05-09山东选调真题

2005——2009年山东省选调生考试真题（难得一见） 山东省, 选调生, 申论, 难得一见 山东省2006年选调生考试真题

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材料一：

目前，各家银行纷纷安装了柜员机，许多消费者反映柜员机有吞卡和卷钱的现象。例如，广州的李先生反映，他于2000年12月29日在广州某银行柜员机存款5 000元，该机器打出的客户通知书上是“金额RMB5 000元”，另外，有四个米字符号和“请与银行联系”的字样。李先生立即向柜台的营业员询问。该营业员没有回答，反问李先生：“你存钱了吗？”发现没有这笔钱。经查询，银行工作人员的答复是：柜台机一次只能存3 000元，一次投入5 000元太厚，卡在皮带里下不去，随后存款或取款时，钱被卷了出来。银行只有2 500元的赔款权限。据此，消费者认为银行的上述行为侵害了其合法权益，而且银行的格式条款也不公平。

条款一，银行《客户通知书》只表示持卡人曾在该机上做过交易，存入的现金须经本行双人核实才能入账，入账后才能使用。

条款二，《××银行××借记卡章程》第6条规定：异地使用××银行的自动柜员机，按异地取现标准收取手续费。持卡人在自动柜员机上存入现金，以本行点核数为准入账。

根据《消费者权益保护法》的规定，银行提供服务应符合保障人身、财产安全的要求，如可能危及人身、财产安全，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。柜员机一次只能存款3 000元，存入过多难以保证交易安全，对此，银行负有说明和警示义务，应在柜员机旁、用卡协议或所发卡的背面做出醒目提示，以引起消费者的注意，防止其财产遭受损失。此外，还应当采取措施，保证交易安全。当持卡人投入的钱超过规定限额时，银行应当且必须有技术手段保证原款自动返还，或及时通知工作人员开机点核，以减少不必要的麻烦。

依据《银行卡业务管理办法》规定，商业银行开办银行卡业务应具备安全、高效的计算机处理系统。自动柜员是银行柜台服务的延伸，客户在自动柜员机上进行交易实际上就是在同银行进行交易。消费者存入钱款，自动柜员机打印出收据，交易双方都作出了明确的意思表示。银行负有柜员机的质量瑕疵担保责任，应保证所提供的柜员机没有质量问题，所打印的客户通知单应是有效凭证。除非银行确有证据证明柜员机打印有误，否则不能擅自更改柜员机记录。该银行称：“客户通知书只表示持卡人曾在该机上做过交易，”“持卡人在自动柜员机上存入现金，以本行点核数为准入账。”也就是说，消费者在柜员机上存入多少钱，只有银行单方说了算。该条款赋予了银行单方决定合同标的的权利，剥夺了消费者参与监督的权利，造成双方权利义务的严重失衡。这不仅损害了

持卡人利益，也有损持卡人对柜员机和银行的信赖，是明显的不平等格式条款。实际上，造成柜员机收账记录与银行人员点核数额不符的原因很多，一旦发生异议，消费者有权要求银行得重新审核、播放录像、开机检验，以确定存款的真实数额。如银行不尽审核义务，造成消费者财产损失的，应承担相应民事责任。

北京的王先生在2004年4月9日办理××银行借记卡时发现，该银行制订的《××卡使用规定》存在很大的问题，其他银行也有类似规定。

条款一，《××银行××卡使用规定》申明：本规定未尽事宜，由我行负责解释。本规定一经修改，毋须事先通知持卡人，亦即生效。

条款二，《××银行××借记卡章程》第15条规定：本章程由××银行制定﹑解释和修改，经中国人民银行批准后执行，修改时无论持卡人是否知悉，均具约束力。

首先，有关银行卡的《章程》和《使用规定》都是银行单方事先拟定的格式条款，对其内容的修改，其实就是对合同的变更。按照《合同法》的有关规定，合同订立后，非经当事人协商一致，任何一方无权擅自变更合同。

其次，根据《消费者权益保护法》第8条的规定，持卡人作为消费者，有权知道所接受服务的真实内容，银行“毋须通知”的行为侵犯了消费者的知情权和自主选择权；根据该法第9条的规定，即使银行对修改内容予以通知，消费者仍有自由选择权，而不是银行规定的即时生效。

其三，银行卡格式条款的修改一般基于两个原因：一是国家有关法律法规或金融管理规章有新的强制性规定，对此类修改，持卡人无权提出异议，但持卡人的知情权仍应受尊重，且有权在知悉后的合理时间内提出解除合同；二是发卡银行自身基于完善服务﹑完善业务规则或控制业务风险的需要，这种修改有可能会增加持卡人的风险，此时新章程的约束力就取决于持卡人对修改是否确认，若持卡人不接受，银行无权强制其接受。

当然，由于银行卡法律关系的特殊性，持卡人在与发卡银行订立合同时，并未参与《章程》、《使用规定》的制定，而且成为合同一方当事人后也不可能参与对《章程》﹑《使用规定》的修改。但是，修改后的《章程》规定并不能因此笼统地﹑当然地取得“修改时无论持卡人是否知悉，均具约束力”的法律效力，而应视修改的原因，规定不同的法律后果，否则，便构成了对持卡人合同权利的严重侵犯，是明显的不平等条款。

一些银行规定，对于银行卡电话挂失只协助防范，不承担任何责任，而且受理书面挂失后24小时内的经济损失也由消费者自负，消费者对此十分不满。

条款《××银行××贷记卡章程》第19条规定：持卡人遗失××贷记卡应就近到发卡机构及时办理书面挂失或电话挂失。书面挂失为正式挂失，发卡机构对电

话挂失只协助防范，不承担任何责任。凡书面挂失前及发卡机构受理书面挂失起至次日24时（含）内的经济损失由持卡人承担。挂失后如需补办新卡，可凭书面挂失申请书和本人有效身份证件办理补办手续。

根据《合同法》的有关规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，包括通知﹑协助﹑保密等义务。就挂失问题而言，电话挂失与书面挂失的载体不同：一为口头，有录音作为待查证据；一为书面，有文字为凭，证据力更强。但在本质上，二者都是当事人要求挂失的明确意思表示。按照《储蓄管理条例》第三十一条的规定，银行受理挂失后，必须立即停止支付该储蓄存款。在最高人民法院的有关批复中，明确规定银行接到电话挂失后，必须按照规定办理临时止付手续，未办理而使该存款在挂失后被他人冒领的，要依法承担民事责任。也就是说，无论电话还是书面挂失，只要银行接到挂失请求，就负有立即止付﹑确保消费者财产安全的义务。

关于挂失生效时间。受理挂失后，发卡银行确实需要时间进行技术处理，规定合理的免责时间符合公平原则，但该免责时间不能任意延长。1999年，中国人民银行在《对储蓄存款挂失期限有关问题的复函》中明确规定“挂失在挂失当日生效”。挂失生效后，就不应再要求挂失人承担有关经济损失。特别是在信息、通讯技术发达的今天，银行业进行了普遍联网、办理核实、止付等手续十分快捷，所用的时间最多几个小时。但通过上述条款，银行不仅将受理电话挂失后应负的责任排除在外，甚至将书面挂失后最长可达48小时内的风险也全部转嫁给持卡人。此时挂失的生效时间早已超过“当日”的概念。在如此长的时间内，有风险控制能力的发卡银行不负任何责任，无风险控制能力的持卡人却要承担全部风险，显失公平。上述条款免除了银行本应承担的责任，加重了消费者的责任，剥夺了消费者的主要权利，是典型的显失公平条款。

一些银行在办卡时对消费者承诺一卡在手全国通兑，但实际上有的地方还未联网，有的地方设备不配套。消费者持卡到外地取款取不出钱来，银行却称用卡协议中有规定，不肯承担责任。消费者最后只好从家乡电汇，以解燃眉之急。消费者认为，银行要求消费者签订的协议很不平等，其目的就是提前为自己免责，丝毫没有考虑消费者的利益。

条款：××银行××卡《储蓄卡用卡协议》中规定：对因设备、供电、通讯或自然灾害等不可抗力因素或持卡人操作失误，造成储蓄卡交易不成功，银行不承担任何经济和法律责任。

造成储蓄卡交易不成功的原因很多，在该条款中银行所列的情况有些并非不可抗力或持卡人所致，不能不加区分地自行免责，而要视具体情况，决定银行是否应承担相应责任。

因设备故障造成的储蓄交易卡不成功应由银行承担违约责任。根据《消费者权益保护法》规定，经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、是开办银行卡业务的必备条件。将其列为不可抗力是偷换概念，其实质是想为自己免责。按照《合同法》第40条的规定，提供格式条款一方免除其责任、加

重对方责任，该条款无效。

因通讯和供电中断造成的交易不成功可能是银行责任，也可能是第三人责任。不论起因如何，都应由银行先行承担违约责任，如属于第三人责任，银行可依照法律规定或者按照约定解决，但绝不能将该风险转嫁到消费者头上。该条款混淆了储蓄卡交易不成功的各种原因、借口不可抗力，概括性地为自己免除责任，有失公平。

问题一：请根据材料一，指出银行在保护消费者利益方面应尽的职责，如果让你担任裁决“柜员机事件”的审理人员，你将从那几个方面维护“李先生”的利益。（字数不超过260字，满分20分）

材料二：

中国联通有限公司鞍山分公司的《用户自备机使用CDMA移动通信网络协议书》第五条规定：“甲方如发生欠费，自欠费之日起乙方按照甲方应缴费用额度的3‰按日收取滞纳金，并做停机处理，停机期间月租费及其他附加业务费照收。”《中国联通130数字移动电话用户入网须知》第四项缴费方式中规定：“130预存卡用户无固定交费期，当预存话费小于未出账话费时（未出账话费包括用户的未出账通话费和按日收取的月租费），系统将自动停机，交纳预存话费后，将给予开机。130用户只要未办理正常停机手续，停开机期间月租费（包括附加功能费）仍然正常计取，并按所欠费用从每月24日加收3‰的滞纳金。”

如果从用户占用网络资源的角度看，在停机期间，收取月租费还可以理解，但消费者未享受公司提供的附加业务（功能）服务，要求交纳附加业务（功能）费却有欠公允。即便规定了停机后附加业务（功能）费照收，也应详细列明究竟哪些是附加业务（功能），否则便有侵犯消费者知情权之嫌。

深圳的曾先生于2002年在联通新时空购手机一部，但是手机无论是打出电话还是接听电话，都是说上两句话就中断信号，甚至有时打不通。曾先生提出退货消号，中国联通广州公司制定的《移动电话服务协议》中第17条以及《GSM130移动电话服务协议》第19条规定：“客户充分认识到移动电话通信服务不可避免会受到网络覆盖、网络故障及移动通信系统优化、升级时的影响，并可能造成通信的中断。客户承诺和保证其不会因该类情况而向联通公司索赔。”这其实是为经营者免除了因网络故障等自身原因造成的通信中断所应负的法定责任，剥夺了消费者的索赔权。

辽宁移动通信有限责任公司沈阳分公司规定：“乙方在办理各种变更业务后，只能选择预付款方式缴话费，若乙方不及时交费或话费预付款不足以支付话费，或乙方发生高额话费，甲方有权随时给乙方做停机处理。”浙江省消协反映，该省的联通、移动两家电信企业制作的格式条款中规定：分公司发现客户提供的资料与事实不符，或短期内出现异常高额话费，有权立即暂停移动电话服务。

《中华人民共和国电信条例》规定：电信用户出现异常巨额话费时，经营

者应迅速告知用户，并采取相应的措施。很明显，经营者所应做的迅速告知用户并根据用户要求决定是否采取措施，而不是立即暂停服务。

浙江省消协反映，该省的联通、移动两家电信企业制作的格式条款中规定：“分公司有权在预见公告、通知等形式告知广大客户后，单方面对本协议内有关条款进行修改。”

《中华人民共和国合同法》第8条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”

安徽省移动通信公司制订的《安徽省移动通信公司入网协议》第十四条规定：甲方根据乙方（用户）的需要，免费向用户提供移动电话发生的长途及漫游话费详细清单，对乙方有关通信资费方面的疑问予以清楚明确地解答，对乙方当月话费详细资料的保存期限为三个月。

中华人民共和国信息产业部《电信服务质量监督管理暂行办法》第十七条规定：用户要求查询通信费用时，在计费原始数据保存期限内，电信业务经营者提供查询方便，做好解释工作。在与用户发生争议、尚未解决的情况下，电信业务经营者应负责保存相关原始资料。计费原始数据保存期限为5个月。

2003年3月10日，江西省丰城市的消费者杨先生向丰城市消协投诉称，他于2月28日向中国联通丰城营业部缴纳手机话费时，发票上莫名其妙地出现了25元“特服费”，由于自己从未向联通公司申请过“特殊服务”，杨先生便认为这笔费用不明不白，联通公司侵犯了自己的知情权。杨先生的投诉信引起了丰城市工商局和消协领导的高度重视，他们通过调查了解到：2002年10月前后，中国联通宜春公司给辖区用户发送短信，内容是“中国联通推出了?联通秘书?等新业务，自即日起广大用户可免费使用一段时间，免费期满后，不再需要这项业务的用户致电联通公司，申请取消，逾期未申请取消的，视同默认接受新业务。”由于杨先生在规定期限内未向中国联通申请取消，所以就在视为默认的情况下被中国联通公司所属的寻呼公司收取了相应的费用。

