拥挤踩踏事件应急预案

篇一：校园拥挤踩踏事故应急预案(7)

土溪中学防止校园拥挤踩踏事故应急预案

根据上级教育主管部门有关文件精神，为确保发生学生踩踏时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，结合我校工作实际，特制定本预案。

一、预防拥挤踩踏事故发生的措施

（一）加强内部安全管理

1、要制定《校园拥挤踩踏事故应急预案》，预案要有针对性和可操作性，并根据学校的发展不断完善。

2、学校要健全预防拥挤踩踏的各项安全管理制度，层层分解，落实到人。

3、加强每日值班，建立教师在学生集中上下楼梯时的值班制度。在学生集中上下楼梯时，要有班主任一前一后跟随组织，值班老师要在重点部位组织疏导。按照演练路线，分年级、分班级逐次下楼，形成常规，合理安排班级教室，学校要尽可能将班额大、年龄小的学生班级安排在底楼或较低楼层教室。

（二）开展安全教育

1.遭遇拥挤的人群怎么办?

(1)发觉拥挤的人群向着自己行走的方向拥来时，应该马上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。

(2)如果路边有堆放的物体等，可以暂时躲避，切记不要逆着人流前进，那样非常容易被推倒在地。

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(3)若身不由己陷入人群之中，一定要先稳住双脚。

(4)遭遇拥挤的人流时，一定不要采用体位前倾或者低重心的姿

势，即便鞋子被踩掉，也不要贸然弯腰提鞋或系鞋带。

(5)如有可能，抓住一样坚固牢靠的东西，待人群过去后，迅速而镇静地离开现场。

2.出现混乱局面后怎么办?

(1)在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，当发现有人情绪不对，或人群开始骚动时，就要做好准备保护自己和他人

(2)此时脚下要敏感些，千万不能被绊倒，避免自己成为拥挤踩踏事件的诱发因素。

(3)当发现自己前面有人突然摔倒了，马上要停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近。

(4)若被推倒，要设法靠近墙壁。面向墙壁，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣，以保护身体最脆弱的部位。

3.危急时刻如何保持心理镇定?

(1)在拥挤的人群中，一定要时时保持警惕，不要总是被好奇心理所驱使，当面对惊慌失措的人群时，更要保持自己情绪稳定，不要被别人感染，惊慌只会使情况更糟。

(2)已被裹挟至人群中时，要切记和大多数人的前进方面保持一

致，不要试图超过别人，更不能逆行，要听从指挥人员口令。同时发扬团队精神，因为组织纪律性在灾难面前非常重要，专家指出，心理镇静是个人逃生的前提，服从大局是集体逃生的关键

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二、组织机构与职责

（一）领导小组成员

组 长：曾令和

副组长：黎科勤 刘明强 李勤波 伍波饶帮辉

组员：班主任

（二）职责： 1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。

2、校长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向当地政府或有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合有关部门做好各项工作。

3、当学校在救援时用到医疗救护等其他应急救援机构时，这些应急机构的指挥系统就会与学校的指挥系统构成联合指挥。学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的应急指挥主要任务是提供救援所需的学校信息，配合其他部门开展应急救援。当联合指挥成员在某个问题上不能达成一致意见时，则由负责该问题的联合指挥成员代表做出最后决策。

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4、学校政教办公室做好预案的发放、登记、修改和重新修订，定期组织教职工学习应急预案的内容；识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对教师师德规范教育，增强责任意识和法制意识，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。

5、学校后勤处要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通，照明设备正常。

6、学校值班领导履行督查工作职责，坚守学校，有事外出必须告知另外的值班领导，或请其他领导代为履行值班工作职责。

7、学校办公室印制全校教师电话，并定期核对电话号码，确保

24小时内全校教师电话畅通。班主任收集本班学生家长电话，并用电子文档储存，班主任要在身边常备家长电话。

三、应急响应小组及职责

（一）应急报告组

组 长：曾令和

副组长：黎科勤刘明强 李勤波 伍波饶帮辉

组 员：班主任

职 责：

1、事故发生后，在场人员必须立即将所发生的事故的情况报告校长，校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、强度、危害；在基本掌握事故情况后，首先通知分管副校长和值班领导，然 ４

