党委绩效-向省纪检委专题汇报材料定稿

向省纪检委专题汇报材料

尊敬的省纪委各位领导、曹书记：

首先热烈欢迎各位领导莅临我矿检查指导工作。刚才王矿长向各位领导汇报了常村矿开展内部市场化改革促进国有企业源头防腐工作的进展情况，下面我将常村矿党委近几年来开展反腐倡廉工作的总体情况向各位领导汇报一下。

常村煤矿党委通过构建惩治和预防腐败体系，积极开展反腐倡廉工作，特别是近年来，我们在内部市场改革中，探索出了一条通过机制创新推进反腐倡廉建设的新途径，形成了一些机制防腐的新方法，为企业的改革发展起到了积极的促进作用。

一、落实科学发展观，确立建设廉洁型企业的工作目标 反腐倡廉建设是党的建设的一项基本内容，也是企业健康发展的重要保证。依法经营、廉洁经营是企业科学发展的题中之义。作为企业党组织，我们不仅担负着党的建设的重任，同时还肩负着企业发展的使命。进入“十一五”以来，我矿在潞安集团能化大集团战略和国际化新潞安战略的指引下，实现了快速发展，原煤产量由622万吨提升到650万吨，销售收入由15.2亿元增加到20亿元，利润由3.6亿元增长到5亿元。但是，企业在快速发展和深化改革过程中，也面临着很多风险，其中腐败问题就是其中之一，它无时无刻不在威胁着企业的改革和发展，威胁着我们的党员队伍和干部队伍，威胁着矿区的稳定与和谐。在这样的形势下，矿党政从企业科学发展、健康发展的

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高度出发，确立了建设廉洁型企业的工作目标。

围绕建设廉洁型企业，我们一是提高认识，统一思想，教育广大党员、干部、员工充分认识到腐败问题对企业发展，对干部成长，对矿区稳定的危害性，认识到反腐倡廉工作的复杂性、艰巨性、长期性，深刻理解建设廉洁型企业的必要性、重要性，增强建设廉洁型企业的自觉性、主动性。二是进行组织落实，建立反腐倡廉领导组，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，依靠群众参与的领导体制，充分发挥各级党组织、各部门、各单位和广大党员、干部、职工的积极作用。三是进行任务落实，每年都要公开制定全年工作计划，召开反腐倡廉工作会议，对当年反腐倡廉工作的重点进行部署，逐月组织落实，确保工作落实到位。四是大力培育廉洁文化，宣传“以廉为荣，以贪为耻”的核心理念，引导党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，开展廉洁文化“进机关、进队组、进岗位、进社区、进家庭”“五进”活动，组织书法、绘画、格言、警句、摄影、演讲、漫画、案例征集展览，营造了浓厚的廉洁文化氛围和廉洁经营、廉洁从业的舆论导向、社会风尚。

二、加强基础工作，全面构建反腐倡廉工作体系

反腐倡廉工作是一个系统工程，我们重点从教育、制度、监督三个方面展开工作，构建体系。

在教育方面，我们坚持重点与一般相结合的方法，在全面教育的基础上，以专题的形式，针对干部、党员和重点岗位、经营部门管理

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人员建立了有侧重点的反腐倡廉工作教育体系。一是增强党性专题教育。通过集体组织、支部组织讲党课或开展各种有关党性主题的知识竞赛、娱乐活动增强了广大党员的使命感、责任感，保持了党性的纯洁，使党员干部不愿腐败。二是党风廉政建设形势教育。帮助干部党员及时了解、关心当前反腐倡廉的最新形势，让每一个人都主动参与到反腐倡廉工作中来，提高反腐的积极性、主动性。三是政策法规专题教育。我们定期组织党员干部学习中央、省委、公司有关文件，及时传达精神，并且要求每次学习都要结合本职工作写出学习心得，并随时通过考试检验学习效果，使他们清楚什么能做什么不能做。四是警示性专题教育。让干部党员直接接触大量活生生的案例，通过生动的前车之鉴对干部党员产生巨大的震慑力，使他们不敢腐败。五是党纪政纪专题教育。帮助干部党员深刻理解党纪政纪规定，清楚腐化堕落的后果。通过开展专题教育，将廉政教育与理想信念教育,党的优良传统教育和作风教育及法律法规教育有机结合起来,帮助广大党员干部坚定信念,牢记理想,牢记责任,牢记形象,不断加强党性修养,进一步提高拒腐防变的能力。

