市卫生健康局年度卫生健康工作总结及2022年工作计划

市卫生健康局年度卫生健康工作总结及下一步工作计划

xxxx年，全市卫生健康工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，紧紧围绕市委市政府重点工作安排，全力做好新冠肺炎疫情防控工作，转变卫生健康发展理念，改善医疗服务条件，提升服务能力，积极推进健康xx建设。

一、凝心聚力，打赢疫情防控攻坚战

（一）打赢疫情防控阻击战。立足早字，精准发力，集结优势资源，全员上阵、全程参与新冠疫情防控。一是充分发挥医疗机构的“哨点”作用，做到防控工作关口前移，规范设置发热门诊，预检分诊；二是加强重点人员管控，规范设置集中医学隔离点，累计集中隔离医学观察xxx人次；三是及时开展流调，完成流行病学调查xxx人次；四是开展科学诊治，强化新型冠状病毒肺炎诊疗方案和防控方案培训培训，科学诊断，对症施治，注重发挥宁夏、x援宜专家力量，提高新冠肺炎患者治愈率。全市累计发现报告疑似病例xxx例，排除xxx例，确诊xx例，治愈xx例，病亡x例。

（二）服务经济社会发展。开展复工复产复市复学疫情防控指导服务，组建疫情防控指导团队x支xx人，实地指导企业xxx家，举办线上、现场疫情防控培训xx场，培训疫情防控人员xxx人次。严格宾馆、超市等重点公共场所管理，落实测温+亮健康码管控措施。加大对学校开学、学生返校疫情防控督导，每所学校均配备健康副校长。全力做好全市性的会议、中高考等重要活动疫情防控措施检查指导和场所消杀，扎牢疫情防控网络。

（三）筑牢常态化疫情防控线。巩固疫情防控成果，防范反弹，积极应对可能发生的秋冬季疫情，全面做好常态化疫情防控工作。一是加强发热门诊管理，严格按标准开设发热门诊、预检分诊点，设置留观室，并配备相应设施设备；落实检测、登记、报告、引导等发热门诊闭环管理措施，落实首诊负责制，做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”；二是加强院感防控管理，提升院感防控意识，压实工作责任，强化新生儿病房、重症监护室等重点科室、重点部门、重点环节监控，规范处置医疗废物处理，做好个人防护，避免交叉感染；三是加强重点人员筛查，提升核酸检测能力，市疾控中心、市人民医院建设、市中医医院建立PCR实验室，核酸单次单检能力达到xxx人次/天，至目前，各类人群检测核酸xxxxxx人次。四是合理储备资源，二级医疗机构按照医生不少于x人、护士不少于xx人的标准，乡镇卫生院按照医生不少于x人、护士不少于xx人的标准，备足应急医疗救治队伍。选定x家具备隔离条件的宾馆、饭店作为传染病隔离观察点，隔离房间xxx间。全市医院按照不少于全院病床位总数的xx%预留隔离病床位xxx张。市直各定点医疗机构医用和防护物资按照不低于x天的高峰期需求量进行储备，市、镇两级医用和防护物资按照不低于xx天的高峰期需求量进行储备。将爱国卫生运动与常态化疫情防控工作相结合，持续抓好城乡环境卫生治理、农贸市场和小区（村庄）居民点等重点场所环境卫生综合整治、病媒生物防制等。推进健康xx建设，居民健康素养达到xx%。

二、厚植优势，打造疾病预防控制新格局

（一）健全监测预警机制。构建市级医疗机构、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室（社区卫生服务站）全方位“哨点”监测网络。完善法定传染病易发高发季节监测机制，健全不明原因疾病、聚集性病例、异常健康事件监测机制，建设完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，实现卫生室（社区卫生服务站）x小时内向卫生院电话报告，卫生院接报告后实时网络直报，提高监测评估敏感性和准确性。强化疾病预防控制机构信息收集、分析、利用能力，提升医疗机构发现、鉴别能力。建立网络直报、舆情监测报告、医疗卫生人员报告等智慧化预警多点触发机制，健全多渠道监测预警机制，提高重大公共卫生风险应对能力。

（二）健全突发公共卫生事件应急机制。完善卫生应急预案，有效处置突发公共卫生事件，全年无甲类传染病报告，累计报告乙、丙类传染病xxxx例，报告发病率为xxx.xx/xx万。统筹抓好艾滋病、结核病等重大疾病防控，强化疫苗管理为基础，规范免疫规划工作流程，免疫规划疫苗累计接种xxxxx人次，累计接种率xx.xx%。全面加强高血压、糖尿病、重度精神病患者健康管理，做实家庭医生签约服务，常住人口签约服务覆盖率达到xx%，重点人群签约服务覆盖率达到xx%。强化卫生应急队伍建设，多形式开展应急演练。