后通知各成员立即启动应急预案。值班领导和各组成员必须立即赶赴现场组织抢救。校长还要将事故有关情况上报教育局和医疗机构，通报应该包括以下信息：发生事故的学校名称和地址；通报人的姓名和电话号码；事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。 2、接到校长通知启动预案后，办公室在24小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交教育局。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。

3、办公室主任和班主任分别做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

（二）现场急救组

组 长：曾令和

副组长：黎科勤刘明强 李勤波 伍波饶帮辉

组 员：班主任

职 责：

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篇二：学生拥挤踩踏事故应急预案

预防校园拥挤踩踏事故应急预案

为了有效预防和减少校园拥挤踩踏事故，提高校园处置拥挤踩踏事故的应急能力，确保一旦校园发生拥挤踩踏事故时实施高效、有序的救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的教育教学秩序，保证校园各项工作的正常开展，根据《中小学幼儿园安全管理工作》、《校园意外伤害事故处理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规，结合校园实际，特制定本预案。

一、组织机构

各校园必须成立突发学生楼道拥挤踩踏事故应急组织机构，落实人员分工，明确职责要求。

1、 应急领导小组：

组长：校长副组长：副校长

成员：安稳干部及中层领导

职责：负责制定学生拥挤踩踏事故应急预案，决定本预案的启动与终止；健全应对拥挤踩踏事故工作组织机构，明确职责，健全制度，完善各项措施的落实；在拥挤踩踏事故处置工作中统一指挥、科学果断决策、协调各方力量进行应急救援；控制事态发展，把事故造成的损失降到最低，尽快恢复正常的教育教学和生活秩序。

2、 应急工作小组

（1）通讯联络组

职责：负责联络当地公安、消防、医疗等救助部门，负责在第一时间向上级部门报告事故发生和现场抢救、处置情况，做好相关信息的采集与留存和现场的取证、信息的整理和报送等工作，按照学校应急领导小组的意见向社会有关部门发布信息。

（2）疏散引导组

职责：引导全体师生迅速疏散、转移到安全地带，并负责重要物品的 看守工作。

（3）现场救护组

职责：根据情况拨打120急救电话请求急救并配合医务人员做好救治工作。

（4）安全保卫组

职责：负责事故现场的警戒，现场秩序的维护，阻止无关人员进入现场，引导消防、公安、医务车辆驶入现场，配合卫生部门施救，防止事态扩大。

（5）后勤保障组

职责：负责车辆调动，人员调集，工具、设备物资以及受伤人员生活物品的供应。

（6）善后处置组

职责：负责师生及学生家长的思想工作，做好伤病师生的安抚慰问工作；配合相关部门调查，恢复正常的教学秩序；联系保险公司，对伤亡学生进行理赔，妥善处理各种善后事宜。

二、安全预防措施

（1）健全制度落实责任，切实加强校园内部安全管理，将安全工作的各项职责层层分解，落实到人，全校教职工都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任，并且针对预防学生拥挤踩踏事故建立制度、提出要求、采取措施，强化课间值班，加强对学生上下楼梯的安全管理。 （2）加强学生的安全教育和常规教育, 充分利用广播、板报等形式和班会、团队活动、集会等途径对学生进行纪律安全及自救、自护等知识的专题教育，结合有关发生在学校楼梯间拥挤踩踏而引发的伤害事例，对学生开展针对性的方拥挤踩踏事故专题教育，提高学生的防患意识；教育学生课间不得追逐、跑跳、打闹，使学生养成相互礼让、遵守秩序、上下楼梯轻声慢步、靠右行的良好习惯。

（3）加强对教师责任意识和安全防范能力的教育。大课间活动、出操、大型集会等，上下楼梯不强调快速、整齐，由老师带领学生有序进入操场活动，活动完毕，统一调动，有秩序地回教室；体育课和到专用教室上课的老师须到任教的班级教室里接送学生。

（4）合理安排各年级各班上下楼梯的路线，课间要留给学生充足的时间，低中高年级实行分时段放学，早、晚下自习、课间操、中午和下午放学等时段，每层楼道、楼梯间必须安排教师维持秩序，管理学生。

（5）安排专人定期仔细检查楼道、楼梯间的各项设施、照明及应急灯等照明设备情况，及时更换不符合规范要求的照明设施，按照国家标准加高、加固楼道栏杆、楼梯扶手，定期检修，及时清理楼道、楼

