多措并举抓防控 群防群治保平安

多措并举抓防控 群防群治保平安

胜利石油管理局xxXX社区管理中心

胜利石油管理局xxXX社区是局所属5个二级单位的生活科

研基地。北临渤海，南倚黄河，辖区面积5.25平方千米，现有16个住宅小区，居民近5万人。其中有14个小区被评为全国城市物业管理优秀示范住宅小区，2个小区被评为省级文明小区。

近年来，仙何社区管理中心党委认真贯彻省委、省政府关于深化平安建设的决策部署，紧紧围绕服务于油田“改革、发展、稳定”大局，坚持“打防结合，预防为主”的方针，狠抓社会治安防控体系建设，加强基层基础建设，狠抓平安建设各项措施的落实，可防性案件得到有效遏制，人民群众安全感不断增强， 06年荣获山东省“平安山东建设先进集体”、“未成年人零犯罪社区”荣誉称号。主要做法是：

一、确保“五个到位”，不断完善、充实、提高“五位一体”治安防控体系

几年来，不断加大工作措施，把“五位一体”（家委会、巡逻队、警务区、小区门卫、百户治保员）治安防控体系建设作为平安建设的总抓手，使之不断得以完善、充实和提高，在治安防控工作中发挥了突出作用。

1、职责制度到位。社区管理中心党委、社区管理中心高度重视“五位一体”治安防控体系建设，印发了《关于进一步加强“五位一体”治安防控体系建设的实施意见》，成立了“五位一体”治

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安防控体系建设工作领导小组及办公室，形成了组织体系、责任制度体系、工作运行体系、目标体系、监督考核体系等管理体系。建立并完善了领导责任制、责任查究制及部门岗位规范等各项职责制度，共8个部分76项，汇编成册，严格执行，确保了“五位一体”各路工作规范有序运行。

2、工作联动到位。为保障“五位一体”工作正常运行，社区综治委制定下发了《关于建立“五位一体”联动机制的通知》和《实施意见》，组织有关人员签订了联动工作责任书。为增强联动的实效，配备了车辆、工具和服装。不断强化管理、培训和保障措施，逐步形成了制度健全、职责明确、考核严格、奖罚分明，既各司其责、又相互配合、协调一致的工作运行机制，使整体治安防范能力得到明显提高。06年以来，共抓获违法犯罪嫌疑人13人，缴获机动车5辆、人力车7辆，查扣被盗物资折价4万余元。同时，也严密防范了公共场所、街面上的抢劫抢夺、诈骗、盗窃等案件的发生，震慑了犯罪。

3、“三防”建设到位。在人防上，社区管理中心成立综治办，各基层单位成立综治保卫办公室，有专兼职保卫干部33人，各居民小区设治安主管8人、聘请楼栋治安主管近700人，配备专职巡逻队员150人、小区门卫132人、百户治保员119人，人选举产生家委会成员30人。在物防上，全部落实“庭院式”管理措施，16个住宅小区全部建设标准化透景围栏和门卫室，所有居民楼全部安装了单元防盗门，98%以上的居民家庭安装防盗门窗，基本实现了小区、楼栋、住户多层次的封闭管理。在技防上，所有重点

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保卫单位均安装了无线报警系统和电视监控系统，投资120余万元建立视频监控室1个，在辖区公共场所、主要路口安装视频探头54个，居民小区的视频监控系统建设正在积极运筹之中。

4、资金保障到位。社区领导牢固树立“综合治理出效益、综合治理创平安”的思想，尽管社区经费紧张，还是创造条件，采取“油田拨给一点，主营单位援助一点，社区补贴一点,居民拿出一点”的资金筹措方式，保障“五位一体”建设所需资金。平安建设以来，社区共投入资金逾2000万元，其中用于居民区封闭、安装单元防盗门1300万元，用于更新装备、补充队员等400余万元，用于技防建设300余万元。

5、检查考核到位。社区建立了中心机关、治安保卫中心、物业公司机关、社区巡逻中队四级检查考核机制，每日定时与不定时对人员出勤、工作质量、制度落实等情况进行督查，督查结果反馈在社区信息网上，并由治安保卫中心汇总，坚持做到“日反馈、周发布、月通报、季兑现奖惩”。全面落实“一票否决”、重大案件防范责任查究和风险抵押金制度，设立了20万元的综合治理奖励基金，每年召开一次社会治安综合治理暨平安社区建设工作会议，对做出突出贡献的单位、个人进行表彰奖励，每年用于奖励的资金达13万余元，促进了社区“五位一体”治安防控体系的不断完善、提高。

二、搞好“三个结合”，开展经常性的治安集中整治 1、同内、外部治安形势结合，适时组织治安集中整治。针对

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xxXX社区周边地区的治安影响我们同周边的社区、乡镇综治部门建立联席会议制度，坚持每月一次的治安形势分析会议制度，定期互通治安信息。深入摸排影响社会稳定的突出治安问题和重点区域,有目的地予以整治。去年以来，我们先后组织了“奋战一季度，实现零发案”竞赛活动、“反自行车被盗集中整治行动”、 “公众聚集场所治安秩序专项整治”、 “冬季平安行动”等8次专项整治活动。先后组织开展了“金盾保安劳动竞赛”、“整治地下室被盗专项行动”、“关门行动”和“反机动车被盗百日竞赛”等活动。活动中，共抓获各类违法犯罪嫌疑人32人次，缴获机动车6辆、人力三轮车12辆、自行车6辆，为油田和社区居民挽回经济损失10余万元，诈骗、机动车被盗、入室盗窃案件得到有效遏制，刑事案件、治安案件的发案率同比分别下降了34%和30%。

