论文 论某E院建筑项目的前期策划 - 图文

中国地质大学（北京）

现代远程教育

本 科 毕 业 论 文

题 目 论某E院建筑项目的前期策划

英文题目

学生姓名 赵 征 批 次 专 业 学 号

指导教师 职 称

学习中心 知金北京学习中心

2016 年 9 月

中国地质大学（北京）

现代远程教育

本 科 毕 业 论 文

题 目 论某E院建筑项目的前期策划

英文题目

学生签名： 指导教师签名：

2016 年 9 月

中国地质大学（北京）继续教育学院

本科毕业设计（论文）任务书

学生姓名 导师姓名 学号 职称 专业 单位 毕业设计（论文）题目 毕业设计（论文）主要内容和要求： 毕业设计（论文）主要参考资料： 毕业设计（论文）应完成的主要工作：

毕业设计（论文）进度安排： 序号 毕业设计（论文）各阶段内容 时间安排 备注 课题信息： 课题性质： 设计 论文? 课题来源： 教学 科研 生产 其它 发出任务书日期： 指导教师签名： 年 月 日 学习中心意见： 毕业设计（论文）负责人签名： 年 月 日 学生签名：

摘要

医院建筑工程是随着社会进步而不断发展的，同时人们生活水平逐渐提高，对医院的功能要求已不仅仅局限于治病救人，更期望在医院能得到预防、治疗、康复等多方位的服务。新的医院管理和前期措施不断推出，同时对医院建筑及设施提出更高的要求。本论文就医院工程建设项目前期做出以下策划，包括项目目标分析，组织结构分析，设计过程的分析，合同采购，施工过程分析，项目的质量、进度、投资控制方法和手段，安全信息管理以及项目风险分析。

关键词：建筑工程；医院项目；前期策划

Abstract

Hospital construction, with the continuous development of social progress, as well as people's living standards gradually improved, the hospital has not only limited to the functional requirements of saving lives, but also in hospitals can expect to prevention, treatment, rehabilitation and other diversified services. The new pre-planning management and has introduced measures, while the hospital buildings and facilities put forward higher requirements. The paper made on the following pre-planning construction project planning, including analysis of project objectives, organizational structure analysis, analysis, contract procurement, construction design process analysis, project quality, progress, investment control methods and tools, and security information management project risk analysis.

Keywords: Key words：Architectural Engineering; Hospital project; pre-planning

目 录

序 言 .............................................................. 1

1、项目概述 ..................................................... 2

1.1项目名称 ................................................ 2 1.2本项目建设地点、建设规模和内容 .......................... 2 1.3投资估算和资金筹措 ...................................... 2 2、项目的目标分析和论证 ......................................... 2

2.1 工程质量目标分析 ........................................ 2 2.2 工程进度目标分析 ........................................ 3 2.3 工程投资目标分析 ........................................ 3 3、建设项目前期工作规划 ......................................... 3

3.1 前期手续报建内容 ........................................ 3 3.2 前期报批工作流程图 ...................................... 4 3.3 前期报批时间节点表 ...................................... 5 4、建设项目管理总体规划 ......................................... 6

4.1 项目主要指标 ............................................ 6 4.2 项目管理总体任务分解结构 ................................ 6 4.3 项目分解结构图 .......................................... 7 4.4 总面积分配表 ............................................ 7 5、项目管理的组织 ............................................... 8

5.1 项目管理模式 ............................................ 8 5.2 岗位职责 ............................................... 10 6、项目采购和合同结构分析 ...................................... 13

6.1 招标工作计划 ........................................... 13 6.2 采购管理 ............................................... 15 6.3 合同结构分析 ........................................... 17 7、设计过程的管理 .............................................. 19

7.1 设计过程项目管理概述 ................................... 19 7.2 设计过程项目管理的工作重点 ............................. 20

7.3 设计任务委托及设计委托合同结构 ......................... 22 7.4 施工和服务类承发包模式 ................................. 22 8、投资控制的方法和手段 ........................................ 23

8.1 投资估算 ............................................... 23 8.2 投资控制全过程 ......................................... 25 9、进度控制的方法和手段 ........................................ 27

9.1 项目进度管理目标控制的内容 ............................. 27 9.2 项目进度管理目标控制 ................................... 27 10、质量控制的方法和手段 ....................................... 29

10.1 项目质量控制的工作内容 ................................ 29 10.2 综合质量管理体系 ...................................... 30 10.3 项目质量管理目标控制责任分解 .......................... 30 10.4 质量管理目标责任落实 .................................. 31 11、施工过程的管理 ............................................. 31

11.1 对监理单位的管理 ...................................... 31 11.2对总包单位的管理 ...................................... 32 12、安全、健康与环境管理的策略 ................................. 33

12.1 项目安全管理的目标 .................................... 33 12.2 项目安全管理组织结构图 ................................ 33 12.3 项目安全生产保证体系图 ................................ 34 12.4 项目安全管理和文明施工的主要措施 ...................... 34 13、信息管理的方法和手段 ....................................... 35

13.1 项目信息管理办法 ...................................... 35 13.2 管理职能信息集成 ...................................... 36 13.3 项目管理部信息管理工作 ................................ 38 13.4 项目建设过程中的档案管理 .............................. 39 13.5 项目管理部的档案管理制度 .............................. 40 14、技术路线和关键技术的分析 ................................... 41

14.1 总体分析 .............................................. 41

14.2 主要技术指标 .......................................... 41 14.3结构选型 .............................................. 42 14.4建筑专业 .............................................. 43 14.5结构专业 .............................................. 43 14.6 给排水专业 ............................................ 43 14.7 节水工艺 .............................................. 43 15、项目风险管理的策略 ......................................... 43

15.1 整体概述 .............................................. 43 15.2 项目风险的分类 ........................................ 44 15.3 项目风险管理的基本内容 ................................ 44 15.4 制订应急预案、处理应急事项、控制风险 ................. 45

结 论 ............................................................. 46 致 谢 ............................................................. 47 参考文献 ........................................................... 48

序 言

很多医院建设项目不重视前期策划，结果导致新楼建成后，原有设施没有得到充分利用，如水、电和供暖不能和医院原有的建筑有效衔接，需另挖地下通道。医院浪费了大量财力、物力和人力，却没能收到最优的效果。我国医院建筑建设程序通常是经过项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、设计阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段。与欧美发达国家比较，在前期策划阶段除了可研报告外，还缺少功能和空间的需求和定位，各功能部门的关系定位、设备及房间清单等内容。另外，我们还缺少建成后的评估环节。项目的前期策划是建筑价值管理的重要组成部分，它揭示业主的价值并将其转译为建筑设计条件，它是保证实现业主价值的手段。

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1、项目概述

1.1项目名称

首都医科大学附属北京朝阳医院东院建设工程。

1.2本项目建设地点、建设规模和内容

1.2.1建设地点及用地面积

本项目选址在北京市朝阳区常营定福庄规划医疗用地内,建设用地面积 61208.069

平方米。项目四至范围：东至规划辛庄路（东十里堡路）、南至规划常营 南路、西至规划双桥东路、北至规划常营中街。项目建设用地现状为空地，无建筑物,有部分树木。

1.2.2建设内容和建设规模

本项目新建总建筑面积193764平方米（其中，地上建筑面积110174平方米，地下建筑面积83590平方米），由6座建筑组成，其中：医疗综合楼和行政科研教学综合楼采用地下整体开挖、地上独立建设形式，总建筑面积192814平方米（其中，地下3层，建筑面积82865平方米；医疗综合楼地上13层，建筑面积95749平方米；行政科研教学综合楼地上12层，建筑面积14200平方米）；锅炉房、污水处理站均为地下1层，建筑面积分别为500平方米、200平方米；液氧站、门卫均为地上1层，建筑面积分别为150平方米、50平方米。

1.3投资估算和资金筹措

建本项目总投资为175367万元，其中，工程投资161667万元，土地取得费13700万元。工程投资161667万元中，工程费137719万元，工程建设其他费11973万元，基本预备费11975万元。含土地取得费项目单方造价9051元/平方米，不含土地取得项目单方造价8344元/平方米。本项目属于社会公益性项目，建设资金拟全部申请市政府固定资产投资解决。