梯间的堆积物，确保楼梯照明和楼道、楼梯畅通，防止夜间突然停电造成学生上、下楼梯时因无灯光而摔伤的意外伤害事故。

（6）每个学期组织学生至少进行两次应急疏散演练。

三、应急处置措施

（1）第一发现人在发现学生在因拥挤而发生踩踏事故时，及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。

（2）一旦发生踩踏事故，立即报告学校安全工作应急领导小组。报告内容必须准确全面，要包括具体时间，地点，及简要情况，由应急领导小组确定启动应急预案。

（3）学校安全应急工作领导小组：现场指挥，协调控制，对患者进行抢救，疏散组迅速对后面拥挤的学生进行疏散。

（4）对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，学校应立即把受伤的学生送到当地医院检查治疗，有严重受伤者，现场救助组要立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指定医院救治，应急领导小组应指派专人护送和照顾。

（5）通讯联络组立即通知受伤学生的监护人赶赴医院，协助救治。

（6）学校要做好其它学生的思想稳定工作，解除他们的恐慌心理， 保证学校正常的教育教学秩序。

（7）应急领导小组必须及时写出事故书面报告。报告内容：事故 发生的时间、地点、原因、简要经过、伤亡人数、事故发生后所采取的措施及控制情况，上报区教育局安全稳定办公室。

（8）事故补报：根据事故现场情况变化、受伤人数变化时，由领导小组及时向上级主管部门进行情况补报。

（9）实施责任追究制度：对工作失职，不认真履行疏导、保护、管理职责，酿成严重后果的有关责任人，事故处理后期要根据事故情况进行责任追究，惩前毖后，同时建立事故处理档案并存档。

四、注意事项

1、发生踩踏事故对外发布消息，必须由学校领导小组统一发布，任何个人不得随意发布消息，以免报道失实，造成混乱。

2、在应急行动中，各小组要密切配合，服从指挥，确保救助工作的落实。

篇三：防拥挤踩踏事件应急预案

德化实验小学分校

预防校园拥挤踩踏事件应急预案

为认真贯彻落实《教育部关于进一步加强中小学安全工作，预防学生拥挤踩踏事故的通知》以及教育部部长周济在全国中小学安全和管理工作电视电话会议上的讲话精神和上级教育部门相关通知。进一步增强学校安全教育工作的紧迫感和责任感，确保全体学生的身心健康和生命安全，加强集会、上下课、上放学的管理，提高学生的安全意识，预防学生拥挤踩踏事故，特制定《德化实验小学预防校园拥挤踩踏事件应急预案》。

一、成立“预防校园拥挤踩踏事件”应急工作领导小组 组 长：林长青

副组长：李福城

成 员：陈良役、肖丽明、黄凌燕、陈仁泰、苏赞界、

赖育浩、苏仁灿各年段长

二、建立安全管理制度：

1、对校内各项安全管理制度进行审查，将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任，并签定安全工作责任书。

2、上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥堵现象的发生。

3、分走楼梯制度：为避免学生集中上下楼梯时过于拥挤，采取学生分走楼梯制度。（见附件）

4、在上操、集合等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排值周老师和各班主任在楼梯间负责维持秩序，管理学生。

5、按时上课、下课，不占用学生上厕所的时间，避免下课时的

拥挤。

6、在上课期间，各教学楼的所有大小门都要打开，由各安全区的值日人员负责开门（详见各学期值周安排），保证各教学楼楼道、楼梯的安全、畅通。一旦发生拥挤踩踏或者火灾等问题，便于学生及时有效地疏散。

