某机动车检验检测机构质量手册资料

------机动车检验检测机构质量管理体系文件 质量手册 QMS/A1-2016

------机动车检验检测机构

文件编号：QMS/A1-2016

质 量 手 册

(第一版)

编制： 审核： 批准：

受控状态： 受控□ 非受控□

颁布日期：2016年4月25日 实施日期：2016年5月1日

------机动车检验检测机构 发布

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——————机动车检验检测机构质量手册 目 录 文件编号： QMS/A1-2016 第1页 共77页 第1版 目 录

批准

1 公正性声明

2 服务承诺、质量方针及目标 3 术语

管理要求 4 组织 5 管理体系 6 文件控制 7 检测分包

8 服务和供应品的采购 9 合同评审 10 申诉和投诉

11 不符合工作的控制

12 纠正措施、预防措施及改进 13 记录控制 14 内部审核 1 5管理评审 技术要求 16人员

17设施和环境条件 18检测方法及方法确认 19设备和标准物质 20量值溯源

21抽样及样品处置 22结果质量控制 23结果报告

——————机动车检验检测机构质量手册

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文件编号： QMS/A1-2016 ------机动车检验检测机构质量管理体系文件 质量手册 QMS/A1-2016

第2页 共77页 目 录 第1版

附录1 质量体系岗位职能分配表 附录2 记录格式一览表

附录3 管理和支持岗位人员一览表 附录4 关键技术岗位人员一览表 附录5 作业指导书目录 附录6 仪器设备一览表

——————机动车检验检测机构质量手册 文件编号： QMS/A1-2016 第3页 共77页 - 3 -

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批准 第1版

批 准

遵照我国有关法律、法规，依据国家质检总局第86号令《实验室和检查机构资质认定管理办法》和国家认监委国认实函[2 0 0 6]141号《实验室资质认定评审准则》、国认实[2014]74号《机动车技术性能检验机构资质认定评审补充要求》的规定，并按照---省质量技术监督局、---省环保总局和公安交管部门对本机构管理和业务工作的要求，为确保我单位检验数据的准确性，保证机动车性能检验数据的质量，结合本机构实际工作情况，对《质量手册》第一版进行了修订，按照新准则的要求，编制了----机动车检验检测机构《质量手册》。

本手册阐明了本机构的质量方针和目标，描述了本机构的管理体系文件。其内容涉及到本机构管理和技术活动，它是指导本机构全体人员进行有关机动车性能检验和内部管理的法规性、纲领性文件和重要依据。

本手册已经总经理会议批准，并予以发布，自2016年5月1日起实施。望本机构全体职工认真学习理解，坚决贯彻执行，确保管理体系有效运行，以实现本机构的质量目标。

总经理：

二0一六年四月二十五日

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第4页 共77页 概述 概述

第1版

——————机动车检验检测机构成立于2015年11月20日，经相关部门批准，具有第三方公正地位的检测单位。

本机构属有限责任公司，占地面积50000平方米，其中安检工房占地5000平方米，环保工房占地2000平方米，调试占地面积2000平方米，办公实施占地面积5000平方米，停车场及附属设施占地20000平方米，场地绿化16000平方米。 本机构总投资2000万元，全套的检测设备选用-----有限本机构生产的机动检测设备。

本机构现有员工120名，其中高级工程师10名，工程师22人，助理工程师54人，技师14名，行政人员15人，工勤人员5人；其中博士1人，研究生学历6人，本科学历26人，大专学历54，其余人员均为中专以上学历。所有从事检验检测工作的员工经多方培训，已能熟练地掌握机动车检测的有关要求，也能满足资质认定评审准则及资格确认的要求，具备从事对机动车辆安全检测的能力。