2、项目的目标分析和论证

2.1 工程质量目标分析

（1）质量目标：■合格, □省部优, □鲁班奖, □其他 （2）功能完善、布局合理、流线科学、使用人性； （3）保障建筑物的使用安全性；

（4）建筑物外形美观、内部结实耐用。

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2.2 工程进度目标分析

（1）前期准备阶段2016年7月-2017年3月；前期准备阶段包括发改委项目建 议书

的批复，国土资源局建设用地预审等等一些审查批复工作，设计方案、施工图等审查工作，以及设计单位、施工单位等各参与方的招标活动，直至规划检验合格。时间安排紧凑合理。

（2）工程建设阶段2017年4月-2020年5月；基础部分2017年4月-2017年7月，错过雨季,不会延误工期，设计合理；主体工程2017年9月-2018年5月；装饰工程2018年6月-2019年3月；设备安装工程2019年8月-2020年2月；机电工程贯穿于主体工程-设备安装工程，设计合理。

（3）竣工验收阶段2020年6月。

2.3 工程投资目标分析

（1）暂定180000万元以内，具体以发改委批复的概算为准来控制项目总投资； （2）设计变更控制合理,避免因变更滞后出现重复施工和计价方式在合同中没有约定造成只能独家协商议价的方式确定价格；

（3）资金使用有序，避免多余的浪费。

3、建设项目前期工作规划

前期报建按三个阶段有序有计划推进： 为确保工作按计划完成，按以往经验，分三个阶段进行办理，能全面、及时办妥，节省时间；

第一阶段：到各政府职能部门，了解报建、报批需办理手续（提供资料清单、办 理程序、收费标准和各项要求）。了解办理具体地点、联系人。

第二阶段：报建、报批前资料准备，填写各种报表。 第三阶段：每一项手续、条件一具备，第一时间去办理，领取受理回执，等待批复。如需调整或完善，应及时做出配合，直到办妥为止。

3.1 前期手续报建内容

（1）建设项目用地预审 （2）建设用地许可证

（3）国有建设用地使用权划拨 （4）人防工程建设方案咨询

（5）建设项目修建人民防空工程标准审查 （6）人防工程初步设计技术审查 （7）人防工程施工图技术审查 （8）建设工程规划许可证 （9）人防工程施工图备案

（10）新型墙体专项基金与散装水泥专项基金的缴纳 （11）消防设计审核 （12）勘察设计单位招标 （13）施工图设计审查

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（14）地勘文件审查

（15）建设项目水资源论证报告书审批（有验收） （16）环境影响报告书的批复（有验收） （17）固定资产投资项目节能审查 （18）转为正式年度施工任务

（19）施工单位招标/监理单位招标 （20）施工合同备案/监理合同备案 （21）建设工程施工许可证

（22）人防工程质量监督登记手续

（23）建设项目交通影响评价报告书审批

（24）北京市地震安全性评价报告审定及抗震设防要求审批 （25）建设工程质量监督注册 （26）建设工程规划核验

（27）地质灾害危险性评估报告备案

（28）自来水、中水、排水、热力、燃气、电气、歌华有线报装 （29）北京市城市建设档案馆办理工程档案登记 （30）市政府投资项目相关审批-项目建议书审批 （31）市政府投资项目相关审批-可行性研究报告审批 （32）市政府投资项目相关审批-初步设计及概算审批 （33）北京市规划委员会建设项目选址意见书

（34）北京市规划委员会建设工程设计方案审查意见 （35）北京市园林绿化局园林审批

（36）新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金返还

3.2 前期报批工作流程图

前期报批工作流程图如图 3-1 所示。

图 3-1 报批流程图

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3.3 前期报批时间节点表

前期报批时间节点如表 3-1 所示。

表 3-1 前期报批时间节点

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4、建设项目管理总体规划

4.1 项目主要指标

根据朝阳医院东院实际功能需求和国家有关标准，本项目主要指标如表 4-1 所示。

表 4-1 主要指标

序号 一 1 2 二 名称 总用地面积 其中：建设用地面积 代征绿地面积 本项目总建筑面积 其中：地下建筑面积 地上建筑面积 1 1.1 1.2 1.3 2 3 4 5 6 6.1 6.2 三 四 五 六 七 1 2 医疗综合楼和行政科研教学综合楼 整体地下室 医疗综合楼（地上部分） 行政科研教学综合楼（地上部分） 锅炉房 污水处理站 液氧站 门卫 电缆分界室 其中：地下建筑面积 地上建筑面积 容积率 绿地率 建筑密度 建筑高度 机动车位 地上停车位 地下停车位 单位 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 指标 72189.566 61208.069 10981.497 193764 83590 110174 192814 82865 95749 14200 500 200 150 50 50 25 25 1.8 35% 24% 米 辆 辆 辆 60 947 5 942 备注 地下三层，整体地下室 地上十三层 地上十二层 地下一层 地下一层 地上一层 地上一层 地下一层，地上一层 电缆夹层 救护车

4.2 项目管理总体任务分解结构

本项目采用共管的项目管理模式，朝阳医院东院筹建办公室下设项目管理部。为 确保

本项目质量、进度、投资目标能够得到最佳匹配地实现，在整个项目建设过程中 始终坚持以合同管理为核心，强化目标规划与动态目标控制，狠抓主动和现场两个要 点。特制定本项目管理工作分解结构图。如图 4-1 所示。

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4.3 项目分解结构图

本项目由6座建筑组成，分别为医疗综合楼、行政科研教学综合楼、锅炉房、污 水处

理站、液氧站、门卫、电缆分界室等。配套建设给水、中水、雨污水、热力、电 力、天然气、医疗氧气等室外管线和室外绿化、道路广场、围墙大门等红线内室外工 程和市政给水、中水、雨污水、热力、外电源、天然气、通讯等红线外工程。本项目结构图WBS如图4-2所示。

4.4 总面积分配表

总面积分配表 4-2 所示。

表 4-2 总面积分配 序号 标准建设规模① 本项目新建建设规模②（m） 2本项 名称 数量 面 医疗综 锅 污 水 液 积 标准总 合楼和 门 电 缆 分 界 目建 成后 缺口 建筑 合计 面积 （床、 标准 人、辆） （m） 2建筑面 行政科 炉 积（m） 研教学 2处 理 氧 站 卫 房 ③=② -① （m） 2综合楼

7 站 室 8 中国地质大学（北京）继续教育学院现代远程教育本科生毕业论文 一 标准七项 指标建筑 1000 面积 90 90000 89550 0 90000 0 200 150 50 50 1 2 3 4 5 急诊部 门诊部 住院部 医技科室 保障系统 3% 15% 39% 27% 8% 2700 13500 35100 24300 7200 2700 13500 35100 24300 6800 200 150 50 2700 13500 35100 24300 7200 0 0 0 0 0 6 7 行政管理 院内生活 单列项增 4% 4% 3600 3600 3550 3600 50 3600 3600 0 0 二 66084 65584 500 0 0 0 0 66084 0 加建筑面 （一） （二） 积 科研用房 教学用房 医疗设备 单列项 MRI CT 213 769 32 10 6816 7690 6816 7690 12750 1240 2080 6816 7690 0 0 0 0 0 （三） 1 2 4 8 310 260 12750 1240 2080 12750 1240 2080 3 DSA 血液透析 4 310 1240 1240 6000 1240 0 0 4 室 高压氧 （大） 体外碎石 150 40 6000 1200 240 6000 5 6 2 2 600 120 1200 240 1200 240 0 0 5、项目管理的组织

5.1 项目管理模式

本项目建设单位为朝阳医院，由其负责对项目建设全过程进行组织、监督、检查 和验收。本项目将严格实行项目招投标制、合同管理制和工程监理制进行管理。

在项目建设阶段，建设单位将负责本项目的前期手续报批、开工准备和建设期的 项目管理工作。其主要职责是负责项目前期手续的办理工作；负责项目设计的审查工 作及设计、施工、监理、设备招标的监督工作；负责监督检查项目的工程质量和工程 进度；负责工程验收。