2、专群结合，适时开展严打整治。社区综治保卫组织是维护社区治安的主力军，滨海局公安派出所是维护社区治安的龙头，只有二者紧密结合，才能形成打击违法犯罪的更强大声势。社区综治保卫组织积极参与配合公安机关开展的 “打黑除恶”专项斗争、打击“两抢一盗”专项斗争等活动，并在其中发挥重要作用。去年底，辖区内接连发生2起抢夺案件，在居民中造成一时恐慌。社区综治委立即召开由综治、保卫、刑侦中队、派出所负责人参加的治安形势分析会议。根据会议部署，警民密切配合、团结协作，仅用4天时间，就将在5个县区抢劫抢夺20余起的娄某等4人犯罪团伙一网打尽。同时，我们还协助公安机关破获了外地民工殷某抢劫杀人案，抓获了流窜作案入室盗窃几十余起的嫌疑人

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王某，打掉3人盗窃自行车团伙1个，进一步增强了广大居民的安全感。

3、油地军港结合, 严密社会面上的控制。随着油田的开发建设、地方政府招商引资、海港开发区的兴建，外来人员大量增加，形成了油地军不分、城区农村相连、常住暂住一体的局面，涉油违法犯罪、抢劫抢夺、团伙性斗殴等案件时有发生，社会治安异常复杂。针对特殊的区域位臵和治安局势，在地方党委、政府和油地军港各级领导的大力支持下，于今年一季度完成了xxXX油地军港社会治安防控联动体系建设，成立了防控联动办公室。联动体系由油地军港各派出所、油田单位巡逻队共14支队伍组成，有常备警力190人、预备警力1000人及相应装备。联动体系建立以来，在工作中做到“六联”，即会议联席、纠纷联调、治安联防、犯罪联打、乱点联治、安全联保。近期组织开展了对社区、油区及出租房屋和流动人口的清理清查活动，查获违法犯罪嫌疑人6人，取缔非法经营窝点9处，查扣盗油车1辆，查获袋装原油2吨，处臵群殴事件2起，油地军港治安防控联动体系的威力已初步显现。

三、深化“四项活动”，形成全社会参与平安建设的热潮 1、深化平安建设宣传活动。始终把宣传发动放在首位，做到各种宣传工具齐开动，各种舆论阵地齐启动，各种宣传形式齐运用。平安建设以来，在主要街道、家委会悬挂横幅130余条，张贴标语180余条，办宣传栏、宣传板报90余块；在社区有线电视台的新闻栏目开办“全民参与，共创平安”专题报道，播出专题

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报道115期、专访16期；在社区网页上建立“建设平安社区”专栏，发布创建信息460余条；在社区消夏晚会上，由群众自编自演宣传平安创建的文艺节目20余块。通过多形式多渠道的宣传发动，社会各方面的力量凝聚到平安建设上来，为创建工作营造了良好氛围。

2、深入开展“创和谐环境，建温馨家园”活动。为扎实推进平安

建设，进一步动员广大居民参与平安建设，xxXX社区组织开展了“创和谐环境，建温馨家园”活动。社区制定了实施方案，成立了领导小组，并组织了规模宏大的启动仪式，活动从4月份开始到年底结束，每月一个主题活动。活动中做到月月有工作主题，季季有交流平台，

区区有文化特色，楼栋有典型引路。各居民小区结合小区居住特点

分别组织了“亲情洋溢、万家欢腾”、“幸福的歌儿大家唱”等主题文

艺晚会和“感动xxXX”、“三亲情”（亲情小区、亲情楼栋、亲情家庭）故事巡讲活动，居民受教育面达90％以上。活动的开展，让广大居民更加认识关注和谐、投身建设和谐。

3、深入开展治安防范宣传教育活动。在有线电视台上坚持长期滚动播出治安防范常识、法规知识及专项活动宣传口号，不断加强居民自我防范知识的教育。制作“治安提醒”展览板32块，固定放臵在小区门卫，每周更新一次内容，让居民及时了解社区及周边地区的治安动态，增强自我防范意识，加强自身防范。编印《居民治安防范知识手册》5000份，发送至每户居民及个体商户，并作为中小学、幼儿园安全教育教材。社区综治办从治保人员中选聘15名骨干，坚持每季度到居民中宣讲治安知识。同时，在各居民小区开展“零发案小区”创建活动，小区物业管理处、家委会通过各种渠道、多种形式吸引居民参与活动创建，在活动中让居民学到知识、受到教育，06年有9个小区实现零发案，受到了社区的表彰。

4、深化法制道德宣传活动。我们采取“三抓三带四进户”

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措施，即抓党员干部带职工群众、抓职工带家庭、抓学生带家长，把学习材料发到户、法律宣传讲到户、知识问卷考到户、调解帮教落实到户。以党员干部为骨干，组建普法讲师团，定期深入基层讲法送法; 各基层建立职工学法日制度，以职工带动家庭，扩大教育面；中小学校成立家长学校，法制副校长定期为家长、学生举办法律知识讲座，学生、家长互相督促学法守法。落实“五五”普法以法治企规划，深入开展“法律进社区，法律进万家”、“守法崇德，争做文明居民”活动，评选出文明小区12个、文明楼栋140个、文明居民600名。充分发挥文化广场的主阵地作用，自编自演文艺节目120余块，在各居民小区巡回演出。加强法制宣传阵地建设，在各居民小区建法制宣传栏31个、法律宣传园地18块，分别由小区物业管理处、家委会定期更换内容，起到了较好的宣传、教育、发动作用，为维护稳定、建设平安社区营造了良好的法制环境。

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