一家大型商场，搞好社会治安综合治理工作，维护社会治安秩序和市场经济秩序，保证企业健康有序地发展，不仅仅是企业广大员工的共同愿望，同时也是维护广大顾客利益的重要保证。 1、思想重视，做到综合治理工作和经营工作的有机结合，是开展综治工作的前提。

在市场经济条件下，商业企业的一切工作理所应当要以搞好经营、提高经济效益为中心，但这并不表示经营工作和综合治理工作两者可以割裂开来。作为企业领导者，要清醒地认识到，经济工作与综合治理工作相辅相成，紧密相连。综合治理工作做得好，可以促进企业经营；反之，则会影响经营工作，最终影响经济效益的提高。因此，思想高度重视，正确处理好经营工作与综合治理工作的关系，至关重要。如“友阿奥特莱斯”作为一家位于长株潭三市中心，拥有营业面积17万余平方米，经营品种多达几万种，集购物、餐饮、住宿、娱乐于一体的现代化购物中心，在处理经营工作与综合治理工作的关系时，始终坚持这样一个原则，即经营工作必须要以综合治理工作作为前提和保证，在两者发生矛盾时，经营工作应该服从综合治理工作：一是把社会治安综合治理工作纳入公司发展的总体规划和年度工作计划之中，与经营工作同部署、同检查、同考核，真正做到摆上位置、落实人员、保障经费。二是健全组织机构，实行“一把手”负责制，切实加强对综合治理工作的领导，在实际操作中形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门重点抓的工作体系。三是进一步健全和落实综合治理目标管理责任制、领导责任制和一票否决制等各项制度，制定科学的、操作性强的考核办法，增强各级领导参与综治工作的责任感。由于思想重视，措施得力，“友阿奥特莱斯”在为消费者创造一个安全、放心购物环境的同时，也提高了企业的经济效益，促进了企业的发展。

2、落实防范措施，做到人防和技防相结合，是开展综治工作的重要手段。

在新的历史条件下，大型商场综合治理工作出现了一些新的情况和问题，归纳起来主要有：其一，商场系公共场所，平时客流量大，人、财、物相对集中，容易给犯罪分子“钻空子”，而目前犯罪手段又呈现出多样化、智能化等新特点；其二，随着企业规模的扩大，装修的增多，企业用电负荷增大，易燃物品多，不安全隐患有所增加；其三，商品的丰富及逐步高档化，使得一旦发生不安全问题损失较大，等等。大型商场要适应这样的形势，就必须结合行业特点和企业实际，走出一条人防与技防相结合的路子，有针对性地开展综合治理工作。也就是说，一方面要加强综合治理的“软件”建设，重视增强全员的安全防范意识。除经常通过黑板报、墙报、广播、图片录像等形式进行防盗防火等安全保卫知识的宣传外，还应采取多种措施，落实群防群治工作。如“友阿奥特莱斯”秩序维护部利用每周二、五上午班前学习之机，学习、传达上级有关安全保卫方面的文件，进行典型事故案例分析，做到贯彻上级精神“不过夜”。并且将“应知应会”、防止失窃与诈骗等有关安全保卫知识向每个职工讲解，从而有效地预防和遏制了扒窃、诈骗事件及火灾事故的发生。另一方面，要注重“硬件”的投入，该花的钱要花，该配备的设施要设足。在商场改建、扩建过程中，要依照国家消防技术规范，抓好消防设施改造，配置好功能齐全、性能良好的消防设施系统；要严格按照安全生产的有关规定，设立专门的监控中心，

配备先进的监控系统，并与公安110、无线报警中心联网，建立火灾报警和贵重商品失窃报警的快速反应机制。实践证明，安全防范是一个系统工程，只有同时抓好“软件”和“硬件”建设，不断提高人的素质，充分发挥现代化设备的作用，企业的安全防范才有保障。