本项目采用的是共管模式，各参建单位示意图和组织结构框架图如 5-1、5-2 所示。

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图 5-1 项目管理模式图9

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图 5-2 组织结构图

5.2 岗位职责

5.2.1 项目经理职责

(1)负责项目实施计划的制定、组织实施、控制，实现项目目标；

(2)建立与委托人和使用人的沟通渠道，保持联系； (3)建立项目经理部，负责项目经理部的日常工作；

(4)主持管理工作会议，签发相关文件和指令、管理月报、工作报告； (5)负责工程费用、工期的设计变更，洽商的审批；

(6)主持竣工验收、结算、决算，配合稽查、财政评审、审计工作； (7)对重大事项的处理提出处理意见和建议。

5.2.2 项目执行经理的职责

(1)协助项目经理组织编写、审查项目各项工作计划； (2)协助项目经理做好项目规划、项目投资的管理； (3)协助组织解决有关合同及上午方面的争议；

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11 中国地质大学（北京）继续教育学院现代远程教育本科生毕业论文

(4)协调项目外部相关手续的办理；

(5)参与项目管理中重大问题的决策； (6)协助项目经理对项目内部进行管理； (7)完成项目经理安排的其他工作。

5.2.3 技术顾问职责

(1)指导项目管理规划、管理实施细则编制、各项工作的计划编制； (2)指导建立项目质量、安全、环境管理体系并协助落实；

(3)参与对咨询文件、设计文件、监理规划、施工组织设计及变更的审查； (4)参加工程技术方面的研讨会并提出指导性和建设性的意见； (5)协助和指导解决工程中出现的技术问题以及重大质量问题； (6)其他需要参与或指导的工作。

5.2.4 项目总工的职责

(1)协助项目经理完成项目策划与实施的管理；

(2)主持建立质量、安全、环境管理体系并组织实施；

(3)主持项目管理信息系统建设及应用落实；负责项目BIM建设管理； (4)主持项目技术管理工作；

(5)主持与建设单位和施工单位的协调沟通； (6)参加项目管理中重大问题的决策； (7)协助项目经理完成竣工验收工作； (8)主持工程创优工作；

(9)负责与公司技术支持系统的协调； (10)分管工程技术部，现场管理部； (11)完成项目经理安排的其他工作；

5.2.5 项目副经理的职责

(1)协助项目经理负责项目策划与实施的管理； (2)主持项目所有文件档案资料的管理工作； (3)主持项目招标采购方面的工作； (4)审核项目资金的使用与支付； (5)参加项目管理中重大问题的决策； (6)协助项目经理对项目内部进行管理；

(7)分管综合管理部，招标采购部，投资预算部； (8)完成项目经理安排的其他工作。

5.2.6 计划前期部职责

(1)负责项目各职能部门间的总协调工作； (2)负责项目前期外部市政条件的落实；

(3)负责办理相关政府职能部门的行政审批手续(包括：人防、消防、园林、环保、交通、地震、市政管网等)；

(4)责办理规划许可证、施工许可证、开工审批表等项目前期开工手续的办理； (5)负责落实施工临时水电的申报；

(6)负责竣工阶段政府相关部门验收手续的办理；

(7)协助项目管理部经理编制项目管理范围内的工作分解结构；

(8)负责编写项目前期工作计划、项目建设总进度计划和拟订资源需求计划；审核项目实施中,各工作单位上报的阶段工作计划； (9)做好项目实施进度控制；负责跟踪项目实际进度情况,提出相应的进度计划调整建议,报经项目管理部经理审定后实施；

5.2.7 工程技术部职责

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12 中国地质大学（北京）继续教育学院现代远程教育本科生毕业论文

(1)负责组织深化设计的审查评审，提出专业意见；

(2)负责协调与委托方、使用方等单位之间的技术工作；

(3)负责协调设计单位在施工过程中的配合；

(4)配合公司项目管理信息系统的建设；管理项目BIM； (5)参加施工图会审，审查相关施工方案和施工组织设计； (6)跟踪检查土建工程、电气工程、设备工程等工程的质量； (7)参与解决技术难题、质量问题； (8)把好本专业新工艺新技术的应用关； (9)把好现场原材料的质量关。

5.2.8 现场管理部职责

(1)负责进度、质量和职业健康与安全、环境管理工作；

(2)负责监督管理监理单位、施工总承包单位、各专业分包单位按要求完成相关工作内容；

(3)现场技术工作协调，论证施工技术可行性、可靠性； (4)参与审查施工组织设计和重大施工方案；

(5)负责审核各阶段的施工计划，负责审核作业指导书； (6)协助项目总工程师完成工后的竣工验收工作。

5.2.9 综合管理部职责

(1)负责项目部各职能部门间的总协调工作

(2)负责编写项目建设进度计划，做好项目实施进度控制； (3)负责办理行政审批手续和验收手续，落实市政条件； (4)负责项目所有证明管理，执行工程预算和用款计划； (5)协助项目会计审核和财务收支管理、专项资金管理； (6)负责收集、整理、管理项目资料；

(7)负责组织竣工资料的编制、归档、备案、移交工作； (8)负责项目内外部往来文件接收、发放工作； (9)负责会议管理、整理、收集会议纪要；

(10)负责外部单位对项目检查、参观等事宜的接待工作。

5.2.10 招标采购部职责

(1)根据《项目建设总进度计划》及有关招标采购技术要求,编制《项目招标采购 计划》, 明确项目招标采购工作的范围、进度、原则和程序；

(2)制订《招标采购工作方案》,报经项目管理部经理确认后实施；

(3)结合项目技术人员编制的采购技术要求,组织编制采购招标商务文件；

(4)组织对分包商报价的商务评价和综合评审,择优选择合格的分包商及供应商； (5)协助招标代理单位对外办理与招标工作相关的各类申请、备案手续,并负责准备、编制相关文件资料；

(6)负责组织合同起草和谈判,协助项目经理签订工程及物资采购合同；

(7)负责分包合同的实施和管理,监管合同各承包方的履约行为,办理相关履约文件,对分包商和供应商的履约情况进行评价、考核；

(8)协助项目经理做好合同签订后的执行过程中产生的相关变更及补充协议的管理。

5.2.11 投资预算部职责

(1)做好工程造价控制与资金管理，确保工程造价实现确定的控制目标； (2)负责编制投资控制计划，按时提出投资计划申请； (3)负责组织预算、标底、结算审核，编制决算； (4)参加商务谈判，制定谈判策略；

(5)主持设计变更费用增减，暂估价及索赔的审核；

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13 中国地质大学（北京）继续教育学院现代远程教育本科生毕业论文

(6)负责核对财务付款明细，负责填报资金用款申请和建立支付台账，报告工程进度与

工程款支付情况；

(7)负责进度款的核实，负责月工程量和工程款的审核； (8)协助财务人员做好竣工决算工作。

6、项目采购和合同结构分析

6.1 招标工作计划

6.1.1 招标范围

招标范围如表 6-1 所示。

表 6-1 服务类、 工程类、设备类招标管理规划表

6.1.2 招标组织形式

委托中天国宏招标代理有限公司对该项目进行代理招标。

6.1.3 招标方式

招标方式如表6-2、6-3、6-4所示。 （1）设计类

表6-2设计类招标管理工作方案

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（2）施工类

表6-3 施工类招标管理工作方案

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（3）服务类

表 6-4 服务类招标管理工作方案

6.1.4 招标总进度计划

招标总进度计划如表 6-5 所示。

表 6-5 招标总进度计划

6.2 采购管理

6.2.1 总包采购

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16 中国地质大学（北京）继续教育学院现代远程教育本科生毕业论文

（1）察总包单位由成本部、工程部、项目管理部组成联合考察小组，对考察结果形成

考察总包单位报告。

1）考察未上网注册的总包单位 通过各种途径了解潜在的优秀总包单位，在考察过程中，如有进一步考察意向，再进入下一步。按此流程考察：获知潜在优秀总包单位——总包单位送资质、业绩资料——选择合适的总包单位进行面谈——考察拟派项目经理正在做或曾经做过的工地——考察总包单位办公环境——考察拟派项目经理——考察拟派项目团队——了解同行对该总包单位的评价——了解已同行该总包单位拟派项目经理合作过的甲方项目经理对该总包单位及项目经理的评价——在有强烈合作意向的前提下：可以了解该总包单位对拟建项目的施工组织计划。

