国有商业银行发展低碳金融的问题及对策研究

摘要

中国是世界上最大的发展中国家，在低碳经济这个浪潮中，应该起到积极倡导的作用，而在低碳经济的实施过程中，低碳金融的发展是必须要面对的问题。我国的国有商业银行的低碳金融发展取得了一定成绩，但目前尚处于起步阶段，很多问题仍制约着低碳金融在我国的进一步发展。低碳经济本来是以发达国家为主体倡导的经济发展模式，所以作为发展中国家，中国结合自己的国情，以低碳金融体系来促进国有商业银行发展低碳金融才具有重要意义。

本文主要对我国的国有商业银行发展低碳金融的问题进行研究。首先，本文综述了研究的背景和意义，为论文的展开奠定了根基。其次，介绍了国有商业银行在我国金融体系中的地位，系统地阐述了国有商业银行发展低碳金融的现状及存在的问题，并分析了产生这些问题的原因。然后结合我国的国情，根据存在的问题，提出了国有商业银行能够更好地发展低碳金融的对策。最后，在国有商业银行发展低碳金融事业上，做出了总结和展望。

关键词：国有商业银行 低碳金融 绿色信贷 碳交易

Title The study of problems and countermeasures to the development of low carbon financial in the state-owned commercial bank Abstract

China is the largest developing country in the world, so it should play an actively advocate role in the tide of the low carbon economy. And in the process of the implementation of low carbon economy, low carbon financial development is an important problem that we needed to face. Now China's state-owned commercial bank have made the grade in the development of low carbon financial, but it is in the initial stage, because the low carbon product innovation is not enough and the relative of lack of policy support. These problems still restrict the further development of the low carbon finance in our country. As a developing country, China must combine with the own national conditions, and this will have the important meaning when we use low carbon financial system to promote state-owned commercial bank development. Base on the research results of low carbon financial in China, this paper mainly make a study of some low carbon financial problems of state-owned commercial bank in China. First of all, this article reviewed the research background and significance, and then give the concept is defined to low carbon financial, and lay the foundation of this paper. Secondly, this paper introduces the position of the state-owned commercial banks in the financial system in China, and systematically expounds about present situation and the existence question of development of the low carbon financial in the state-owned commercial bank, and analyzes the causes of the problems. Then, according to China's national condition and the present problems, we put forward some countermeasures to the state-owned commercial bank. Finally, make a summary and outlook in the low carbon finance career of state-owned commercial bank development.

Keyword state-owned commercial bank low carbon finance green credit carbon trading

目 次

1 引言............................................................. 1 2 国有商业银行发展低碳金融的必要性................................. 3 2.1 我国经济发展模式转型的需要...................................... 3 2.2 应对全球变暖的需要.............................................. 4 2.3 国有商业银行社会责任感的需要.................................... 4 2.4 银行盈利能力增长的需要.......................................... 5 3 国有商业银行低碳金融战略实施的现状和问题......................... 5 3.1 国有商业银行低碳金融的发展现状.................................. 5 3.2 国有商业银行发展低碳金融中存在的问题............................ 7 4 国有商业银行发展低碳金融的建议与对策............................ 10 4.1 引进和培养低碳金融人才......................................... 10 4.2构建完善的低碳金融体系 ......................................... 10 4.3 完善低碳金融法律法规........................................... 11 4.4 加强低碳金融的国内和国际合作................................... 12 结 论............................................................. 14 致 谢............................................................. 15 参 考 文 献........................................................ 16

1 引言

随着社会进步的不断加速，近代工业也在不断发展，而在工业的高速发展的同时，环境问题也日益突出，自然生态的和谐已经被各种工业污染所破坏。我们的生活面临的环境问题越来越多，资源枯竭，生态环境也失去了平衡，全球变暖，海平面上升等自然灾害给我们的生存造成了巨大的威胁。因此，要想实现可持续发展，人类的生活要更贴近实现绿色环保，世界各国的经济发展也要进入一种全新的发展模式——低碳经济。中国作为一个发展中国家，虽然近些年的经济取得了巨大的成就，但是在环境和生态方面，也遭受了巨大的损失。现在，环境问题在中国也被重视起来，中国政府也主动承担起了保护环境的责任和义务，为中国的长期发展奠定了道路。