仅凭一条类似于格式合同的短信，就要求基用户接受其推出的新业务，侵犯了消费者的自主选择权。如不接受，消费者必须申请取消，否则视同接受。这种确认方式的颠倒，实质上是把经营者的义务转嫁给了消费者，并侵犯了消费者的公平交易权。

济南市的消费者刘女士于2003年5月7日下午收到发自山东联通：1 001的短信息：从5月份开始对预付费用户金额低于10元限制主叫，低于1元停机（此1元为赠送话费）。而此前一天她的手机费虽还有8元多钱，却只能接听，不能拨打。“卡里有钱，为何被限制使用？”“只凭几十个字的短信，就能改变规定？”

联通在原来的入网协议中并未有此类消费临界点的规定，而且该定又无国家政策和法律依据，因此，联通此举是一种单方要约行为，消费者可以不接受。

联通公司的这种行为侵犯了消费者的公平交易权。

问题二：根据材料二，指出通信企业侵犯消费者权益的五种表现形式，请站在行业主管部门的角度，提出解决这些问题的思路。（字数不超过200字，满分15分）

材料三：

2004年3月，中国消费者协会向全国消费者征集由经营者单方面制订的显失公平的合同、告示、声明、通知等线索，并对征集到这些“霸王条款”进行系列点评。从征集到的线索看，那些敢于制订“霸王条款”，并能够迫使消费者日常消费中接受这些条款的经营者，大多是垄断行业、政企界限模糊领域的经营者。

“霸王条款”何以霸道横行？一是市场尚未发育成熟，许多行业市场准入的门槛太高，导致经营者过少，垄断的局面难以打破，无法形成激烈有序的竞争局面；二是一些政府部门的职能转换没有到位，没有负起服务和监管职责，对消费者利益受损熟视无睹，放任垄断行业的经营挥舞“利刃”。变“霸王条款”为平等条款，收集“霸王条款”的出处实有必要。当然，更重要的是坚定不移地推进市场化进程，把政府的职能转换到位，既从个体上同时也从整体上实现公正与公平。

准确地讲，法学理论中能够准确概括“霸王条款”的概念是格式合同，正是这种重复使用不经双方协商而预先拟定条款合同的存在，致使消费者在与运营商签订某些协议的过程中处于“弱势”地位。它违背公平、诚实、信用的原则。要保持经济的高速度发展，“霸王条款”必须得到根治，这就必须进一步深化有关行业的改革。首先，运营商应摆正位置，不可店大欺客。在计划经济时代，消费者还没有作为市场主体出现，且由于垄断行业提供的服务是“独此一家，别无分店”，因而消费者没有充分的选择余地，一般不会因噎废食放弃消费，只能硬着头皮接受企业单方面拟订的不平等条款。但是，现在市场体制发生了很大的变化，任何交易都必须遵循“平等、协商、公平、自愿”的原则。因此，企业不可再以大压小、以强凌弱，不可再制定不合理、不公平的条款近使消费者就范，而要在思想上，树立市场经济的观念，实现市场化运作。

其次，运营商不可以老大自居，要把消费者利益放在第一位，为用户创造最大价值。企业唯有真正以用户为中心，才能留住客户发展自己。倘若交易不公平，甚至损害用户利益，即便以所谓的优惠价格蒙骗用户，最终也无法留住用户。一旦用户弃你而去，那么企业的可持续发展也就无从谈起。因此，企业必须切实将消费者利益放在第一位。

再者，遏止“霸王条款”，监管必不可少。一要推进企业的深层次改革，开放市场，打破垄断局面，建立公平有效的竞争机制；对于天然垄断的领域，则要利用多种方式来解决这一难题。二要加大惩戒力度，引导企业从低层次的价格竞争向服务竞争转变，切实保护消费者权益，打造以服务为主的核心竞争力。

当然，根治“霸王条款”除了有赖于企业自律、政府部门的制止和惩戒外，还

有赖于社会监督与消费者的抵制、抗争。消费者只有用法律来维护自己的权益，才能对经营者形成威慑。当然，企业也真切地需要社会的理解与关爱，毕竟，不少行业刚刚告别垄断时代，不免留下计划经济时的印痕，要彻底根除问题尚需时日。

自去年7月中消协展开对格式合同条款点评活动以来，半数以上涉“霸”企业并未作出回应。中消协副秘书长董京生近日表示，尽管如此，消协对不平等格式条款的点评仍将继续坚持下去。据悉，2003年7月28日，以“充值卡余额过期作废”为代表的七条电信业“霸王条款”，会同两个邮政类和一个公共运输类不平等格式条款，成为掀起中国消费者协会讨“霸”浪潮的敲门砖。时至今日，中消协的点评已涉及电信、邮政、公共运输、商品房、家庭装修、物业服务、金融、保险、教育、培训、中介服务、网上交易等行业。

信息产业部就电信卡余额处理问题连续召开了两次会议进行研究，2004年在信产部举行的“电信服务年研讨会”上，信产部电信管理局服务质量监督处副处长沈泳涛说，备受消费者诟病的电信服务合同中的“霸王条款”，将在2004年年底前彻底剔除；在邮政行业，国家邮政局业电征询中消协的意见，但对涉及到邮局的条款还没有改正；在商品房领域，只有少数房地产商向中消协递交了“霸王条款”修改意见，但被点评的大部分条款还没有得到修改，只有汽车行业里的不平等条款引起了汽车生产厂家的普遍重视，47个汽车品牌所属的汽车制造商先后作出反馈，上汽、大众等生产商还立即纠正了随车文件中与法律法规相悖的条款。2004年8月25日，中消协对银行金融业“银行强定保险人、指定律师你买单”、“抵押贷款购房屋、全额保险才放款”等六大“霸王条款”进行了公开点评。据了解，四大国有商业银行对此至今并未有任何表态。

很多人在为中消协开展的这项活动叫好的同时，也开始反思：消协真的能为消费者讨回公道吗？中国政法大学行政法研究所副所长何兵博士认为，消协的点评只是社会公共机构的评论，没有法律约束力。如果说意义的话，只能给办案执法产生压力，时事评论员艾君撰文指出，消协的点评如同重拳打在棉花上，没有任何反应，消协的行动多是“点到为止，没有下文”。中消协新闻与公共事务部副主任张德志表示，主要原因是由于没有一个专门的全国性法律业约束商家对格式条款的制定。

有关人士分析指出，消协点评难以撼动“霸王条款”原因有三：一是消协没有诉讼主体地位，不能代理消费者起诉，诉讼中“以弱抗强”的局面也不可能改变；二是单个消费者的官司影响力有限；三是消协尚没有足够的律师力量和相应的“鼓励”机制。依照我国目前的民事诉讼法，单个消费者官司打赢了，同类消费者并不可以无需起讼便适用同一司法判决。从法律程序上说，必须每个消费者都起诉。像对银行卡年费的争议，持卡人有4亿，消协能鼓励得过来吗？

目前结束的全国消费者协会投诉与法律工作研讨会上传来信息，面对一些企业对其“霸王条款”的漠视，全国各级消费者组织将继续加大对不平等格式合同条款的监督力度，并通过四种途径进行监督：其一，主动向各相关行政主管机关、立法机关汇报情况，提出建议，从立法立规入手，强化对不平等格式条款

的强制性规范，严肃处理对不平等格式条款拒不改正、拖延推诿的经营者；其二，发动和鼓励作为市场主体的消费者监督举报，通过消费者积极依法维权的行动，形成对不平等条款人人喊“打”的社会风气；其三，加强与新闻单位的合作，运用更为有效的形式，强化舆论监督；其四，支持和鼓励企业、行业的自责、自律，对以种种托辞推诿责任，拒绝社会监督，经消协劝谕后仍继续以不平等条款损害消费者权益的行为，依法公开揭露、批评。

问题三：“霸王条款”得不到有效遏制的关键，在于政府、企业、消协和消费者之间的关系没有从根本上理顺。请根据材料三，概述四者关系中目前存在的问题。（字数不超过200字，满分15分）

问题四：根据上述三个材料，请围绕“霸王条款”对国民经济发展和消费者利益的危害，写一篇不少于1 500字的议论文，题目自拟。（满分50分） 收藏 分享

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发表于 2010-4-12 20:00 | 只看该作者 山东省2006年选调生考试真题

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一、注意事项：

1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。

2．作答参考时间：阅读材料20分钟，作答70分钟。

3．请仔细阅读给定材料，按照材料后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定材料：

材料一：

1．现实生活中有不少富人的孩子从头到脚一身名牌“武装”，腰间别着手机进课堂，张口就是：“老爸有的是钱!”一副“财”气凌人的架势。

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为什么一些勇于拼搏的富人却培养了挥霍无度、不知进取的下一代呢?这些富人的子女教育究竟怎么了?如果有一天为他们“遮风挡雨”的“大树”不见了，他们该何去何从呢?南京师范大学教育科学院教授杨韶刚接受记者采访时说，多数富人自身是很勘奋的，他们将个人的主要心思放在事业的不断冲刺上，而花在家庭的精力则相对受到牵制，对孩子的教育主要通过物质手段奖励。

2．有个盐城的学生，父亲是一个建筑包工头，常年在北京工作，妈妈独立经营一家蛋糕放，作为独生子，父母对他的宠爱可想而知，在儿子的教育上从来不惜花大血本。只要是广告中热销的学习方面的东西，在他的卧室里总能找到，可买回来的电脑、电子辞典等却是用于打游戏。眼看儿子就要去外地上学，父母却始终放不下心。最后，母亲打算结束红火的蛋糕房生意，去陪“公子”读书。

3．杨韶刚表示，父母对子女生活的过分介入，导致大部分富人子女较普通人更缺乏受挫的经历。由于有了父母的庇护，他们的生活不会遇到重大的挫折。当他们长大成人走上社会后，面对重大挑战完全没有应变能力，承受不了挫折，便会引发许多心理问题。“这很大程度上是因为我们的吃苦教育，受挫教育跟不上。”杨韶刚告诉记者：“父母要教育子女财富是靠辛苦拼搏得来的，他们要过上好的生活就得自己打拼。孩子高中之前最好不要给他零花钱，如果是却有必要的花费可以跟父母要。父母必须让孩子明白家庭的富有不代表他们可以挥霍无度，财富要靠自己的劳动获取。”

4．欧洲金融世家罗斯柴尔德的儿子拉斐尔继承了几十亿美元的巨额遗产，从此便沉湎于灯红酒绿的生活之中，最后因吸毒过量横尸于纽约街头，年仅23岁。

５．杨韶刚指出，有的富人本身就很奢侈，挥霍无度，花天酒地。而有些孩子从小就陪着父母出席各种应酬宴会，长期耳濡目染就形成了奢侈挥霍的习惯。父母要注意不应该让小孩过早涉足这样的场合。他指出，作为富人，不论

父母还是子女都应有一种良好的事业追求，应该形成有生命意义的价值观、人生观，这对一个人将终身受益。

６．有的富人虽然只是社会的一小部分，但是他们掌握着巨大的财富和社会资源，而他们的子女也因此站在比普通人更高的起点上，享受着优良的社会资源：他们能上最好的学校，接受最好的教育，拥有更多的发展机会。但是，并不是所有的富人子女都能继续父辈的辉煌，虽然有些人借助父辈的力量迅速成长，成为社会中的新兴精英阶层，但也有不少人成为败家子。对此，南京师范大学社会学专家邹农俭教授认为，现代社会的阶层流动性极大，竞争激烈，富人子女能否继承父业，关键还是要靠个人努力。

７．有的富人对孩子的影响是很大的，但是他认为，这些影响不是在于金钱、房产，而是在智力、教育等方面：“一方面，富人阶层的社会精英意识可以让孩子从小接受熏陶。很多富豪都是白手起家，靠奋斗成就事业的，他们过人的智力和毅力都会对孩子产生影响。另一方面，现代社会中，教育对人的筛选比较强。有经济实力的人可以让其子女受到更好的教育，譬如请家庭教师、参加各种培训班、出国留学等等。” 然而，并不是所有富人的子女都能继承父业，“由于教育不当等种种原因，很多富家公子、小姐养成了娇纵、大手大脚等坏习惯，这些孩子不是财产的继承者，而易成为家族财富的败家子。所以，富人子女教育尤其显得重要，教育不好便会造会资源的浪费。” ８．很大一部分富人子女都将接受社会残酷竞争的挑战。邹教授指出：“因为有钱，富人子总是能进一流的学校，但是他们的个人能力却并非已经达到一流，因此，一旦进入社会，如果遇到残酷的竞争，就有可能暴露出自己的弱点，会一败涂地。即便父辈留下了再丰厚的财产，竞争失败也会让家财散尽。所以，富人子女不应有养尊处优的优越感，在社会竞争的浪潮中，有能力的人才是最后的胜利者。”