2）考察上网注册但未合作过的总包单位 考察流程：考察拟派项目经理——考察拟派项目团队——考察拟派项目经理正在做或曾经 做过的工地——了解已同该总包单位拟派项目经理合作过的甲方项目经理对该总包单位及项目经理的评价。将整个考察过程记录在总包考察报告中。

（2）总承包公司资质要求 工程招标责任部门应当对总承包公司进行评审，确保其资质和能力符合要求，无商誉问题。通过调查核实其商誉，审核证照、实地考察代表工程，评价其施工能力。

（3）填写供方考察表 （4）上网登记注册

（5）招标。由成本部组织，项目管理部协助配合。 （6）定标。按照公司规定流程办。

6.2.2 监理单位采购

由于项目及其管理团队不同，需要管理理念和管理方式切合的监理小组来配合。 在监理单位委派监理小组时，按以下流程对项目监理小组重新进行考察：考察拟派项目总监——考察拟派项目团队——考察拟派项目总监正在做或曾经 做过的工地——了解已同该监理单位拟派项目经理合作过的甲方项目经理对该监理 单位及项目总监的评价将整个考察过程记录在监理考察报告中。对监理单位的基本要求：项目监理单位要求现场监理人员 30%以上为国家注册监理工程师，总监应具备高级工程师职称，监理工程师应住在现场。现场监理必须认真按照监理大纲及监理合同的要求履行自己的职责，必须保证对工程质量的及时监控。通过项目管理部专业工程师的按比例抽查，量化对监理工作的 质量评估，加强对监理工作监督管理。监理工程师对分项（或分批）工程验收后，复验合格率应达到95%以上。

6.2.3 专业分包单位采购

（1）考察专业分包单位由成本部、工程部、项目管理部组成联合考察小组，对考察结果形成考察专业分包单位报告。1）考察未上网注册的专业分包单位通过各种途径了解潜在的优秀专业分包单位，在考察过程中，如有进一步考察意向，再进入下一步。按此流程考察：

获知潜在优秀专业分包单位——专业分包单位送资质、业绩资料——选择合适的专业分包单位进行面谈——考察拟派项目经理正在做或曾经做过的工地——考察专业分包单位办公环境——考察拟派项目经理——了解同行对该专业分包单位的评价——可选：了解已同该专业分包单位拟派项目经理合作过的甲方项目经理对该专业分包单位及项目经理的评价。

2)考察上网注册但未合作过的专业分包单位由于各项目及其管理团队不同，需要找到管理理念和管理方式切合的专业分包单位。按此流程考察： 考察拟派项目经理——考察拟派项目经理正在做或曾经做过的工地——可选：了解已同该专业分包单位拟派项目经理合作过的甲方项目经理对该专业分包单位及项目经理的评价。

（2）填写供方考察表

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（3）上网登记注册

（4）招标由成本部组织，项目管理部协助配合。 （5）定标按照公司规定流程办

6.2.4 材料、设备采购

(1)甲供材料、设备采购或甲方指定供应材料、设备采购 1)范围：土建主材：钢筋、商品混凝土、水泥等；门、窗等；装饰材料：瓷片、地面砖、外墙饰面材料、涂料、窗台面板等；厨房设备：橱柜、抽油烟机等； 卫生间设备：坐厕、洗手盆、淋浴间组合设备、浴盆等；水主材：给水管材、水龙头、排污雨水立管等； 主材：预埋管材、电线、插座开关面板、入户开关箱、灯具等； 设备：电梯、抽风机、水泵、发电机等；2)考察材料、设备供应商已经上网注册的材料设备供应商可以直接参与招标。考察主要针对未上网注册的主材、装饰材料、大型设备供应商，由成本部、工程部、项目管理部组成联合考察小组，对考察结果形成考察材料、设备供应商报告。通过各种途径了解潜在的优秀材料 设备供应商，在考察过程中，如有进一步考察意向，再进入下一步。按此流程考察：获知潜在优秀材料设备供应商——材料设备供应商送资质、业绩资料——选择合 适的材料设备供应商进行面谈——考察材料设备供应商的工厂、工人工作环境、管理人员办公环境——了解同行对该材料设备供应商的评价——可选：了解已同该材料设 备供应商合作过的甲方项目经理对该材料设备供应商的评价。

(2)填写供方考察表 (3)上网登记注册

(4)招标由成本部组织，项目管理部协助配合。 (5)定标。按照公司规定流程办。

6.3 合同结构分析

6.3.1 主要合同类型

主要合同类型如图 6-4 所示

图 6-4 合同类型图

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6.3.2合同的订立

（1）合同订立的程序

1）对合同潜在签约方的资格和资信审查；

2）合同签约方的确定； 3）合同文本的拟定； 4）合同的谈判； 5）合同评审和审批； 6）合同的签订。

（2）对合同潜在签约方的资格和资信审查

合同订立前，合同主管部门组织有关职能部门按职责分工对除银行借款合同之外 的合同的潜在签约方进行资格审查和资信审查，提交资格和资信审查报告。资格和资 信审查一般包括潜在签约方的主体资格、财务状况、相关业绩、委托授权等内容。项目实行招标的，对投标人的资格和资信的审查按招投标管理规定执行。 潜在签约方存在以下情况之一的，不得与其签订合同：

1）主体资格不合格的； 2）资信状况不好或不明的； 3）无履约能力或履约能力差的；

4）非法定代表人未经授权委托要求签约的； 5）其他违反法律、法规和章的。 （3）合同文本的拟定

合同谈判前完成合同文本的拟定或编写工作。拟定合同文本时，优先采用规范性 合同范本，没有合同范本的，由合同主管部门或其组织有关部门编写合同文本。

（4）合同评审和审批 合同文版拟定后，银行借款合同由财务与资产管理部组织初审，除此之外的其他合同文本由合同主管部门进行初审。对重大合同要组织有关法律、经济、技术、合同管理等方面的专家对合同条款进行严格审查。

经谈判确定的合同文本，按程序由有关职能部门依次进行评审会签。评审中若发现重大错误、遗漏或不妥，需在合同评审意见书中予以明确并提出修改意见，有关部门在合同评审意见处理说明中进行答复，并连同修改后的合同文本一并提交进行复审。

合同经评审和签约方确认后分送有关局领导审核，法定代表人（局长）最终审定或授权审定。订立特别重要和金额巨大的合同时，应对合同签订过程进行监督。合同必须由法定代表人或其授权的委托人签订。合同订立时加盖合同专用章。所有合同由计划合同部统一编号。

6.3.3合同的履行

合同的变更和索赔需经过合同主管部门进行审查核定后按程序报批后执行。对于项目建设管理部负责履行的工程施工合同，一次性合同变更在100万元限额以下的（含限额），且累计不超过合同总价5%或1000万元两者的下限（含两者的下限），由项目建设管理部审定，报有关部门备案。

合同违约时，合同履约部门或单位要及时向合同主管部门书面报告并积极开展索赔工作。索赔中出现的法律问题由法律顾问提出咨询意见。

合同执行中发生纠纷，首先进行调解。调解无效时，按合同约定方式进行仲裁或诉讼。仲裁或诉讼前，合同履约部门或单位提交书面报告，由合同主管部门组织有关部门提出方案，在征求法律顾问意见后执行。合同履约部门或单位要按期向计划合同部、财务与资产管理部报送合同统计资料。合同履行完毕后需进行验收的，由有关职能部门按照相关规定组织验收。合同项目验收审计后，由合同主管部门组织对合同的执行情况进行后评价。后评价的结论作为对有关部门考核的重要依据。合同项目考核和后评价办法另行定制。

