镇江大东纸业搬迁项目工程造纸车间安全生产管理制度PM4,5车间

镇江大东纸业整体搬迁工程

PM4、5造纸车间

安 全 生 产 管 理 制 度

镇江建工建设集团大东纸业万少华项目部

目 录

一、安全生产责任制 二、安全生产教育培训制度 三、安全技术交底制度 四、安全措施 五、安全检查制度 六、事故隐患整改制度 七、安全纪律制度 八、安全生产例会制度 九、奖罚制度

十、重大危险源的监控、检查制度

十一、工伤事故报告和处理制度 十二、安全事故应急救援预案制度 十三、安全生产施工协议的签订制度 十四、机械设备安全管理制度 十五、施工用电安全管理规定 十六、防火管理制度 十七、 文明、卫生管理制度 十八、“三宝”用品的管理制度

十九、 特种作业和“三机”人员持证上岗管理制度

一、安全生产责任制

安全生产关系到每个职工的生命安全，是贯彻实施国家的《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《特种设备安全监察条例》等法规的具体体现，为了搞好安全生产，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，必须责任明确、各守其职：必须贯彻“谁施工，谁负责安全”的原则。为此特制定本安全生产责任制。

1、项目经理（工程负责人）安全生产岗位责任制

（1）项目经理是单位工程安全生产的第一责任人，对安全工作应安全负责。认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规和公司的规章制度。坚持管生产必须管安全的原则，不违章指挥，积极支持安全员的工作。

（2）严格安全管理，组织落实施工安全技术措施和计划，加强安全生产防护用品、防护设施的投入和运用。并督促使用好劳动防护用品。

（3）开工前对项目部所有管理人员进行总的安全技术交底，确立文明施工及安全文明管理目标，责任到人。并加强平时的督促和检查。

（4）负责项目部所有职工（包括劳务用工）的安全教育工作和送工作。 （5）定期召开安全生产会议，搞好安全生产。

（6）定期（原则每月不少于二次）组织安全检查，纠正违章作业，落实整改措施，消除事故隐患。

（7）建立健全安全生产管理、文明施工、防火、保卫等制度及管。 （8）现场发生事故应立即上报并立即抢救伤员、保护现场，严格执行事故报告制度和处理办法。

（9）积极开展文明施工、安全达标和创建活动。 （10）组织项目安全生产岗位责任制的考核工作。 （11）工程施工中应落实环境保护和不扰民措施。

（12）施工现场工人因加班加点，项目经理必须安排施工技术人员值班并认真做好安全监护和巡查工作。

（13）严禁安排无特种作业人员操作证的人员从事特种作业。 （14）严禁安排无“三机”操作证的人员上岗作业。

（15）严禁安排未经验收合格的施工机械和电气设备带病运转和超负荷作业。

（16）严禁恶劣气候（如风力在6级以上）安排工人进行露天作业，高空、起重和打桩作业。

（17）严格遵守用工制度，严禁使用未经三级安全教育的人员。 （18）组织落实重大危险源点的监控、检查工作。 2、项目生产负责人安全生产岗位责任制

（1）项目生产负责人应对本项目的安全生产工作负责。 （2）加强安全技术的学习，提高安全生产的业务水平。

（3）严格遵守安全生产管理，组织落实施工安全措施和计划，加强安全生产防护用品、防护设施的投入和运行。并督促使用好劳动防护用品。

（4）现场发生事故应立即上报并立即抢救伤员、保护现场，严格执行事故报告制度和处理办法。

（5）积极开展文明施工、安全达标和创建活动。 （6）工程施工中应落实环境保护和不扰民措施。

（7）施工现场工人因加班加点，必须安排施工技术人员值班并认真做好安全监护和巡查工作。

（8）参加安全检查和验收，对查出的隐患提出改进措施，并检查执行情况。 （9）严禁安排无特种作业人员操作证的人员从事特种作业。 （10）严禁安排无“三机”操作证的人员上岗作业。

