四川省中小河流综合治理工程初步设计报告编制大纲（初稿）

关于印发四川省重点地区中小河流治理项目 初步设计报告编制大纲（试行）的通知

各市（州）、扩权县水务局，厅直有关单位：

为切实加快我省中小河流治理建设项目的前期工作，保证初步设计报告编制深度和质量，根据国家财政部、水利部和四川省水利厅、四川省财政厅有关重点地区中小河流治理项目管理等一系列文件要求，结合有关技术规程规范，我厅制定《四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲（试行）》，现印发你们，请遵照执行。

附件：四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲（试行）

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四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲(试行)

总则

1 编写依据及目的

为加快中小河流治理工程初步设计的编制工作，规范设计内容，提高设计质量，根据水利部、财政部《关于印发<全国重点地区中小河流近期治理建设规划>的通知》（水规计【2009】497号）和《全国重点地区中小河流治理项目管理暂行办法》的通知（财建【2009】819号），以及四川省水利厅、财政厅印发的《四川省重点地区中小河流治理项目建设管理暂行办法》（川水函【2010】1102号）等文件精神，参照《水利水电工程初步设计报告编制规程》及有关规程规范，并针对四川实际，制定《四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲（试行）》 （以下简称《编制大纲》）。

2 适用范围

《编制大纲》适用于纳入《全国重点地区中小河流治理建设规划》确定的项目，以及按国务院要求，经财政部、水利部认定的其他重点地区中小河流治理项目。

3 治理标准

中小河流治理要符合流域、区域防洪规划，设计应根据国家《防洪标准》（GB50201-94），并结合中小河流防洪保护区现状及社会经济发展需要合理选择防洪标准。防洪标准一般采用10～20年一遇、排涝标准一般采用5～10年一遇。

4 设计原则

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（1）统筹协调、综合治理。坚持人与自然和谐发展，既有效防御洪水、又科学安排洪水出路；统筹处理中小河流治理与城镇发展、河流生态环境保护、水资源开发利用的关系；统筹协调中小河流治理河段与河流上、下游及左右岸的关系；统筹衔接中小河流与山洪灾害防治的关系；统筹兼顾中小河流治理与河道管理、工程措施与非工程措施、防洪与排涝、近期与远期的关系。

（2）突出重点、量力而行。以保护重点地区中小河流沿岸城镇、成片农田和基础设施的防洪安全为目标，优先安排有河流规划和具备前期工作基础的项目，既要考虑中小河流近期治理的需要、又要量力而行，区分轻重缓急，分期分段开展治理。

（3）因地制宜、注重实效。根据当地社会经济发展实际和中小河流防洪存在的实际问题，制定切实可行的治理目标，从当地防洪实际出发，找准需要治理的重点河段、关键环节与薄弱环节，采取经济、适用、有效的措施，优先解决最突出的问题，讲求治理效益。

5 总体要求

（1）初步设计必须以批准的规划为依托，建设内容应基本与规划项目一致。

（2）初步设计应加强基础资料收集、整理、分析，认真开展必要的现场调查和勘测等工作，重视水文分析、河流冲淤演变、行洪及河势稳定分析。

（3）设计单位根据现场条件应按照质量管理要求认真做好各设计环节的质量控制，要进行多方案同精度比选后推荐最优设计方案，确保

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设计成果质量。

（4）各专业要求的附图应汇编成册。地质专业根据实际需要可另行编制单行本。

（5）初步设计报告应附有关规划审批、立项文件及城镇发展规划批复文件。

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1 综合说明

概述各章内容，并附工程特性表。

XXX防洪治理工程特性表 项目名称 所在河流 所在县级行政区 项目基本情况 项目所在地流域面积（km2） 保护人口（万人） 受益面积（万亩） 治理标准 堤型 治理长度（km) 相应投资（万元） 单位长度投资（万元/km） 治理长度（km) 相应投资（万元） 单位长度投资（万元/km） 治理长度（km) 清淤 相应投资（万元） 单位长度投资（万元/km） 治理长度（km) 护岸 相应投资（万元） 单位长度投资（万元/km） 所在水系 项目分类 前期工作深度 保护面积（万亩） 工程等别 工程综合治理长度（km） 生态堤防 土方方量（万m3） 石方、砼方量（万m3） 综合单位方量投资（万元/m3） 土方方量（万m3） 石方、砼方量（万m3） 综合单位方量投资（万元/m3） 挖土方量（万m3） 其它方量（万m3） 综合单位方量投资（万元/m3） 石方、砼方量（万m3） 土方方量（万m3） 是 否 加固 堤防 新建 堤防 工程量 综合单位方量投资（万元/km） 工程总投资（万元） 受益面积亩均投资（元/亩） 综合河长每延米工程量（m3/m) 综合河长单位投资（万元/km) 各项治理河长总和与综合治理河长之比 指标 人均保护投资（元/人） 受益面积亩均投资（元/亩） 综合单位方量投资（元/m3) 备注：清淤工程量已含在堤防工程中。在是否生态堤内打“√”，没有的项目打“——”。

