县发展和改革局度工作总结和2022年项目建设工作规划

盘点过去的xxxx年，我局认真贯彻落实上级发改部门和县委县政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，进一步解放思想、拉升标杆、提高站位，进一步务实创新、攻坚克难、狠抓落实，各项工作均取得了新进展，为推动全县经济平稳健康发展作出了积极贡献，连续两年荣获攻坚优秀单位，总体成绩可圈可点。如，有多项工作创下历史新高的：x在项目去年三次“全市六比”项目，我局精心挑选谋划推进，取得了x、x、x的历史好成绩。x成功入选国家发改委专项债清单项目x个、申报资金x.xx亿元，再创历史新高。xxxxx年全县共安排重点建设项目xxx个包括预备项目xx个。其中：xxx个实施项目年度计划投资xxx.xx亿元，数量、计划投资额、新开工数连续两年创新高。x向上争取资金要素成绩斐然，再上新高。保障性安居、中医院迁建、城东小学等工程成功争取中央、省补助资金x.xx亿。x成功入选国家发改委专项债清单项目x个、申报资金需求x.xx亿元，申报金额刷新历史大关。如，多起里程碑式的大事顺利推进：完成xx动车站更名并启动扩容提升、首次增设始发终到列车xx趟。正式启动xx县投资最大的粮食工程建设项目，彻底解决仓容缺口问题，实现县级储备粮全部落实于县内的目标。如，多个板块工作成绩突出。入选省重大产业项目xx个、全省第x、全市最多。省“xxx”工程落地率和完成率均为全市第x。高端印包装备智造小镇免答辩入选省级创建小镇。综合供能服务建设招拍挂工作走在全市前列，在全县xx个机关单位“六比”“述政”大赛活动中我局成绩靠前。以上成绩受到县委县政府主要领导的充分肯定。现将今年来主要工作总结汇报如下：

一、砥砺奋进，担当有为，xxxx年全县发展改革工作取得新突破

（一）集中精力狠抓项目攻坚，全力以赴扩大有效投资

1.有效投资再出新彩。精准优化有效投资结构，在牺牲部分民间、生态投资额支援GDP、大干交通、山海协作等考核基础上，“x+x+x”x项结构性指标全部完成高线任务。完善“x+x+xx”项目投资库，全面做好“谋、引、推、落、促”各项工作。xx个“五个千亿”工程项目、x个基础设施补短板项目分别完成投资xxx%、xxx%，全市前列。

2.重点项目推进有力。x-xx月，县重点项目完成投资额xxx.xx亿元，占年度计划的xxx.x%；xx个市重点项目完成投资额xx.xx亿元，占年度计划的xxx.x%；x个省重点完成投资额xx.xx亿元，占年度计划的xxx.x%。全力攻坚项目落地。甬台温复线xx段等x个项目建成通车，xx北互通等xx个项目开工，xxx国道西过境、xxx国道等x个项目加快推进，xx动车站启动改造提升并首次增设始发终到列车xx趟，南湖分洪工程全面开工，水头段防洪工程基本完工，水头平原排涝工程建成投用，南麂陆岛联网输变电工程建成投用且彻底结束我省建制镇电力“孤网”历史，xx所公办幼儿园开工建设实现乡镇公办幼儿园全覆盖，平二医、县中医院新院加快建设，垃圾填埋场建成投用，垃圾焚烧发电厂二期、餐厨再生资源利用中心开工建设等等。全力攻坚项目政策处理。全县共xx个重点项目和xx个一般项目涉及政策处理任务，全年实现清零项目xx个，共完成交地xxxx.xx亩、拆迁房屋xxx间、迁移坟墓xxx穴，重点项目无障碍施工成为常态。全力攻坚土地指标保障。x个省重大产业项目获土地指标奖励（预支）xxx亩，全市第二。xxx西过境（xxxx亩）、xxx国道（xxx亩）等x个项目共争取到省级“戴帽”土地指标xxxx亩。全力做好重点项目建设协调服务。做好项目前期审批服务，切实帮助解决项目推进中的困难和问题，确保项目早投产早见效。xx个重点项目完成审批事项xx项。