材料二：

９．“温州老板花五十万元给孩子请家教”的新闻最近成为人们茶余饭后最热门的谈资之一，企业家子女教育的话题也因此成为人们关注的焦点。2005年夏天，温州和上海的天气都是出奇的热。然而对于两地来回跑的厉女士来说，天气的闷热远远比不上前些日子心里急出来的火气。自从女儿放暑假以来，她就一直在上海和温州两地来回奔波。她急着要为即将上小学三年级的女儿在上海物色一所好学校，以便在新学期开学后女儿能顺利地踏进新的校门，接受上海这座大都市新的教育方式。厉女土的丈夫在温州有自己的企业，而且最近几年发展颇为顺利，事业版图在国内其他城市不断扩大。殷实的家底给了他们为女儿描绘未来图景的基础。女儿二年级学期一结束，厉女土就把女儿从温州接到了上海。接到上海之前，厉女士在上海到处看房子，几个月下来终于买到了称心如意的房产，“房子有了，以后女儿读书就方便多了。”说起为何执意要让女儿到上海读书，厉女土的理由很充分：“温州虽然也有不少好学校，但是上海毕竟是国际大都市，学习的氛围肯定要好得多，别的不说，上海地铁站的屏幕里都有显示英语，连坐地铁都可以学习英语，这样的学习氛围和环境是其他很多城市没法比的，如果学校真的很理想让我们花l０万元都愿意。”根据厉女士为女儿做的规划，来上海读书只是向目标迈出的第一步，“等女儿初中毕业后，我们还打算把她送到国外去，扩大她的视野。我们希望女儿成为一个快乐健康有气质的女孩。”

10．在温州的企业家圈子里，将孩子送到外地甚至是国外念书并不稀奇，更有企业家为子女的教育不惜一掷万金，当媒体传出温州有企业家欲花50多万元为孩子请家教时，有人并不以为然：“这算什么，据我所知有些企业家为孩子能进重点中学，付出的代价高达数百万呢。”记者曾经在温州50位老板中进行过一次有关子女教育的调查，结果发现几乎所有的企业经营者对自己孩子的受教育情况都非常在意，其中有54％的企业家的孩子就读于本市名校；14％的企业家将孩子送到外地名校就读；有6％的企业家把子女送到国外学习。

11．小黄的父亲曾是温州房地产大亨。2000年小黄中考失利，离温州重点中学分数线相差甚远，这对于一直期望他进市重点中学的父亲来说很是失望。因为他一直希望小黄能进入市区最好的中学，因为名校里不仅有学习优秀的学生，同时也不乏出身名门望族的富家子弟，如果孩子能进入重点中学，不仅能享受到比较优质的教育，同时还能结识一些背景相当的朋友，可以为以后进入社会提前建好关系网络。最后，小黄如愿进入了温州市的重点中学，不过成绩一直不甚理想。高中毕业后，其父又将他送往加拿大“镀金”。几年下来，其父花在小黄身上的教育投资高达数百万元。

12．在上海读书的虞闻，一年要花掉父母十几万元甚至几十万元。从小到大，虞闻对自己的前途就没怎么担忧过，因为父亲的事业一直以来发展得都比较顺利，这多少给了他一些底气。前年高考结束后，虞闻如愿以偿地被送到了上海学习服装设计。“学校一学期学费起码是5—7万元，这还不包括生活费、社会实践费用等，这些费用加起来一个学期起码要十来万元。“送孩子到外地甚至国外读书代价当然大了，孩子在国外一个学期的学费至少２０多万元。”至于为何要一掷万金为孩子打造良好的教育环境，温州服装行业的一位企业家道出了很多和他有类似想法的家长的心里话：“我小时候受条件限制没有接受过很好的教育，吃过这个苦头，所以现在只要条件允许我就为孩子创造好的学习条件，让他进好的学校，为他配备好的学习工具。我觉得让孩子接受良好的教育比给他实际的财富还重要，毕竟迟早有一天父母会离开他，而知识和素养则会陪伴他一辈子，让他受用一辈子。”此外，还有一些企业家认为孩子的学习好坏是其次，送孩子进名校给他创造一个好的教育条件主要是希望通过良好的教育环境培养孩子的能力。

13．“这个星期妈妈又不能回来了。”虽然是暑假，但市区退休的程老师还肩负着两个孩子的学习辅导任务，前天其中一个孩子被家长接回家度周末了，只剩下父母在杭州办电子厂的小鹏。记者前往程老师家采访时，小鹏正盯着电

视在看连续剧，眼神中透露出一种无奈，说话也无有气无力的。虽然心情有些低落，但说起回家小鹏还是满怀希望：“妈妈说下次回来能在家里多待几天呢。”程老师告诉记者，小鹏父母在杭州，所以平时小鹏回家的次数比其他学生要少一些，主要是通过电话与父母保持联系。“平时小鹏也比较开朗，只是当其他小孩都回家了的时候会变得沉默。”

14．当一些企业家父母拼命为孩子选好的学校、好的老师的同时，却没想到自己的孩子可能反而羡慕普通家庭的孩子。温州市少年宫一位刘姓老师告诉记者，现在不论是双职工家庭还是家庭条件比较好的家庭，家长对孩子的培育都十分重视。不过相比之下，经济条件一般的家庭对孩子的教育更有针对性一点，可能是出于经济方面的考虑，他们会尽可能地考虑结合孩子的特点和特长来选择特长教育，家长甚至还会常常陪孩子学习。而富裕家庭的家长对孩子特长教育的随意性要大一点，而且他们对孩子的要求也可能会低一点。“家境富裕的家庭除了帮孩子缴纳学习费用外，对孩子的关心方面往往比不上那些条件一般的家庭的家长，有些家长我们甚至都没见过面，孩子都是由专人来回送的。” 15．良好的学习环境对孩子的成长到底会起到多少作用?温州大学(筹)教育科学学院副教授周奇提出了自己的看法。她说，父母的成功并不意味着孩子的成功，经济条件好的家长尽量为孩子创造良好的学习环境，本身是无可厚非的。不过，作为父母除了给孩子提供良好的学习环境外，平时与孩子的情感沟通也是非常重要的，家长对孩子的教育不仅仅是物质付出，也需要爱心和感情的付出。此外，一个家境优越的学生相对家境一般的学生来讲，吃苦精神和拼搏精神可能会欠缺一些，毕竟现实条件下他们对自己前途的担心程度没有其他孩子那么高。 16．有一些富有人士很注意培养子女的吃苦精神。南存辉对孩子的教育非常严格，虽然他的孩子现都在美国接受教育，但是每年暑假，南存辉都会让孩子回到乐清接受一项特殊考验

——隐姓埋名到其他企业的基层去锻炼，而且在接受锻炼期间不让孩子透露自己的真实身份。据说，南存辉之前还有过要把孩子送到军营去磨练的想法。此外，南存辉对孩子还有个要求——学费除外，生活费用孩子自己要分担一部分。因此现在美国读大学的儿子，业余时间还要去打工赚零用钱。郑秀康的两个孩子都在康奈集团工作，女儿负责营销工作，儿子负责技术研究工作，不过两个孩子加人康奈后也吃过不少苦头。1998年，郑秀康的女儿郑莱莉刚到康奈的时候，父亲就让她下车间剪鞋帮。剪鞋帮，这本来是男人做的事情，郑莱莉两只小手，拿着一个很大的剪子一天到晚地剪，手都磨出水泡了。一旁的师傅都看得心疼了，向郑秀康求情，可郑秀康不同意女儿换工种。儿子郑莱毅加入集团后又重复了一次姐姐干过的苦力活。挺字集团总经理潘佩聪也是个严格的母亲。她女儿很小的时候，看着别人的小孩有钢琴，也喜欢得不得了，每天在母亲面前吵着要。潘佩聪没有马上满足女儿们的要求，而告诉她们：“钢琴很贵的，妈妈得通过努力工作，将钱攒起来才能买来给你们。”过了一年，女儿们又聚在母亲面前旧话重提，这时潘佩聪则故意为难地说：“对不起，钢琴实在是太贵了，妈妈这一年攒下来的钱都不够，所以还要再辛苦一年才够。”等到第三年，女儿们睁着那双渴望的眼神想拥有一架钢琴时，潘佩聪决定满足她们。她到银行里提了3万元现金，而且特意叫工作人员换成是10元面额。然后她将钱带回家堆在女儿们面前，指着那么大大的一堆钱告诉女儿们：“妈妈明天就去买钢琴，但是你们一定要知道妈妈赚这么多的钱很不容易，所以你们一定要好好珍惜钢琴，好好地学习。知道吗?”

三、申论要求：

（一）在材料一中所阐述的有些富人在子女教育方面与正确的教育方法存在着一定的差距，请你概述二者不同的表现形式。（字数不超过80字，满分8分）

（二）根据材料二，下面列出了关于有些富人子女教育的五种情形，其中表述不恰当的有两

项，请你写出两项的序号，并选择其中一项说明不恰当的原因。(字数不超分200字，满分12分)

A.不惜花费巨资，将孩子送到国内名校或国外读书，是孩子日后成功的前提；

B.为孩子选择良好的教育环境，有利于丰富知识、提高素质、增强能力；

C.普通家庭的孩子比富人的子女更幸福；

D.物质支援并不能减缓因缺乏感情交流而给孩子带来的精神痛苦；

E.无论条件怎样，适度的吃苦能磨练子女的爱挫意识和吃苦精神。

(三)请根据以上所有材料，联系目前贫困家庭子女无力上学的社会现实，围绕“殷实的家庭与个人的拼搏”，自拟题目，写一篇1000字左右的议论文。（满分30分）

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fwxxcn 3# 发短消息 发表于 2010-4-12 20:01 | 只看该作者 加为好友 2007年山东省选调生考试真题 fwxxcn 当前离 线 请勿擅自转载，可以分享！ UID 1866 材料一： 帖子 福建省２００７年大中专毕业生供需见面、双向选择大会２月３日在福39 州举行。在大会现场，记者接触了不少毕业生、毕业生家长、用人单位及政主题 府人事单位负责人，大量的信息表明，今年大中专毕业生就业形势严峻。 30 早上九点，记者看到，会场人潮涌动，一些热门单位前面排起了上百米精华 的长龙，有的招聘人员桌子上已垒起了上百份简历。“这次单位准备招聘１2 ０个人，已有近千人前来问询，初步符合要求的就有几百人。”阿拉丁计算积分 机国际认证培训中心的陈晖说。 1831 闽江学院数学系一位不愿透露名字的毕业生小蔡说，就业压力相当大，功绩 “班上４８个同学，目前只有一个签了单位。”身为女生的她还担心单位存在

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性别歧视，“网上报道说近三成单位不要女生。”

为了就业，不少毕业生降格以求。福建农林大学电子科学专业的毕业生张陈生说自己不介意到边远地方去，起始薪水１０００多也能接受。“先好好锻炼锻炼、提升能力。”

陈晖连续４年参与了单位招聘工作，她说，“以前大学生一来就问工资多少，福利好不好，在哪里上班。现在基本上问的都是工作范围、工作性质、什么时候可以面试。”

“早上７点多供需见面会场外就聚集了上千名学生。”福建省人事厅厅长丛远东说，２００７年福建的大中专毕业生预计达到２１万人，其中高校毕业生近１６万人，较２００６年净增４万，加上历年尚未就业的毕业生数，就业形势严峻。

丛远东认为，学生就业难的表现和原因是多方面的。随着这几年高等教育的发展，高校毕业生大幅增长。当前解决国有企业下岗失业人员再就业的任务仍然很重，城镇新增劳动力已进入高峰期，特别是２００７年高校毕业生增量多、压力大，整个就业市场需求岗位的总体状况相对趋紧。

“目前公务员、事业单位处于减员控编阶段，国有经济在原有经济、产业结构上难以再提供更多的就业机会。传统的毕业生就业主渠道大量接收毕业生存在一定困难，而新的经济组织和基层就业渠道尚待拓宽，尚待社会的认识和接受。”丛远东说。

中国海峡人才市场法人代表林国樑说，相对于本科生，大中专毕业生就业更难。一些单位仍然存在学历偏见。有些大中专生即可胜任的岗位也非本科生、硕士生不要。一位不愿透露姓名的企业负责人说，“学历高些总是好的。毕业生这么多，不怕找不到高学历的。”

福建省教育厅高校学生处处长陈达辉说：“社会上就业观念调整相对滞后，就业期望值居高不下仍然是高校毕业生就业工作中的主要难题。” 记者发现，大学生就业难，一个重要的方面是，很多家长择业观念仍然比较传统和保守。一位陪小儿子来找工作的陈姓家长说，“现场走了三四圈，没什么大单位、好单位。状况一年比一年差。”他说，“小企业一个月几百块钱，孩子怎么能过去？”另一位孙姓家长说，“肯定要找稳定一些的。

陈达辉分析，结构性矛盾依然突出。高校专业设置、招生规模与市场需求之间的衔接依然存在一些问题，如机械加工为主的技术、技能型人才短缺，经济欠发达地区人才紧缺，结构性矛盾仍然突出。民办学校、独立学院毕业生规模迅速增长。社会各界和用人单位对于民办学校、独立学院毕业生的考察与认识还需要一个过程，可能成为新的难点。对就业工作的重视程度在一些地方和学校，还存在着差异。