（11）严禁安排未经验收合格的施工机械和电气设备带病运转和超负荷作业。

（12）严禁恶劣气候（如风力在6级以上）安排工人进行露天作业，高空、起重和打桩作业。

（13）严格遵守用工制度，严禁使用未经三级安全教育的人员。 （14）组织落实重大危险源点的监控、检查工作。 3、项目工程师（技术负责人）安全生产岗位责任制

（1）项目工程师（技术负责人）应对本项目的安全技术工作负责。 （2）加强安全技术的学习，提高安全生产的业务水平。

（3）对施工组织设计、专项方案（包括脚手架、施工临时用电、模板工程、基坑工程等专业强、危险性大的分部分项工程）及各项安全技术措施进行编制。

（4）对施工生产中所采用的新工艺、新技术、新设备应负责（或会同企业技术部门）研究制定相应的安全技术措施和安全操作规程。

（5）负责施工现场各类安全生产资料的编制、申报、审批及管理和归档工作。 （6）会同有关部门编制安全技术教育培训计划，向职工进行安全技术教育、培训。

（7）参加安全检查和验收，对查出的隐患提出技术改进措施，并检查执行情况。

（8）参加事故调查，针对事故原因提出技术措施。 4、项目安全员安全生产岗位责任制

（1）协助项目经理对施工现场进行安全监督和管理。

（2）参加施工安全技术措施和计划的编制，并对贯彻执行情况进行督促、检查。

（3）在全体职工中开展安全生产宣传和教育活动，负责新工人的三级安全教育的有关事项。

（4）每日对施工现场进行安全生产检查，发现安全隐患有权停止施工并立即汇报、处理，情节严重的有权给予处罚。

（5）会同有关人员对各类机械、机具和防护用品进行验收，合格后方可使用，并做好量化验收记录和手续。

（6）督促有关部门发放劳动保护用品。

（7）进行事故的报告和分析，参加事故的调查和处理。

（8）认真掌握安全生产规程，加强安全技术学习，调查研究生产中不安全因素，提出改进意见。

（9）发生各类事故应采取有力措施，抢救伤者，保护现场并立即向上级领导报告。

（10）严禁安排无特种作业人员操作证的人员从事特种作业。 （11）严禁安排无“三机”操作证的人员上岗作业。

（12）严禁安排未经验收合格的施工机械和电气设备带病运转和超负荷作业。 （13）严禁恶劣气候（如风力在6级以上）安排工人进行露天作业，高空、起重和打桩作业。

（14）严禁使用未经三级安全教育的人员。 （15）组织落实重大危险源的监控、检查工作。

（16）工程安全资料随工程进度及时收集、整理、归档。

（17）熟悉“安全技术操作规程”，以身作则，严格执行“安全技术操作规程”，热爱本职工作。

5、施工员（工长）安全生产责任制

（1）对单位项目工程的安全生产负直接责任，不违章操作、冒险作业。 （2）在生产指挥过程中严格执行国家、部、省、市有关安全生产法规、规范和规定及公司的规章制度。

（3）在计划、布置、检查、总结、评比生产的活动中必须把安全生产工作贯穿到每个具体环节中，对各分部分项工程和特殊工序认真做好安全技术交底，各类交底应具备针对性和可操作性。

（4）组织落实各项安全生产措施，对危险性大、专业性强分部分项工程和施工工艺应根据专项施工组织设计负责落实。

（5）加强各班组的安全管理，督促施工班组认真执行安全技术规程、施工组织设计、安全交底等。

（6）加强施工现场各类安全生产防护设施、防护用品和三宝使用的管理，及时检查各类机械、机具的完好性和安全措施。

（7）发现各类事故隐患应及时落实整改措施，排除隐患后方可继续施工，对“三违”现象应及时制止并进行处理。

（8）发现各类事故应及时做好抢救、抢险措施，应保护好现场，立即上报。 （9）具体负责施工现场防火、保卫工作和文明工地的创建工作。 （10）加强分包队伍及劳务人员的安全生产管理。严禁安排未经三级安全教育的人员上岗作业。

（11）严禁安排无特种作业人员操作证的人员从事特种作业。 （12）严禁安排无“三机”操作证的人员上岗作业。

（13）严禁安排未经验收合格的施工机械和电气设备带病运转和超负荷作业。 （14）严禁恶劣气候（如风力在6级以上）安排工人进行露天作业，高空、起重和打桩作业。

（15）做好重大危险源点的监控、检查工作。 6.质检员安全生产岗位责任制

（1）应学习和应用安全操作规程，严格遵守各项安全生产法规，尽职做好本职工作。

（2）围绕项目定期检查，对于质量问题所产生的不安全因素应立即整改，定人、定时、定措施，认真做好复查工作，并迅速报告。 （3）在编制年、季、月计划时，应有安全技术措施。 （4）对进行中的安全技术措施要按质、按量实行监督。 7、材料员安全生产岗位责任制

（1）在购置施工现场各种防护用品、机械、机具时，必须确保产品质量符合国家有关规定和标准，并具有出厂合格证、检测报告、建筑安全主管部门的准用证。严禁伪劣产品流人施工现场。

（2）在施工现场发放脚手料具、安全网、安全带、安全帽等安全用品时要认真检查，不合格的应及时报废。

（3）加强施工现场各类材料的管理，特别是易燃、易爆、有毒等材料应做好隔离、防火、防泄露等措施。

（4）现场各类材料的运输、堆放应符合要求，并做好标记。

（5）对各类建筑材料在采购中严格把好质量关，确保建筑产品的可靠性和安全度。

（6）根据施工现场的需要和项目部季、月提出的个人防护用品的预算，编人供应计划。及时采购、供应并保证质量。

（7）对所购的安全生产防护用品妥善保管，整理造册，定期清理，防护用品的损坏和减少应及时向项目部报告，迅速增补，建立安全防护用品台帐。 8、机管员安全生产岗位责任制