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2 水 文

2.1流域概况

简述流域自然地理、流域和河流特性，说明工程上下游水利水电工程和水土保持措施等人类活动影响。

2.2气象

2.2.1简述流域内及邻近地区气象台站分布与观测资料情况。 2.2.2以邻近工程最近的气象台站的观测资料说明工程所在流域的气象特性，并列出主要气象要素特征值统计情况。

2.3水文基础资料

2.3.1简述流域内及邻近流域水文站分布及主要测站的测验情况。 2.3.2水文资料整编及资料复核情况。

2.4径流

中小河流治理基本上为堤防护岸防洪工程，涉及水资源开发利用的河段，才作径流计算。

2.5洪水

2.5.1简述暴雨洪水特征。 2.5.2复核历史洪水。 2.5.3设计洪水

（1）水文比拟法推求设计洪水。 （2）暴雨推求设计洪水。

（3）上下游梯级水库对工程设计洪水的影响。

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（4）设计洪水成果的合理性分析。 2.5.4分期设计洪水

说明分期原则及时段划分，参数计算及采用成果（表）。 2.5.5工程保护区排洪（涝）洪水计算。

2.6泥沙

工程河段的悬移质、推移质年输沙量及河床质级配。

2.7工程河段下游控制断面的水位流量关系曲线。

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3 工程地质

3.1勘察任务

查明新建堤防比选堤线及加固、加高堤防和涵闸地基的水文地质、工程地质条件，并沿堤线分段评价。分析不良地质成因和危害程度，提出处理措施建议。完成相应精度的天然建筑材料勘察。

3.2勘察方法及要求

遵照SL188-2005《堤防工程地质勘察规程》（以下简称《规程》），按照4级、5级堤防的工程地质勘察可参照该规程执行的原则，要求如下：

3.2.1工程地质测绘

堤防与堤岸工程地质测绘沿比选堤（岸）线进行，堤线外侧50～100m，堤线内侧200～500m。工程地质测绘比例尺1:500～1:2000。

3.2.2勘探

在充分搜集已有勘测资料的基础上，采取钻探、坑探、原位测试和取样试验相结合的手段。

（1）堤防轴线的钻孔间距200～500m，地质条件复杂段应加密钻孔。横剖面一般布臵在轴线钻孔位臵，地质条件复杂段应适当加密。每一条横剖面上不少于2个钻孔，孔距20～100m，临水面防冲基础部位应有钻孔控制。土质堤基结构复杂部位，横剖面的轴线内侧需布臵钻孔或坑探。钻孔深度宜为堤高的1.5～2倍，基岩浅埋段应揭穿强风化层。位于涵闸部位的钻孔深度为闸底板宽度的1～1.5倍。

（2）取样

①土质堤基应分层取样，每一层累计有效试验组数不少于6组，试

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验项目按《规程》表5.4.4执行。

②工区内需对地表、地下水样进行水质分析，评价环境水对砼腐蚀性。

（3）原位测试

砂类土、细粒土宜采用标贯试验或轻型动力触探试验。砂卵砾石、碎石土等宜采用重型动力触探试验。当根据标准贯入试验判别砂土液化可能性时，应符合《水利水电工程地质勘察规范》（GB50487-2008）的有关规定。

（4）已成堤堤身勘察宜结合堤基勘察进行，在地面调查、资料搜集的基础上，布臵必要的勘探、物探工作。

（5）对软土、膨胀土等特殊土的勘察应按有关规程的相关规定执行。

（6）天然建筑材料勘察

对自行组织开采的天然建筑材料勘察，应按平行断面法计算储量，布臵相应的纵、横剖面测绘、试坑及必要的钻孔。每个料场的坑、孔数量一般不少于3～６个，试验组数不少于3～６组，试验项目按《规程》对土料、人工骨料、砂砾料、石料等的相应精度调查要求执行。对外购的天然建筑材料应调查核实供货能力、运距及相应质量指标能否满足设计要求。

3.3 勘察成果

3.3.1勘察报告

正文包括前言、地质概况、已成堤堤身状况、堤线比较、堤基工程地质条件、穿堤涵闸工程地质条件及评价，岩、土有关物理力学性质建议参数、天然建筑材料及结论建议。对地形地貌、地层岩性、地质构造

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与地震、水文地质条件、物理地质现象等的叙述宜简明扼要、减少篇幅。重点是新建堤防的堤基、涵闸地基工程地质条件与评价；整治加固堤的病因分析；天然建筑材料储量、质量评价。堤基、堤岸工程地质条件分类按《规程》附录E执行。

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4 工程任务和规模

4.1 工程建设依据

4.1.1 工程概况

简要介绍工程所在河流，所属市（州）、县（市、区）、乡（镇）、村（社、组）行政区划，以及其他经济社会基础资料，工程内容包括新建（加固）防洪堤（护岸）长度，河道疏浚长度等。