丛远东告诉记者，要破解就业难，必须凝聚合力，在“灵活就业上下功夫”。

他说，以前对大学生自主创业口号喊得多，实际支持不到位。现在要切实梳理大学生自主创业的种种困难，“如何办理手续、搜集市场信息、进行市场定位、筹集资金等，有关部门要研究制定鼓励和扶持的具体实施办法。”２００６年福建灵活就业的毕业生数为２１１５人，与２００５年相比增加１２８４人，提高了１．５个百分点，自主创业、灵活就业的发展潜力不容忽视。

建立健全就业见习制度。丛远东说，去年《福建省省级大中专毕业生就

业见习基地管理暂行办法》出台后，一些地市开始建设见习基地，今年要扩大规模，提升学生的职业能力。

此外，“政府要为一些服务买单。”丛远东说，政府要制定对毕业生就业提供免费公共服务的人才中介机构给予经费补贴的具体办法，不断提高公共服务水平；要认真研究制定特困家庭毕业生就业援助办法，在就业推荐、转向技能培训、困难补助、助学还贷等方面提供帮助；抓紧出台中等职业学校毕业生就业政策等，为促进毕业生充分就业创造良好的政策环境。

而引导和鼓励大学生到基层就业，拓宽就业渠道，应该作为工作的重中之重。丛远东说，通过重点就业项目，带动和引导毕业生面向基层、面向农村、面向社区、面向欠发达地区、面向非公经济组织和单位就业。在继续实施“选调生计划”和“大学生志愿服务欠发达地区计划”基础上，重点做好高校毕业生“三支一扶”计划。 据丛远东介绍，２００６年福建组织实施了高校毕业生“三支一扶”计划，招募了２１７名高校毕业生到福建７个设区市的４７个县（市区）乡镇从事支农、支教、支医和扶贫工作。福州、厦门等地也着手实施本地区的“三支一扶”计划，取得良好效果。 材料二：

新华网济南１月４日电（“新华视点”记者张晓晶郑天虹张琴）眼下用人单位的大学毕业生招聘会异常火暴：从一双双期盼的眼神，到四处散发的求职简历……大学毕业生就业难问题引起了社会的强烈关注。

人才市场信息显示，有的公务员岗位是４０个大学毕业生录取一个；而有的用人单位却抱怨说，招聘到满意的员工不容易。那么究竟是大学毕业生供过于求，还是用人单位的要求太苛刻？

日前举行的２００７年河南省大中专毕业生就业双向选择洽谈会上，出现了惊心一幕：会场的两扇玻璃门被汹涌的人潮挤倒，电梯也被挤变形。当天，只有２００多家单位前来招聘，却吸引了３万多名大学毕业生应聘。 目睹此情此景，人们颇为疑惑：大学毕业生真的过剩了么？山东皇明太阳能集团公司董事长黄鸣对记者说，这种过剩只是一种表面现象，实际上，企业招人比大学毕业生找工作还要难。该集团公司每年都有几百个专业性、基础性的岗位空缺，却没有大学毕业生愿意去干。

浪潮集团人力资源部招聘主管孙一说：“大学毕业生人数虽然多，但符合企业要求的人选太少了。企业每年要接收６万多份大学毕业生简历，只能在其中挑出三四百个人，说百里挑一一点也不过分。”

孙一说，每年对新员工的培训都要从讲规则、守纪律这些最起码的礼仪开始。有些新员工在大庭广众之下玩游戏，用办公电话煲电话粥，上班第一天就迟到，丝毫不觉得有什么不妥。另外，有些大学毕业生虽然成绩很好，但不会动手操作，计算机专业的学生不会拆装电脑，打开电脑甚至分不清哪是主板，哪是ＣＰＵ。

有一年，皇明集团公司招聘了５００多名应届大学毕业生，因为受不了在一线磨练的艰苦，先后走掉了３００多名。黄鸣说：“其实，这些岗位上升空间很大，是企业培养中高级管理者的必经步骤，没有企业会傻到?花金子价买馒头吃?。只可惜，很多大学毕业生不愿从基层干起，或者因为吃不了苦，等不到那一天。”

山东省社会科学院研究员鹿立说，西欧国家适龄青年高校入学率都在３

５％以上，但并没有出现大范围的就业难。我国当前高等教育录取率达２１％，与我国的经济社会发展水平相比，大学毕业生数量并不过剩。

据他分析，一些大学毕业生之所以找不到工作，主要原因是个人素质达不到用人单位要求，又好高骛远不愿选择基础性岗位。学校培养的人才与市场需求像两股道上跑的车，产生了结构性错位。

一方面是大学毕业生就业难，另一方面，从小学到初中到高中，仍在年复一年地重复昨天的故事：书包越来越重，眼镜越来越厚，考题越来越难……“减负”好像成了过时的词汇。

据调查，今年北京小学升初中考试的激烈程度让人咋舌，有的中学要加试“奥数”，还有的要求达到公共英语二级水平。上海有的小学生为增加升中学的择校砝码竟考到了４１个证书……然而，学校教育层层选拔出的所谓“精英”，真的是市场所需要的吗？

北京师范大学教育学博士王攀峰说，在基础教育阶段，如果学校片面追求分数，将会导致学生的思想品德、行为方式、艺术审美、劳动技能等项教育内容的明显削弱，不利于培养和树立正确的价值及人格观念。

王攀峰指出，一些学生走向社会后，其人文素养不足就会显现出来。比如，不善与人沟通相处、生活自理能力差、社会公德与公益意识差、缺乏生活理想等，这些问题会成为就业道路上的重重障碍。

一些大学毕业生在求职过程中发现，“尖子生”和“好员工”的标准竟然大相径庭。东北大学东软信息技术学院毕业生小吕学习成绩一直在班里名列前茅，连续多次获得奖学金、优秀学生等荣誉称号，然而在求职面试中却屡屡碰壁。

这位尖子生对记者说：“从小学到大学，我一直是老师和家长眼里的尖子生，走出校门才突然发现这一切全变了，有种当头一棒的感觉。”

如何理解用人单位的选拔标准？孙一认为，市场对人才的需求是多样化的，既要有过硬的专业基础，更要有完善的人格。学校只教会了学生考试拿高分，但没有教给学生如何吃苦耐劳，与人合作。“专业技能可以通过培训来弥补，所以我们宁愿招一个在街头发过传单、体验过生活艰辛的中等生，也不愿意招一个所谓的名校尖子生。我们录用人员的标准是：第一诚信务实，第二身体健康，最后才是专业技能。”

广州越秀集团人力资源部负责人徐先生介绍：“去年招了一部分名牌大学毕业生，他们到企业的第一项任务是写一篇关于酒店行业的调查报告。结果相当一部分人是，网上抄一点，图书馆查一点，基层报告看一点，如此拼凑，甚至一些关键性数据也是闭门造出来的，这种态度令人失望”！

皇明集团董事长黄鸣介绍，该企业每年要对新录用的大学毕业生从头开始培训，这一套培训下来，他也成半个校长了。学校培养的人才到了企业还要回炉、加工，这实际上是对学校教育资源的一种浪费。

学校选拔学生是一类标准，用人单位选拔学生是另一类标准，这种状况让学生及家长如何适从？

２００７年，我国普通高校毕业生将达到４９５万人，比２００６年增加８２万人。“十一五”期间，我国将有２６００万名高校毕业生需要就业。有关专家指出，学校培养人才的标准若能与市场需求接轨，这将形成庞大的人力资源，否则有可能成为社会的包袱，增加大学毕业生就业难度。

暨南大学管理学院教育经济与管理研究所教授袁祖望指出，教育的效应

是滞后的，一个人能否成才，需要在他工作几年甚至十几年之后才能考量出来。只用考试分数作为评判标准，不利于发现和培养有个性、创造性的人才。 袁祖望认为，教育不是看今天怎么样，而要看将来对社会的贡献。教育的目的只为了考试，实际上是杀鸡取卵，不符合教育的本质，也忽视了市场需求。

还有的专家指出，目前学校所谓的“择优录取”，实际上是择学生分数之优录取，而分数之外的成绩往往不被重视。这种“一分遮百丑”的录取办法看似精确，但对学生的评价很不全面，也不公平。大学毕业生不受市场欢迎，折射出学校教育评价标准的错位。

据了解，山东省潍坊市中考已实行学业水平考试加综合素质评价，将道德素养、学习能力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表现、创新意识与实践能力等６个方面的综合素质评价结果作为高中录取的重要依据，改变了“一分遮百丑”的状况。

潍坊市教育局局长李希贵对记者说，基础教育乃至高等教育应该从“唯分数论”转变到对学生素质综合考查的轨道上来，搭建起学生全面发展的“立交桥”。只有人才培养标准与市场需求接轨了，大学毕业生就业难题才能破解。

材料三：

１月４日，距离政府针对应届毕业生的就业援助政策实施已有４个多月……２００６年６月１日，中组部等１４部门联合发出通知：９月１日后仍未就业的应届毕业生，可到入学前户籍所在地劳动保障部门办理失业登记，劳动保障、人事部门应免费提供专门就业服务，进行失业登记的高校毕业生从事个体经营的，还可享受税费减免及小额贷款政策。民政部门还要给短期内无法就业、生活有困难的毕业生提供最低生活保障。

１月４日，河北省承德市就业服务局职业介绍中心副主任佟彦春透露，从２００６年７、８月份举行的两次招聘会统计的数字看，约有３０００多大学生目前尚处于失业状态，而注册登记的人数还不到１／１０！

２００６年９月，该中心曾组织开展过大学生就业服务月活动。当月，一度有近３００名大学应届毕业生注册失业登记。此后，前去注册的就寥寥无几了。

政府就业援助在石家庄市同样遭遇“寒流”，２００６年９月１日至１１月２０日，仅有３０１５名毕业生办理失业登记。其中，大学毕业生仅占４４．７％。而整个河北省，也只有不到５０００名大学生办理失业登记。 为帮助大学生就业，河南各级劳动保障部门除办理失业登记外，还规定：登记失业的毕业生，不但可免费享受职业指导、就业推荐，还可参加职业资格培训、职业技能鉴定或就业见习。对希望参加创业培训的毕业生，劳动部门还将为其提供创业培训。

然而，在郑州市职介中心，负责失业登记的同志介绍，政府启动“大中专毕业生专项就业援助”以来，到去年１１月初，还没有应届毕业生进行失业登记，甚至来咨询的都少得可怜。

此前，郑州市劳动保障部门曾在７月中旬推出了“大学生自主创业可申请低息小额担保贷款”、“登记失业大学生免费职业技能培训”，９月份，郑州市民政部门又面向生活困难的未就业应届毕业生推出“城镇最低生活保障援助”，但均遭到冷遇。

在２００６年河南省秋季人才交流会上，刚从郑州大学商学院毕业的吴国华早早就赶来了。小吴从去年底就忙着四处投简历、找工作，各种招聘会跑了不少，可一直没找到满意的单位。即便如此，他也从没打算进行失业登记或申请低保。“大学刚毕业就失业，无颜见江东父老。”

大多数大学生都表示，进行失业登记太“丢面子”。“一旦办了失业证，也就意味着成了失业人员，而失业和待业是两个概念，宁作待业人员也不作失业人员。”河南大学法学院的小赵这样对记者说。

大学生对政府就业援助不“感冒”，只是因为“面子”和“难为情”吗？河北科技大学一位不愿透露姓名的毕业生说，自己不存在失业问题，“不进行失业登记，不是找不到工作，而是对工作不满意，或者不合适！”有相当数量的毕业生认为，“就业难”，难在找不到薪水高、发展空间大、升职前景好的“好工作”。

此外有很多大学生认为，登记失业后劳动部门推荐的就业岗位、提供的培训项目，多是面对下岗职工、外来打工人员的，很难有“满意”的职位。“读了几年大学，去做家政，我不干；计算机都过三级了，参加初级培训也没什么用。”一位大学生说。

河南大学一名大学毕业生说，他们班至少还有１／３的人没落实工作。“我们也希望获得就业援助。但符合大学生就业创业的培训项目还很欠缺。”至于小额贷款，“对没工作经验的应届毕业生来说，短期内实现自主创业的可能性很小”。

郑州市劳动和社会保障局的职业指导专家认为，大学生“冷对”就业援助，折射了大学生当下不成熟的就业心态。

这位专家表示，劳动部门提供的职业指导、岗位推荐、技能培训等帮助措施，都是结合就业援助对象有针对性地进行的。比如，大学生享受职业技能培训补贴，完全可以根据自己的实际自主选择培训项目、培训机构；大学生申请小额贷款，劳动部门也可根据需要邀请创业指导专家为其提供帮助。 “在我们中心注册登记的学生，目前已有３０％找到了工作。”佟彦春说。 “是否登记失业，主动权在学生个人。随着就业服务的日渐完善，?想得开?的毕业生会逐渐增多。”河北省劳动和社会保障厅就业处刘建民认为，为大学生办理失业登记也有利于政府掌握大学生的就业情况，并以此制定相应的福利、保障政策。他相信随着相关政策不断健全完善，越来越多的大学生会接受失业登记的。

河南省社科院有关专家指出，在巨大的就业压力下，大学生要冲破“刚毕业即失业”的困境，就必须放下架子，抛弃“宁待业，不失业”的观念，把就业需求与政府就业援助有效“对接”。 “建议还没有找到工作的大学生，正视?失业?，充分利用政府给予的帮助，早日找到理想工作！”这位专家说 材料四：