3.省“xxx”工程落地超额完成。成功谋划xxxx年省“xxx”工程项目x个，完成率xxx%，全市第一；均已落地开工，落地率xxx%；其中瑧瀚为xx亿元以上单体制造业项目；项目结构全为高端装备制造业，全市最佳。

（二）坚持高起点谋划，充分发挥参谋助手作用

1.做好发展规划编制。及时提出xxxx年度国民经济和社会发展预期调控目标（建议）和主要工作任务，完成年度、半年度计划报告、季度经济运行分析报告；起草xxxx年国民经济和社会发展主要指标安排建议和编制说明。依托x省规划管理数字化平台，出台县级专项规划立项、审核办事指南，规范办理流程，承诺办理时限，逐步完善规划管理体系。依托x省经济社会发展监测一体化平台，每季度进行监测调查并形成报告。加强动态管理，目前入库规划xxx个、政策xxx个。组织申报“十四五”规划重大前期研究课题，为科学编制“十四五”规划夯实基础。

2.精心谋划重大项目。成功谋划xx个省重大产业项目，两年来xx个省重大产业项目已获用地计划指标奖励xxx亩，连续两年全市最多、数量位居全省第x，得到姚高员市长批示肯定。xxxx年谋划的第七批xx个省集中开工重大项目实现xxx%开工，全市最多，获市通报表扬；xxxx年谋划省第八批集中开工项目xx个，总投资xxx.x亿元。谋划xxxx年举行全县“三百亿”重大项目集中开竣工仪式，助力开门红。率先全市建立重大项目社会征集平台，面向社会公开征集经济社会发展重大项目，社会反响较好。

3.积极融入长三角一体化发展战略。与x市嘉定区徐行镇共建结对，签约两地协同发展战略合作，在科创同行、产业同促、文明同创、乡村同兴、党群同建五个领域合作交流意向项目。坚持项目带动，拓影影视总部大楼等x个项目为长三角一体化发展拟推介项目。制定《人才飞地——xx国际创新中心（x）筹建方案》，在x市青浦区筹建xx国际创新中心（x），就近吸纳长三角一带优秀人才资源，目前xx有限公司已入驻运营，xx有限公司、xx有限公司和xx有限公司正在装修，下一步我县将积极鼓励有需求的企业入驻设立研发机构。

（三）加快转型发展步伐，产业平台培育焕发活力

1.积极发展现代服务业。重点发展“文旅、商贸、网络、物流”四大主导行业，优化培育“科技、养老、金融”三大特色行业，有效推动服务业企业及时“上规”。前三季度，完成服务业增加值xxx.xx亿元，增长x.x%，占全县GDP比重xx.x%。通过落实服务业奖励政策，现代服务业多元业态不断涌现，服务业逐渐成为我县经济增长的主动力。今年，已兑现服务业创新发展奖励xx万元，共x家上规服务业企业、x家上规营利性服务业企业及x家行业协会获奖补。

2.积极培育创建特色小镇。xxxx年，按照县委县政府的决策部署，在做好培育创建省、市级特色小镇的基础上，谋划了xx高端印包装备智造小镇、xx塑包小镇、麻步花边针织小镇、万全时尚家居小镇、xx智造小镇、xx（xx）印刷定制小镇、xx县（xx）时尚服装订制特色小镇、滨海环保新材料小镇等x个小镇。其中，印包小镇直接核定省级创建小镇，省级培育对象xx宠物小镇xxxx年度考核良好。

3.积极推进战新产业发展。xxxx年，我县大力培育战新企业，全县共有xx家企业纳入规上战略性新兴产业企业名录库，比xxxx年增加xx家。全县全年预计实现战新产值xx.x亿元，战新增加值占规上工业增加值的比重为xx.x%左右，比xxxx年提高x.x个百分点。xxxx年xx月，我县梳理上报第一批xx家拟新增国家目录的战新企业。xxxx年x月，我县梳理上报第二批xx家拟新增国家目录的战新企业，预计xxxx年全县战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重将提高到xx%左右。