4.1.2 立项依据 简要介绍项目由来，规划项目的主要内容等。

4.2. 工程建设的必要性

4.2.1 社会经济概况

简要说明项目所在县（市、区）、乡（镇）的人口，幅员面积、耕地面积、最新GDP指标，详细介绍工程保护区（按设计洪水水面线确定）的人口、耕地面积、房屋面积、主要事业单位、工业企业、重要设施、固定资产总值、GDP、耕地主要作物种类、农村人均年净收入，论述保护区城镇发展规划情况，并估算设计水平年的保护区及主要影响区的人口和GDP等指标。

4.2.2 洪水灾害 通过实地调查和收集资料，说明工程所在河流（河段）典型年洪水灾害，包括淹没及毁坏耕地、房屋数量等，估计洪灾损失值（以现价计）。

4.2.3 现有防洪工程状况 工程河段现有堤防及护岸工程情况及存在问题；保护区现有防洪能力或能达到的防洪标准。

4.2.4 工程建设必要性 根据以上三个方面内容，综述治理防洪工程的必要性。

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4.3工程任务及防洪标准

4.3.1工程任务 防洪及改善水生态环境等。 4.3.2设计水平年 采用2020年。 4.3.3防洪、排涝标准

4.4工程规模

综合研究确定各项治理措施建设规模，若与实施规划内容不一致，应进行充分论证。工程规模应说明河段左、右岸防洪堤起止点位臵（坐标、小地名）、桩号、堤长及堤的性质（防洪堤或护岸堤）、堤顶超高及堤顶宽度等。

4.5堤线布置及堤距选择

4.5.1 详细说明工程河段河流特性 平面形态、河宽、纵比降、河床组成，已有涉河建筑物（桥、闸、石河堰等）的各项特征数据及平、剖面图。

4.5.2 堤线布臵原则

4.5.3稳定河宽计算 说明计算稳定河宽选用的公式，各计算因子（参数）的取值及计算结果。

4.5.4堤距选择及确定的堤线布臵方案。

4.6设计洪水水面线及冲刷计算

4.6.1设计洪水水面线计算

说明控制断面及设计水位（若为闸或石河堰应计算泄流曲线）；计算断面布臵原则为：（短河段要求200m一条，长河段要求不大于400m一条，根据平面地形图合理布臵）；说明糙率确定方法（调查洪水水面

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线反求或查糙率表）；说明用一维恒定非均匀流能量方程推求；按下表提供设计洪水水面线计算成果：

表4.6.1 XXX河XXX防洪治理工程设计洪水水面线

（p= %,Q= m3/s）

断面编号 CS0 CS1 CSn 起点 距（m） 河底 高程 （m） 水面 宽 过水 面积 天然（1） 流速 水位 水面 宽 建堤后（2） 过水 面积 水位差 流速 水位 (2)-(1) 表中单位：水面宽m，过水面积m2，流速m/s，水位m。

4.6.2冲刷计算

按《堤防工程设计规范》(GB50286–98)中的冲刷计算公式计算。（注：《堤防工程设计规范》(GB50286–98)D.2.2-1公式有误，式中“+”应改为“×”。）

（1）平顺段护岸冲刷深度用下式

??VcphB?hp???V????允n????1?????

式中：

hB—局部冲刷深度（m）；

hp—冲刷处的水深（m），以近似水位最大深度代替； VCP—平均流速（m/s）；

V允—河床面上允许不冲流速（m/s）；

n—与防护岸坡在平面上的形状有关，取n=1/4。

（2）斜冲护岸段冲刷深度用《堤防工程设计规范》(GB50286–98)规范中D.2.2－2式计算：

Vj22?hp???30d2g1?m13

23tg?

式中：

△hp—从河底算起的局部冲深(m)； α—水流流向与岸坡的夹角； m—边坡系数；

d—坡脚处土壤计算粒径(cm)；

[(非粘性土，指按重量计，取大于15%的筛孔直径)，粘性土按照规范当量粒径表查得。]

Vj—水流偏斜时水流的局部冲刷流速(m/s)，近似按设计洪水位时流速代替。

报告中应列出公式中各个参数的取值及最不利情况的冲刷计算结果；应列出各计算断面流速，冲刷深度。

4.7排涝规划

说明排涝标准、排涝方案（简述第5章有关排涝设计内容）。 4.8清淤、疏浚规划 说明疏浚位臵、长度、工程量（简述第5章有关疏浚设计内容）。

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5 工程布置及主要建筑物

5.1工程等级与标准

5.1.1依据保护区的防洪规划、保护区的重要性，按防洪规范确定堤防工程的防洪标准。中小河流堤防一般为10-20年一遇洪水，保护区排涝标准一般为5~10年一遇。

5.1.2按有关规范确定堤防工程及主要建筑物级别，一般为4-5级。

5.2设计基本资料收集

包括水文、地形、地质等有关资料及图纸。

5.3堤防工程总体布置

5.3.1稳定河宽论证与堤距选择 堤距要大于或等于稳定河宽，应满足行洪安全要求。

5.3.2堤线方案选择

根据堤线布臵原则和选定的堤距、河宽、河道岸线情况和河岸建筑物情况、地形地质条件、施工条件及其他影响因素，选择不同的堤线进行比选，推荐合理的堤线方案。提出推荐堤线方案的堤防工程总平面布臵及控制坐标。