新华网长沙１２月１９日电（记者侯严峰、王研）当前正值大学毕业生找工作的高峰期，全国不少地方招聘会开得热热闹闹，但其中暴露出的一些问题令人担忧：有些单位，为求职者设置了诸如性别、年龄、相貌、学历、户籍、经验等形形色色、五花八门的就业门槛。

近日“反就业歧视研究课题组”公布的一项问卷调查结果显示，有８５.５％的人认为存在就业歧视，５８％认为严重和比较严重。许多单位明确声

明不要女性，借口是女性要生孩子、不专心工作；一些单位招聘员工好似选美，完全不看是否有真才实学；在公务员招考中，相关单位屡屡提出“只限本地户口”的条件。甚至血型不好、城市独生子女等，都成了拒绝求职者的理由。个别企业“姓裴不吉利、姓贾有损公司信誉”等歧视性要求，已荒唐到极其可笑的地步。

更值得忧虑的是，在供求比例失衡、就业形势严峻的情况下，这一现象有普遍化、“正当化”、“合理化”的趋势。因为用人单位处于优势，把持着话语权，求职者面对就业歧视时很少有人诉诸法律。

就业歧视的危害是显而易见的。首先是损害了求职者的权利和尊严，有的求职者因被歧视心灵受到伤害，导致了严重的后果。其次是破坏了社会公平，阻碍了劳动力的合理流动和劳动力市场的优化配置，成为就业难的一个重要因素。

对于就业平等，我国相关法律已有明确规定。如劳动法规定“劳动者享有平等就业和选择职业的权利”“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受到歧视”“妇女享有与男子平等的就业权利”。妇女权益保障法、残疾人权益保障法中也有类似的规定。但在现实生活中，这些法律往往没能得到很好的执行，导致就业歧视愈演愈烈。

要消除就业歧视，需要加快立法，将有关法律中反就业歧视的宣示性条款变成更具操作性的规范。政府部门应尽快全面清理目前公务员招考中的各种显性和隐形歧视条款，为全社会做出良好的示范；用人单位要摒弃特权思想，树立人人平等的用人观；政府部门应建立对用人单位的监督机制，督促其树立法制观念，依法办事。解决就业歧视问题，建立健康平等的社会就业环境，需要政府、社会付出持久的努力。

日前，湖南省举办了首届女大学生专场供需见面会，360多家招聘单位为来自全省10多所大学的近万名女大学生提供了6000多个就业岗位。据称，本次专场供需见面会涉及财务、营销、服装、经贸、旅游服务、表演、金融等许多门类。在招聘岗位中，文秘、销售、公关、前台接待等占了较大比例。尽管会场上挺热闹，可是，一些招聘单位乱设就业“门槛”的行为，又令不少女大学生望而却步。

在供需见面会现场，一些招聘单位开出的应聘条件，引来了不少求职者的争议。长沙一家公司招聘公关秘书一职，就把“有一定酒量”列为应聘的基本条件。湖南艺术职业学院一名女大学生刚刚参加了面试，但她怎么也高兴不起来：“把是否有酒量作为招聘的要求，我觉得这对女性有点不尊重，难道做公关秘书，就是来陪酒的吗？”不少参加供需见面会的人也认为乱设这样的就业“门槛”不仅庸俗，而且涉嫌“性别歧视”。一名企业招聘主管则表示，设置这样的岗位要求是“量体裁衣”，“即便求职者在其他方面表现优秀，但滴酒不沾，在这个岗位上我们不予考虑。”

时下，确有一些用人单位面对大学生就业市场由紧俏而饱和，就自视过高，提出的条件五花八门，设置的“门槛”难以逾越。比如那家要求应聘者“有一定酒量”的公司，同时还要求应聘“公关秘书”岗位的女大学生“身高165公分，形象气质佳”。言外之意，不是“美女”，缺少“酒量”，就没有资格应聘。这些招聘“条件”反映了这家企业用人方面的“霸气”，也反映了个别企业管理者缺乏基本的文明素质。大学生就业难，原因很多，但一些企事业单位在国家就业政策之外人为乱设就业“门槛”，也是一个重要原因。在这些企事业单

位的管理者看来，应聘大学生多，而单位用人岗位有限，所以就可以不顾实际，任挑任选，还可以附带许多“特殊”条件。一旦不合乎他们的“条件”，不论大学生的学业成绩如何、综合素质如何，都一律“免谈”。更有甚者，个别单位还把招聘当作了“选秀”“选美”，结果使得不少学有所成的莘莘学子被拒于门外，到头来单位的人才环境也没有得到多大改善。

此外，在用人单位招聘工作上，各级政府也应当按照国家的相关政策，及时给予指导。湖南省首次举办女大学生专场供需见面会，对于急需寻找就业门路的女大学生来说，无疑是一个好消息。湖南女子大学一名应届毕业生说，举办女生专场供需见面会，专业性更强、择业方向更明确，用人单位提供的工作岗位也大多适合女生。由此可以想见，如果举办单位也给招聘单位设置一道不得人为乱设门槛的“门槛”，规范招聘单位的招聘行为，并要求招聘单位严格按照国家政策和单位的实际需求选择人才，那么，女大学生们一定会更加满意。

当然，企事业单位在招聘、用人方面拥有自主权，根据岗位实际提出用人条件也是必要的。但是，在构建社会主义和谐社会的进程中，任何单位都应当对社会负责、对应聘人员负责，而不应随心所欲，乱设这样那样的“门槛”，最终既损害了大学生择业的权利，又使单位工作受到影响。 材料五：

一年一度的高校毕业生招聘热潮又到了，大学生就业问题又成了社会各界关注的焦点。

据11月20日的《大河报》报道，在郑州市“中原国际博览中心”举行的现场招聘会俨然成了和平年代的战场。在拥挤的人群中，两扇玻璃门被挤倒，博览中心的一部电梯，也不能应付汹涌的人流，扶手在众人的挤压下向外倾倒了。

在这几年里，类似这样火爆的场面在一个个城市里上演着。在如此激烈的竞争压力下，月薪被越压越低，不少人连600元的底薪都愿意接受，甚至还出现了不要工资先行试用的现象。前些年已经就业的大学生也同样能感受到这种压力，他们不再敢轻易跳槽，他们每天“自愿”工作的时间越来越长，在搜狐网的一份调查中，只有大约30％的网友能坚持8小时工作制，甚至连周末加班都开始慢慢成了常态。

为什么会出现这种状况呢？报怨我们的教育体制者有之，说他们培养出来的大学生质量太差，不符合产业界的需要；埋怨大学生个体的也有之，说他们在大学里不好好学习，只知道谈恋爱、玩游戏。表面看来似乎有道理，但都经不起推敲。我国教育体制在这几十年里没有发生根本变化，可是大学生就业难的问题只是最近几年才尖锐起来。专业不对口的现象也不是今天才出现，以前毕业的大学生也有很多人从事与自己的专业没有太多关系的工作。他们在大学期间打下的基础知识以及在工作中的实践锻炼，可以让他们很快地适应新的陌生的工作岗位。至于大学生个体方面，固然个人在校期间如果努力学习又能重视社会实践，培养自己的动手能力，那么他相对于其他人竞争力自然是高的，但这丝毫不能解释大学生作为一个整体的就业困难问题。况且，谁又能说以前的大学生学习就更加刻苦呢？毕竟他们当时的就业压力轻多了，按照“竞争理论”他们应该学习更不努力才对。

对于这个问题的分析仅仅局限在教育体系内部是不行的，毕竟就业问题反映的是整个社会经济方面的状况，不对我国的经济现状作出合乎事实的分

析是找不到答案的。

经济发展的内需不足问题在90年代后期就已经凸显出来了。按理说，中国是一个人口大国，应该具有巨大的消费潜力，国内市场需求应该成为我国经济发展的强大的内在推动力，但是这个推动力在进入90年代以后很快就枯竭了。于是我国经济发展不得不更多地依赖国际市场，表现在我国经济对外依存度越来越高，从1990年以来这项指标就在逐渐增加，今年1季度达到了48％。这对一个大国来说是极其危险又是不正常的。美国作为“全球化”的倡导者，其经济发展对国际市场的依存度也不过20％左右。

我国经济对外依存度的增加从侧面反映了国内市场相对饱和的问题，但是这决不意味着我国人民的生活已经很好了，不再需要进一步提高了。居住在农村的广大农民以及城市中的底层民众，他们的生活依然很艰难，他们的生活需要相对于现实的生产能力来说仍然是巨大的，但是这种需要并不等同于市场需求，在他们收入低下没有消费能力的时候，这种需要只是潜在的市场需求，而不是现实的。显然，这是与我国改革开放社会各阶层在收入水平上、财富占有上越来越严重的两极分化密切相关的。

大资本与政治权力结合起来通过或明或暗、或合法或非法的方式对底层民众的剥夺，是造成今天这种形势的根本原因。就以房地产行业举例来说，城市周边土地的升值不是因为这些地方种植农业作物会更好，而是因为它具有的特殊的地理位置。它的升值完全是城市发展的结果，而城市的发展又是全民从建国开始的几十年辛勤劳动的结果。这种由于特殊地理位置产生的级差地租是属于全民的公有财产，它既不属于直接在上面耕种的农民集体所有，更不属于地方政府的官员以及开发商们，它应该成为全体人民，尤其是农村居民和城市底层民众的教育、医疗、养老等各项事业的重要保障。但是，开发商与政府中的某些官员上下其手，再加上与金融资本的联合，把这项公有财产占为己有，这种赤裸裸的剥夺是今天房地产行业暴利的根本原因。 这些人占有了大量的社会财富，成了富豪阶层，他们的个人消费也越来越奢侈，而这些奢侈品大多是从国外进口的，从豪华轿车甚至到小提包莫不如此，这种情况从举办的奢侈品博览会上可以明显地看出来。他们的这种消费并不能形成国内的市场需求，对我国经济发展没有任何贡献，只是满足了他们个人的炫耀心理而已。底层民众有物质生活上的需要，但他们消费能力不足，结果只能逐渐造成国内市场相对萎缩越来越严重的情况。而这种消费市场的萎缩又严重限制了生产能力的进一步扩大，进而影响到就业市场。可以设想，如果两极分化不象今天这么严重的话，我国现有企业的生产规模还会增大，还会有更多的企业建立起来，就业人数也会同步增长，这种增长不仅惠及农民工群体，也同样会增加大学生群体的就业机会，因为这些企业也需要产品研发，也需要市场管理。

财富占有上的两极分化对社会生产造成的影响是全方位的，在整个社会生产相对萎缩的情况下，大学生群体的就业状况怎么能不越来越困难呢？ 我国实行对外开放以来，国际资本以越来越大的规模进入内地，在初期这种资本进入也许对缓解当时我国经济建设资金不足起了一些作用，但它的影响很快就超越这一点了。

各地方政府在对外招商引资的竞争中，对外资的优惠政策越来越丰厚，从审批、用地到税收等等各个方面，在与内地企业的竞争中长期在政策上处于优势地位，再加上这些国际资本相对于内资来说实力更为雄厚，市场运作

经验更丰富，造成内资企业经营越来越困难，一个个产业关联度高、对国民经济甚至国家安全都具有战略意义的企业被外资击垮（当然这只是原因的一个方面，那些企业领导层的腐败、无能也是重要因素）。近几年来，国际资本更是通过“斩首”式收购，逐渐取得了相当多的战略产业的控制权。据社科院的一份研究报告指出，在我国对外28个主要产业中，其中21个产业位居前五位的企业都已经被外资掌控，而剩下的7个产业，外资也已经取得了相当的控制权。

相应地，在除了象军工、航天这些部门以外的其他许多产业中，我国基本不掌握核心技术，知识产权控制在外资手中。而在国际竞争中同样重要的品牌上，情况同意不容乐观。这些年来，不仅我们自己的品牌没有成长起来，而且自主品牌在外资的进攻下，处境越来越糟糕。曾经叱咤风云的历史随着合资而消亡了，即使有部分本土品牌仍然屹立不倒，也与昔日的灿烂辉煌不可同日而语。国务院国资委经济研究中心副主任白津夫举例说，作为引进利用外资最多的地区，江苏这几年来每年却有十几个国内自主品牌消失，自主技术也被屏蔽、被限制，对国内市场资源的控制力不断下降。

与此同时，我国大部分企业在不核心技术也没有自主品牌的情况下，唯一可以利用的就只有我国廉价的劳动力资源了，于是走上了加工贸易的依附型道路。我国今年五月份的对外贸易中，来料加工型的产品占到了55.2％。这一系列数据显示，我国经济的对外依附型结构已经形成，在这样一个结构里，产业利润大量外流，在对外贸易中处于极其不利的地位。

据广东省外经贸厅厅长梁耀文介绍，由于我国企业不掌握核心技术，导致广东货物贸易出口处于低技术、低附加值的地位。例如，广东是我国DVD出口大省，但是每出口一台DVD仅售39美元，却要向国外公司支付19.7美元的专利使用费，占成本70％的机芯等部件均依赖进口，致使该行业尽管生产量很大，而利润却很微薄。