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7、设计过程的管理

7.1 设计过程项目管理概述

7.1.1 设计管理程序

设计管理程序如图 7-1 所示。

7.1.2 设计任务主要内容

总平面设计方案、建筑设计方案、结构设计方案、给排水及消防设计方案、暖通空调

设计方案、电气设计方案医疗气体设计方案、燃气及蒸汽设计方案。

本项目设计以简洁清晰的公共空间与医疗主街，将复杂的功能科室组合在一起，组织疏导各种流程，使之成为高效运转的医院综合体。

根据项目用地形态分析，以贯穿东西的中心轴线将门诊、医技、病房等主要医疗功能，以及行政、后勤等结合在一起。方案设计考虑将各种功能紧凑布局，于用地西北角留出了完整的一块绿地，亦作预留发展用地。总平面布局充分考虑各种因素，设计结合功能需求，采用高低错落、疏密相宜、明快舒展、既分散独立又相对集中的布 局方式，在保证功能实用的同时，寻求建筑造型和空间上的变化，采用现代、简洁、活泼的建筑形象，丰富的绿化园林景观，活跃区域空间氛围。

7.1.3 设计工作界面划分

设计工作界面划分表 7-1 所示。

表 7-1 设计工作界面划分

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7.1.4 设计过程的阶段划分

设计过程的阶段划分图 7-2 所示。

图 7-2 项目设计过程的阶段划分

初步设计时间节点2016年8月15日至2016年9月6日。 施工图设计时间节点2016年9月8日至2016年10月26日。

7.1.5 设计过程的项目管理类型

朝阳医院东院的设计过程项目管理模式主要采用混合项目管理模式。此模式是指由业主方的部分项目管理人员与项目管理公司的经验丰富项目管理人员，共同组成混合的设计过程的项目管理团队。

7.2 设计过程项目管理的工作重点

7.2.1 设计过程项目管理的质量控制

设计质量控制目标分为直接效用质量目标和间接效用质量目标两方面，这两种目标表现在建设项目中都是设计质量的体现。

实际质量目标体系如图 7-3 所示。

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图 7-3 设计质量目标体系

7.2.2 设计过程项目管理的进度控制

设计过程项目管理的进度控制如表 7-2 所示。

表 7-2 设计过程各阶段进度控制的主要任务

7.2.3 设计过程项目管理的投资控制

设计过程是投资控制最为关键的阶段。如图7-4所示。

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图 7-4 设计过程投资控制方法

7.3 设计任务委托及设计委托合同结构

建设工程项目的设计任务委托主要有两种途径：设计招标和设计竞赛。本项目采用设

计招标。

7.3.1 设计招标

承发包模式如表 7-3 所示。

表 7-3 设计承发包模式表

7.3.2 设计委托的合同结构

设计总包是指业主只对设计总包单位签约，由设计总包单位与其他设计单位签订分包 合同。总包合同结构如图7-5所示。

图 7-5 设计总包合同结构

7.4 施工和服务类承发包模式

施工和服务类承发包模式如表 7-4 所示。

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表 7-4 施工和服务类承发包模式

8、投资控制的方法和手段

8.1 投资估算

投资估算如表 8-1 所示。

表 8-1 投资估算汇总表

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8.2 投资控制全过程

投资控制全过程如图 8-1 所示。

图 8-1 项目投资控制全过程

8.2.1 开工准备阶段的投资控制

1.认真审查施工图 在建设项目实施阶段，以设计阶段对工程造价的影响程度最大，

但是即使是在施工阶段，我们还是强调监理工程师要通过认真审图，对施工图纸在技术、经济方面不合理的部分和错、漏、碰、缺部分，向业主和设计人提出我们的意见和建议。由于此 项工作是在施工前或施工招投标时进行的，因此可以达到控制投资的下列效果：

（1）通过合理化建议改正施工图在技术、经济上不合理的或错误的问题，这不 仅保证工程的质量，也有利于节约工程投资。

（2）通过合理化建议使图纸中的错误消除在施工之前，避免使设计变更发生的费用变化进入施工合同价，减少施工过程中工程计量时各方的工作量，避免了施工后返工造成索赔事件的发生。

2.全面掌握现场情况监理班子进入现场后，首先要全面了解工程的情况，包括各参建单位及组织机构，现场的地形地貌及地下情况、环境情况、临建布置情况、承包商的人力、物力、财力等生产要素情况等。

3.全面熟悉和掌握各方的承包合同 承包合同是监理工程师进行投资控制的主要依据之一。一方面监理工程师要熟悉全部合同文件，另一方面，还要求监理工程师在施工前，针对合同文件中的问题，尽早向业主和承包商提出意见和建议，如有可能则签署补充协议，

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避免施工中和结算时双方发生矛盾和争执。

4.认真审核施工组织设计(施工方案)和施工进度计划监理工程师对施工组织设计、施工方案、人力资源和资金投入计划的审核，不仅是保证工程质量和进度的重要措施。而且也有利于承包商降低施工成本，同时也可以为业主节约投资。

5.编制投资控制基准计划根据合同中标价、项目预算费用、工作分解结构(WBS)、项目总进度计划，运用MS Project Management、电子表格等现代手段，编制投资控制基准计划。

8.2.2 施工阶段的投资控制

施工阶段是工程实体的形成阶段，建设项目的投资主要发生在施工阶段。监理工程师在施工阶段投资控制的基本原理是把投资控制基准计划作为工程项目投资控制 的目标值，对施工过程中实际支出额与计划值进行比较，发现并找出实际支出额与投资目标值之间的偏差，并采取有效措施加以控制，以保证投资目标值实现。在施工阶段，监理工程师在投资控制方面要重视和做好以下几件工作：

（1）严格工程计量、控制工程款的支付和工程费用的增加。掌握工程具体项目的工作范围、工作内容和计量方式与方法，按合同约定，对已完工程量进行准确计量。特别是对于实行清单项目，按合同约定，实际工程量与清单项目工程量有差别时，按实调整的，监理工程师更要在工程计量上下大功夫，严格控 制因工程量变化而增加的预算外支出，防止承包商因虚报工程量而增加工程投资。同时，监理工程师应对清单中工程量做到心中有数，对于可能出现的实际工程量比清单工程量少的，应提醒承包商如实进行调整，核减清单工程量，核减工程费用。

（2）控制设计变更和洽商，有效控制工程造价。由于设计不周或设计深度不足，常常导致设计修改和工程变更而引起的工程造价的提高，同时它也是产生工程变更和费用索赔的重要根源。因此，要加强对设计变更和工程变更的有效控制，加强对施工图的全面审查，重点审查工程设计是否完全符合有关规范的要求，是否符合工程的各方面实际条件，以及是否存在错、漏、碰、缺等 问题，做到事前发现，事前纠正，减少实施过程中或实现以后因图纸设计问题而造成 的工程变更。对设计变更和工程变更进行技术经济分析比较，对增加造价的变更必须进行严格控制。

（3）控制工程材料及设备单价，特别是暂估材料设备价格等，这也是工程造价最易突破的一个环节。监理工程师在监理过程中应严格按合同约定的价格进行监理。对于工程变更项目的单价，清单中已有相同项目单价的，按清单中的单价执行；有类似项目单价的，按类似单价执行；对于清单中没有相同或类似项目单价的材料或设备， 及工程量清单中属于暂估价格或暂估项目的，应是本工程造价控制的重点。监理工程 师应协助业主多方询价，了解市场价格动态，确定既能满足本工程使用要求，又不突破计划值的合理低价。同时造价师应协助业主把好合同关，明确价格的性质，防止因价格不明确或包含的内容不清在价格调整时发生扯皮现象。

（4）严格按合同约定进行监理，防止工程发生索赔监理工程师应按照预控原则，采取防范措施，尽量不发生或减少发生索赔事件，减少业主的损失。当索赔事件发生时，监理工程师应做好工程施工纪录，收集各种有 关索赔事件的相关文字依据，为正确处理索赔提供依据。

（5）及时收集有关资料，做好工程造价的动态管理和结算工作。监理工程师特别是造价师应在日常监理工作中及时收集与工程投资及项目结算有关的文件、资料。如：合同文件、价格确认文件等，做好工程投资统计表，及时对已完工程进行结算，对变更价款进行调整，做好合同内价款及合同外新增变更价款的 台帐，为顺利进行竣工结算创造条件。

竣工结算是投资控制的最后一个环节，监理工程师应严格按合同条件对竣工结算进行审核，确保投资控制的顺利完成。

造价专业监理工程师应熟悉施工合同，尤其是关于投资控制的条款，掌握工程结算办

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法，弄清合同价格的调整因素和方法，按合同规定审核竣工结算。