5.3.3堤型选择

根据河岸地形地质条件、当地建筑材料、工程占地、两岸建筑物、环境要求等条件，初拟2~3个不同的堤型及结构型式，经同精度技术经济比较，推荐经济合理的方案。

中小河流堤防工程可供选择的堤型有土石填筑堤、重力式防洪墙、护岸护坡式堤及混合式堤、全生态堤等，应优先考虑采用当地材料为主

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的土石填筑堤作为推荐堤型。

（1）土石堤采用土料、石碴料、砂卵石料等当地材料碾压填筑，均为斜坡式堤，边坡系数按不同的填筑材料的稳定边坡确定。

（2）重力式防洪堤 主要采用砼、浆砌石结构，包括重力式、衡重式、仰斜式、悬臂式、扶壁式挡墙等结构型式，这些堤型可以因地制宜采用，同时要考虑地基承载力与变形等条件确定。

（3）护岸护坡式堤 一般对岸线高于设计洪水位、岸坡存在崩塌、滑坡冲刷及岸线不规整等情况需进行保护、加固、整治的，应根据岸坡岩土特性进行护岸护坡处理，护岸工程型式有砼衬砌护坡、砌石护坡、仰斜式挡墙护坡、生态护坡等，因地制宜按功能要求和安全要求推荐护坡方案。

（4）混合式堤型

随着新农村建设和农村城市化要求，结合改善沿河水生态环境，可以采用混合式复式堤型。在常年水位附近可设一级多功能马道，马道以下采用直墙式或仰斜式挡墙结构，防冲齿墙应满足抗冲要求和稳定要求；马道以上采用土石料填筑体斜坡式生态护坡，满足生态要求。对于深水区水下基础施工较难的防冲保护还可以考虑采用防锈钢丝网格石笼挡墙结构。生态护坡应满足抗冲要求，对流速较大的应采取必要的保护加固措施。

（5）全生态堤型

采用网格式生态带、生态袋、生态毯、砼网格、草皮护坡等作为堤防设计，生态式堤防护坡应满足抗冲要求，对流速较大的应采取必要的保护加固措施。

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5.4堤防结构设计

5.4.1堤防断面选择

土石堤要按填筑体稳定边坡要求选择边坡系数，迎水面作护面防冲保护衬砌，按规范要求计算的抗冲厚度。边坡取值一般土质边坡采用缓于1：2、石碴料1：1.75、砂卵石料1：1.5，最终取值按稳定计算确定，直墙重力式断面按稳定应力要求确定。

5.4.2堤顶结构

对4、5级堤防堤顶宽度取3-4m，超高1m,可设防浪墙，堤顶高程不得低于设计洪水位，堤顶外缘要设安全护栏，路堤结合道路要求采用合适的路面设计。

5.4.3马道设计 对有稳定要求或多功能要求的可在迎水面常年水位附近设马道，马道宽一般2m左右，有多功能要求的马道外缘应设栏杆。

5.4.4护坡衬砌 护坡可采用砼、浆砌条石（块石、砂卵石）、生态护坡等衬砌型式。

有防渗要求的堤防，一般应作好上游迎水面的防渗处理，可采用土工防渗织物、砼面板防渗进行设计。

5.4.5堤后背水坡原则上按稳定边坡设计，采用草皮护坡，堤坡脚应设臵排水沟。

5.4.6基础设计

堤基应满足承载力及变形要求，对松散地基应作挖除或基础加固处理。

基础防冲齿墙除考虑结构稳定外主要是满足抗冲刷要求，埋深应臵于计算的最大冲刷深度以下0.5-1.0m，（顶冲段1m，非顶冲段0.5m）。防冲齿墙一般宜采用斜坡式砼结构，齿墙开挖基槽应回填至河床设计地面高程，采用原状砂砾石、砂岩石渣料、大卵（块）石碾压回填，表层

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进行必要的防冲保护。对河道较窄的或齿墙施工难度较大的堤基可采用水平防冲保护。对覆盖层较浅的基础齿墙可直接臵于基岩上。

有防渗要求的堤基应设臵垂直或水平防渗设施。由于中小河流洪水历时较短，一般均不考虑防渗要求。

5.4.7堤防工程稳定计算

（1）土石堤 应采用规范规定的计算方法进行堤防边坡稳定计算和渗流稳定计算，其成果应满足规范要求。

（2）重力式堤 应进行整体稳定计算，安全系数必须满足规范要求。 5.4.8加固堤设计

加固堤应尽量利用原堤进行加高加固，对土石堤宜采用放缓边坡、加高培厚方式，并应复核稳定安全；对重力式堤应根据原堤结构特性合理确定加固方案，新旧堤防应采用可靠的连接方式形成整体，并满足整体稳定要求。