本机构的业务范围是：

1、对在用机动车辆的安全技术状况进行科学的检测，并出具检测报告。 2、配合公安交管部门做好新车上户、过户及年度审验工作。

——————机动车检验检测机构质量手册

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文件编号： QMS/A1-2016

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第5页 共77页 概 述 第1版

3、在环保部门统一监督管理下，对汽车排气污染物进行检测； 4、接受公安、质监、环保等部门委托进行有关项目的检测。

在有关部门的领导和支持下，本机构以提高业务素质、保证检测质量为根本，严格执行国家有关法律、法规、标准和规范，在检测工作中切实贯彻“科学、公正、准确、高效、满意”的质量方针。依靠健全的组织机构，完善的质保体系，严明的规章制度，严格的管理和科学的检测。

为了保证检测工作质量，确保检测结果的公正性、准确性和科学性，使本站检测工作及管理体系的运作符合客户及国家法律法规的要求，本机构依据国家认证认可监督管理委员会国认实函[2006]141号《实验室资质认定评审准则》及《补充要求》结合本机构实际情况，编制第一版本质量体系文件，本版质量体系文件包括《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书汇编》、《质量记录汇编》四部分。 本《质量手册》是指导本机构检测活动和质量活动的法规性文件，是对本机构质量管理体系的全面阐述，是本机构长期遵循的文件。本机构将以此为准则，使本机构的质量管理体系持续有效地运行并不断改进，以保证检测工作的科学公正及其结果的准确可靠。

实验室名称：——————机动车检验检测机构 邮 编：-------- 法定代表人：刘--

单 位 地址：##省##市友谊路520号

联 系 电话：------------- 传 真：----------

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——————机动车检验检测机构质量手册 公正性声明 文件编号： QMS/A1-2016 第6页 共77页 第1版 公正性声明

1．2．1公正性声明和承诺：

根据实验室资质认定的有关法律法规，通过严格的技术考核，为社会提供公证、有效数据，为保证本机构客观、公正和独立地开展检测工作，作出以下声明和承诺：

（1）本机构具有独立的企业法人资格，工作中不受任何内部和外部的商业财务和其他压力的影响和干预。

（2）本机构管理体系建立和运行符合《实验室资质认定评审准则》、《机动车技术性能检验机构资质认定评审补充要求》要求，经---省质量技术监督局考核发证后，独立开展检测活动。

（3）本机构检测工作依据国家法律法规和现行技术规范、标准进行；绝没有任何利益驱动下偏离国家法律法规和技术标准。

（4）本机构对所有委托方均一视同仁，信守协议，优质服务，确保质量。给用户及有关部门提供公正、可靠的检测数据。

（5）不参与任何有损于检测判断的独立性和诚信度的活动。不受任何来自外部的不正当的商业、财务和其它方面的压力和对检测结果和数据的可能产生不良的影响，杜绝商业贿赂，保证检测工作的独立性和数据结果可信性。

（6）不参与和检测样品或有竞争利益关系产品的设计、研制、生产、供应、安装、使用或维护活动。

（7）接受发证机关、主管部门和社会各方的监督和指导，欢迎提出改进意见和建议。

1．2．2公正性声明和承诺：

（1）本机构坚决排除和抵制本机构外的干扰和不正当的行政压力，以维护检测工作的公证性。保证检测数据的可信性。

（2）本机构工作人员不得从事与检测车辆有关的技术开发，并且保证委托方的技术资料，检测数据的保密，切实维护委托方的利益。

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——————机动车检验检测机构质量手册 公正性声明 文件编号： QMS/A1-2016 第7页 共77页 第1版 （3）本机构工作人员不准借工作之便谋取私利或从事有损本机构公正形象，损害公众利益和工作质量的任何活动。

（4）本机构工作人员不得接受受检工作对象任何形式的礼品、纪念品、吃请和馈赠。

（5）本机构不把检测车辆的数量与工资、福利挂钩，并公开接受国家行政监督部门和主管部门及社会的监督。

对违反上述内容，致使受检单位或本机构工作造成损失者，视情节轻重分别给予经济处罚、行政处分、直至追究法律责任的处罚。

——————机动车检验检测机构

二O一六年四月二十五日

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——————机动车检验检测机构质量手册 质量方针、目标、承诺 文件编号： QMS/A1-2016 第8页 共77页 第1版 2．1质量方针