二、友阿奥特莱斯秩序维护部现状及存在的问题 1、 友阿奥特莱斯的背景介绍

湖南友谊阿波罗商业股份有限公司（以下简称“公司”）成立于2004年6月，是由湖南省商业龙头企业湖南友谊阿波罗控股股份有限公司联合凤凰古城旅游有限责任公司等发起设立。设立时公司名称为家润多商业股份有限公司，是以商业零售业为主业的股份制公司，公司法定代表人：胡子敬先生。公司成立时注册资本1.44亿元。 公司于2009年7月17日在深圳证券交易所上市，股票代码002277。经2009年度股东大会审议通过，2010年5月11日公司正式更名为湖南友谊阿波罗商业股份有限公司，股票简称：友阿股份。2010年4月30日公司进行2009年度权益分派实施后公司注册资本为34920万元。

友阿奥特莱斯处于长、株、谭、三市中心结合点，从长沙株洲湘潭三市中心区出发，均可在25至30分钟内到达。汇集湖南地区规模最大、经营品类最全的品牌，减少中间商确保全年可享最低折扣；同时保证100%正品经营，让您划算过奢侈生活；配套设施的一应俱全，更为人们提供吃喝玩乐购的一条龙服务，拥有停车位3000多个。如

今，友阿奥特莱斯已然成为长沙又一标志性建筑。

该公司是友谊阿波罗限公司于2010年斥资3亿元大手笔打造的中南地区最大购物公园。 2、秩序维护部存在的问题 ①行业队伍素质偏低，人才短缺

物业管理部门作为一个专业化的管理机构，需要各类高素质的管理人才。而秩序维护员队伍主要以下岗人员、待业青年为主，年龄层次差异较大，身体、思想、业务素质参差不齐。有的人对走上秩序维护员岗位后不清楚岗位工作职责，更谈不上尽心尽力开展治安防范工作。有的秩序维护员虽然有良好的工作愿望，但通过巡逻、盘查发现嫌疑人，立足实际开展治安防范的经验与能力不足。还有少数秩序维护员在岗期间酗酒、睡觉、打牌、溜号脱岗等严重违纪现象时有发生。外界对秩序维护部的认识只停留在打架，动粗，使用暴力，不懂得文明法制社会应以另一种冷静有效的方式去处理。下面就此问题举例说明。

2014年5月15日，在南宁市昆仑大道某批发商贸城开化妆品店的危先生,突然发现放在仓库内的一台传真机不翼而飞了,货架上价值近万元的货物也不见了。他赶紧向南宁市兴宁公安分局三塘派出所报案。办案民警通过调取监控录像发现，当晚在现场出现的4名男子有重大盗窃嫌疑，而其中3人，就是当晚值班的仓库秩序维护员。16日早上，当其中两名涉案秩序维护员若无其事地来上班时，被民警带回派出所审查。据其中一名盗窃嫌疑人马某交代，事发当晚他们叫来

社会无业人员韦某，把仓库的锁头配开，一起“拿”走了仓库内的货物。当记者问马某身为秩序维护员为何还要偷业主的东西时，马某说，当时只是想进仓库里看看，进去后发现是一些化妆品，大家就每人“拿”了一些，没想到“拿”这些东西会有严重的后果。这就是他们自身法律知识缺乏，素质偏低所导致的结果，犯了法竟然还毫不知情。 ②秩序维护员的待遇低

秩序维护员的待遇低是个非常值得重视的问题。就长沙地区来说，在长沙从事秩序维护工作的秩序维护员，每月的工资在1000到1500元不等，当然，1500以上的也有，但毕竟是少数。我们可以简单的算一笔账，1000元的工资，减去每个月必须的生活费及一些生活开支，根本就没有什么余钱，再加上现在的物价在飞涨，特别是年轻人，偶尔的一次放纵就可能靠借钱过下半个月的生活了。久而久之，恶性循环，在金钱的诱惑下，如果把持不住的就很有可能走上违法犯罪的道路。再者，在市区从事秩序维护工作的秩序维护员很多都是未能和其所在的物业公司签订合法的劳动合同，这是管理的漏洞也是导致秩序维护员人员流动频繁的原因之一. ③.物业公司内部管理制度不完善