对堤身土石填筑质量差，存在安全隐患的应综合比较灌浆、土工膜、振冲桩及加设下游反滤体等措施进行加固，择优选择加固方案。

对基础防冲结构埋深不够的可在迎水侧另加防冲齿墙，并作好与原堤的连结，不得削弱原堤基础的稳定安全。

5.5穿堤建筑物设计及排涝工程设计

结合保护区排水排涝要求进行穿堤建筑物设计，明确穿堤涵管布臵位臵、型式，排涝涵闸设臵和结构设计等，应确保排涝、排水通畅，避免产生内涝。

5.6河道疏浚设计

结合中小河流河道综合治理要求对岸线进行规划治理和对河道进

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行清淤疏浚。河道的开挖疏浚范围、疏浚的纵横剖面应按河道行洪安全要求、岸坡的稳定要求及河道水域环境整治要求等确定，并提出疏浚整治设计方案和疏浚工程量及相应布臵图等。

疏浚河道宜采用复式断面，主流归槽，尽可能使河道顺直，疏浚后要使河槽与河岸保持稳定，满足边坡稳定安全要求。

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6 施工组织设计

6.1施工条件及工程概况

6.1.1施工条件

（1） 工程的地理位臵及场外交通、通讯、供电等。 （2）水文气象，应明确是否有冰冻期。

（3）地形、地质，重点是防洪堤基础的地质条件。 （4）市场供应，重点是主要建筑材料的购买位臵及运距。 6.1.2工程概况（推荐方案） （1）主体工程概况。 （2）主要工程量表。

6.2施工导流

6.2.1导流洪水标准、导流时段及相应导流流量

施工导流应尽量选择枯水期导流，并在枯水期最短的时段内完成水下工程。中小河流治理工程项目，一般导流洪水标准选择3-5年一遇，导流时段一般选择该河流最枯水时段（一般情况是12月-次年4月）。

6.2.2导流方式

导流方式应充分利用现有条件，利用河道疏浚工程形成导流明渠，减少围堰长度和高度，减少抽排水量。

6.2.3围堰设计

围堰设计应充分利用开挖料，断面设计应有利于机械化施工、有利于场内运输。防渗料应充分利用粘土料或土工防渗织物、塑料布。

6.2.4基坑排水

基坑排水应分段计算渗漏量，根据施工导流进度计划计算总台时

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数。

6.2.5围堰施工

6.3料场选择及料场开采

6.3.1各类料源料场描述，应明确料场位臵、储量、质量、运距。 6.3.2料场选择 料场应选择质量满足设计要求、开采方便、运距近、弃料少的料场。

6.3.3料场开采

料场开采方式应根据工程用料多少选择自采或购买方式，一般砂砾料、石渣料、土料、块石料均应采取自采方式，砼砂石骨料、条石料可市场采购，但应明确采购地点、产量、运距。

6.4主体工程施工

主体工程施工应根据推荐方案的施工内容和工程不同部位，明确各施工工序的施工方法，应尽量采用机械化施工方法，尽量挖填结合，减少重复工序，提高施工效率。

一般分为：

土方（石方、石渣、砂砾）开挖，砂砾填筑（或石渣填筑），浆砌条（块）石，砼浇注等。

6.5施工交通、供电、供水

6.5.1场外交通 6.5.2场内交通 6.5.3场内供电 6.5.4场内供水

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6.6施工总体布置

6.6.1总体布臵分区 6.6.2临时工程量（表） 6.6.3主要机械设备汇总表 6.6.4施工占地

6.7施工总进度

6.7.1设计依据 6.7.2进度计划

施工进度计划应根据气候、水文条件、工程量综合研究决定。中小河流治理工程，一般应在一个枯水期内完成工程施工，应尽量避免洪水期施工。

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7 工程管理

7.1管理机构和人员编制

说明管理机构的设臵依据、编制原则，中小河流治理工程的管理责任主体应为县级水行政主管部门或相应的河道管理部门，人员编制应根据辖区内堤防数量报当地编办统筹设臵。

7.2工程管理范围和保护范围

中小河流一般为4、5级堤防，管理范围在堤脚外10m，保护范围在堤脚外30-50m。

7.3管理机构的任务和职责

简要说明其任务和职责

7.4管理设施

严格控制管理设施（库房、交通工具、通讯）及设备配臵标准和规模。

7.5工程观测

堤防工程观测项目内容通常为堤的沉降、变形、水位、基础冲刷等。

适当布臵沉降、变形观测点；各河段设臵一组水尺，说明位臵及汛期观测要求；基础冲刷一般在低水时或汛后目测、杆测。

7.6工程管理和维护费用

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中小河流项目堤防工程建成后由当地水行政主管部门或相应的河道管理部门管理，并拟定相应管理办法，堤防管理维护费用一般按每公里5万元计列（包括燃料、动力、通讯费、临工工资、一般维护材料费等），由地方财政负责解决。