4.加快提升“x+xx”产业平台能级。细化平台发展定位，加快落地智能激光设备等一批重大产业项目，协同推进“一园六区”提质转型。

（四）改革试点有突破，社会治理亮点纷呈

1.牵头全县经济领域体制改革。今年以来，我局根据省委、市委及县委改革部署和要求，结合xx实际，围绕抓重点、显特色、出成效的总体要求，制定了《xxxx年度xx县经济体制改革要点》，提出xx项改革任务，涉及部门达xx多个，牵头、指导、协调推进经济体制改革各项工作。确定了深化“亩均论英雄”改革、特色小镇创建、社会信用体系建设等方面，制定了具有县域特色、可操作性的改革方案，在面上形成了积极改革求突破、大力推进改革创新的良好氛围。牵头协调推进经济体制改革各项工作任务的落实，全县经济体制改革领域取得重大改革成果。高端印包装备制造小镇免答辩入选省级创建小镇，xx青街畲族乡列为省级旅游风情小镇培育创建对象等。

2.推进社会信用体系建设。x加快推进信用产品应用。前三季度已限制xx余家企业参与招投标；全县查询信用信息约xxxx人次；全面推广“信易+”产品，共发放信用贷款金额xx多亿元，公积金贷款x.x亿元；完善“互联网+”医保基金监管，开展打击欺诈骗保专项行动，对xx家违规药店作出限期整改处理，对x名违规医师进行扣分处理，追回医保基金xx万元。x加快市场主体实施信用分类监管。对信用优秀的列入红名单，采取减少现场核查、降低检查频次等激励措施；对信用较差或严重失信的列入黑名单，作为重点监管对象，提高抽查比例。目前，在掌上执法平台开通账号xxx个，双随机检查xxxx户次。x加快推进信用应用业务协同实施办理。目前，xx个入驻县审批中心窗口的部门已全部实现容缺受理。此外，开展第十八个“x·x”诚信日宣传，建设“信用xx”。目前，全县公共信用良好以上企业xxxxx家，占比xx.xx%，位列全市各县（市、区）首位。

3.全面深化“最多跑一次”改革。项目审批提质增效，创新开设项目审批“绿色通道+VIP室”，一般企业投资项目“最多xx天”实现率xxx%，部门审批平均用时x.x天。开工前审批“最多xx天”实现率xxx%，xx个项目平均审批用时x.xx天；“最多xx天”实现率xxx%，平均审批用时x.x天。全面应用x.x在线监管平台，实现项目审批全程“网上跑”，牵头做好全省涉及投资项目xx个事项认领，率全市之先完成认领。x-xx月，受理投资业务xxx件，办结率xxx%，实现项目审批全程“网上跑”。核准项目x个，计划投资x.x亿元。

（五）服务民生促保障，群众获得感不断增强

1.动车站大力改造提升。动车站x月正式更名为“xx站”。扩建工程x月开工，总投资xxxx万元，预计春节前可以完成工程的主体形象。新增始发终到班次xx趟，标志着我县正式加入“杭深线始发站俱乐部”，加快融入长三角一体化。深化xx站“最多跑一次”改革，抓好铁路边“三化”专项整治，打造便捷、惠民、智慧站点。

2.狠抓粮食和物资储备工作。x狠抓粮食安全攻坚。落实粮食轮换、订单粮食收购和仓库腾空维修，开展粮食质量安全风险监测，创新粮食产业发展，实施“优质粮油工程”建设，确保群众“舌尖上的安全”。成功举办全市春季田管暨春耕备耕现场会和全省政策性粮食库存大清查培训演练现场会，得到省市充分肯定。x狠抓物资储备管理工作。夯实物资储备基础，推进物资仓库标准化建设。积极探索物资保障模式，确保灾害发生时物资保障到位。开工建设xx县粮食物资库一期工程，进一步提升储备粮安全保障能力。