（1）应学习和应用安全全操作规程、规范，严格遵守各项安全生产法规，尽心尽职做好本职工作。

（2）根据规定，认真做好各种机械设备的验收工作，并做好各类台帐的记录和各种资料的整理、归档、上报工作。

（3）执行施工组织设计，做好各种机械设备的场布工作。

（4）做好各种机械设备的安装、拆除工作。

（5）对于各种机械设备的使用，必须有安全技术措施，防护装置缺少的应装备齐全，保证符合安全要求。

（6）对于各种机械设备，应建立严格的维修保养制度，保证经常处于安全状态，中小型机械操作人员必须经培训持证上岗。

（7）定期组织检查，定期组织各机械操作手对安全技术操作规程的学习和考核。对查出的安全隐患应立即组织整改。

（8）严禁安排未经验收合格的施工机械、提升机具和电气设备带病运转和超负荷作业。

（9）严禁安排无特种作业人员操作证和无“三机”操作证的人员上岗作业。 （10）严禁恶劣气候（如风力在6级以上）安排工人进行露天、高空、起重和打桩作业。

9、资料员安全生产岗位责任制

（1）真学习和应用安全操作规程、规范，严格遵守各项安全生产法规，尽心尽力做好本职工作。

（2）积极参与各项安全活动，了解施工现场生产进度和各种机械设备的需求状况及人员状况。

（3）对照标准，结合施工现场的具体要求，收集各种安全生产技术资料和各种装备的验收资料并整理、汇总、建档。 10、炊事员安全生产岗位责任制

（1）炊管人员需持有健康证，穿着干净，文明操作。

（2）搞好施工现场食堂的卫生工作，确保餐具、炉灶符合卫生要求，保持食堂的干净、整洁。

（3）对燃具、蒸箱、易燃瓶应经常检验，发现隐患应及时处理。 （4）不得采购和出售变质的生菜、熟菜等食品，对违反规定而引起食物中毒的应负直接责任。

（5）按规定时间开放食堂，提高服务质量，改善服务态度。 11、门卫、保卫安全生产岗位责任制

（1）严格执行门卫作息时间，按时开门和关门，实现24小时值班。

（2）门卫必须对进出人员实行登记制度，严禁非工作人员和小孩在施工现场任意出入走动。

（3）对进入工地人员要严格管理，不戴安全帽不准进入工地，严禁小商小贩和拾垃圾者进入工地。

（4）认真做好安全保卫工作和防火工作，坚决制止违反工地纪律和不良行为。

（5）遇有火警、盗警或其他突发事件应及时报警或向上级部门报告。 12、班组长安全生产岗位责任制

（1）认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和公司规章制度及《建筑安装工人安全技术操作规程》。

（2）根据本班组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，做好安全交底，做好安全记录台帐，对本班组人员在生产中的安全健康负责。

（3）组织搞好班组安全活动，开好班前、班后安全会。对新调入的工人进行现场安全教育，并在未熟悉作业环境前不得进行操作，确保新工人的人身安全。

（4）组织本班组人员学习安全规章制度及《建筑安装工人安全技术操作规程》，负责本组人员参加各类教育与培训，并检查制度、规程的执行情况。在任何情况下均不得违章蛮干，不得擅自动用不属于本岗位操作的机械、电气等特殊设备。

（5）在安排施工任务和组织生产时应严格执行施工与安全技术交底内容，认真做好上、下班交接工作和自检工作，发现问题及时处理，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。有权拒绝违章指令。

（6）发生各类事故或未遂事故要及时抢救，保护好现场、并立即上报，事故处理后应组织班组人员认真分析，吸取事故教育，改进防范措施。

（7）班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查。发现问题立即采取改进措施，及时消除事故隐患。

（8）发动全组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并做好记录和汇报工作。 13、工人安全生产岗位责任制

（1）牢记“安全生产、人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参加安

全竟赛和安全活动，接受安全教育。

（2）认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高安全技术，自觉遵守各项制度，听从管理人员的制挥，不违章冒险作业。

（3）正确使用劳动防护用品、工具，服从安排，坚守岗位，不随意开动他人操纵的机械、电器设备，不无证进行特殊作业，严格遵守安全生产岗位责任制和操作规程。

（4）随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备，做好文明施工和各种机具的维护保养工作，发现事故隐患及时处理或上报。

（5）发生事故和未遂事故，立即向班组长和管理人员报告，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化意见。