2．1．1质量方针的内容

本机构的质量方针是：科学、公正、准确、高效。 2．1．2质量方针的声明：

为保证质量方针的贯彻执行，确保检测检验结果科学公正、数据准确，特作如下声明：

2．1．2．1本机构保证严格执行质量方针，以良好的职业行为，为客户提供及时、准确、公正的检验结果；

2．1．2．2本机构在执行机动车技术性能检测全过程中，严格履行自己的职责，不受任何人、任何单位或部门的影响及干预，保证检验结论的独立性和准确性；

2．1．2．3本机构全体工作人员在工作中要坚持原则，秉公办事，对所有委托方一视同仁，平等对待，不得任何偏袒或虚假，保证履行规定的工作程序； 2．1．2．4本机构保证所有与检验有关的人员都熟悉质量管理体系文件并在工作中执行这些政策和程序；

2．1．2．5本机构严格遵循GB7258—2012和GB21861标准和《准则》的有关要求，持续改进质量管理体系，确保体系有效运行，确保数据准确，不断提高检验水平。

2．2质量目标

2.2．1质量目标的内容

a．依据《实验室资质认定评审准则》和《补充要求》建立并不不断完善质量管理体系，确保体系有效运行并持续改进，努力成为全省最优秀的机动车安检部门之一。

b.检验报告合格率≥98％； c．关键项目检测准确率98％

d．客户满意率≥96％；

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——————机动车检验检测机构质量手册 质量方针、目标、承诺 文件编号： QMS/A1-2016 第9页 共77页 第1版 e．抱怨处理率为100％。 f．工作差错纠正率>99％； g．全年员工培训合格率达97％ 2．2．2质量目标分解

上述质量目标体现了本机构对质量责任的承诺。全体人员必须充分认识和深刻理解，在工作中坚决贯彻执行，必须树立质量第一的思想，全面落实质量管理措施，对可能影响检测检验工作质量的诸因素进行有效的控制，确保检验数据的准确、可靠。

为实现本机构质量目标，各职能部门应根据职责将目标层层分解，落实到位。为客户提供优质的检测服务。

2．3质量承诺

2．3.1本机构的检验工作保证在任何时候都能保持其结论的科学性、公正性和准确性；

2．3．2本机构的全体检验人员保证是符合国家有关从业要求，受过与其所承担任务相适应的教育和培训，并有相应的技术知识和经历；

2．3．3本机构对所承接的检验项目所使用的技术措施保证满足规范所规定的要求；

2．3．4本机构发出均检测报告应准确无误，不得有数据或结论性差错，其它方面的差错要降到最低限度，愿意接受委托人的咨询；

2．3．5保证为委托人保密，未经委托人许可，不公开委托人的任何信息；

2．3．6对委托人的合理要求，尽可能给予满足，服务态度热情、周到。

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——————机动车检验检测机构质量手册 术语、缩略语及不适用条款 文件编号： QMS/A1-2016 第10页 共77页 第1版 3．1术语

3．1．1管理术语

1．认证——与产品、过程、体系或人员有关的第三方证明。

2．认可——正式表明合格评定机构具备实施特定合格评定工作能力的第三方证明。

3．实验室认可——对校准和检测实验室有能力进行指定类型的校准和检测所做的一种正式承认。

4．现场评审——为了对提出申请的实验室是否符合认可准则进行现场验证所做的一种访问。

5．(实验室)能力验证——利用实验室间比对确定实验室的检测／校准能力。 6．校准——在规定条件下，为确定测量仪器(或测量系统)所指示的量值，或实物量具(或参考物质)所代表的值，与对应的由标准所复现的量值之间关系的一组操作。

7．合格评定——对与产品、过程、体系、人员或机构有关的规定要求得到满足的证明。

8．质量方针——由某组织的总经理正式发布的该组织的质量宗旨和质量方向。

9．质量管理——确定质量方针、目标和职责并在管理体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进使其实施全部管理职能的所有活动。