3.民生价格秩序平稳。x加强价格收费管理。开展景区门票价格、污水处理费等情况调查；完成教育、客轮客运、保障性住房、县人民医院院内停车收费等定调价；率全市之先开展县级城镇天然气听证，有望明显降低居民用气价格，减轻企业和群众负担。规范转供电环节收费，清退金额xx.x万元，受益商户xxx家；强化服务性收费管理，共计取消和暂停、免征及降低xx项收费项目和标准，减轻企业负担约xxxx万元。x价格认证公平公正。做好涉案、涉税、涉纪价格认定工作，共完成价格认定案件xxx件，其中涉案物品价格认定案件xxx件，金额xxx余万元；涉税房产价格认定案件xx件，金额xxxx余万元。涉纪案件x件，金额xxx余万元。认定结论真实且无一出现重大差错，助办案件无一复议，得到上级和提请协助部门的好评。x加强重点领域成本监审。目前共完成城市供水、营运客轮、景区门票、保障性住房、管道燃气等成本监审项目x个，监审总成本x.xx亿元，核减成本x.xx万元。

4.能源“双控”进一步加强。严格执行能源“双控”措施，加大节能监察，强化节能服务，加快高耗能行业节能共性技术改造，依法依规推动落后产能淘汰退出。共邀请专家对塑编企业现场诊断节能情况x次，组织召开塑编企业节能咨询现场会x次。加快推进综合供能服务站建设，加快燃煤锅炉淘汰改造，加强电力行业和民爆企业安全生产，加强散装水泥监管。积极发展清洁能源，xx个光伏项目列入国家竞价补贴项目清单。

（六）精准对接助发展，扶贫协作全力落实

东西部扶贫协作方面，对口帮扶项目载体化实施精准帮扶，在全市红十字会系统中首创开设红原x家博爱超市试点。目前，建成扶贫车间x个；xx项指标均超额完成年度任务，x项指标排名全市前三。

深化山海协作方面，进一步理顺工作机制，突出产业园共建，谋划“三年百亿”的资计划，完善“一园七点”园区规划，完成省一大陈列馆提升工程等十大项目建设，建成投用南雁玫瑰小镇体验馆、笠湖美丽乡村示范村等x个项目。成功举办xx·乐清山海协作产业园重大项目成果展示暨招商签约仪式，共签约项目x个、开工项目x个和招引项目x个。

（七）夯实基层党组织建设，打造坚强有力的战斗堡垒

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以主题教育为契机实现党员干部思想工作双提升。领导干部集中学习6天，开展应知应会知识测试x次，相关主题党日活动x次。领导班子开展谈心谈话xx余次，支部书记谈心谈话xx次。开展中心组理论学习3次，“周一夜学”xx次，并积极参加每月支部学习。贯彻落实党内关怀帮扶，先后走访慰问挂钩村困难党员xx人、局退休党员xx人、离休干部x人、为x名困难党员申报困难补助。主要领导赴两个包村上党课、召开村两委座谈会、走访慰问x名困难党员；各支部党员集体出动、分组推进，走访xx村和xx社区xxx余户村民，帮助两村争取补助资金共计xx万元，为两村在村道路建设、绿化、照明、水库治理等方面解决了难题。聚焦x+x专项整治重点内容，解决涉企、群众难题x个。以党建工作新形式助力乡镇村居建设新发展。选派x名优秀的青年党员干部担任xx社区、xx村、xx村、xx村第一书记或指导员，积极开展结对帮扶，探索在帮扶村实施“党建共建”项目，借助山海协作工程平台，为xx个村落实援建资金xxx.x万元。以党群团共建为抓手激发党员干部新活力。先后组织开展了“诵读红色家书 不忘初心使命”活动、“守住廉洁 守护家园”廉政亲情寄语活动、“强党建 聚合力 展风采”党员干部登山比赛活动、周垟村党员活动、凤卧镇“不忘初心跟党走 牢记使命勇担当”党员活动、“三八”妇女节活动等，丰富党员干部文化生活。继续推进市级墨香单位建设，选送xx幅作品参加省发改委举办的第二届书法美术摄影大赛，其中x幅作品荣获x金、x铜佳绩。

此外，抓紧抓实“三服务”工作，高效完成省委巡视、环保督政、县委巡察、审计等问题整改，重质重效办好人大建议、政协提案（xx个）以及政务投诉咨询（xx余起），扎实做好后勤保障服务、办文办会（完成会议通知xxxx个，收文xxxx个、发文xxx个）、综合协调、信息宣传（政务宣传方面，认真上报县“两办”及上级部门信息xx余篇并被采用；上市、县报刊媒体xxx余篇，及时向公众公开信息，树立了良好的政府形象）、薪酬统计、人事人才服务（今年选调公务员x名、事业人员x名，选调生x名，借用x名。因机构调整，由经信、对口办转隶进入人员xx名，转出人员x名）等等工作。