据统计，目前国际市场上名牌所占比例不到3％，但市场占有率达到了40％。可是，我国广东省的外贸出口产品尽管量大却无法享受品牌带来的利益，只能采用OEM（也即委托加工）的方式生产。出口企业中拥有自有品牌的不到20％，自主品牌出口占出口总额的比重低于10％是普遍现象。这种情况，使超过90％的利润被外资拿走，2005年珠三角地区出口鞋21.7亿双，出口均价仅为2.7美元；广东作为全球最大的玩具生产基地，著名的芭比娃娃就在此地生产，在美国市场的零售价是9.9美元，可是我国企业得到的加工费仅为0.35美元/个，在这0.35美元中包括企业主的利润，地方政府的税收和工人的工资，而拥有该品牌的美国企业则获利近8美元/个，差距之大不可同日而语。

这种依附地位不仅压缩了企业的利润空间，而且还压低了工人的工资，拉大贫富差距，使国内市场需求日益相对萎缩，反过来又会造成企业生产日益依赖国际市场，巩固依附地位，形成恶性循环。

我国的这种依附型产业结构会从两个方面对大学生就业产生影响。 首先，产业利润的大量外流，使国内市场空间相对萎缩，扩大了市场需求与国内扩大的生产能力之间的矛盾，进而又限制了生产能力进一步扩大。这种影响的机理与前面已经分析过的贫富分化对大学生就业市场的影响是一样的。

其次，这种依附地位使大部分企业没有资源进行技术研发。而大学毕业

生尤其是工科学生的主要社会使命正在于此，在这种情况下，他们的就业状况越来越差也就不难理解了，部分特别优秀的学生要么选择出国，要么进入跨国公司在中国的分支机构。在那些已经被国际资本掌握了控制权的战略产业里，技术研发的中心并不在中国，而在这些跨国公司的母国进行。即使有部分公司在中国设立了研究院之类，也只能吸收一小部分特别优秀的大学毕业生。

以笔者所毕业的清华大学自动化系来说，我班共有30名同学，其中一半或在本科或在硕士毕业之后到了国外，大部分去了美国，而留在国内的同学中，大部分又都在外资部门工作。固然我国技术水平落后于美国，但这并不能成为他们留在外面的理由。在具备一定的条件的情况下，这种落后局面反而会给他们提供施展自身才华的大好机会，建国初期从国外冲破重重阻力回来的那一代老科学家就是最好的例证。而今天的问题是，国内的企业所能提供的这样的机会太少了。单纯地对这些不能或不愿回国效力的学生进行道德上的指责没有任何实际意义，应该受到指责的不是他们，而是现今我们不合理的、不符合中国人民整体利益的经济结构。

依附型企业所需要的不是大学生这类研发型的人才，更多的是操作型、实用型的人才。于是培养这类人才的职业技术学院发展势头迅猛，就业状况似乎比大学生还要好。例如苏州工业园区职业技术学院的毕业生甚至可以拿到4000—6000元，而同期在北京毕业的大学本科生的工资却降到了1000—1500，个别的只有600—800元。在这类职业技术学院里，中学文化程度毕业生经过简单的培训后，他们完全能够胜任大规模流水生产线上某一个具体的操作。

于是，在中国这样一个独特的环境里，就出现了象中国这样独特的社会现象。总的来说，我国大学生群体在总人口中还只占很小一部分，高等教育普及率甚至与印度相比都还很低，可是却出现了严重的过剩现象。

这种现象不能说和我们现今的教育体制没有一点关系，也不能说和大学生个体没有关系，但这些不是造成今天这种局面的根本原因。要改变这种状况，我们只有对内缩小贫富差距，对外通过自主创新摆脱目前的依附地位才有可能。在这一过程中，大学生群体不仅是在为底层民众谋利益，而且也是在为自己寻找出路。 申论要求：

1、大学生就业难问题表现在哪些方面？产生的原因有哪些？请用500字进行概括。20分。

2、针对大学生就业难的问题，以省政府政策研究室工作人员的身份，提出解决的对策。500字。或者思考政府在大学生就业问题上应该承担的责任，并说明理由。500字。此题30分。

3、针对存在的问题，以省政府的名义，下发一份通知，要求各地有关部门做好2007年大学生就业指导工作。或者以教育厅的名义，要求省内各高等院校做好2007年毕业生就业指导工作。1000字，30分。

4、从材料一到五中任意选择一个，就其中反映的问题自选角度，自拟题目，展开评论，写一篇500字的小评论

TOP fwxxcn 4# 发短消息 发表于 2010-4-12 20:01 | 只看该作者 加为好友 2008年山东选调生考试真题 fwxxcn 当前离 线 请勿擅自转载，可以分享，谢谢 UID 1866 帖子 中国社会处在经济迅速发展和社会体制转轨过程中，各类社会矛盾的产生和39 冲突成为必然，并且体现为日趋增多的各类信访活动。自上世纪90年代中主题 期以来不断增多的大规模群体信访和矛盾激烈的个体信访，引发了持续上升30 的“信访洪峰”， 上访者不闹不行，成了影响社会稳定的重要因素，也使我国精华 的信访工作和信访制度成了各方关注的焦点。 2 积分 事实上，在严峻的“信访洪峰”局面的背后，除了公民权利意识的觉醒及其自1831 身权益保护的诉求得不到解决等原因之外，转型时期社会结构性矛盾一直未功绩 能有效解决、各级国家机关中的工作人员懈怠渎职等，也是引发信访量剧增79 的主要原因。但是，我们不能不觉察到这样的事实：现行的信访制度虽然是诚信 中国公民权利救济的重要渠道，但这项制度的设计及其运作中存在的缺陷也101 是导致信访量居高不下、愈演愈烈的重要原因之一。

贡献

1690 困境一：信访内容的广泛性及复杂性，使得社会矛盾集中体现在信访活动中，阅读权限 信访制度承载了整个社会制度变革及社会稳定的重任，信访机构错位、越位200 的现象屡见不鲜。

在线时间

26 小时 从信访的内容来看，有相当一部分信访是向国家机关提出的具有建设性的建注册时间 议、批评和意见，对于推进国家机关依法行政起到了积极的作用。从一定意2010-4-11 义上看，信访是中国公民权利意识培育和发展的过程，也是对各级国家机关最后登录 及其工作人员的工作进行监督的渠道。通过信访这种非法治化的方式，政府2011-3-14 的行政权力不断受到制约，政府执政的水平不断受到检验，司法体制中的种

种矛盾不断得以凸显，最终推进中国法治化的进程。这是信访活动和信访制

度具有积极意义的一个方面。通过领导的重视和批示，确实有相当一部分的信访事项在合法合理的原则下，通过信访工作人员耐心细致的疏导和协调工作得到解决，也能实现一定的社会稳定的目标。

但我们也不能不看到，仍有相当一部分信访事项的处理运用的是法治以外的方式，或强压，或妥协，或哄骗等，成了许多基层信访工作人员不得已而为

之的无奈选择。面对大量的群体信访或矛盾激化的各类个体信访，上有领导管理员 指令化解的压力，下有群众极端不满的怨气，信访部门在解决信访事项的过UID 程中处于两难的境地。在这种工作状况下，信访机构错位、越位的现象屡见1866 不鲜，执政者预期的社会稳定的目标非但没有实现，反而陷入一种更为可怕帖子 的恶性循环之中。极少数信访人吃准了政府要稳定的“软肋”，“大闹大解决，39 小闹小解决，不闹不解决”的手段在实践中屡试不爽，并为更多的信访人所

精华 2 积分 1831 功绩 79 诚信 101 在线时间 26 小时 注册时间 2010-4-11 最后登录 2011-3-14

效仿，带来社会负面效应。

困境二：从法律地位看，信访工作机构并不具有行政的职能和权力，也不是单独序列的国家机构，其处理信访事项的权能有限，不可以也不可能去解决本应由负有一定职责的国家机关办理的社会事务。

那么，赋予信访机构一定的职权是否就能有效解决各类社会矛盾呢？答案是否定的。现行的信访制度早已突破了秘书性质的工作机构的定位，从现行的信访工作模式看，不具有行政权力的信访机构有时权力无限且不受制约，其工作的触角往往延伸到社会生活的各个领域，有时甚至替代行使了国家机关的一部分职能；以领导批示为信访督办的依据带有人治色彩，而“传达室”和“邮局”式的归口转处，只能导致多数信访群体对国家和政府产生更大的失望与不满。总之，庞大的信访机构和众多的信访工作人员非但没有彻底化解不断涌现的社会矛盾，反而有可能成为中国走向法治化进程中的一股消解力量。

困境三：从信访人的心态来看，几乎所有的信访人的潜意识里都有一种挥之不去的清官情结，即便是面对法院已经判决生效的裁判文书，信访人仍意欲通过信访渠道来改变其败诉的现状。

从源远流长的中国历史来看，这种信访的制度结构及运作方式，有着与之相适应的国家体制、文化和民众心理的背景 。从封建社会中的击鼓鸣冤、拦轿告状等场景中，都能找到信访活动的许多痕迹。

困境四：党政及人大信访部门在处理涉及不服法院裁判的诉讼类信访时，将各级人民法院作为这类诉讼信访的责任归属单位，也存在严重的社会负面效应。

有些诉讼类信访申诉案件并非没有道理，但是对诉讼类信访的行政化处理模式，导致许多诉讼类信访多年申诉不止。此外，在社会稳定的统一目标下，所有的法院在重大节庆和会议期间花费大量的人力、财力做诉讼类信访老户的稳定工作，在政府、社会和民众的眼里，法院已经成了相对信访人而言的另一方当事人，与政府部门或其他社会组织并没有什么不同，结果导致司法裁判的权威大为削弱。

从上述四个方面的分析来看，曾在中国历史发展中起到重要作用的信访制度不仅陷入了“信访洪峰”的困境，而且正在经受中国改革开放以来不断推进的法治化的挑战。

当前的信访现状严重影响着社会稳定，而社会稳定又制约并引导着信访工作的方向，这使得信访制度与法治目标之间存在着不可避免的冲突。当稳定压倒一切时，所有的信访机构都成为社会稳定工作的指挥部，“花钱买太平”、“摆平就是水平”等成为信访工作的实际考核目标。信访制度原有的联系群众、反映社情民意等作用基本上趋于弱化，信访方式亦成了相当一部分民众与政

府抗争维权的主要手段，组织化、政治化、涉外化的信访倾向已经对社会和政府构成极大的威胁，如何解决信访难题成为执政党必须面对的现实。对各级国家机关信访部门而言，将维护社会稳定的重任让这一非国家序列的机构来承担，是一件“不可能的任务”，也不符合现代法治的基本原则。由于信访机构及信访工作人员面对的是无法实现的社会稳定预期目标和不断涌现的信访浪潮，信访制度运行过程中又直接或间接形成一股对法治建设的抵消力，这样的制度安排和社会现实之间的巨大反差，使得政府和民众两方面都陷入了困境。虽然政府为解决信访难题已经付出了高昂成本，却仍然没有化解一浪高过一浪的“信访洪峰”，也未能满足民众对信访制度的过高期许，这其中是否值得我们追问和反思呢？

曾先后任抚顺市信访局副局长、局长的肖林发，近日向记者谈起信访来，滔滔不绝。

肖林发说，上访人数的统计方法还远不完善，不同的统计方式会得出不同结果。上访群众量把人数往多说，来了10个说20，来了30说100多，以此给政府部门施加压力。案发单位往少说，自己的单位出群体访了，往少说减轻自己的责任。信访局要往实说，不过这个数字也很难精确。一是很难统计，二是各级都“做工作“，千方百计不让中央有关部门登记，或者请他们少登记。各地上访数量全国排位，排在前面谁也受不了。

根据我的经验，中央有关部门统计的各地上访人数也就是实际数的一半，省里统计数据是实际数字的2 / 3，市里统计的上访人数基本上是实数。同一个地方在不同场合报出的数据也不一样，往少说当反映维护社会稳定这一工作成果时，当我们反映老工业基地的困难时，往往就会多说。

治理信访要以解决问题为核心，同时要辩证地看待一些复杂的现实问题。对于不符合政策的上访要求，基层信访不能开口子。靠领导拍板开口子解决问题，其效果并不理想。解决一个上来十个，恶性回圈。老是开政策的口子，后来的上访者往往相互攀比，导致息访成本水涨船高。实践证明，有的上访者依靠“闹”，迫使政府部门开了口子，更多的上访者就认为不“闹”不给解决。同时也要看到，有的政策不能与时俱进需要修改，信访部门就应该下情上传，建议上级对政策进行调整。

那么，如何解开这些“结”呢？第一，政府在出台政策时要慎重。第二，社会贫富差距不能太大，要保障好困难群体的基本生活。第三，解决问题既要依法，也要依情依理。比方说，拆迁过程中违章建筑一律推倒，这些老百姓连个窝都没有，政府还是要解决他们的实际问题。另一方面，对于无理访，信访部门根据信访条例进行三级复查后不应再受理;如果恶性闹事，就应该按社会治安案件查处。第四，加大思想政治工作力度。解决信访问题不能没有钱，也不能光靠钱，有的时候需要向群众讲清道理，一点点让老百姓理解，体谅党和政府的困难。