2009年，哥本哈根大会在丹麦的首都哥本哈根召开，会议上提出了低碳发展的理念，因此很多与气候有关的名词也越来越受到人们的关注，在人们的大脑中留下很深刻的印象，这就很明确地表明，人类的发展进程在经历了农业革命、工业革命和信息化革命三次浪潮后，已经开始步入到低碳革命的第四次发展浪潮中。低碳发展作为一种全新的发展模式，不仅是实现全球环境优化的战略选择，也是保证世界经济能够持续健康发展的必要选择。在哥本哈根会议中，中国政府宣称，到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳的排放要比2005年降低40%—45%，并纳入国民经济和社会发展中的长期规划①。低碳革命一直把“低耗能、低污染、低排放”作为主要目标，而金融作为优化资源配置、调剂资金的剩余和缺失的重要方式和手段，如果发展低碳金融，一定会在低碳的浪潮中发挥极其关键的作用。同时，由于低碳经济的兴起，传统的金融业务已经受到了制约和挑战，金融业也因此而必须要改变自己的格局。由此，低碳金融便应运而生，并且逐渐步入金融改革的大局当中。目前，商业银行都在控制一定的风险的前提下，积极地去探索和建立节能环保的金融服务的长效机制，再造业务流程，并且在这个基础上面完善业务规则，开展“绿色信贷”及其他碳金融产品，同时落实服务创新，提高产品的定价能力，这样就为金融行业在全球碳金融体系中拥有更大的话语权

①

http://baike.http://www.wodefanwen.com//view/2910877.htm

提供了强大的支柱。

国有商业银行发展低碳金融，一方面可以强化“低碳”意识和行为，并使国有商业银行改变经营的观念。国有商业银行是我国金融体系的最重要的组成部分，为我国提供最主要的经济建设资金，所以商业银行应该履行自己的社会责任，利用低碳金融来调整思想认知，从而为促进经济与社会的协调发展做出贡献。在另一方面国有商业银行发展低碳金融，可以促进自身在低碳经济这个大环境下的自我发展与提高。当我国商业银行认识自身在低碳经济发展中的重要作用的时候，应该按照低碳经济的发展模式，全面地去实行环保和低碳，而且还应该抓住这个经济转型的大好机遇，并且学习国外的商业银行的先进经验，加上自身的特点和环境的要求，来探索新型金融产品，这样就可以进行管理、制度、技术、业务等全方位的创新，取得自身的可持续发展。

“低碳经济”最早出现在政府文件上是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩做出的报告中，呼吁全球向低碳经济转型②。联合国环境规划署在2008年的“世界环境日”中，以“转变传统观念，推行低碳经济”为主题，再次号召低碳经济的实施。在低碳经济兴起的热潮中，低碳金融也应运而生。

在中国，低碳金融参与的主体在不断地成长，2007年，中国推出绿色基金，先后在国内各个大中型城市启动。国内的商业银行也开展了低碳金融相关业务，如CDM项目等。兴业银行是有代表性的，截至2009年，34家分行都发放了绿色信贷业务，在2010年还推出了中国低碳信用卡。同时，我国的碳交易基础设施建设也在前进的阶段，为我国统一和规范碳交易市场也奠定了基础。

低碳金融的兴起源于国际气候政策的变化以及两个具有重大意义的国际公约——《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》③。低碳金融是服务于限制温室气体排放等技术和项目的直接投融资、碳权交易和银行贷款等金融活动。低碳金融的出现，意味着金融也出现了新一轮的金融创新，已经受到了市场的关注，因此，低碳金融将成为国有商业银行的发展重点。