在制度方面，我们一是健全反腐倡廉工作责任制。责任制是推进反腐倡廉各项任务的制度保证，我们结合本矿实际，不断健全完善反腐倡廉责任制，从上到下层层签订《反腐倡廉建设责任书》，2007年，签订责任书122份，明确了反腐倡廉工作的目标和任务，落实了反腐倡廉工作责任。二是针对人、财、物等生产经营的重要业务，严格执行国家有关法律法规和上级有关投资、招投标、物资采购、产品销售、

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合同管理和工程管理等规定，并结合自身实际下发并完善了一系列相关管理制度，制定了《常村煤矿招投标管理制度》、《常村煤矿合同管理制度》、《常村煤矿工程建设规范化管理细则》、《工资管理制度》等管理制度，规范了经营行为，堵塞了管理漏洞。三是严把干部选拔、考核关。我们始终把干部选拔与工作绩效紧密联系起来，不断建立、完善我矿干部选拔任用管理办法，先后制定下发了《常村煤矿科队级干部选拔任用管理工作条例》、《常村煤矿后备干部管理规定》等文件，规范了选拔任用工作程序，建立了完善的干部考核制度，明确了干部考核标准，按照“德、能、勤、绩、廉”五个方面认真考核，从年度考核变为季度考核。其中，干部业绩考核占40%，群众考核占20%，领导评价占20%，部门互评占20%，另外，干部的日常考核结果也作为每个干部提拔的重要依据。同时，某些重要岗位还实行了公开招聘，干的好的提拔重用，干的不称职的予以淘汰，充分做到了能上能下，形成了良好的激励机制。我矿更新队队长、职工食堂餐饮中心经理公开应聘上岗后，更新队和食堂餐饮中心迅速改观。更新队由一个规模和影响都很小的队组变成了一个管理水平居于全矿前列的6S管理创新点，现在已经成为全公司更新行业的发展模式；餐饮中心在全面改善硬件设施的基础上运营了全新的管理机制，现场环境、管理水平大幅改观，受到了职工的普遍好评。四是规范用权，坚持集体决策。我们结合矿井生产实际，认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的领导制度，健全了党委议事规则、矿长办公会议事规则和决策程序，明确了重大决策的范围和内容，在重要干部任免、

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重大项目安排、大额资金使用上，做到了领导班子集体讨论，民主决策，规范了权力运用程序。

在监督方面，一是加大了对人权、物权、财权运行情况的监督，防止以权谋私，损害职工群众利益。针对工程建设、材料设备采购、产品销售、招投标等容易出问题的领域，成立了治理商业贿赂小组，扎实开展了自查工作，杜绝了商业贿赂案件在我矿的发生；坚持实行月度企务公开制度，保证了企业事务运作的透明度，将职工最关心的工资、奖金问题完全展示在了职工面前。2007年度仅合同业务监督一项，就为企业节约资金47.35万元，有效抑制了腐败现象的滋生。二是加大了群众监督的力度，通过发放征求意见表，设立征集意见箱，定期听取基层单位和干部职工的意见和建议等措施，及时地发现了许多隐藏的问题并迅速得到了解决。采纳实施了不少合理化建议，推动了我矿的党风建设和反腐倡廉工作的顺利开展。同时，实行多种形式的民主评议，达到了促进工作效率，提高透明度，巩固监督检查的成果。三是加大了组织监督的力度，完善述职述廉制度，实行定期综合检查和不定期专项检查相结合的检查监督机制，每年都要对材料、工资、经费进行专项检查，发现问题及时纠正，发现案源及时查办。四是加强了效能监察工作。围绕效能监察，我们抓了经营指标的完成，突出抓了公司规定的三个效能监察项目：招标及收费罚没款、对2005、2006年开展的财务管理、工资分配、产品销售、物资采购、自有资金、工程管理等效能监察项目进行回头看以及内部市场化运行情况。同时，我们还抓好了四项自立项目：矿队务公开管理情况、矿煤质管

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