7、冬季白天短暂，下午放学要尽量避免学生大规模的集体活动。

三、教学楼紧急疏散方案

当教学楼发生危机时启动本方案

1．当教学楼发生紧急情况时，由“预防校园拥挤踩踏事件”应急工作领导小组组长负责指挥全校学生紧急疏散，副组长组织学生紧急疏散。组长不在时由副组长负责全面指挥。

危机发生时，按以下分工各负其责：

一层陈为发、二层黄秋燕、三层曾慧英、四层陈民合

2、当教学楼发生紧急情况时，由各安全区的值日人员负责迅速打开教学楼所有大小门（详见各学期值周安排），保证各教学楼楼道、楼梯的安全、畅通。

3、各班由任课教师、班长指挥按照制定路线、制定楼梯迅速疏散。

4、在疏散过程中学生们要服从指挥、听从命令。

5、在疏散过程中学生们要做到“三不，三要”，即不拥挤、不打闹、不搞恶作剧，上下楼梯时要靠右行，要互相礼让，要安全疏散。

四、建立“预防校园拥挤踩踏事件”安全教育制度

1、开学初，班主任要在班会上强调分走楼梯的制度。

2、各班主任要经常性地对学生进行文明礼仪教育，教育学生上下楼梯应做到“三不，三要”即不拥挤、不打闹、不搞恶作剧，上下楼梯时要靠右行，要互相礼让，要安全疏散，防止踩踏积压等不安全

事故的发生。对有不良现象的学生要给予批评教育，责令其改正错误行为。

3、通过各种丰富多彩的活动，如：紧急疏散演练、国旗下讲话、主题班会、黑板报等多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育。

4、每学期开学初组织一次专题班会，班主任与学生一起参与讨论如何防止拥挤踩踏事故的发生。

5、每学期组织一次紧急疏散演习，使学生掌握紧急情况下疏散的路线，适应危机状态下的心理氛围和环境，提高学生应对突发事件的实际能力。

五、建立“预防校园拥挤踩踏事件”安全检查制度

1、总务处每月一次定期仔细检查楼道、楼梯间的各项设施和照明设备设施，保证楼道、楼梯的照明；要按照国家标准加高、加固楼道栏杆、楼梯扶手，并落实专人定期检修，发生损坏及时修复或更换。及时疏通封堵和占用的疏散通道，及时清理楼道、楼梯间堆积物，及时消除安全隐患，确保楼道、楼梯通畅。

2、每学期初、学期中，由保卫股、总务处、德育处组成联合检查组，对教学综合楼、宿舍楼的楼道、楼梯等各种设施和照明设施进行检查，对于存在的问题，限期维修。

六、救援专业队伍的组成及分工

学校各职能部门和全体教职工都负有重大事故应急救援的责任，各救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负本校各类事故的救援及处置。

1、现场指挥组：

组 长：林长青

副组长：李福城

主要职责：负责联系当地救助部门，消防部门，公安部门等，

在第一时间内上报上级有关部门，并立即和在校教师与现场有关人员组织抢救与自救工作。

2、后勤保障、救护组：

组 长：黄凌燕

副组长：赖育浩

组 员：刘世育、毛福界、陈鹏上

主要职责：负责工作人员所需的各种物质供应和对受伤人员生活用品等的保障，引导消防、公安车辆的驶入，并组织有关力量及时实行现场抢救、送护医院等工作。

3、思想工作组：

组 长：肖丽明

副组长：陈仁泰

组 员：郭丽云、曾慧英、林秀青

主要职责：负责事故中受伤、受难人员的思想稳定工作和疏通工作，消除紧张和恐惧心理，做好外围家长及相关人员的劝解工作，对违纪学生的思想教育工作等。

4、联络汇报组：

组 长：陈良役

副组长：苏赞界

组 员：陈民合、陈为发、黄秋燕

主要职责：负责向上级领导和有关部门汇报事故情况，向社会有关部门发布信息，并及时做好相关资料的收集和保存工作。

5、善后工作处理组：

组 长：林长青

副组长：李福城

组 员：陈良役、苏赞界、黄凌燕、苏仁灿

主要职责：负责做好死难、受伤（中毒）学生家长的安抚、慰问

工作，消除各种不安全因素，维护学校稳定，依据《民法通则》、《道路交通事故处理办法》和《学生伤害事故处理办法》等法律、法规及规范性文件做好对伤亡学生的赔偿工作。

根据安全事故应急的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，全体师生必须全力支持和配合。

七、事故调查

组 长：林长青

成 员：上级指派的领导、李福成、苏宝城

事件涉及的部门领导

1、配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。

2、向教育局报告事故处理结果。对未依法履行安全职责，违反安全规定的行为或对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员，经校行政会议及有关部门的认定，由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故，造成恶劣影响的，由有关管理部门和公安机关依照有关法律法规予以处罚，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

3、总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施

德化县实验小学分校

2014年9月13日修订

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/raqb.html