10．质量控制——为达到质量要求所采取的作业技术和活动。

11．质量保证——为了提供足够的信任表明实体能够满足质量要求，而在质量体系中实施并根据需要进行证实的全部有计划和有系统的活动。

12．质量体系——为实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源。 13．管理评审——由总经理就质量方针和目标，对质量体系的现状和

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——————机动车检验检测机构质量手册 术语、缩略语及不适用条款 文件编号： QMS/A1-2016 第11页 共77页 第1版 适应性进行正式评价。

14．质量手册——阐明一个组织的质量方针并描述其质量体系的文件。 15．质量计划——针对特定的产品、项目或合同，规定专门的质量措施、资源和活动顺序的文件。

16．质量审核——确定质量活动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否有效地实施并适合于达到预定目标的、有系统的、独立的检查。 17．组织结构——组织为行使其职能按某种方式建立的职责、权限及相互关系。

18．标 准——为促进最佳的共同利益，在科学、技术、经验成果的基础上，由各有关方面合作起草并协商一致或基本同意而制定的适于公用并经标准化机构批准的技术规范和其它文件。

19．预防措施——为了防止潜在的不合格、缺陷或其他不希望情况发生，消除其原因所采取的措施。

20．纠正措施——为了防止已出现的不合格、缺陷或其他不希望的情况再次发生，消除其原因所采取的措施。

21．首次检定——对未曾检定过的新计量器具进行的一种检定。

22．后续检定——计量器具首次检定后的任何一种检定①强制性周期检定；②修理后检定；③周期检定有效期内的检定，不论它是由用户提出请求，或由于某种原因使有效期内的封印失效而进行的检定。

23．周期检定——按时间间隔和规定程序，对计量器具定期进行的一种后续检定。

3．1．2技术术语

1．测量程序——进行特定测量时所用的，根据给定的测量方法具体叙述的一组操作。

2．测量结果——由测量所得到的赋予被测量的值。 3．[测量仪器]示值——测量仪器所给出的量的值。

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——————机动车检验检测机构质量手册 术语、缩略语及不适用条款 文件编号： QMS/A1-2016 第12页 共77页 第1版 4．测量准确度——测量结果与被测量真值之间的一致程度。

5．[测量结果]重复性——在相同测量条件下，对同一被测量进行连续多次测量所得结果之间的一致性。

6．测量不确定度——表征合理地赋予被测量之值的分散性，与测量结果相联系的参数。

7．标准不确定度——以标准[偏]差表示的测量不确定度。

8．随机误差——测量结果与在重复性条件下，对同一被测量进行无限多次测量所得结果的平均值之差。

9．测量系统——组装起来以进行特定测量的全套测量仪器和其他设备。 10．测量设备——测量仪器、测量标准、参考物质、辅助设备以及进 行测量所必需的资料的总称。

11．测量范围——测量仪器的误差处在规定极限内的一组被测量的值。 12．灵敏度——测量仪器响应的变化除以对应的激励变化。

13．鉴别力[阈]——使测量仪器产生未察觉的响应变化的最大激励变化，这种激励变化应缓慢而单调地进行。

14．[显示装置的]分辨力——显示装置能有效辨别的最小的示值差。 15．稳定性一测量仪器保持其计量特性随时间恒定的能力。 16．测量仪器的准确度——测量仪器给出接近于真值的响应的能力。 17．[测量仪器的]最大允许误差——对给定的测量仪器，规范、规程等所允许的误差极限值。

18．[测量仪器的]固有误差——在参考条件下确定测量仪器的误差。 19．[测量仪器的]重复性——在相同测量条件下，重复测量同一个被测量，测量仪器提供相近示值能力。

20．溯源性——通过一条具有规定不确定度的不间断的比较链，使测量结果或测量标准的值能够与规定的参考标准，通常是与国家测量标准或国际测量标准联系起来的特性。 3.2缩略语