②③

王顺敖.对我国低碳经济背景下财税政策的思考[J].前沿，2010(16) 申益美.浅析低碳金融发展对策[J].全国商情：经济理论研究，2010(6)

2 国有商业银行发展低碳金融的必要性

2.1 我国经济发展模式转型的需要

中国的经济近几年增加的脚步越来越快，在各个领域和建设里面都取得了很大的成就，但是这些成就也让中国付出了很多的资源和环境代价，因此，我国的经济发展与资源环境之间的矛盾也日渐突出与尖锐。中国出现了这种状况，很大程度上与经济结构的不合理、增长方式粗放有关。可以预测，如果中国的经济结构不加以调整，经济的增长方式也不转变的话，经济很难继续发展下去。低碳经济是指在可持续发展的理念指导下，以经济与环境的和谐发展作为最终的目标，然后通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，来减少高能源的消耗和温室气体的排放，以此来达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展的形态④。因此我国要想实现经济快速并且稳定地前进，必须要实现低碳经济，做到节约发展、清洁发展、安全发展。

我国政府在部署节能减排工作中，要涉及到很多方面，才能达到全面地实施低碳。包括遏制高耗能、高排放的行业过快地增长；加大淘汰落后产能力度；加快推进服务业和高技术产业发展；加大实施节能减排重点工程的速度；推动重点领域节能；强化执行节能强制性标准监管力度；加强重点流域水污染防治；研究建立节能减排指标体系、监测体系和考核体系；实施有利于节能减排的经济政策；加快制定相关法律法规和标准；大力开展节能减排执法检查；以及向推广节能减排的宣传等方面⑤。这些低碳工作均需要银行业的积极参与，并且通过金融业务的限制或支持，来推动国家节能简配工作的实施。同时，我国政府也会为商业银行发展低碳金融提供相关的政策支持，比如设立专项基金，用来为那些环保企业提供贷款，使之能在一些低碳措施上面的设施和建设更加完备。因此，国有商业银行既然处在低碳经济社会中，想要跟上社会的脚步并得到提高，发展低碳金融是商业银行的一种必然趋势。

④⑤

崔晓娜.论我国打造“低碳银行”中的金融创新[D].对外经济贸易大学，2010 王静.我国商业银行低碳金融战略实施研究[D].山东大学，2010

2.2 应对全球变暖的需要

由于人类的活动，生活和生产所排放的温室气体浓度不断变化，这就导致了全球的气温和海平面不断上升，很多的岛屿都淹没在大海里面。自然环境的变化导致热带风暴，飓风、暴风雪、干旱等自然灾害频繁发生。我们的居住环境也在不断恶化，交通和人口密度的问题充斥着我们的生活环境。人类的生存将面临极大的挑战，水资源短缺，各种传染性疾病给人类造成威胁。同时，重大的自然灾害也会导致经济损失加剧，人类不得不面临气候变化带来的种种挑战。

中国作为一个发展中国家，由于快速的发展，导致其气候变暖特征在全球中是最明显的，中国已经不能走发达国家的道路了，发达国家都是以高耗能和高消费为支撑，很明显，中国不能完全按照这种国际环境继续下去。自从改革开放以后，中国一直在快速地发展经济，这种高速度要求中国的工业要以重工业为主导，而重工业必须要消耗很多的能源和资源，这就导致增加了很多温室气体排放。因此，现阶段中国面对很多环境方面的问题，一定要在发展经济的同时，控制温室气体的排放，发展低碳金融，就是一个很好的应对全球变暖的选择。