（三）健全疾病预防控制体系。市人民医院内科大楼、市妇幼保健院业务综合楼投入使用。对疫情防控中暴露出来的问题和短板进行研判分析，坚持统一布局，实施项目攻坚，用好特别抗疫国债，加快基础配套建设，建设资金x.xxxx亿元。开工建设市人民医院发热门诊及感染性疾病科综合楼，总建筑面积约xxxxx㎡，其中急诊重症（ICU）床位xx张。同时建设配套医疗固废暂存中转站及感染性疾病科专用污水预处理站，日处理能力xxxx吨/天。新建市疾病预防控制中心业务楼及公共应急指挥中心建设项目，建设规模xxxx平方米。新建、改扩建xx个乡镇卫生院发热门诊，达到建设标准，规范设置三区两通道，配备常规医疗设备，采购移动医疗卫生服务车xx辆，为xxx个村级卫生室和社区卫生服务站配备家庭医生签约智能健康服务包。

　　三、攻坚克难，全面深化卫生健康改革重点

（一）深化公立医院改革。建立以公益性为导向的考核评价体系，完善内部绩效激励机制。加强医院运行监管，全面提升服务质量，规范诊疗服务行为，努力降低成本，严格控制药品、耗材占比，让群众得实惠，医务人员收入得提高，实现以改革促发展的目标。严格执行药品耗材采购“两票制”，优化提升公立医院费用指标，控制医疗费用不合理增长。门诊急诊xxxxxxx人次，同比减少xxxxxx人次，住院xxxxx人次，同比减少xxxxx人次；门急诊均次费用为xx.xx元，同比下降xx.xx%，、住院均次费用xxxx.xx元，同比增长xx.xx%，市域内就诊率达到xx.xx%。（均为预估数）

（二）提高信息化水平。充分利用远程医疗服务系统，开展市乡村远程诊疗活动，疫情期间，搭建远程会诊平台，及时对接省内外专家开展远程会诊，发挥他们在危重症救治中的作用。以居民电子健康档案为主体，通过整合全市xx家公立卫生院医疗业务数据，实现医疗卫生数据的互联互通，共享协作；打通数据信息的技术壁垒，促进信息的互联互通，为提升医疗卫生和公共卫生服务能力、水平提供支撑和保障。智能监管系统向村卫生室延伸，实时监控村医诊疗行为，加强用药管理。

（三）优化营商环境。进一步优化政务服务流程，规范行服务行为，提高服务效率，落实政务服务“网上办”、 诊所等审批事项“一事联办”、 服务事项自助办（掌上办）等工作要求，加强医疗卫生行业事中事后监管，规范监管行为，创新监管方式，提升监管水平。贯彻落实市委、市政府《关于开展“比学习创一流树形象”进一步优化营商环境活动实施方案》部署要求，以“看病不求人、患者少跑腿”为突破口，弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，打破思维定势，跳出经验惯例，大胆改革创新，卫生健康行业作风得以重塑、干部职工活力全面激发、系统营商环境持续优化。

四、多点发力，增强医疗卫生服务能力

（一）提升医疗技术能级。加强重点专科建设，新增省级专科x个，xx市级专科x个，新增学科带头人x人。市人民医院“x省人民医院 x大学人民医院协作医院”签约挂牌，x个专业签订联盟协议，遴选为第一批“中国基层胸痛中心示范基地”。加强人才引进与储备，择优引进临床、麻醉、影像、康复专业等本科以上应届毕业生xx人，公开选拔招聘xx名卫生专业技术人才。实施能力培训计划，开展线上线下培训，新增通过执业（助理）医师资格考试xx名。

（二）传承中医药发展。健全市中医医院为龙头，市人民医院为骨干，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室为主体，民营医疗机构中医科室、中医门诊部、诊所为补充的中医药服务网络服务网络。市中医院顺利通过二甲复审。加强中医药适用技术推广，彰显乡镇卫生院“国医堂”特色，分批次开展基层从业人员培训，全市xx%的村卫生室能够运用x类以上的中医药技术方法治疗农村常见病、多发病。开展资源普查，助力中医药传承发展。

（三）提升公共卫生服务水平。以加强生殖健康、提高出生人口素质为重点，以保障妇女、儿童健康为宗旨，进一步优化服务模式，拓宽服务领域，提高产科服务能力和规范管理水平。全市出生人口xxxx人，婴儿死亡率 x.xx ‰，孕产妇系统管理率xx.xx %，住院分娩率xxx %，儿童系统管理率xx.xx%。着力做好职业健康工作，开展重点行业专项整治，对全市用人单位进行全面梳理，共摸底排查出涉及矿山、建材、冶金、化工等重点行业用人单位xxx家，入企调查xx家。审核xx家，。强化卫生监督执法，依法下达监督意见书xxx份、立案处罚xx家。推动xx家母婴设施规范化建设，加强老年健康服务管理，实施老人心理关爱行动。