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——————机动车检验检测机构质量手册 术语、缩略语及不适用条款 文件编号： QMS/A1-2016 第13页 共77页 第1版 本机构管理体系文件引用以下缩略语，仅适用于本机构的管理体系文件。 3.2.1 本机构：指——————机动车检验检测机构 3.2.2 《评审准则》：《实验室资质认定评审准则》

3.2.3 《补充要求》：《机动车技术性能检验机构资质认定评审补充要求》 3.2.4 省质监局：**省质量技术监督局

3.2.5 国家认监委：国家认证认可监督管理委员会

3.2.6 GB7258—2012：国家标准《机动车运行安全技术条件》 3.2.7 GB 21861-2014：国家标准《机动车安全技术检验项目和方法》 3.3不适用条款说明

A、4.1.12对政府下达的指令性检验任务，应编制计划并保质保量按时完成(适用于授权／验收的实验室)。

B、4.4检测和／或校准分包：如果实验室将检测和／或校准工作的一部分分包，接受分包的实验室一定要符合本准则的要求；分包比例必须予以控制(限仪器设备使用频次低、价格昂贵及特种项目)。实验室应确保并证实分包方有能力完成分包任务。实验室应将分包事项以书面形式征得客户同意后方可分包。 C、5.3.4 需要时，实验室可以采用国际标准，但仅限特定委托方的委托检测。

D、5.3.5 实验室自行制订的非标方法，经确认后，可以作为资质认定项目，但仅限特定委托方的检测。

E、5.3.6检测和校准方法的偏离须有相关技术单位验证其可靠性或经有关主管部门核准，由实验室负责人批准，客户接受，将该方法偏离进行文件规定 F、5.4.3 如果要使用实验室永久控制范围以外的仪器设备(租用、借用、使用客户的设备)，限于某些使用频次低、价格昂贵或特定的检测设施设备，且应保证符合本准则的相关要求。

G、5.4.7若设备脱离了实验室的直接控制，实验室应确保该设备返回后，在使用前对其功能和校准状态，进行检查并能显示满意结果。

H、5.4.10未经定型的专用检测仪器设备需提供相关技术单位的验证证明。

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——————机动车检验检测机构质量手册 术语、缩略语及不适用条款 文件编号： QMS/A1-2016 第14页 共77页 第1版 I、5.5.2检测结果不能溯源到国家基标准的，实验室应提供设备比对能力验证结果的满意证据

J、5.5.4实验室应有参考标准的检定／校准计划，参考标准在任何调整之前和之后均应校准。实验室持有的测量参考标准应仅用于校准而不用于其它目的，除非能证明作为参考标准的性能不会失效。

K、5.6.2没有相关的技术规范或者标准的，实验室应根据适当的统计方法制定抽样计划。抽样过程应注意需要控制的因素，以确保检测和／或校准结果的有效性。

L、5.6.3实验室抽样记录应包括所用的抽样计划，抽样人，环境条件必要时有抽样位置的图示或其他等效方法，如可能，还应包括抽样计划所依据的统计方法。

M、5.6.4实验室应详细记录客户对抽样计划的偏离、添加或删节的要求，并告知相关人员。

N、5.8.2 h如与结果的有效性或应用相关时，应有抽样计划的说明。 O、5.8.3 a对检测方法的偏离、增添或删节，以及特定检测／校准条件信息。 P、5.8.3 c当不确定度与检测和／或校准结果的有效性或应用有关，或客户有要求，或不确定度影响到对结果符合性的判定时，报告中还需要包括不确定度的信息；

Q、5.8.4对含抽样的检测报告，还应包括下列内容： a)抽样日期；

b)与抽样方法或程序有关的标准或规范，以及对这些规范的偏离，增添或删节；

c)抽样位置包括任何简图、草图或照片； d)抽样人；

e)列出所用的抽样计划；

f)抽样过程中可能影响检测结果解释的环境条件的详细信息。

R、5.8.5检测报告中含分包结果的，这些结果应予清晰标明。分包方应以书面或电子方式报告结果。

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