2.3 国有商业银行社会责任感的需要

国有商业银行在实际运作中，它的主要目标除了盈利外，还要建立与其周围的因素的互相信任和支持。国有商业银行作为公众行业，它的发展不仅需要股东资本的投入，而且还需要客户、员工和其他利益相关者的不同的资源付出的努力。所以国有商业银行业应该丰富且扩大其发展目标，尤其是对经济、社会和环境的和谐统一的追求，这不仅表现了一个企业的社会责任，还体现了其社会价值。现在，企业的社会责任是经济全球化的一项重要特征，世界银行把企业的社会责任定义为企业与关键利益相关者的关系、价值观、遵纪守法以及尊重有关政策和实践的集合⑥。这说明了国有商业银行发展低碳金融，也是企业的社会责任的需要，企业需要通过社会责任来实现对其利益相关者的承诺，同时，社会责任也是企业对其自身经济行为的约束，让企业的社会价值不断提升。

国有银行业开展低碳金融活动，在提高银行业的形象，提升银行的品牌价值的同时，也表现了国有商业银行对整个社会的负责。国有商业银行如果要支持国

⑥

杨宝良.企业社会责任的发展动态研究[J].现代商业，2009(24)

家低碳经济的发展，就应该把发展低碳金融作为其发展的核心理念。同时，国有商业银行在推动低碳金融产品的时候，要充分体现自己的社会责任，这样也会促使国有商业银行顺利发展低碳金融。

2.4 银行盈利能力增长的需要

国有商业银行在国民经济建设中占有着很重要的地位，它主动发展低碳金融，既符合相关利益群体的期待，也会赢得社会公众的认可，这有利于银行的长远发展。美国的新能源财务公司曾在2009年6月发表过报告，预测全球的碳交易市场在2020年能够达到3.5万亿美元的收益，因此，碳交易市场有望超过石油市场，成为世界的第一大市场⑦。目前，包括英国、美国等很多国家，都出台了对绿色项目投资的计划，增加节能减排、生态建设和环境保护项目。

在这个低碳经济的大背景下，国有商业银行就要事先做好充分的准备，抓住这个由环境带来的巨大机会，它们应该开发和研究心的金融产品和金融市场，来转移环境破坏带给它们的损失和风险。国有商业银行在把握住这个源自低碳经济的巨大商机后，毫无疑问会迅速发展，提升竞争优势并胜出。目前，国有商业银行已经形成相当的规模优势、品牌优势、业务优势、技术优势和风险管理优势，在很多金融创新领域都取得了显著成效。而且在各个流程也逐渐成熟起来，不仅提升了产品生命周期的管理能力，而且还建立起了产品创新阶段的审核和资源配置模式。所以，现在的商业银行已经完全具备发展低碳金融的优势，并且也有能力去向低碳银行转变，具备了开拓低碳金融创新业务的条件。

3 国有商业银行低碳金融战略实施的现状和问题

3.1 国有商业银行低碳金融的发展现状

国有商业银行是国有独资的商业银行，其特点体现在所有的资本都是由国家投资的，是国有金融企业。国有商业银行是我国银行体系的主体，无论实在人员、机构网点数量上，还是在资产规模及市场占有额上面，均处于绝对的垄断地位，对我国的经济金融的发展起着举足轻重的作用。所以国有商业银行发展低碳金融，更是对我国实施低碳经济的帮助。目前，国有商业银行在对低碳项目的融资

⑦

贾莹.我国商业银行低碳金融业务发展[D].河北大学，2011

方面，主要以各类绿色信贷和环保贷款为主，但是相对于国外众多银行的参与深度来说，我国的国有商业银行还远远达不到。尽管我们有极其丰富的市场，但是还未能深入到核心部分，下面就国内各个国有商业银行低碳金融的实施现状进行详细的介绍。 3.1.1 工商银行