9、进度控制的方法和手段

9.1 项目进度管理目标控制的内容

（1）编制项目进度管理计划；

（2）编制项目总控制进度计划； （3）审核设计进度计划；

（4）审核建安施工总包单位的施工总进度计划；

（5）审核各专项、分包工程施工及供货单位的二级进度网络计划； （6）审核监理单位的进度控制措施； （7）制定设备材料采购计划；

（8）督促并审核各参建单位制定月/周工作计划；

（9）制定涵盖项目管理部及相关各方的月/周工作计划； （10）督促各参建单位建立进度计划的管理体系； （11）项目进度计划的前锋线检查(每月一次）； （12）参加工程例会，检查和落实进度计划；

（13）工程进度计划执行情况及影响因素的检查、分析； （14）督促赶工措施的制定、落实和综合协调； （15）工期索赔与反索赔的审核与处理； （16）阶段性工期目标的检查和奖罚； （17）制定竣工等专项工作计划；

（18）检查总工期目标实现情况，纳入项目管理总结。

9.2 项目进度管理目标控制

9.2.1 一级进度计划

一级进度计划如图 9-1 所示。

图 9-1 总进度计划图

项目里程碑事件和时间如表 9-1 所示。

表 9-1 项目里程碑事件和时间

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（1）一级进度计划是指导性总体进度计划，它是针对项目全部工作范围和全过程建设

管理做出的项目总体性进度安排，是项目实施的主要依据。项目总进度计划需监理单位和指挥部审批后执行。

（2）所有设计、监理、工程承包、供货等专业工作单位必须按照该总体计划编制各类子合同实施进度计划并安排自身工作。此计划为项目指出最终进度目标，为项目各主要工作及主要分部、分项工程均指出明确的开始、完成时间：反映各工作之间、各分部分项工程之间的逻辑制约关系；并确定该项目进度计划的关键线路；是组织制订和落实二级、二级进度计划、相关单位月/周工作计划以及必要专项工作计划的依据。

（3）在项目开工后，经指挥部与监理、设计、施工单位充分协商进一步调整、充实项目进度总控制计划内容，并报经批准后，作为指导施工期间包括设计、监理、总承包、专业分包商等各方工作的依据。 （4）工程进度总控制计划作为项目参建各方的工作依据，无重大变化不轻易进行调整。当项目建设过程中出现重大变化或进度计划严重滞后时，项目管理部应明确责任方及进度总控制计划调整的必要性，如确需调整，由项目部上报业主方，在业主方 批准后可重新修订，修订计划的编制、协商、审批。

9.2.2 二级进度计划

二级进度计划如图 9-2 所示。

图 9-2 施工进度计划图

（1）二级进度计划是设计、总承包、专业分包单位编制的其合同承包范围内工程的详细施工计划，是各总承包、专业分包单位对其合同内工作的详细分解和具体安 排，用于指导、检查和管理各总承包、专业分包单位按期完成各自合同规定的工作。

（2）二级进度计划应依据项目进度总控制计划编制，原则上必须符合项目进度总控制计划确定的工期要求，如有重大变化，相关单位应报经业主方认可。

（3）在总承包、专业分包单位招标时，应依据项目进度总控制计划，在招标文件中明确相应工程的工期及开、竣工时间，要求投标单位在投标时提交二级进度计划，并作为评标的重要指标。

（4）确定中标单位后，应要求中标单位正式提交二级进度计划，二级进度计划 报经监理、指挥部审核批准后，用于指导中标单位开展工作。

（5）监理单位、指挥部应及时组织检查二级进度计划的执行情况，出现较大偏 差应及时发函给总包单位，要求其及责任单位及时采取相应改进措施。

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（6）专业分包单位总体进度计划审查应按以下程序进行：1）调查研究。调查研究是编

制审查进度计划的准备工作，主要内容包括：工作任务及范围、实施条件、设计资料；有关标准、定额、规程、制度；资源需求与供 应情况；资金需求与资金计划；有关统计资料、经验总结及历史资料。

2）确定计划目标。对照项目批复文件、专业单位招标文件、合同条款、项目总体指导性进度计划，确定专业工作单位子项合同的时间目标（子项合同总工期）的合理性。

3）审查工作方案。在对专业工作单位报审的计划进行评审时，监理单位须首先对照调查研究掌握的相关情况（如：现场条件、拟投入资源规模特别是设备性能、同类工作经验等），对专业单位的工作方案及作业逻辑安排等进行评估，为进度计划的实现提供技术保障。 4）审查工作逻辑安排。本项目管理工期长、规模大、涉及众多参建单位及各类专业合同、相互之间的工作存在相互依赖、促进和干扰等多种形式的影响，为保证整 体指导性计划目标的实现，必须加强对各专业单位计划逻辑安排和工序组织的分析审 查。重点考虑三个方面：专业合同内部工序安排、工艺技术过程和组织安排的逻辑安 排合理性；对外部条件及其他参建单位工作进度配合要求的可实现性；对其他参建单 位工作的影响和干扰程度。

5）从资源配置要求、工作强度及投资计划等其他角度评审计划的可行性，鼓励、 指导各专业单位通过网络计划优化（工期优化、费用优化和资源优化），使实际的进 度计划切实可行，最大限度地保证建设速度，降低工程造价。

9.2.3 三级进度计划

（1）三级进度计划，即月周施工计划，是由总承包方组织各分包单位依据二级进度计划编制的短周期各专业施工综合计划，是用于指导、检查、督促施工进度安 排的具体操作性工作计划，是实现一、二级进度计划的必要保证。

（2）总承包方应按《建设工程监理规范》及时组织各分包单位编制日施工计划 并上报监理、指挥部审核，监理单位与指挥部依据一、二级进度计划进行审核，发现问题应及时要求总承包进行调整。

（3）总承包单位在每周工程例会前提交监理、指挥部周施工计划，作为检查上 周施工进度、安排下周施工计划的依据。

10、质量控制的方法和手段

10.1 项目质量控制的工作内容

（1）制定项目质量目标分解任务。

（2）组织个参见单位建立适宜的质量管理体系。 （3）编制质量控制实施计划。 （4）设计方案的质量评审。 （5）施工设计的质量会审。

（6）审核监理单位的监理大纲、监理规划、监理实施细则。

（7）审核施工单位的施工组织设计、创鲁班奖的实施方案、专项施工方案。 （8）现场施工质量的巡视审查。

（9）重点施工工序、部位的跟踪检查。

（10）对监理、施工单位质量管理体系和工作质量的检查。 （11）参加分部、分项工程的验收、检查。 （12）参加材料、设备进场的要验收、检查。

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（13）参加设备及系统调试和验收。

（14）参加各专项工程验收和整体工程竣工验收。 （15）组织施工单位申报鲁班奖。 （16）资料的归档、保管与移交。

10.2 综合质量管理体系

综合质量管理体系如图 10-1 所示。

图 10-1 综合质量管理体系图

10.3 项目质量管理目标控制责任分解

项目质量管理目标控制责任分解如图 10-2 所示。

图 10-2 质量目标分解

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10.4 质量管理目标责任落实

（1）以设计文件、工程施工质量验收统一标准及规范等为依据，督促承包单位全面实

施施工合同约定的质量目标。

（2）督促和检查承包单位按施工合同、技术规范和施工设计图纸要求进行施工，对工程项目实施全过程、全方位、全天候的质量控制，不放过任何环节。

（3）严格要求承包人执行有关材料检测、施工试验制度和设备检验制度，坚持 不合格的建筑材料、和设备不准进入现场，不合格和落后的工艺不得在工程实施中使用。

11、施工过程的管理

本项目实行工程监理制。监理单位采用公开招标的方式。履行业主部分权利，协 助业主实现项目建设目标。项目建设过程中，聘请监理单位，对项目建设进行监理， 监督工程进度，提高工程质量，降低投资成本。建设工程监理实施中有人员需求、试 验设备需求、材料需求等，而资源是有限的，因此，内部需求平衡至关重要。

