市场监管局2022年民办实事项目建设工作计划

市场监管局2022年民办实事项目建设工作计划

xxxx年，市场监管局紧紧围绕省市工作大局和全市市场监管“一城三区”战略目标，坚持“保安全、促发展、惠民生、强队伍”工作理念，依法履职，主动作为，为保障公众饮食用药安全、维护市场经济秩序和助推经济社会发展不懈努力，各项工作取得新的成效。概括起来，体现了“三多”：一是上级推广多。全国工商系统注册商标质押融资工作经验交流会、全国工商和市场监管部门非公经济组织党建工作现场推进会、全省小微企业三年成长计划工作现场推进会、全省餐饮痕迹化监管现场推进会、全省深化食品安全责任保险经验交流会等先后在x召开。二是领导批示多。朱从玖副省长批示肯定x次（食用农产品质量分类追溯模式、餐饮“双痕迹”监管模式、商标品牌建设、小微企业发展、消费维权、农贸市场群众满意度等），张兵市长批示肯定xx次（市场主体发展、商标质押融资、小微园区建设、商业秘密保护、制药产业发展与监管论坛等），省食品药品监管局领导批示肯定 x次，省工商局领导批示x次，赵跃进副市长批示x次。三是获取荣誉多。先后被市委、市政府和两个省局评为Gxx维稳安保工作先进单位，被省工商局、省人社厅联合表彰记二等功，最近又被推荐为国家食品药品监管局和国家人力社保部联合表彰的全国食品药品监管系统先进集体（全省唯一）。主要工作体现在以下四个方面：

一、以xx维稳安保为契机，严管严控保安全

始终坚持安全风险最小化、监管效能最大化的工作理念，全力推进平安护航Gxx维稳安保工作，管控风险，创新手段，全力保障食品药品安全，维护公平竞争市场秩序。在全市系统的共同努力下，实现了Gxx风险排查“零遗漏”，违法行为“零容忍”，严重影响事件“零发生”，舆论导向“零失控”，食品药品安全“零事故”，食材供应保障“零退货”。其间，采取非常手段、雷霆声势，高压严打市场监管领域各种违法犯罪行动，有力净化了市场秩序。

一是在食品药品领域。市食安办联合法院、检察院、公安局出台《关于办理危害食品安全违法犯罪刑事案件适用法律相关问题的会议纪要》，争取市政府设立涉嫌食品违法犯罪案件检测专项经费，推动行刑衔接，形成打击合力。截止xx月底，全市查获各类食品药品违法案件xxx件，大要案xxx件，移送公安部门xx件xxx人，追究刑事责任的力度为历年之最。尤其是通过查处芝麻油案件和酒类案件，发现芝麻油和黄酒勾兑潜规则，在全市范围开展专项整治行动，并力争推动行业标准的修订完善，全市共各类酒案案件立案xx件，xx名涉案人员判刑，x名人员被刑拘。

二是在经济秩序领域。截止目前，全市查处各类经济违法案件xxxx件，其中大要案达xxx件，移送公安xx件xx人。尤其严厉打击商业贿赂和制假售假行为，查处汽车销售、医药购销、金融服务等行业商业贿赂案件xx件，如成功查处了xx公司商业贿赂案，罚没金额 xxx 万多元，有力打击了医药行业不正当竞争行为，查处xxx有限公司商业贿赂案，罚没款xx万余元，进一步规范和维护了汽车销售领域的涉险市场的公平竞争的市场秩序，在全省取得较大影响。

三是在网络市场方面。专门成立网监办，建成网络市场监测及电子数据取证鉴定中心，配备网络监测员，完善工作流程。与三大通信运营商就网络监管达成合作，部门协作取得实质性进展，今年在第三方平台和炒信等领域取得重大突破，全年查处网络违法案件xxx件，同比增加xx.xx%，罚没款xxx万元，同比增加xx.xx%，移送公安xx件。四是在打击传销方面。高压打击防范传销，在全省率先对所有乡镇（街道）实施传销“三色”动态预警，涉传警情数同比下降xxx%以上，全市无传销县（市、区）创建率达xxx%，查处传销案件x件，移送司法机关x人，遣散xxx多人。

二、以小微企业三年行动计划为抓手，尽心尽力促发展

始终坚持把市场监管工作放到市委、市政府“经济总量跻身全省第二方阵”的工作全局中去谋划，依托小微企业三年行动计划这一抓手，全方位多渠道助推经济转型发展。主要成效体现在以下五方面：

一是市场主体井喷发展。深化商事制度改革，推广“五证合一”登记和市场主体简易注销改革，全面实施个体工商户“两证合一”，在全省创新推出市场主体“同城通办”模式，缩短xx%的办理时间；放宽登记条件，对电子商务产业园区实施“工位号注册”模式；指导xx县出台全省首个《民宿登记管理暂行办法》，首创民宿许可备案制，在全省率先为民宿业发展困局“破冰”；率先开发并全面推行手机APP全程电子化注册登记。全市市场主体井喷发展，今年全市新设立市场主体x.xx万户，为历年新设市场主体数最高，同比增长xx%，增幅位居全省前列，经济户口总量达xx余万，市场主体数人口比达x:xx。

二是服务小微企业发展获全省推广。整合各部门碎片化政策，出台全省首个扶持小微企业发展的综合性文件，建设各类小微企业园区xx个，发布全国首个“小微金融指数”，着力破解小微企业政策、空间、融资、服务等四大难题。截止xx月底，全市共引导和支持xxxx户个体工商户转型升级为企业，完成省定指标xx.x%，其中xx公司制企业占比xx.x%；新增科技型小微企业xxx家，完成省定指标xxx%；新增七大产业小微企业xxxx家，完成省定指标xxx%。省政府在我市召开全省小微企业三年成长计划现场推进会，朱从玖副省长出席会议并讲话。