自2009年以来，工商银行都在致力于低碳金融的研究和实施，它拥有直接支持的污水处理、固体废物处理、燃煤机组烟气脱硫等节能环保项目超过2000个，对节能环保类项目贷款余额近4000亿元。目前该行贷款企业中属于环保部门认定的环保友好与环保合格的企业占98%，涉及贷款余额占99%，其余的不到2%的有贷企业尚在环保达标评价之中⑧。工商银行对于碳排放较高的产业，都进行了严格的控制，对高耗能与高污染的行业的投资都严格控制在一定范围内，同时还支持节能减排技术，积极拥护国家对生态保护的信贷决策，并运用很多指标作为重要的依据，来实现低碳金融。在实际的操作中，工商银行建立了从节能环保、新能源、资源综合利用等方面对项目贷款进行分类的标准，这样不仅支持了对环境的保护，还用低碳金融这个最适应现代金融发展的工具收获更多效益。工商银行还专门在信贷管理系统中启用了“绿色信贷项目标识”，据此标准对所有项目贷款进行分类管理。 3.1.2 中国银行

中国银行山东省分行在支持发展低碳经济的政策里，打出绿色低碳的信贷口号。2009年一年中国银行投向绿色经济、低碳项目和民生工程的本外币信贷高达1000多亿元，获得省政府颁发的“金融创新奖”，这些不仅为山东经济社会发展做出贡献，还让中国银行在低碳金融方面得到更多的肯定和认可。中国银行在低碳金融产品的创新方面，推出了CDM（清洁发展机制）项目融资和挂钩碳交易的结构性产品等业务和产品。中国银行还为浙江省的鹰鹏化工有限公司办理了金额为298万美元的CDM项目碳交易融资业务，并落实不低于298万美元的掉期协议，满足了企业的融资需求，同时为企业规避了美元远期汇率风险⑨。中国银行

⑧⑨

http://finance.sina.com.cn/hy/20110527/13579909215.shtml

王瞳.我国金融企业发展碳金融业务研究[D].首都经济贸易大学，2011

的这笔业务，是国内首笔基于CDM项目的融资配套掉期业务，具有强烈的代表和推动作用。 3.1.3 农业银行

农业银行在支持发展低碳金融方面也坚持绿色信贷，来加强行业贷款管理。农业银行以符合国家环境保护、污染治理、节能减排和生态保护要求作为信贷决策的重要标准，坚持将绿色信贷、低碳金融等理念融入到信贷审查、审批、贷后管理等流程中，积极推进信贷结构调整。同时，农业银行还对严格执行遵循低碳思想的客户和项目，优先审批发放贷款。到2011年，我国农业银行发展支持节能环保项目599个，贷款余额达882亿，比2008年增加了442亿元，这些项目有力地支持了我国低碳产业的发展，而农业银行也通过制定行业信贷政策和实行客户名单制加强对行业贷款的管理。 3.1.4 建设银行

建设银行在实施低碳金融服务创新方面，系统性地开发出了“环保益民”金融服务方案，包括“绿色融资”、“绿色管家” “绿色能效”、“绿色生活”和“绿色公益”五个子方案，通过制定有针对性的服务方案，满足环保行业客户的个性化需求，深化与政府环境保护管理部门与环保公益组织的业务合作，拓展环保领域的新商机⑩。

3.2 国有商业银行发展低碳金融中存在的问题

3.2.1 缺乏专业机构和人才

对于任何一家企业来讲，人力资源都是最重要的资源之一，银行业的人力资源竞争也异常激烈，尤其是我国加入世贸组织后，国内金融业面临的首要问题就是人才外流。目前面临着发展低碳经济这一新的形式和目标，从金融方面必须改变人才培养侧重点，重点培养金融和环境、能源专业相结合的的复合型碳金融人才。而目前在我国同时熟悉金融基础知识及运作规程，熟悉国家的产业政策、能源政策与法规，熟悉用能设备和用能特点、行业生产工艺和技术规范，熟悉企业