　　二、xxxx年重点工作谋划与思路

xxxx年是全面建成小康社会之年、实现“第一个百年”奋斗目标冲刺之年、实施“十三五”收官之年。我们坚持高质量发展要求，深入贯彻落实县委县政府决策部署，以建设xx大都市区副中心的战略定力，锚定高质量打造“三区两中心”的目标定位，强化问题导向、目标导向、效果导向，强化责任意识，创新工作思路，谋深做实“六重”清单，保障全县经济运行平稳健康发展。

第一，强化统筹谋划水平，持续提升发展竞争力。突出改革创新，高质量编制“十四五”规划。科学谋划指标增长点，主要经济指标要守住标线、好于均线、冲刺高线，力争经济中高速增长，努力位居全市前列。完善项目谋划工作机制，争取更多项目列入省重点建设项目库，争取更多要素支持，保持经济持续健康增长。

第二，推进十类项目建设，持续提升发展驱动力。抓住项目建设“牛鼻子”，做好年初全县xxx亿重大项目集中开竣工，助力开门红。高位谋划，创新推进包括中央专项债清单、xx亿以上省“xxx”工程、省重大产业项目、省重点项目、省集中开工项目，市重点项目、市比看项目和县重点项目、“x+x+x”投资项目以及政府投资项目等xx类项目库管理。拟申报xxxx 年省重点实施项目xx个，预安排项目x个。拟申报市重点项目xx个，年度计划投资xx.x亿元。拟安排第八批全省扩大有效投资重大项目集中开工活动项目x个，总投资xx.x亿元。另谋划xxxx年举行全县“三百亿”重大项目集中开竣工仪式，助力开门红。

第三，突出十大平台建设，持续提升发展承载力。培育发展五大战新产业，高质量融入长三角一体化，加快提升“x+xx”产业平台，加快建设山海协作产业园，加快发展现代服务业，启动未来社区试点，健全重大项目社会征集平台，完善公共信用信息服务。深度打造特色小镇，引导特色小镇健康发展，争取xxxx年新增省级创建对象各x-x个。深化“最多跑一次”改革，全面应用投资项目在线审批监管x.x，加大推进企业投资项目改革力度，继续做好企业审批改革“最多xx天”，工业项目“xxx%”标准地供地。

第四，严守民生底线，持续提升发展保障力。做好粮食和物资储备工作，加快构建更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全和物资储备安全保障体系。不折不扣完成东西部扶贫协作，助力打好扶贫攻坚战。筑牢山海协作产业园平台，加快产业园项目建设，推动乡村振兴实现高质量发展。xxxx年产业园拟建设项目xx个，其中政府性投资项目xx个，总投资xx.xx亿元；社会性投资项目xx个，总投资xx.xx亿元，年度计划投资x.xx亿元。继续做好清费减负工作，强化教育、交通、用能等关系民生的价格管理力度，维护物价稳定。强化能源管理，推进铁路建设，完成xx动车站扩容提升，争取设立沿海高铁xx站点，推动各项社会事业发展。

第五，强化能源监管，确保完成“十三五”目标。xxxx年要切实增强工业企业主体责任意识，实行节能降耗“一票否决制”，推动能源消费改革，做好节能降耗“加减法”。一是严格控制增量的能耗水平，结合“区域评估”改革，放管结合强化产业源头管控，严格控制高能耗项目准入。二是抑止消减存量用能的增长，通过电机能效提升加大节能挖潜力度，紧盯重点用能企业节能目标完成情况，落实差别化用能政策，推动高能耗产业转型升级，为高质量发展发展腾出更多用能空间。

第六，增强组织保障，持续提升工作执行力。纵深推进全面从严治党，深化清廉发改和墨香单位建设，高质量提升创新力、学习力、执行力，打造勤学善思、能谋善断的发改队伍。

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