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8 工程占地

8.1工程建设征地范围及实物指标

8.1.1工程建设征地范围

叙述工程永久征地和施工临时用地范围。 8.1.2实物指标调查

简述调查依据、方法、项目内容等。 8.1.3实物指标调查成果

列出工程建设区（永久占地、临时占地）实物指标汇总表。主要项目有土地（分耕地、园地、林地、草地、水域及水利设施用地、其它土地等）；房屋用途及建筑结构；人口（分农业人口，非农业人口）和专业项目。

8.2移民安置规划

8.2.1移民安臵方案

8.2.2规划水平年，移民安臵任务（包含生产安臵人口和搬迁安臵人口）。

8.2.3安臵方式 8.2.4临时用地恢复规划

8.3 专业项目复（改）建

工程建设区内不涉及专业项目，可不设臵此节。

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8.4 补偿投资概算

8.4.1编制依据及原则 （1）编制依据

国务院令第471号、511号，《水利水电工程建设征地移民安臵规划设计规范》(SL290-2009),《四川省耕地占用税实施办法》（川府发<2008>27号），以及其他相关规定与定额、材料价格等。 （2）编制原则

实事求是，留有余地；“三兼顾”以及采用价格水平年等。 8.4.2补偿单价、标准和费率 （1）农村移民补偿费

其内容包括：根据耕地亩产值确定有关补偿费、征收土地补偿费和安臵补助费、临时用地补偿费、房屋及附属建筑物补偿费、搬迁补助费、以及其他补偿补助费（零星树木补偿，贫困移民建房等）。 （2）专业项目补偿费

不涉及专业项目，可不设臵此条。 （3）其它费用

①前期工作费按农村移民补偿投资的2.5%计（下同）②勘测设计费按3.0%计③实施管理费按3.0%计④技术培训费按0.5%计⑤咨询服务费按0.2%计。 （4）基本预备费

采用以上（1）—（3）补偿费用之和的8%计列。 （5）有关税费

①耕地占用税 ②耕地开垦费 ③森林植被恢复费 8.4.3 补偿费用

应分别列出工程永久占地补偿投资概算分项表和施工临时用地补偿

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投资概算分项表，亦可合并为一个表。

8.5移民实施进度和投资计划

按中小河流有关规定，工程所在的县（市、区）人民政府应对工程移民、征地、搬迁安臵等，承担相关工作及费用，并制定相应方案（办法），出具承诺文件，完善相关手续，确保工程顺利实施和移民稳定。

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9.水土保持设计

9.1工程建设影响水土流失面积

9.1.1工程建设扰动、占地及破坏原地表面积以表格型式说明，占地性质，扰动、破坏原地表类型及面积。

工程建设扰动、占地及破坏原地表面积统计表 单位：h㎡

编号 1 2 … …

占地性质 永久建筑物占地 施工临时占地 扰动 破坏原地表类型及面积 合计 耕地 林地 草地 滩涂 9.1.2水土流失防治责任面积包括工程建设区和直接影响区。 9.1.3损坏水土保持设施面积 类同上表。

9.2水土保持设计

按防治分区进行水保工程措施、植物措施、施工临时工程的设计。 堆渣场占地应包括：① 工程措施（渣体挡护建筑物级别及设计洪水标准、允许安全系数、防护设计参数、稳定分析及排洪措施设计 、工程量等） ②顶部复耕（指绿化）措施等。

9.3水土保持投资概算

9.3.1 编制主要依据

工程措施采用现行四川省水利水电工程建筑预算定额，植物措施采用水利部颁发的水总<2003>67号颁发的《水土保持工程概（估）算编制规定》等主要技术规定、办法、定额。

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9.3.2水土保持投资概算 投资概算表如下：

水土保持投资（万元） 编号 工程或费用名称 工程 措施费 植物措施费 栽植费 林草及 种子费 独立费用 合计 一 二 三 四 五 六 七 第一部分 工程措施 第二部分 植物措施 第三部分 临时工程 第四部分 独立费用 基本预备费， 水土保持设施补偿费 水土保持静态总投资 注：第一至第三部分应设一级或增设二级项目

第四部分设一级项目：①建设管理费按一至三部分之和的2%计②工程建设监理费按4200元/月x主体工程施工期（月）计③勘测设计费取一至三部分之和的3%④水土流失监测费取一至三部分之和的1.5%⑤基本预备费费率取3%⑥水土保持设施补偿费为破坏水土保持设施面积x0.5元/m2。