⑩

http://www.ccb.com/hl/20100713_1278989534.html

能源审计、项目工程预算编制，熟悉企业节能工程或节能咨询工作的碳金融专业人才非常缺乏。在中国这个发展中国家，很多环境科学方面的人才培养相对比较少，与之有关的机构和项目也不多，因此在中国就缺少既能懂经济金融还懂环境的这方面的人才。没有人才的帮助，国有商业银行发展低碳金融也只能是心有余而力不足，所以，专业机构和相关人才的紧缺是阻碍国有商业银行发展低碳金融的重要因素之一。

3.2.2 我国低碳金融体系不完善

到现在，我国的金融业介入低碳金融的程度并不是很深，主要都是各类“绿色信贷”业务，而并没有深入到CDM等深层次的业务，只是刚刚起步。而且CDM项目下的碳减排额是一种虚拟商品，其交易规则十分严格，开发程序比较复杂，销售合同涉及境外客户，合同期限很长，非专业机构难以具备此类项目的开发和执行能力11。国内的碳金融市场相较于国外的发展的成熟度，还落后很长的距离。我国的碳金融市场不仅缺乏成熟的碳交易制度、碳交易场所和碳交易平台，还没有碳掉期交易、碳证券、碳期货、碳基金等金融创新产品和机制，正是因为中国拥有这些不足和缺失，以至于在与国际的金融机构并肩站在金融的舞台上，很难与之较量和抗衡。另外，国内的碳交易只涉及到了较浅的层面，所以低碳金融制度体系也存在漏洞，这样就导致了我国碳交易议价能力还只能处在弱小阶段。加之碳交易本来也有一定的风险，这就更加抑制了中国金融机构深入参与低碳金融其中的积极性。最重要的就是，虽然我国的资源很多，但是由于中国没有达到国际金融市场的高度，一直只能处于低端位置，碳金融市场十分落后，资源的优势也被埋没，话语权和定价权也缺失，导致了我国低碳金融体系完善不了，也就削弱了在低碳金融市场上的竞争力。 3.2.3 国家相关政策支持力度不够

一个国家发展“低碳金融”是一个系统的工程，不仅需要商业银行和其他金融机构的参与，还需要政府和监管部门制定一系列完善的标准和规则，提供相应的投资、税收、信贷规模导向。但是目前，我国的政府和监管部门并没有大力地明确的支持和激励，我国的银监会也没有专门的能效行业监管口径来配合商业银

11

杨瑞琦.中国碳金融发展问题研究[D].对外经济贸易大学，2011

行发展低碳金融。另外，现在国家还在禁止企业购买碳减排额度，这是由于技术的不成熟，加上资金也会有很大的影响，所以我国所有的CDM项目都只能在一级市场上面进行，接着运作成功后也只能由西方的投资机构来购买，这样在国内的发展的范围不仅很小，而且还加大了国有商业银行发展低碳金融的难度。国家的政府和监管部门由于没有加大支持力度，导致了国内商业机构不能够非常熟悉规则，所有的信息都是在不透明的状态，因此中国企业在与国际投资机构的谈判中常常处于弱势地位，无法获得一个公正的国际市场价格。

发展低碳经济实质上是对国家经济发展方式的重大调整和改变，但是由于欠缺有效的风险补偿、担保和税收减免等综合配套政策，企业在转型的时候，经营成本会导致上升，从而缺乏经济效益，也就直接导致了银行信贷风险的上升。由于对绿色信贷的概念还并不明确，缺少与之相关的指导目录，政策上也没有给予专门的统计通道，这就导致低碳金融产品没有国家政策的支持，国有商业银行发展低碳金融的积极性也会随之减弱，发展的力度和速度更会越来越慢。 3.2.4 低碳金融风险大