改革是利益重新分配的过程，是上访现象的一个原因；另一方面，改革是促进发展的必由之路，也是解决信访问题的根本之道。抚顺有些企业改革较早，走对了路子，现在效益很好问题很少。但也有不少企业迟迟不改，结果偷光、丢光、烂光，最后败得啥都没了，只剩下上访的群众了。

基层信访部门每天一开门就要面对各种各样的具体问题，这从上访者的表情心态上就可以看出来。一般而言，接访前“新访”愁眉苦脸，“老访”吹胡瞪眼，“群访”则是人多壮胆，一个劲叫板。接访中，不少上访人第一次来还是通情达理，这时你是“恩人”，有些问题由于种种原因一时得不到解决，有的上访者第二次来就不太讲理，上访者不闹不行，再后来就是强词夺理，蛮横无理。信访干部也从“好人”，一步步变成“坏人”，甚至是“仇人”。

面对这种情况，干部一要有良好的心理素质，二要有较高的政策水准。信访部门得给上访人员说清楚政策是怎么规定的，你的要求符不符合政策，能不能办。不管政策能否给予解决，我们都得有个基本的交代，老不说话，往外推不行。

当好“三员”，与群众“心连心”。多年经验表明，群众反复访、集体访、越级访，大多针对干部宗旨意识不端正、工作作风不踏实等。为此，我们要求乡村干部一定要当好“三员”——政策法规的宣讲员，矛盾纠纷的调解员，公共事务的服务员。

在淅源乡，群众过去是“有事不管三七二十一，先上访再说，到了信访局自然有人管”。为改变这一习惯认识，乡党委、政府除刷写标语、出宣传栏等常用形式外，还结合眼前重点工作，每半月印发一期宣传提纲，让干部带下去宣讲，便于群众及时了解与日常生活密切相关的法律法规和国家各项惠农政策，并加大本乡经济社会发展思路、工作重点等的宣传力度，提高群众的认同感和参与意识。

机构改革到现在，如果按权定责，乡镇干部可以当“甩手掌柜”了，但我们认识到：群众之间有了纠纷和矛盾找到村委会、乡政府来，就不能总想着把他们往派出所和法院推。因为遇事就找派出所和法院，一来浪费时间花费大，影响群众生产生活，二来婆媳妯娌之间的口角连警察、法官也理不清。所以乡党委、政府明确规定：群众之间的矛盾纠纷，若非触犯刑法，乡村两级要尽可能调解，调解3次以上仍然无法解决的，才能建议当事人去寻求司法解决途径。

淅源是一个自身经济条件非常薄弱的山区小乡，群众要求改变现状的愿望非常强烈。为此，我们以“向外争取资金、向上争取项目”为抓手，2006年以来争取各类资金2500多万元投入基础设施建设。现在的淅源乡，行政村道路硬化率达80%，自然村通车率100%，电信、移动、广电网络覆盖率100%，中心小学、敬老院、侨乡广场等先后建成使用，4公里“侨乡樱花路”、1600亩花果树将使淅源花开四季。

淅源面貌在变，群众眼光在变，干群关系也在变！自2006年以来，淅源乡已连续3年无集体上访、无越级上访，无重复上访，社会稳定，政通人和，逐步走上了和谐发展之路。

第一题：对于基层群众认为上访不闹不能解决问题，你认为怎么解决？20分，600字。

1、近处看，如何解开“上访者不闹不行”的结？

2、如何从根本上解决基层信访问题？

第二题：假设你是一名基层信访干部，就基层信访出现的新问题、针对“新形势下信访问题”写一篇文章。40分，不少于900字。

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fwxxcn 5# 发短消息 发表于 2010-4-12 20:01 | 只看该作者 加为好友 ２００８年山东选调生考试真题 fwxxcn 当前离 线 请勿擅自转载，可以分享！ UID 1866 六十题，常识二十题 每题1分，其他每题0.5分，共计40分。

帖子

39 主题 常识题20题，每题1分 30 精华 1 社会主义核心价值体系的关键是什么 2 积分 A领导重视 B通过舆论媒体宣传制造氛围 1831 功绩 C注意引领好各项社会思潮 D从青少年抓起，使他们接受基本的道德素质 79 诚信 2鸟巢水立方的钢结构是几面体 101 贡献 A 11面体与14面体组合 1690 阅读权限 B 12面体与14面体组合 200 在线时间 C 12面体与13面体组合

26 小时

注册时间 D 12面体与15面体组合 2010-4-11 最后登录 3 闯关东之所以火爆的原因在于什么 2011-3-14

管理员 UID 1866 帖子 39 精华 2 积分 1831 功绩 79 诚信 101 在线时间 26 小时 注册时间 2010-4-11 最后登录 2011-3-14

A故事曲折、精彩感人，剪辑到位，制作精良，符合大部分中国人的情感口味。

B紧贴历史实事，引起无数走过那个年代的人的苦涩回忆，特别是亲身闯过关东的老一辈人的无限思绪，给人以人生的回顾和震撼。

C演员专业，人物主角颇多，个个表演到位，精彩，！真实生动！引人身临其境！

D于中国其他的电视剧相比，闯关东剧情曲折，更富感染力！

4 中央在过去的一年十分关注民生，问颁布实行了哪些惠及民生的法律法规。

A 突发事件应对法

B个人所得税法

C劳动合格关系法

D民事诉讼法

5 中央十分重视三农工作，问主要取消了哪些农业税。

A农业科学研究机关和农业学校进行农业试验的土地

B零星种植农作物的宅旁隙地

C交通不便、生产落后和农民生活困难的贫瘠山区

D依法开垦荒地或者用其他方法扩大耕地面积所得到的农业收入

6两种商品能按一定的比例相交换，是因为它们（）。

A.都能满足人们的某种需要B.都是一定量的使用价值

C.都凝结了一般人类劳动D.都是具体劳动的产物 7、“物以稀为贵”所含的道理是（）。

A.供求关系影响商品价格 B.使用价值决定价值

C.商品稀少价格就高 D.价值决定使用价值

8 政府要求精简会议，限制会议时间，问会议发言时间应限定在（）分钟，

交流时间应控制在（）分钟

A 5 10

B 6 12

C 10 10

D 10 20

9 中央今年来对于经济工作的提法有又快又好发展，转变为又好又快发展，原因在于。

A 体现以人为本，强调全面协调可持续发展

B 对促进国民经济发展提出的明确要求

C 为推动我国转入科学发展轨道指明方向

D 保持我国经济持续发展

10 执政为民的本质要求和根本途径是（）。

A.相信群众和依靠群众

B.坚持和发展人民民主

C.坚持和发展无产阶级专政

D.坚持和加强党的领导

11 （）是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。 A.加快教育发展 B.转移农村剩余劳动力 C.实施科教兴国战略 D.全面普及义务教育

12 党的十六届六中全会指出（）是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。 A.社会和谐 B.经济发展 C.国力增强 D.国家统一

13 我国农业剩余劳动力解决的根本出路是（）。 A.农业内部消化 B.区域间大规模转移

C.由农村地区向城市地区转移

D.非农业，即向非农业部门的流动 14 实现可持续发展的关键是（）。 A.正确处理速度、比例和效益的关系

B.经济发展与人口、资源、环境相协调 C.提高科技水平，发展教育 D.积极发展第三产业

15 支撑文明的“三大要素”指（）。

A.材料、交通、信息 B.物质、技术、信息 C.交通、能源、信息 D.物质、能量、信息

16 “三个代表”重要思想把“两个伟大事业”紧密联系起来。这“两个伟大事业”是指（）。

A.马克思主义理论研究的伟大工程 B.党的建设新的伟大工程 C.中国特色社会主义伟大事业 D.人类解放伟大事业

17 统筹城乡发展,必须更加注重加快农村发展,关键是要（）。

A.合理调整国民收入分配结构和政策,加大对农业的支持和保护力度 B.农业和农村自身加快发展,推进城镇化

C.城市发展要和农村发展相协调,充分发挥城市对农村的带动作用 D.统筹推进城乡改革,清除体制性障碍A

18公文的主送机关名称不应当适用（）。 A.全称 B.规范化简称

C.习惯性全称 D.同类型机关的全称

19 下列说法不适当正确的是（ ）。 A．公文的标题由作者、事由、文种组成

B．所有规范性公文的标题，都可以省略作者及事由 C．拟写公文标题时，为了简练，可以不标文种 D．为了完整表达，公文标题字数可以到60字以上

20 2007年3月16日，十届全国人大五次会议审议并通过了（ ）两部法律。 A．《企业所得税法》和《反洗钱法》 B．《物权法》和《企业所得税法》 C．《行政许可法》和《物权法》 D．《物权法》和《反洗钱法》言语题

言语题

21花儿为什么这样红？最后要归功于人工选择。自然选择进程缓慢，需要经过很长时间才能显示它的作用，人工选择大大加快了它的进程，能够在较短的时间内取得显著成果。人工栽培的历史仅二三百年，却已有上千种形状、颜色不同的品种。这段话直接支持了这样一种观点，即：（ ）。

A: 人工栽培的历史虽短，却成就非凡 B: 自然选择没有人工选择好

C: 人工选择能使花的颜色更红 D: 人工选择加快了花的变化进程

22蟋蟀的听觉系统，由耳朵、充气的管道和通气孔组成。由于蟋蟀的左右耳朵相互连着，而且耳朵又与通气孔相连，所以外界的声音可以从三条渠道中任意一条进入耳朵。蟋蟀就是利用左耳和右耳对来自不同位置的声源响应时间差定声源位置的。这段话直接支持了这样一种观点，即：（ ）。

A: 蟋蟀的听觉系统很特别 B: 外界的声音有三条渠道进入蟋蟀耳朵

C: 蟋蟀通过听觉系统探测出声源的位置 D: 蟋蟀的耳朵有很多功能

23本人不是追星族。并非因为觉得追星泯灭自我，盲目幼稚，丢人现眼，而是生性愚钝，早没了那“雅性”；如今的电影电视，有几部是值得从头看到底的？如今的歌坛，又有几支曲子能动人心魄，长留于世，放眼迷乱的星座，哪来让人顶礼膜拜的“星”？即使有，也难保不像昔日的那些“大腕”，一旦有点“灿烂”，则就出国的出国，嫁洋人的嫁洋人，偷税的偷税。我等百姓脸上，何曾增加半丝的荣光！这段话主要支持了这样一种论点，即：（ ）。

A: 作者不是追星族 B: 眼下的“星”们实在不值得追

C: 眼下没有真正的“星” D: “星”们没有为老百姓争光

24高新科技成果转化为生产力，有一个客观的转化过程。从基础理论到技术科学研究，进而设计、开发、研制、出样品、样机，从中间试验或小批生产进一步到建立经济规模的生产及相应的经营管理和销售服务，使其成为具有使用价值和经济效益的社会生产力，要经过许多环节，要做大量具体的转化工作。其中，应特别注意的是必须切实解决经济规模生产的工艺问题。对这段话最准确的复述是：（ ）。

A: 高新科技成果转化为生产力要经过许多环节和做大量具体的转化工作

B: 解决经济规模生产的工艺问题是高新科技成果转化为生产力的首要任务

C: 解决经济规模生产的工艺问题与设计、开发等问题同等重要

D: 高新科技成果转化为生产力要做许多具体工作，包括解决经济规模生产的工艺问题

25市场作为资源配置的方式和手段不是万能的，无缺陷的。市场配置，一般是由看不见的手，即价值规律、供求规律和竞争规律的作用来进行自发的调节，而且这种调节带有滞后性，就是说从价格形成到信号反馈再到产品产出效应，有一定的时滞。在这段话中，作者认为，“市场作为资源配置手段和方式”的“缺陷”是：（ ）。

A: 自发性和竞争性 B: 滞后性和调节性

C: 滞后性和自发性 D: 竞争性和调节性

26借助药物、物理治疗或化学治疗的方法来消除病患，效果并不一定很好。目前防治高血压的药物有4种，分别适用于不同的对象。如果使用不当，还可能造成对身体的危害。约一半的高血压患者可以通过调整饮食、戒烟戒酒和减轻体重的方法得到康复。上面这段话主要支持了这样一种观点，即：（ ）。

A: 高血压患者只要采用恰当的方法，就可以不药自愈 B: 现代科学技术方法在治疗许多人的高血压方面收效甚微

C: 依赖现代科技手段的治疗并非消除病患的唯一途径 D: 高血压患者应该避免滥用药物，否则对治疗有害无益

27在现代社会中，追求幸福生活时不应忽略接受教育的需求。如果没有对科学、文学和艺术等方面的成就的欣赏能力并从这种欣赏中获得满足，那么，一个人就算不上获得了真正的生活，只不过是生存。上面这段话主要支持了这样一种观点，即：教育（ ）。

A: 可以使人获得维持生活的基本能力 B: 可以使人更充分地享受生活的乐趣

C: 涉及科学、文学和艺术方面的内容 D: 并不关注于社会生活中的具体目的

28当今世界科学技术发展的不平衡，由于国与国、地区与地区、集团与集团之间的科技保密而显得更为突出。然而，科学技术的所有发明创造本应是全人类的财富，任何国家、集团或个人都不应该也不可能长期据为已有。这段话主要支持了这样一个观点，即：（ ）。