施工单位进入现场，应按合同要求提交施工组织总设计。施工正式开始后，施工 单位每周提供施工进度计划，每周召开现场施工例会。

11.1 对监理单位的管理

11.1.1 对监理单位重点控制的内容

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监理单位履行合同情况 监理单位现场项目部能否满足现场实际需要 监理人员有无损

害医院利益情况 医院对监理单位的服务承诺履行情况评价。

11.1.2 对监理单位的管理措施

对监理单位的管理措施如表 11-1 所示。

表 11-1 对监理单位的管理措施

11.1.3 施工过程监理单位的主要职责

审核施工单位编写的开工报告，核查建设工程办理计划立项、规划许可、招标投标、工程质量监督、施工安全监督、施工许可等情况，核实承建商及其从业人员资质，督促工程建设顺利进行。核查施工单位选择的分包商。积极组织施工图纸会审。审核 施工单位提出的施工组织设计、施工进度计划、施工技术方案、施工质量保证体系和 施工安全保证体系。督促、检查施工单位严格执行工程承包合同。

核查施工单位提供的材料、构配件和设备的数量及质量。控制工程进度、质量和 投资，督促施工单位落实施工安全保证措施。组织分部、分项工程和隐蔽工程的检查、验收。负责施工现场签证、处理工程变更的其他事宜。签发工程付款凭证。督促施工单位整理合同文件和技术档案资料。

11.2对总包单位的管理

11.2.1质量预控

（1）项目施工应制定施工组织设计和各项施工方案并按规定流程逐级审核批准；坚持“方案先行，样板引路”的制度，做好各项技术交底工作；

（2）施工过程程序应遵循施工合同、建设工程质量管理条例、建设工程监理规范以及甲方各项工程管理制度中的各项规定；

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（3）工序交接、工序验收、隐蔽验收、中间验收、技术资料等均应按规定程序进行。

（4）总包应建立完善的质量管理体系，以确保工程质量在各个环节受控。

（5）总包单位在分包方进场后，应及时向分包方传达所要求质量计划，同时分包方应及时向总包提交质量保证计划书，计划书包括以下内容：质量目标、质量管理保证措施、关键部位质量的跟踪控制、质量通病的防治措施等。

（6）在每个分项及重要工序、部位施工前，总包及时向分包方下达交底及质量要求，分包方根据总包要求并通过总包向监理报验施工方案，施工方案中主要包括以下内容：施工流程、施工方法、安全技术措施及环保等要求，及与其它专业配合交叉施工办法、劳动、机具、材料安排，设备、成品供应计划、施工进度计划等。

（7）总包向分包下达的技术交底要确实起到作业指导书的作用，交底中应明确工艺流程、机具、材料、质量要求、注意事项、交叉配合、安全措施、环保措施等内容。

（8）严格材料控制，所有建筑工程所使用的材料都必须满足要求。我们对建筑材料要严把“四关”，即采购关、运输保管关、检测关和使用关。

11.2.2施工质量的过程控制

（1）总包专职工程师、质检员在现场巡视，发现问题向分包单位下发《工程质量整改通知单》。

（2）总包专职工程师、质检员将对隐、预检及各项施工试验进行核查，如发现不合格将责令其整改，合格后，才可向监理及甲方报验。

（3）总包专职工程师、质检员将根据分包的施工方案、技术交底等对分项工程进行验收，发现不合格或现场实际与资料不符，将责令有关分包方限期整改，验收合格后，再向监理及甲方报验。

12、安全、健康与环境管理的策略

12.1 项目安全管理的目标

（1）实现北京市安全文明工地，争创北京市安全文明样板工地。 （2）确保重伤事故在 0.5‰以下，最大限度地减少轻伤事故。 （3）杜绝死亡、火灾、坍塌、重大机械等事故。

12.2 项目安全管理组织结构图

首都医科大学附属北京朝阳医院东院项目安全生产管理工作实行“分层管理”， 我方即业主方与监理单位通过“签订协议、合约和责任书”的形式来落实安全生产责 任，充分发挥监理单位的安全生产主导作用。在项目整个建设过程中，我方就项目的 安全生产工作主要是进行检查指导以及督促。首都医科大学附属北京朝阳医院东院安 全管理组织结构图如图 12-1 所示。

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图12-1 项目安全管理组织结构图

12.3 项目安全生产保证体系图

项目安全生产保证体系图 12-2 所示。

图 12-2 安全生产保证体系图

12.4 项目安全管理和文明施工的主要措施

12.4.1 建立健全组织机构

各参建单位要建立健全项目安全生产管理组织机构，明确好各岗位及人员职责，建立

好安全生产管理制度。

朝阳医院东院筹建办公室及其项目管理部、监理方和施工方等参建单位共同成立安全

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生产委员会，各参建单位按要求标准配备各自专职安全管理人员，负责本参建单 位有关文

明施工和安全生产工作。在项目正式开工之前，审查各参建单位的安全文明施工策划，不符合要求的坚决限时整改，督促到位。

12.4.2 制定并完善规章制度

以项目情况为依据，制定好朝阳医院东院项目《安全生产管理办法》和《安全文 明施工管理办法》等，各参建单位制定好各自相应安全管理办法，并且将安全生产责 任落实到岗到人，建立好长效安全管理机制。同时业主通过与各参建单位签订《安全 生产责任书》，以更好地明确职责，落实责任。

12.4.3 狠抓安全生产规定的落实

一是严格执行安全生产“一票否决制”：

（1）开工之前，无可行的安全保障措施的施工方案不予审批； （2）安全措施未落实不得开工；

（3）不能保证安全性能的机械设备不得使用； （4）所有特殊岗位未经教育培训或培训不合格的人员坚决不得上岗作业。二是强化施工现场的安全管理，通过施工现场的安全检查和安全生产专题会议结合的方式进行。每周定时召开安全生产专题会议，对项目安全生产的相关情况进行总结并及时就整改情况进行检查。施工单位每月要编制安全生产月报，以全面掌握项目的安全生产情况。

施工方要按标准投入足够资金购置配备安全帽、手套、绝缘鞋、安全带和安全网等劳保用品，以切实保障施工人员的人身安全和身心健康。

12.4.4 加强对安全生产的监督检查

在本项目整个建设过程中，要始终落实好“五狠抓”措施，强化检查工作。这五项措施包括：狠抓不戴安全帽不得进入现场；狠抓特种作业人员持证上岗；狠抓重点 部位和设施的防护措施；狠抓用电安全；狠抓交通措施落实。我方会不定时地组织开展安全生产检查工作，同时建立周检查、安全月与专项检查制度，定期不定期地对施工现场进行安全检查，及时下发整改通知书，强化对整改结果的检查落实，确保安全 检查工作不流于形式、抓出实效。

13、信息管理的方法和手段

13.1 项目信息管理办法

13.1.1 项目信息流结构图

项目信息流结构如图 13-1 所示。

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图 13-1 项目信息流结构图

13.1.2 信息收集的阶段

项目建设过程中，信息收集来源于各个阶段。主要有以下5个阶段：

（1）项目前期决策阶段。 （2）项目设计阶段。 （3）项目施工招标阶段。 （4）项目施工阶段。 （5）项目竣工阶段。

13.1.3 六大管理职能的信息集成管理

六大管理职能的信息集成管理如图 13-2 所示。

图 13-2 六大管理职能的集成管理图

13.2 管理职能信息集成

13.2.1 信息的识别

按照上述分类原则并依据国家及行业有关规定我们把所有的工程信息进行统一 分类并统一管理。例如：

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37 中国地质大学（北京）继续教育学院现代远程教育本科生毕业论文 工作联系单 工程名称 xxx 项目 编号 日期 xxx-033 2016.xx.xx 致 北京 xxx 建筑工程公司第 x 项目经理部：

事由：对 x 月份建安施工统计报表和 024 号工作联系单的回复等事宜 内容： 一、关于某事项，仍按我部已发给你部的确价工作联系单执行。

二、经核实，我方发现你方存在有代签字的现象，这严重违反了工程资料管理的有关规定，望你 方立即整改，坚决避免此类现象再次发生。 提出单位名称：xxx 项目管理部 单位负责人：xxx