在我国，国有商业银行开展低碳业务，除了面临通常存在的基本的市场风险、信用风险和操作风险以外，还要面对存在的政策风险和法律风险。在政策风险方面，根据《京都议定书》达成的协议，该框架下的三个关于减排的机制安排仅会持续到2012年之后具体的制度安排，包括我国在全球“碳金融”领域中的角色还存在较大的不确定性，这直接关乎我国当前CDM项目的经济强度和之后商业银行的业务模式12。其次，由于CDM项目需要经历较为复杂的审批程序，所以它的开发周期会比较长，这就会带来很多额外的交易成本，在这个方面也会存在交易风险。低碳金融项目工程的建设风险和监测、核实风险，都会在这个环境下增加不确定性，而这些存在的法律风险，会在很大程度上面影响到金融机构的服务支持，这也就意味着国有商业银行要面临很多的风险，它们的不确定性，使得低碳金融的发展受到了阻碍。

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王元龙.碳金融的发展与商业银行的应付[J]中国科技投资，2009(7)

4 国有商业银行发展低碳金融的建议与对策

我国的低碳金融发展取得了一定成绩，但目前尚处于起步阶段，国有商业银行产品创新力度不够、缺乏相关政策支持等问题仍制约着低碳金融在我国的进一步发展。因此，政府和金融机构应当共同努力，从以下几个方面共同促进我国低碳金融的发展。

4.1 引进和培养低碳金融人才

低碳金融建设包含低碳金融战略决策、资源管理、资本运作、研究开发等重要职能，这些只能需要人去做，所以适合它们的人才对低碳金融的建设特别重要，我们需要这些人才的创造性劳动来为企业带来更好的发展。这方面的人才都是金融行业的高端人才，综合性能力足以为企业带来更多的金融创新，培养出来的这些人才，将是企业发展低碳金融最重要的核心资源。国有商业银行还要在人才培养、机构设置、系统配置、网络建设等多方面打好低碳金融建设的基础，特别是不断丰富绿色金融文化内涵，制定低碳金融中长期培养与发展规划，重点是借鉴国外环境风险评估和管理的有利经验，加强对低碳金融专业人才队伍的建设，培养CDM机制下碳金融领域的高素质团队。

因此，国有商业银行要针对自身的现状，在缺乏的人才方面进行挖掘和培养，可以采取多元化、全方位人才造就模式，实施高端低碳金融人才引进和培养的特殊政策。同时，培养出了合格的人才，还要留住他们，这也是国有商业银行应当重点考虑的。因此，银行必须通过完善企业对员工的激励机制，来维持让员工满意的劳资关系，这不仅会让员工对企业更加忠诚和信赖，而且调动起了员工对企业工作的积极性，使之愿意在企业中长久发展，方可留住人才。另外国有商业银行还可以建立丰富且有吸引力的企业文化，增强员工之间的和谐，让员工能够完美地合作，并且树立起了良好的企业团队精神，也会增强企业的凝聚力，让员工有更多的理由留下来并为企业服务和做贡献。

4.2构建完善的低碳金融体系

构建完善的低碳金融体系不仅对于环境有影响，对中国的经济发展也会有着很重要的作用。中国在现阶段应该着力加强CDM 市场的培育和发展，通过金融

市场发现价格这个功能，来调整不同经济的主体利益，同时还要鼓励和引导产业结构优化升级和经济增长方式转变，从而达到有效分配和使用国家环境资源，落实节能减排和环境保护13。这样以来，通过市场各主体的共同努力，构建与低碳金融产品相联系的低碳金融体系，与此同时，金融机构还可以顺带实现碳掉期交易、碳证券、碳期货、碳基金等各种碳金融衍生品的金融创新，这样就能够促使市场的低碳经济更加迅速地成长。

具体而言，构建完善的低碳金融体系是要求多建立一些环境产权交易所、能源交易所等碳交易平台，这样不仅可以提供合适的场所，还可以进而促进市场的整合和价格的最终发现，然后就通过建立统一的交易机制来逐步完善国内的碳交易市场。与此同时也应该着手推进交易所制度的完善，促进参与主体范围的不断扩大。目前，我国金融机构提供的低碳金融产品种类较为单一，很多商业银行参与的项目仅限于绿色信贷，制约了低碳金融的进一步发展。因此，金融机构应将产品创新提高到战略高度，加快我国低碳金融产品创新的步伐。