所谓内部管理制度，首先最重要的便是招聘制度，制度严格，招聘进来的人员就素质高，法律意识强，这样在坚守岗位的时候，才能做到严于律己，那么，出现的问题就自然而然的少了。再一个就是上层人员的管理，管理人员多做实事，业主的财物又怎么可能会不翼而飞呢？2014年3月南京市鼓楼区一男子先后五次犯盗窃罪被判刑，

竟然还能被保安公司相中，成为某证券公司保安。任职期间，他利用负责看管仓库之便，先后三次用保管的钥匙打开仓库，将22台品牌电脑上网本藏匿起来，下班时带回家中再销赃。单位发现失窃后本想挽救他，让他交还偷走的电脑上网本，但他却自动离职玩起了失踪，单位报警后他在网吧被擒。今日，证券公司保安宋小平因涉嫌职务侵占罪被南京市鼓楼区检察院提起公诉。案件并不复杂，担暴露出来的问题令人深思。一是一个五进宫的刑满释放人员，竟然还能成功地受聘于保安公司，不知道该保安公司是如何审查的，这样的保安队伍素质令人担忧。二是证券公司对一名新来的保安人员，竟会把仓库保管这样的重要岗位放心大胆地交给他，从而导致保安监守自盗，这个教训太深刻了。

④.购物公园占地面积大，少数铺面营业时间与整个卖场的营业时间不一致

友阿奥特莱斯配套设施较为齐全，17栋乐田影院等娱乐性场所营业的时间较晚，所以给安保工作带来了诸多问题。 三、加强商场秩序维护工作的建议 1、规范队伍素质，强化训练

做好秩序维护员的管理和培训工作，是提供秩序维护员素质的首要保证。首先社区秩序维护人员要落实到位，公安分局要按照要求每个社区配齐秩序维护员。其次，秩序维护工作统一管理，上岗执勤的起始时间要统一（包括在岗时间），人员在岗应实行两班制，提高工作效率。强化培训，应聘人员一旦审查合格后，必须先进行培训，抓

好对秩序维护员的岗前和岗位培训，使他们熟练掌握保安业务知识和保安技能，规范其言行举止，培训合格后统一发放上岗证书，并建立统一的保安人员档案记录，每年考核一次，考核不合格的，取消上岗资格，在任职期间有违法乱纪的，永远取消担任秩序维护员资格。 2、完善考核奖惩制度，提高待遇和福利

建立一套完善的包括检查、监督和考核等内容的针对秩序维护员队伍的规章制度。根据社区规模、治安状况、人口因素等综合条件，重点在治安防范、控制案发、群众满意度等环节，细化工作标准，确保各项工作措施的落实。完善激励、检测、分配环节，充分发挥激励效应，坚持工作实绩，突出开展“创建无刑事案件商场”、“平安商场”活动，强化公安分局、派出所、社区民警、秩序维护员的一体化“捆绑”式奖惩考核，真正实现顾客有安全感、社区治安状况人民满意的目标。应重视提高秩序维护员的待遇及福利问题，随着人们生活水平的日益提高，适当提高秩序维护员的待遇，维护他们的切身利益，是做好社会秩序防范工作的必要保证。要提高工资标准，执行《劳动法》尽快给他们办理养老保险、人身意外伤害保险。超时加班要足额发放加班费，使他们的利益得到保证，鼓励他们在社会秩序防范的岗位上发挥积极的作用。

3、正确认识秩序维护队伍的地位和作用，重视其建设工作 秩序维护队伍是维护社会治安不可缺少的一支重要辅助力量，实践证明，它在维护社会治安中发挥了不容忽视的作用。但近年来，某些新闻媒体对保安员的有关报道不够客观公正，对“黑保安”和私建保安