上表是项目管理部发给施工项目部的文件，此信息的要素如下表所示。 信息要素。 信信息 编号 编制 负责人 目的人 反馈 标题 主息 要 类型 时间 时间 名内称 容 工作联系单 发文 xxx-033 2016.xx.xx xx 施工项目经经理部 对x份建安施工统计表和024号工作联系单的回复等事宜 某事宜

13.2.2 项目信息的统一编码

建立项目信息统一的编码体系和标准是项目信息管理工作的关键点。有了统一 的信息编码体系，方能更好地进行信息的沟通以及交换。作为项目业主方的信息管理， 就业主方角度所需进行的信息管理工作主要如下。

本项目业主方制定的文件归档分类项目如下：A 类基建文件 A1 立项文件 A1-1 项目建议书

A1-2 对项目建议的批复文件 A1-3 可行性研究报告 A1-4 对可行性研究报告的批复文件

A1-5 关于立项的会议纪要、领导批示 A1-6 专家对项目的有关建议文件 A1-7 项目评估研究资料

A1-8 计划部门批准的立项文件 A1-9 计划部门批准的计划任务 A2 征地文件 A2-1 计划部门批准征用土地的计划任务 A2-2 国有土地使用证 A2-3 地址规划意见通知书 A2-4 选址意见通知书及附图

A2-5 建议用地规划许可证、许可证附件及附图 1 份 A3 勘察、测绘、设计文件 A3-1 工程地质勘察报告 A3-2 水文地质勘察报告 A3-3 建筑用地钉桩通知单 A3-4 验线通知单

A3-5 规划设计条件通知书及附图 1 份 A3-6 审定设计方案通知书及附图 1 份

A3-7 审定设计方案通知书要求有人防、环保、消防、交通、园林、市政、文物、 通信、保密、教育等部门的审查意见和要求取得的有关协议

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A3-8 初步设计图纸及说明 A3-9 施工图设计及说明

A3-10 设计计算书

A3-11 消防设计审核意见

A3-12 政府有关部门对施工图设计文件的审批意见 A4 工程招投标及承包合同文件 A4-1 勘察招投标文件、设计招投标文件、施工招投标文件、监理招投标文件

A4-2 勘察合同、设计合同、施工合同、监理合同、其他合同、与合作方合同、合同确认表

A5 工程开工文件

A5-1 年度施工任务批准文件 A5-2 修改工程施工图纸通知书

A5-3 建设工程规划许可证、附件及附图 A5-4 固定资产投资许可证 A5-5 建设工程开工证

A5-6 工程质量监督手续 A6 商务文件

A6-1 工程投资估算材料 A6-2 工程设计概算 A6-3 施工图预算 A6-4 施工预算 A6-5 工程决算

A6-6 交付使用固定资产清单 A6-7 建设工程概况 A6-8 建设项目付款申请 A7 工程竣工备案文件 A7-1 工程竣工验收备案表 A7-2 工程竣工验收报告

A7-3 由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或批准使用文件 A7-4 房屋建筑工程质量保修书

A7-5 住宅质量保证书、住宅使用说明书 A8 其他文件 A8-1 工程竣工总结 A8-2 沉降观测记录 A8-3 工程未开工前的原貌、竣工新貌照片

A8-4 工程开工、施工、竣工的录音录像资料 A8-5 项目月报 A9 项目收发文

A9-1 以业主方名义的发文 A9-2 项目管理部发文 A9-3 收文（设计、施工、监理及其他）

13.3 项目管理部信息管理工作

本项目的信息管理工作以“各负其责，统一管理”为原则，实行分级管理。业主方、设计、施工、监理等各参建单位要统一规范，做好本单位的档案资料等信息管理工作。最后，竣工验收时，各参建单位按照相关要求移交项目有关档案资料，做到准确、简练、有效。在项目的各个阶段，有关项目信息来源渠道如图图13-3所示。

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图13-3项目信息渠道图

13.4 项目建设过程中的档案管理

1.业主项目管理部的档案管理即文字、图表等资料的收集。

照片与图片。按工程进度分开工前期、施工期间、竣工、其他进行分类，按部位 划分成小类。

文字信息。根据工程前期的资料，招投标文件，合同文件，工程付款记录，设计 资料，质量控制资料，进度控制资料，投资控制资料，施工资料，会议纪要，来函， 信息报告，发函等信息来进行分类处理。

2.项目管理文件编号

（1）发文编号为：x x x x — x x x x ① ② ③ ④

①年号，根据发文时间确定；②单位名称缩写；③顺序号：从001开始连续标注； ④项目名称的第一个大写字母后面加E，E指工程（一般以项目名称前两个字的第一 个大写字母为准）。

例：某项目第一个发文是【2016】BGC—001 x x E,2016 年最后一个发文是【2016】 BGC—058 x x E，接着应是【2017】BGC—001 x x E。

（2）项目管理部会议纪要编号：x x x x — x x x x

① ② ③ ④

①年号，项目编写会议纪要的时间确定；②BGC公司名称缩写；③顺序号：从 001 开始连续标注；④项目名称缩写后面加 HJ。

例：【2016】BGC—001 x x HJ（参照项目发文编号）。 注：部分会议纪要针对不同情况可以不必采用这种格式进行编号，比如可以采用

项目的月、周计划样式进行编号。 （3）项目管理月报编号：【年号】【项目名称缩写】第 x x 期 例：【2016】x x—001ZB

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（参照项目发文编号）。

（4）招投标文件编号：【年号】【项目名称缩写】—【顺序号】ZB 例：【2016】x x—001ZB（参照项目发文编号）。

（5）合同文件编号：【年号】【项目名称缩写】—【顺序号】HT，如有补充协议 应在 HT 后面加—01（序号以此往后排列）。

例：【2016】x x—001HT（参照项目发文编号）； 【2016】x x—001HT—01。

3.项目管理部资料的日常管理,项目管理部是项目所有信息的枢纽中心，信息管 理任务艰巨又繁重，由此，项目管理部进驻现场就应建立工程资料管理系统，结合项 目的实际情况，按照有关规范编制合理的项目资料分类表。另资料应分阶段、按单位 工程建立案卷盒（夹）按专业分类存放保管，同时文件标签要明确、清晰。

4.朝阳医院东院项目管理部应建立档案资料文件管理目录树，进行统一分类管 理，并在文件夹内建立好分级文件夹。各参建单位在竣工验收后按规定时间及有关要 求将工程资料、档案移交给业主朝阳医院东院。

13.5 项目管理部的档案管理制度

1.档案管理责任在项目整个建设期间，朝阳医院东院筹建办公室下设的项目管理部将严格按照《建筑工程资料管理规程》等相关规定，对工程资料进行统一分类管理，并对工程资料进行分级管理，由各单位组织好本单位工程资料的全过程管理工作。在项目整个建设过程中工程资料的收集、整理工作和审核工作要求各参建单位都安排有相应的岗位人员来负责，并定期对工程资料进行整理和汇总。各单位的档案资料管理人员应及时收集好项目建设各环节所形成的文件资料，同时按形成时间、类别进行登记、立卷、保管，做到文件目录清晰、层次清楚、格式标准、资料齐全、管理有序。项目竣工后按有关规定要求移交。对要向政府行政主管部门申报的文件，按其有关规定执行。

2.文件的归档范围及质量要求

（1）文件归档范围 1）项目建设期间形成的各种具有保存价值的文件。

2）工程所有文件的归档范围需符合《建筑工程资料管理规程》等相关规定的要 求。 （2）归档文件的质量要求 1）优先使用原件。凡是未使用原件的，须加盖原件存放单位公章在复印件上、

并且要注明好原件存放地点，同时要有经办人的签字还有需注明时间等。 2）内容及其深度需符合国家有关工程设计、勘察、施工等标准。

3）所有保存的资料均需真实、准确、有价值。 4）要求使用耐久性强的书写材料。 5）有关内容清晰无误，程序规范。

6）文字材料幅面尺寸规格宜为 A4 幅面，相关图纸要采用国家标准图幅。

7）纸张要使用可以长期保存的耐久性强、韧力大的纸张。图纸一般应采用蓝晒 图，竣工图应是新蓝图。

8）所有竣工图均需加盖竣工图章。

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