4.3 完善低碳金融法律法规

我国在完善低碳金融交易法律法规方面可可以分为四个方面：一是碳交易市场基础制度建设方面。这就要求我国要建立合理且统一的碳交易平台，因为目前我国的碳权市场尚未正式形成，而且若要拥有碳市场的定价权，必须存在能够让之合理发展的平台。我国现在也有一些环境交易场所，之所以还不能够全面发展，是因为它们不能够适应我国碳市场的发展潜力，因此我国应该加快创立并完善适合本国的交易规则和制度，使碳交易市场合理有效地发展下去并走上正规。 二就是要规范交易中介组织健康发展。中国目前在作为碳排放的出售方，与欧洲碳基金、国际投资银行等碳排放权购买方在谈判时，由于买卖双方信息不对称、缺乏中介服务等劣势，会处在很不利的位置，这就严重制约了碳排放权交易业务的开展14。因此拥有健全的碳交易市场中介组织制度，会在很大程度上引导中介组织的建立和发展，对碳交易市场发展有重要作用。

三要加强对碳交易与金融衍生品的监管。由于低碳金融是比较新的概念，所以对碳交易的监管存在很多漏洞。特别是在新型的理念出现的时候，低碳金融产

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李拉.中国如何有序加快发展低碳经济与低碳金融[J].产权导刊，2011(3)

http://www.shfinancialnews.com/xww/2009jrb/node5019/node5036/node5045/userobject1ai66965.html

品和其衍生品的种类越来越丰富和多样，除了最基本的排放权远期和期货交易外，碳排放权的货币化、碳排放权交付保证、套利交易工具、保险担保、与碳排放权挂钩的理财产品等，都已成为当今国际碳交易市场发展中的亮点。低碳金融产品的多元化及多样化给我国的金融市场也带来相应的风险，所以在金融法等相关法律中应做出合理规定，将碳交易与金融衍生品纳入金融监管的视野，从而能够有效防范风险。

四就是要鼓励低碳金融产品的创新。一种低碳金融产品的创新，往往会给与之有关的市场或者产品带来新鲜的血液，同时也会带动相关市场的快速发展。实施低碳金融产品的创新，就要求国家为碳金融创造一个空间，使之在里面能有足够的空间和平台去创新，并且能合理运用到产品的推广和使用上面。低碳金融的创新有很多种，比如碳减排项目前期投入的设备融资或融资租赁、银行类碳基金理财产品、以核证减排量收益权作为质押的贷款、为碳交易合同或碳交易购买协议提供保险、私募基金的引入等。

4.4 加强低碳金融的国内和国际合作

首先，国有商业银行要加强在低碳金融领域内的国内合作。目前我国各个国有商业银行在低碳金融业务方面都是自身独立地探索和前进，并没有达到合作的阶段，每个银行都是根据自己的模式和方法来发展低碳金融，但是由于发展低碳经济是一种大群体的动作，应该是全民一起参加，这样才能在国家整体的层面上得到想要的效果，所以说，我国的国有商业银行应该在发展低碳金融过程中加强与同业的合作，如银行间合作为环保企业或产业提供长期发展的大规模银团贷款，与基金公司合作有限代理出售与低碳相关的基金等等。各个银行可以在合作中取长补短，并找到更适合自身的发展方向。

其次，国有商业银行要加强碳金融领域的国际合作。发展低碳金融是目前金融领域的大潮流，但是中国还是处于最初级的阶段，美欧等国家的低碳金融体系已较为完善。国有商业银行应当在积极参与低碳市场建设的同时，寻求多种合作模式，加强低碳交易、低碳基金和低碳金融衍生品等方面加强国际研究与合作。同时，国有商业银行应该充分利用自身的后发优势，在学习发达国家在金融市场上面的经验后，以此为基础，探索和总结适合自身的金融体系，并运用到我国的

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