A: 应该向国外学习先进的科学技术 B: 对科学的保密是有限的，迟早都要泄漏出去

C: 应该加强对科学技术的保密工作 D: 科学技术是全人类的财富，不应该也不可能长期保密

29古代由于政治、经济和文化发展水平的限制，图书不如今天这么多，这么复杂，所以对工具书的需要远不如今天这么迫切。对这段话最准确的复述是：（ ）。

A: 古代的政治、经济和文化不如今天发达 B: 古代的政治对图书有许多限制

C: 古代人不需要工具书 D: 古代人对工具书的需求没有现代人这么迫切

30要多读一点书就要“嗜书成癖、惜时如金”。要抓住时间的缰绳，宁失尺壁而不失寸阴。如今，计算时间的单位由时、刻、分、秒精确到毫秒、微秒、毫微秒、微微秒。要做好时间的主人，掌握“化整为零”运筹时间的艺术，莫让年华付水流。这段话中划线处应填上的恰当语句是：（ ）。

A: 在繁忙的工作中，在我们人生的旅途中，在生活的课堂里 B: 在我们人生的旅途中，在繁忙的工作中，在生活的课堂里

C: 在生活的课堂里，在繁忙的工作中，在我们人生的旅途上 D: 在繁忙的工作中，在生活的课堂里，在我们人生的旅途上

31 11，12，15，20，27

A 32 B 36 C 34 D 38

32 32,27,23,20,18

A 11 B 13 C 15 D 17

33 1,8,21,40,(),96

A 55 B 60 C 65 D 70

34 12,14,20,38

A 46 B 38 C 64 D 92

35小明爷爷开商店，商店仓库的一个大桶里面混合装有5种不同口味的糖，每天小明都会偷偷拿两颗糖吃，因为仓库很黑，所以拿糖时只能随机乱拿而不能挑选，请问，至少要过（ ）天，才能保证小明有两天所吃的糖的类型完全相同。

A．5 B．10 C．15 D．16

36某汽艇在湘江上顺流时每小时航行60千米，逆流时每小时航行40千米。假设该汽艇从衡阳某码头沿湘江顺流而下往长沙方向开去，假设汽艇上所携带汽油只能维持3个小时而沿途没有水面加油站，该汽艇驶出（ ）千米后必须返回码头。

A．80 B．72 C．60 D．40

37姥姥送来28根棒棒糖，妹妹看小军分得比自己多，就抢走哥哥的一半，小军又追着妹妹跑，把妹妹手里的一半又抢了过来，妹妹大哭，姥姥过来了，从小军那拿了5根棒棒糖给妹妹，此时妹妹比小军多了2根，破涕为笑。问妹妹最初分了（ ）根棒棒糖？ A．9 B．12 C ．16 D．18

38一瓶5％的氯化钾溶液敞开盛放后若干天，变成了12％的溶液，现往瓶内加300克6％的溶液，混合后变成了8％的氯化钾溶液，原5％的溶液重（ ）克。

A．360 B．480 C．600 D．720

39某大学，女生比男生多25％，男生比女生少了（ ）。 A．25％ B．20％ C．15％ D．10％

40小成骑自行车去长白山，自己带了个大水壶，他给自己设定了一个规则：若遇到村庄，则在原有水的基础上加一倍，骑满1个小时，则一次性喝掉1升水，这样从开始出发不到半小时，路过甲村庄，加一倍，骑满1小时喝掉1升水，稍后再路过乙村庄，加一倍，过一会满1个小时再喝掉1升，到丙村庄时，刚好过完3个小时，在壶里剩下的水的基础上加一倍，刚好够1升水，于是一口气喝光。问小成出发时壶里装有（ ）升水？ A．0.5 B．0.375 C．1 D．0.875

逻辑判断

农夫：山泉

41超级女生：快乐男声

A．广电总局：湖南卫视 B．安徽卫视：湖南卫视 C．电影频道：电视台 D．湖南卫视：选秀节目 42 崇尚：尚武

A．信仰：仰视 B．相信：信佛 C．赌博：博学 D．起飞：飞机 43 农夫：山泉

A．书本：文字 B．钢笔：文章 C．香蕉：月牙 D．玫瑰：爱情

44 喜爱 对 （ ） 相当于 （ ）对 漠视 A．喜欢 冷漠 B．厌恶 关注 C．爱情 冷漠 D．厌恶 冷漠 45 和谐社会：科学发展

A．盈利企业：先进管理 B．英俊青年：幸福生活 C．聪明孩子：补充营养 D．丰收季节：风调雨顺

46共情指的是个体能主动深入到他人主观世界，了解对方感受并作出相应反应。

根据上述定义，下列属于共情的是：

A．下雨天小李进门来打了个寒颤，不久小张给他端来一杯热茶并给他拿来一双干燥的袜子换上

B．小张和小李在某些事物的看法上非常相似

C．小王和小胡谈恋爱，小王每次给小胡打电话时，小胡好像能事先预感到

D．小王不喜欢吃鱼头，于是把它夹给小胡，恰好小胡非常喜欢吃鱼头，小胡很高兴

47 阅读障碍指的是儿童智力正常、没有明显生理损伤但阅读成绩显著低于同龄儿童两个年级以上。

根据上述定义，下列属于阅读障碍的是：

A．小冰都五岁了，到现在还不会说话，而且他并不像其他小孩对图画书感兴趣

B．五年级的小健活泼好动，他的语文成绩还停留在二年级水平，但是他的数学却经常得满分

C．小华本来该上二年级了，他的语文老师认为他的识字量有所欠缺，怕他跟不上班，于是建议小华留级重读一年级

D．小花有次发烧，痊愈后留下视力后遗症，都九岁了，她还不识字，更别提阅读了

48 合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段，骗取对方当事人财物数额较大的行为。 根据上述定义，下列不属于合同诈骗罪的是：

A．某甲未经学院同意而以学院名义与外界签订合作办学合同 B．某乙为与客户签订合同，伪造固定资产证明作担保

C．某丙借用其叔父公司的公章和合同文本与K公司签订合同 D．某丁在签订合同后，携带对方预付20万定金后潜逃

49 民事合同指作为平等主体的当事人双方经过平等协商，设立、变更或中止民事关系的协议。

根据上述定义，下列属于民事合同的是： A．某甲与房东签订房屋租赁合同

B．某农民乙与有关方面签订土地承包合同 C．某丙与公司签订劳动合同

D．某丁与有关方面签订采矿合同

50 趋避冲突是指一个人对同一事物同时产生两种对立的动机，一方面好而趋之，另一方面恶而避之的矛盾的内心冲突。 根据上述定义，下列属于趋避冲突的是：

A．甲逛街时剩钱不多，既想省钱买衣服，又想满足口腹之欲品小吃 B．乙工作又想工资高，又想工作清闲 C．“既想当婊子，又想立牌坊” D．“既爱鱼好吃，又嫌鱼多刺”

51 今年M市开展了一次前所未有的化妆品广告大战。但是调查表明，只有25

％的M市民实际使用化妆品。这说明化妆品公司的广告投入有很大的盲目性。

以下哪项陈述最有力地加强了上述结论？（ ） A.化妆品公司做广告是因为产品供过于求 B.去年实际使用化妆品M市居民有30％

C.大多数不使用化妆品的居民不关心其广告宣传

D.正是因为有25％的居民使用化妆品，才要针对他们做广告

52学校在抗洪赈灾义捐活动中收到一大笔没有署真名的捐款，经多方面调查，可以断定是周、吴、郑、王中的一位捐的。经询问，周说：“不是我捐的”；吴说：“是王捐的”；郑说：“是吴捐的”；王说：“我肯定没有捐”。最后经过详细调查证实四个人中只有一个人说的是真话。 以下各项中能作为结论从上述断定中推出的是（ ）。 A.周说的是真话，是吴捐的 B.周说的是假话，是周捐的 C.吴说的是真话，是王捐的 D.王说的是真话，是郑捐的

53 以下是一个西方经济学家陈述的观点：一个国家如果能有效率地运作经济，就一定能创造财富而变得富有；而这样的一个国家想保持政治稳定，它所创造的财富必须得到公正的分配；而财富的公正分配将结束经济风险；但是，风险的存在正是经济有效率运作的不可或缺的先决条件。 由该经济学家的观点，我们可得出的结论是：( )。 A.一个国家政治上的稳定和经济上的富有不可能并存

B.一个国家政治上的稳定和经济上的有效率运作不可能并存 C.一个富有国家的经济运作一定是有效率的

D.一个政治上不稳定的国家一定同时充满了经济风险

54 威尼斯面临的问题具有典型意义。一方面，为了解决市民的就业，增加城市的经济实力，必须保留和发展它的传统工业，这是旅游业所不能替代的经济发展基础；另一方面，为了保护其独特的生态环境，必须杜绝工业污染，但是，发展工业将不可避免地导致工业污染。 以下各项中能作为结论从上述断定中推出的是：（ )。

A.威尼斯将不可避免地面临经济发展的停滞或生态环境的破坏 B.威尼斯市政府的正确决策应停止发展工业以保护生态环境 C.威尼斯市民的生活质量只依赖于经济和生态环境

D.如果有一天威尼斯的生态环境受到了破坏，这一定是它为发展经济所付出的代价

55 政府应该实施一条法案来禁止在通勤火车上销售和饮用酒精饮料。最近，政府运用其法律权力，通过了一条禁止在通勤火车上抽烟，来保护上下班人的健康的法律。当喝醉了酒的乘客下了火车，钻进他们的汽车后开车，公众面临的危险与火车上不抽烟的乘客被迫呼吸香烟的烟尘所面临的危险至少是一样大。

在证明在通勤火车上喝含有酒精的饮料应该被禁止时作者依赖于（ ）。 A.喝含有酒精的饮料有害个人健康的事实

B.人们需要保护以免受他人的行为对自己造成伤害的原则 C.对抽烟和喝酒精饮料做了一个充满感情的指责性描述

D.在抽烟的影响与喝含酒精的饮料的影响两者之间做了一个比较

材料题

以下是我国2007年工业经济总体运行情况：

全年规模以上工业总产值比上年增长16.6%；实现利润18784亿元，增加4442亿元，增长31%，增幅同比提高8.4个百分点。

工业生产增速前快后稳。工业生产走势呈现上半年加快增长、下半年稳中趋缓的特点。上半年，生产持续加快增长，6月份增速达到19.5%，为近年来月度最高水平。下半年，生产增势逐步放缓，四季度各月增速稳定在14.7%-14.9%之间，工业由偏快增长逐步转为平稳较快增长。

运行质量和效益水平稳步提高。规模以上工业企业经济效益综合指数为191.19，同比提高17.77点。其中，产销率98.1%，提高0.09个百分点；成本费用利润率6.57%，提高0.31个百分点；总资产贡献率13.46%，提高1.07个百分点；流动资产周转率2.46次/年，提高0.15次；全员劳动生产率125675元/人，增加21328元/人；资产负债率57.77%，上升0.05个百分点。利润增幅逐季提高，亏损企业亏损额升幅逐季回落，一季度、上半年、前三季度、全年利润分别增长21.3%、28%、29.6%和31%，亏损企业亏损额分别上升32.3%、28.1%、25.7%和10.4%。

轻重工业生产增速差距明显扩大。轻工业增加值比上年增长13.8%，增幅有所减缓；重工业增加值比上年增长17.9%，增速有较大幅度的提升，轻重工业增速差距比上年扩大2.3个百分点。

工业品出口平稳较快增长。工业企业实现出口交货值59631亿元，增速同比减缓3.2个百分点。出口结构不断改善，机电产品、高新技术产品出口分别增长29%和28.8%，纺织品服装、轻工等传统大宗商品出口保持较快增长，未锻轧铝、煤炭等高耗能、高污染、资源性产品出口有所下降。 56. 如果以利润与工业总产值的比率作为利润率，则2007年全年规模以上工业的利润率与2006年比较，所提高的百分点数应在下列哪个区间（ ）。 A．0～12.9 B．12.9～16.6 C．16.6～31 D．31～100

57. 根据资料提供的信息，下列关于我国工业生产增长的说法中，不能推断出的结论是（ ）。 A．2007年上半年增速比下半年要快 B．2007年工业生产增速在14.7－19.5％之间

C．我国工业生产增速一直低于19.5％ D．2007年工业生产一直处于增长状态

58. 全年规模以上工业的扭亏增盈效果最为明显的是（ ）。 A．一季度 B．二季度 C．三季度 D．四季度

59. 根据资料提供的信息推算，2006年轻重工业的同比增长幅度可能为下列哪一组数据（ ）。

A．13.6％、15.4％ B．14.3％、16.1％ C．15.9％、17.7％ D．14.5％、16.6％

60. 根据资料提供的信息推断，下列关于2007年工业品出口的说法中，错误的是（ ）。

A．高耗能、高污染、资源性产品出口总额有所下降

B．机电产品、高新技术产品的出口有较大幅度的提升，优化了出口产品结构

C．传统大宗商品出口两年来一直处于较高的增长水平 D．2007年工业企业出口交货值比2006年略有下降

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