与正规保安员混为一谈，对“黑保安”和私建保安的违法违纪的报道影响了正规保安员的整体形象，使一些群众对保安员产生偏见和误解。社会各界特别是各级领导要重视他们，关心他们，理解他们，使这支队伍在维护社会秩序中发挥最大的作用。重点是要加强对私建保安组织的监督管理，对内部保安组织逐一检查登记，符合条件该重新办理有关手续的给予办理手续，不符合条件的予以撤销。未经公安机关批准的，视为“非法保安组织”，一律依法予以查处。 4、因地制宜，开展好夜间安保工作

友阿奥特莱斯购物公园由于占地面积大，夜间安防工作尤为重要，公园后侧设有电影院，由于有午夜电影场次的播放所以在卖场其他场所都打烊的情况下，还继续在营业，在此过程，如何让观众或闲杂人等不进入打烊的区域，给安保工作提出非常严格的秩序维护要求，第一，规划好影院周边观影时的出入通道，在醒目位置做落地式指示牌，指引顾客出入。将后面乐田影院周边设立伸缩铁门，由秩序维护部负责管理，严格按卖场的营业时间及时关闭，把影院和打烊后的卖场隔离开，防止闲杂人等进入打烊后的非营业区域，第二，在影院楼下的出入口安排4—5名秩序维护员，督导顾客走影院通道离开园区；第三，每日卖场打烊后，将乐田影院周边过道和重点位置的红外摄像头调至监控室中央显示屏上，监控员密切注视，发现可以情况，及时呼叫秩序维护员进行处理；增派4名秩序维护员，加强乐田影院后停车场的夜间巡视工作，防止不法分子给观影留守的顾客车辆造成损失；第四，每日秩序维护部办公室工作人员及时查看乐田影院的放

映时间表，并在17点之前打印成书面文件，交于夜间秩序维护队队长；第五，其他非营业区位置安排8名队员，以两人一组，配置强光手电，伸缩警棍以及链锁，划分巡查责任区，不间断对整个园区进行巡视，巡视内容包括铺面门窗是否在内部上锁，打烊营业区周边是否有人逗留以及消防设施设备是否异常等。发现问题，及时处理，无法处理的用对讲机呼叫队长进行工作衔接；

综上所述，紧扣思想重视、落实防范措施和强化安全责任制这三个环节，抓好综合治理工作和经营工作、专业队伍与义务队伍、人防与技防、严格制度与考核奖惩这四个结合，是开展综治工作的重要内容。在大市场、大商业不断发展的新形势下，企业对安全防范的要求也不断提高，大型商场的综合治理工作需要与时俱进，注重创新，切实维护社会稳定和企业的安全，以实现党中央提出的社会治安取得新的明显进步的目标。

参考文献：李文霆;《CAC职业（岗位）培训教材》：《保安主管职业技能培训教程》2007年9月1日出版； 石心源，黄彦慧：《新版保安培训教程》；2010年4月8日出版 陈建武；《中级保安员职业资格培训教材》；2010年3月1日出版

映时间表，并在17点之前打印成书面文件，交于夜间秩序维护队队长；第五，其他非营业区位置安排8名队员，以两人一组，配置强光手电，伸缩警棍以及链锁，划分巡查责任区，不间断对整个园区进行巡视，巡视内容包括铺面门窗是否在内部上锁，打烊营业区周边是否有人逗留以及消防设施设备是否异常等。发现问题，及时处理，无法处理的用对讲机呼叫队长进行工作衔接；

综上所述，紧扣思想重视、落实防范措施和强化安全责任制这三个环节，抓好综合治理工作和经营工作、专业队伍与义务队伍、人防与技防、严格制度与考核奖惩这四个结合，是开展综治工作的重要内容。在大市场、大商业不断发展的新形势下，企业对安全防范的要求也不断提高，大型商场的综合治理工作需要与时俱进，注重创新，切实维护社会稳定和企业的安全，以实现党中央提出的社会治安取得新的明显进步的目标。

参考文献：李文霆;《CAC职业（岗位）培训教材》：《保安主管职业技能培训教程》2007年9月1日出版； 石心源，黄彦慧：《新版保安培训教程》；2010年4月8日出版 陈建武；《中级保安员职业资格培训教材》；2010年3月1日出版

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