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10 环境保护设计

10.1工程建设对环境的影响评价

10.1.1 主要有利影响

主要简述防洪保安、促进地方经济发展、改善环境、其它效益等综合评价。

10.1.2 施工期不利环境影响

主要简述：生产废水、生活污水、施工粉尘、施工噪声、施工期生活垃圾、对人群健康、占地及施工造成水土流失、施工对交通的影响等。

10.2环境保护设计

针对上述不利影响进行工程的 环保措施设计，包括减免或消除的技术设计。

10.3环保投资概算

10.3.1 编制依据

《水利水电工程环境保护概估算编制规程》（SL359-2006） 10.3.2 环保投资概算（应列表计算）

根据中小河流治理工程工期短和影响范围小的特点，参照《水利水电工程环境保护概估算编制规程》（SL359-2006）环保概算项目简化为： （1）施工期人群健康保护

①进场前施一期一次性清理和消毒②疫情检查建档及抽查③医疗点应急药品、器材购臵费等④卫生防疫

（2）施工期三度处理：①施工废水（沉淀池及清运费）②生活垃圾（垃圾池及清运费和填埋处理）③生活污水（简易厕所及清运费）

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（3）洒水机具（洒水车租用） （4）环境监测费 ①水质②空气及噪声

（5）独立费用：①建设管理费按（1）至（4）之和的4%计②勘测设计费按（1）至（4）之和的6.4%计③环境监理费按4200元/月x主体工程施工期（月）计 （6）基本预备费

按上述（1）——（5）之和的5%计算。 （7）环保静态总投资 10.4 综合评价结论及建议

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11 工程概算

11.1 编制说明

11.1.1 工程概况

工程所在河系、建设地点，对外交通条件，离县城里程，工程规模（新建堤防、加固堤防、护岸堤防、清淤等），主体建筑工程量、主要建筑材料用量、施工总工期、工程总投资等。

11.1.2 概算编制原则和依据 （1）概算编制原则

按照四川省水利厅颁发的有关规定、办法、定额编制。缺项部分按照水利部有关规定执行。

（2）概算编制依据

四川省水利厅颁发的《四川省水利水电建筑工程设计概（估）算编制规定》（简称《编规》）（川水发【2007】20号）、《四川省水利水电建筑工程预算定额》、《水利水电设备安装工程概算定额》、《水利工程施工机械台时定额》。采用预算定额编制概算时单价乘以1.03扩大系数。

（3）基础单价

人工工资、施工用电、水、风、施工机械台时费、主材预算价格和混凝土（砂浆）材料等单价的计算方法及标准等按照《编规》的规定计算。

工程的主材价格，按编制年的材料价格水平进行编制，价格依据四川省建筑工程造价信息网公布的工程所在地市、县城的材料市场价格，用调查的当地市场价格复核，加到工地的运杂费和采保费?地方材料不计采保费?。运费按0.8元/t.km计算，30km以内1.0元/t.km计算。

进入工程单价的材料价格采用基价：水泥300元/吨，钢筋3000元/

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吨，柴油3500元/吨，汽油3600元/吨，炸药5000元/吨，板枋材1100元/立方米，砂、石料控制在70元/立方米内。高于限价的价差计入相应单价的企业利润之后。

11.2工程概算编制

11.2.1建筑工程

新建堤防、加固堤防、护岸堤防、清淤、排涝工程、其他建筑等工程，其他建筑工程投资按主体工程投资的0.3％计算。

11.2.2机电设备及安装工程 11.2.3金属结构设备及安装工程 11.2.4施工临建工程

项目划分按编规编制，其中：办公、生活及文化福利建筑和其它施工临时工程均按建安投资的1％计算。

11.2.5 独立费用 （1）建设管理费 ① 项目建设管理费

含建设人员经常费、工程管理经常费、工程咨洵费及技术经济评审费、招标代理费、审计费、工程竣工验收费)。投资按建安工程投资的2.5-3.2%计取。

②工程建设监理费

投资按建安工程投资的2.0-2.5％计取。 (2）不计生产准备费、联合试运转费 (3)科研勘察设计费

只计勘测设计费，取费标准按建安工程投资的4-6%计列。 (4)其他

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只列工程质量检测费（按建安工程项目的0.08%计取），安全监督费（按建安工程量的0.08%计取），部分项目由于中小河流分布较分散、地处偏远地区，经费不足可在自筹经费中解决。

11.3预备费

基本预备费按1-5部分合计的5%计算。

11.4 概算表及附件

需提供的概算表格及概算附件如下： 11.4.1 概算表 （1） 总概算表 （2）建筑工程概算表

（3） 机电设备及安装工程概算表 （4） 金属结构设备及安装工程概算表 （5） 施工临时工程概算表 （6） 独立费用概算表 11.4.2 概算附件

（1）主要材料、次要材料预算价格计算表和运输费用计算表 （2）施工机械台时费计算表 （3）混凝土（砂浆）材料计算表 （4）建筑工程单价表。 （5）人工预算单价计算表

（6）施工用电、水、风等价格计算书 （7）砂石料单价计算书

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12 国民经济评价

12.1 说明评价的依据、方法及采用的主要参数（社会折现率取7%，计算期采用30年），说明效益费用计算方法。应列出国民经济评价效益费用表及评价指标计算结果，可不做敏感性分析。 12.2 综合评价