三是“三押融资”平台助企融资效果好。在去年获准设立全国首个商标质押登记受理点的基础上，今年又争取国家商标总局在我市设立全国首批、全省唯一的商标注册登记受理处，商标专用权质押融资试点工作得到国家工商总局发文推广，全国现场会在x召开。积极搭建商标权质押、股权质押、动产抵押的“三押”助企融资平台，今年已助企融资xxx多亿元。

四是医药产业发展态势持续强劲。深化市政府、x药企与中国药科大学的政产学研合作平台，开展医药领域“院士教授x行”，成功举办xxxx中国（x·x）制药产业发展与监管高峰论坛，今年校企联合共建重点实验室x个，合作项目xx余个。同时，深化“四个一”定制式服务机制，精准帮助医药企业破题解难，截至xx月底，全市药械注册申报xx个品种，通过GMP认证的品种（剂型）xx个，办理出口欧盟原料药证明文件xx份，新增x个药品批准文号，占全省的x/x，并与美国FDA建立良好的沟通合作平台，促进我市医药产品顺利出口。

五是五星市场实现新突破。编制《x商品市场发展“十四五”规划》，指导实体市场加快转型步伐，全市xxx家商品市场年成交额约xxxx亿元，方林二手车市场顺利通过省五星级市场验收，xx金恒德汽车用品城和x工量刃具交易中心实现线上线下交易一体化。

三、以增强公众获得感为目标，实事实干惠民生

始终坚持以民意为基点，增强公众获得感为目标，从群众关切的突出问题入手，全力推动民生实事项目实施，着力提高公众安全感、满意度。在市政协常委会提案办理民主评议中获得xx.xx分的高分，为全市各部门历年之最。主要成效体现抓一下三方面：

一是民生实事指标超额完成。在阳光厨房、农贸市场质量追溯体系、免费开放快检室和农贸市场改造提升等列入省政府为民办实事项目的基础上，积极争取市政府支持，将食品生产加工小作坊综合治理和基层食安办规范化建设纳入市政府为民办实事项目，目前，都已超额完成。建成“阳光厨房”xxxx家，完成率达xxx.x%，全省领先；城区农贸市场快检、质量追溯“双体系”建设率xx%以上，远超省定指标，其中建成免费开放的食品快检室xx家，累计完成公众免费送检xxxx批次，完成农贸市场质量追溯建设xx家；共投资xxxx多万元，创建放心农贸市场xx家；xxx个乡镇（街道）已自评完成基层食安办规范化建设任务，完成率达xxx%；已建档的xxx家小作坊备案登记率xx.x%，抽检覆盖率达xx.x%，合格率xx.x%，小作坊管理更加规范。

二是食品安全“五百工程”稳步推进。围绕食品安全的关键节点，启动实施“百万学生饮食放心工程、百家农家乐示范工程、百家小作坊示范工程、百家农贸市场食品安全示范工程、百家农产品种养殖产地溯源基地示范工程”，开展对学校食堂专项整治，在xx、xx、xx等地出台《农家乐餐饮服务许可准入标准》，严格农家乐餐饮许可准入关，开展小作坊、农贸市场、农产品种养殖基地追溯平台建设。同时，启动省级食品安全城市创建，积极争取国务院食安办将我市列入国家食品安全城市创建试点城市。

三是消费维权创出特色。举办全省首个地市级x·xx消费维权电视直播晚会，每月x日定期发布“x市消费满意度指数”。 针对金融消费纠纷日益突出现象，新组建xx支金融消费维权义工，设立xx个金融消费维权服务站。开展旅游行业服务质量消费评价。健全机制，依法规范处置职业索赔案件xxxx件。xxxxx举报投诉中心全年共接听各类电话xxxxx件，受理消费者投诉电话xxxx件、举报xxxx件，调解处理率xx.x%，举报处理率xx.x%，为消费者挽回经济损失xxxx余万元。大力开展消费教育基地和放心消费示范区创建活动，市消保委被中消协评为全国先进单位。

　　四、以满意机关建设为指引，提能提效强队伍

始终坚持以建设“党委政府放心、上级部门肯定、人民群众满意”机关为目标，以文化建设、专业化队伍建设、智慧监管项目建设为抓手锻造高效队伍。

一是文化建设提气。大力弘扬“崇法敬德、兴业惠民”共同价值理念，组织开展“三争三提”主题实践活动，即“争当改革先锋，提振干部精神；争做业务标兵，提高监管能力；争创一流业绩，提升部门形象”，着力解决系统干部存在的“精神懈怠、能力不足、业绩平庸”问题。开展“最美市场监管人”评选，组织先进事迹巡回演讲，充分发挥先进典型的激励导向和示范作用。

二是专业化队伍提能。加强专业知识培训，与中国药科大学、x医学高专等高等院校合作开设药品监管能力提升培训班和药品生产企业QA人员培训班，开展了x期县级局局长培训班和x期基层所干部培训班，“专家送学、现场带学、信息化助学、互动督学”四位一体的基层教育培训机制在全省推广。实施人才培养工程，组建覆盖“四品一械”检查员、检验检测、执法办案等各类专家队伍xx支xxx人，其中审评认证检查员xxx人，全省最多。

三是智慧监管提效。投入资金xxxx多万元，启动“一个中心，六大系统”智慧监管项目建设，全市系统干部通过互联网+移动终端进行执法监管、应急处置、日常办公，监管效能全面提升。依托“智慧监管”系统，发布系列主体发展和监管工作分析报告，xx余篇受到省市领导批示肯定。市委王昌荣书记视察智慧监管指挥中心时给予充分肯定，要求打造成全省一流、全国前列的样板。

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