　　五、紧扣主线，加强治理能力建设

（一）加强党的建设、党风廉政建设。坚持“两学一做”常态化，不折不扣落实“三会一课”制度，持续开展“不忘初心，牢记使命”主题教育；落实主体责任，建立市卫健局党组xxxx年全面从严治党责任清单；推进党建与卫健业务工作相融共进、同步提升。加强党规党纪的学习宣传教育，通过加强对违纪违法案件的剖析、利用反面教材加强警示教育等多种方式推进廉政文化、政风行风建设；开展项目建设、岗位风险点排查，及时提醒，引导和督促党员干部知纪、遵纪、守纪，牢固树立底线思维和红线意识。加强巡察整改工作，聚焦省、xx市、xx市巡视巡察发现的共性、个性问题，开展自查，举一反三，对发现的问题制定整改工作清单，及时整改落实到位。认真落实意识形态工作责任制，做到“三个坚持”。

（二）推进法治建设。围绕卫生健康“九大服务能力”提升行动计划和新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，确定全年普法依法治理工作重点内容和主要任务，扎实开展“七五普法”活动，学习宣传贯彻《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，营造全社会自觉学法、懂法、守法的良好氛围。坚持依法行政，提高执法工作水平。

（三）统筹做好各项中心工作。开展大病集中救治，市内救治xx种大病患者xxxx名，救治率xxx%，坚持国家、省、xx市反馈问题整改，建立整改台账，逐一整改销号。落实环保责任，规范医疗废物处理。加强安全生产和消防安全工作，开展“百日攻坚行动”。做好信访稳定工作，加强社会治安综合治理，强化国家安全风险排查防范化解。严格信息保密，加强政务值守和重要紧急信息报送。全面完成招商引资、固定资产投资、向上争取资金工作任务。

xxxx年，全市卫生健康工作成绩斐然，尤其是新冠肺炎疫情期间，涌现出可歌可泣的模范人物和先进事迹，全市卫健系统推荐各级各类表彰xx余人，受表彰xx人，其中，省级x人，xx市级xx人，xx市级xx人；受表彰党组织x个，其中，省级x个，xx市级x个，xx市级x个。但在卫生健康事业发展中也存在问题和难题。

最主要的就是卫生专业技术人员短缺。一是高端人才“引进难、留不住”的现象依然存在；二是基层医疗机构人员结构不合理，乡镇卫生院医生力量不足，业务拓展缺乏人才，村医老龄化现象严重，服务能力薄弱。

xxxx年，是十四五规划开局之年，市卫生健康局将深入贯彻党的十九届五中全会精神，聚焦健康xx建设，全方位全周期保障人民健康。

一、高站位建设健康xx。加强疾病预防控制体系建设，提高重大传染病应急处置能力。巩固卫生城镇创建成果，持续推进健康细胞建设，健康细胞创建率达到xx%，实施健康知识普及行动，力争居民健康素养达到xx%。开展高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍患者健康管理，加强营养和膳食指导，倡导全民健身行动，提高控烟成效。关注妇幼健康，持续开展婚前医学免费检查和孕前优生免费检测，健全出生缺陷防治体系，推进农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查。

二、高质量深化综合医改。完善医共体政策体系和运行机制，加强紧密型医共体建设，逐步实现“五统一”（ 统一药品采购和配送、统一成员单位绩效考核办法、统一管理和分配医疗收入、统一调配人员使用、统一消毒供应）。完善乡村卫生一体化管理，对政府或集体办村卫生室，纳入医共体业务一体化管理。按照省、xx市统一部署，推进卫生健康信息一体化建设。启动市人民医院三级乙等综合医院评审，推进医院提档升级；建成x-x个有一定影响、知名度较高的中医专科联盟 ，形成明显的区域专科优势。

三、高质效推动项目建设。紧扣疫后重振强功能公共卫生体系补短板工程三年目标，到xxxx年底，完成市人民医院发热门诊及感染性疾病科综合楼建设，市疾控中心业务综合楼及xxx应急指挥中心建设。新建鄢城办事处卫生院、xx镇卫生院xx分院、xx镇中心卫生院茅草分院、xx镇中心卫生院业务综合楼、华光卫生院发热门诊及门诊综合楼。启动市中医医院医养融合项目建设、妇幼保健院发热门诊及感染性疾病综合楼建设。

四、高标准建强人才队伍。健全卫生人才引进和激励机制，完善薪酬制度，探索建立院（医院）校人才培养模式，加大卫生领军人才培养力度，评选xx名“楚都名医”。做好全科医生转岗培训招录工作，转岗培训xx人。公共卫生机构实施“公益一类保障，公益二类管理”，落实激励倾斜政策，积极引进x名公共卫生专业人才。加强公共卫生人才选拔培养，三年内选拔培养xx名公共卫生带头人。

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