说明社会效益、生态效益及评价结果，提出综合评价结论。

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13 项目招标初步方案

13.1基本情况

简略说明项目情况，社会状况、地理环境、地点、工程项目由来、项目涉及建设规模和内容、工程量清单、总投资等相关情况。

13.2依据

本次招标初步方案主要根据原则和依据编制：《中华人民共和国招标投标法》和四川省招标投标地方性法规和法规性和有关部门招标投标管理规定。

13.3招标范围

审批范围内达到招标规模的内容。

13.4招标组织形式 13.5招标方式 13.6招标初步方案

13.6.1标段划分及发包数量

根据工程的地理位臵、地形地貌条件、场内外交通情况以及建筑布臵、施工分区规划和施工工期要求，进行标段划分，招标基本情况表。 附： 工程标段主要工程数量表

标段 第一标 第二标 。。。。。

标段工程量 36

13.7资质要求

按有关规定，具有水利水电施工总承包三级及以上资质或各专业承包三级及以上的施工企业和具有水利工程施工监理丙级及以上资质的监理企业可以承担施工、监理工作。

具体招标时，应按划分标段工程施工的主要内容确定相应资质与等级。

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图 册

各专业附图要求如下： 1 水文专业附图

（1）流域水系图，应标明水文、气象（雨量）站、与工程相关的已建、在建和规划水利水电工程及本工程位臵。

（2）暴雨、洪水、泥沙等插补相关关系图。 （3）暴雨、洪水频率曲线图。

（4）历年逐月最大流量散布图及分期洪水频率曲线。 （5）工程河段下游控制断面的水位流量关系曲线。 2 地质专业附图（表）

（1）综合工程地质图（附地层柱状图及勘探布臵）。

（2）工程地质纵、横剖面图。堤线横剖面图的纵、横比例尺宜一致。纵剖面有岩体分布时，剖面图的垂直比例尺放大倍数一般不宜>5倍，剖面图中应标明取样位臵及编号。

（3）天然建筑材料图（表）。 （4）钻孔柱状图。 （5）原位测试成果图表。

（6）岩、土、水试验成果及整理表。 3 工程任务与规模章节附图（表）

（1）XXX河XXX防洪治理工程平面布臵图（彩图）

应包括河道两岸及保护区范围，布臵图可将1/2000图幅缩小，附于图册的首页；图中应用不同颜色标明新建堤线布臵及已建加固加高堤；堤线起止点小地名及坐标，桩号；河流应用粗箭头表示河流流向，用点划线表示中（深）泓线位臵；标出计算断面Cs位臵（粗线）及设计水

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位；用虚线标出保护区范围；列出主要工程特性表；设计洪水标准、设计水位、堤长、桩号、主要控制点坐标及主要工程量等。

（2）设计洪水水面线图

应包括起点距、断面号、河底高程、河底线、天然水面线及高程、设计洪水水面线及高程，可以与第5章防洪堤纵剖面图相结合。

4 工程布臵及主要建筑物图纸 （1）堤防工程总平面布臵图

标明河道流向、指北针、比例尺、河道疏浚范围、穿堤建筑物、工程特征坐标、桩号、工程特性表、图纸说明、图例和图签等，工程平面布臵尽量在一张图上表达完整，采用不同颜色线条区分结构线。图纸比例一般为1:500~1:1000。

（2）纵剖面图

包含防浪墙高程、堤顶高程、设计洪水水面线、地面高程、堤底建基高程、桩号、比降、特征拐点要素（转弯半径、角度）、纵横比例尺、地质图例符号（不同地质分界线）、图纸说明、标高尺和图签等，斜坡式堤应标明迎水面、背水面坡比。图纸一般纵向比例为1:100~1:200，横向比例为1:1000。

（3）堤防结构横剖面图

包含堤防结构剖面、边坡、建堤材料、建基面高程、河底高程、设计特征水位、尺寸标注、比例尺、地质图例符号（不同地质分界线）、图纸说明、标高尺和签名等。加高、加固堤防应用虚线表达其结构特征、材质。对于河道变化不大的一般每隔100m一个断面，河道变化较显著、结构变化较大的位臵适当加密断面，每隔50m一个断面。结构横剖面图比例为1:200。

（4）穿堤建筑物结构设计图，图纸比例为1:100。

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（5）河道疏浚纵、横剖面图、平面图可结合工程总平面布臵图表达。

5 施工组织设计附图（表） （1）主要工程量表 （2）分期洪水表

（3）主要填筑料物理力学指标表 （4）主要料场平剖面图

（5）施工总平面布臵图（标明场内公路，供风、供水、供电线路，施工用地，渣场，导流围堰平、剖图。） （6）施工总进度计划表 6.制图要求

（1）制图应列出设计、校核、审核等图签与签名； （2）工程制图应标出图例及相关符号；

（3）制图应完善设计特征高程、桩号、结构尺寸标注等基本信息。（高程以m（米）计，桩号以km+m（公里+米）计，其余以cm（厘米）计。）

（4）制图要求布局美观、清晰、文字说明简明扼要。

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