（6）工人有权超越报告安全生产一切情况，任何人不得打击报复或扣压意见。

（7）发扬团结友爱精神，在遵守安全制度方面做到互相帮助，互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护工具，做到正确使用，不准拆毁。

二、安全生产教育培训制度

1、安全教育是施工企业管理工作的重要组成部分，

也是施工现场安全生产的一项重要工作。因此，安全教育应贯彻到每一个职工工作的全过程，贯穿到工程施工的全过程。

2、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》《建筑施工安全检查标准》（TGJ—59—99），《安全生产违法行为行政处罚办法第1号令》等法律、法规，公司的规章制度，各工种安全技术操作规程等，都是安全教育的范畴，公司各级领导、各部门、各项目部要根据各自的职能做好安全教育工作。 3、各级领导、各部门、各项目部要利用好各种会议、

各种形式进行经常性的安全教育，做到大小会议、班前班后、节前节后讲安全，安排生产技术交流，检查工作讲安全，场地转移、事故分析讲安全，以形成人人、事事讲安全的良好氛围，提高职工的安全意识，提高对事故的防范能力。 4、新招工人和久假复工、变换工种人员进场，必须进行三级教育。安全教

育的内容：

（1）公司安全教育内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。

（2）项目安全教育内容：安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素。

（3）班组安全教育内容：本工程的安全操作规程、典型事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。

5、特殊工种和“三机”工上岗前，必须经有关部门进行的专业安全操作技术培训，经考试合格持证后，才能上岗工作。

6、公司每年有计划地对公司领导、项目经理、管理人员、特殊工种、企业职工进行安全教育。 安全教育的学时规定：

学习要求（学时/序号 1 2 3 4 5 6 7 工从新上岗 7、安全教育台帐的建立 （1）安全教育培训台帐 （2）作业人员安全教育卡台帐

（3）特种作业和三机人员安全教育和持证上岗情况台帐

岗位名称 每年） 公司领导 项目经理 专职安全员 管理人员 特种作业人员 其他职工 转岗、换岗、待岗、职20 30 30 40 20 20 15 取得安全教育培训证书 取得安全教育培训证书 取得安全教育培训证书 取得安全教育培训证书 取得安全教育培训证书 备注 （4）各类人员年度培训情况登记表 三、安全技术交底制度

为了规范建筑工程项目安全技术交底行为，明确各级人员的职责和相关工作关系。

1、交底必须由书面形式进行，双方必须履行签字手续。交底单必须使用集团统一表式。

2、交底分为三级：

1）一级交底——项目生产负责人对实施相关专业生产负责人的交底。项目技术负责人在开工前将经审批的安全技术措施、专项施工方案（临电、脚手架等）对相关专业生产负责人的交底。

2）二级交底——专业生产负责人对实施相关的生产班组长的交底。专业生产负责人在分项实施前二天对相关的生产班组长的交底。

3）三级交底——生产班组长对实施相关的操作人员的交底。生产班组长在分项实施前，组织相关的操作人员集中交底，将二级交底的内容传达到每个操作人员。所有接受安全交底的操作人员应在二级交底记录的背面会签，以确认接受交底。

3、交底内容：所有分部、分项、分包工程，单位工程都必须进行交底。 1）本施工项目的施工作业特点和危险点 2）针对危险点的具体预防措施 3）应注意的安全事项

4）相应的安全操作规程和标准

5）发生事故后应及时采取的避难和救急措施

4、各级交底的编发人应检查督促下一级交底的实施，并严格按照上一级交底的要求实施下一级交底，不得对上一级交底的内容随意变更。对未按照上一级进行交底的后果负责。

5、各级交底的编发人应在交底时与接受交底人沟通，确保交底内容被理解、接受。交底的编发人对交底不清、不全、错漏的后果负责，对接收交底人未按照交底的要求实施负管理责任。 四、安全措施

㈠、施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身安全防护用品，未经落实不得进行施工。

㈡、未经安全教育的各级施工人员必须按规定进行三级安全教育，使参加施工的人员都有安全教育台帐可查。

㈢、施工现场必须按规定布置好门楼标志和五牌一图，及各级施工人员的安全生产岗位责任制，做好企业形象。

㈣、项目把安全生产工作放到重要的议事日程上，由项目经理每月不少于二次召开生产会，讨论安全生产状态，并督促组织有关人员每月不少于二次的安全检查，发现问题及时落实人员整改。项目安全员每天进行施工现场巡视、跟踪检查，遇到紧急不安全情况时，有权责令停止生产，立即向领导汇报，研究处理。

㈤、道路与场地

道路畅通，平坦，整洁，不乱堆乱放，无散落物；干道采用硬化地坪，四周保持清洁；场地平整无积水，排水成系统，畅通不堵。建筑垃圾必须集中堆放，及时处理。施工运料不使用抛、冒、洒、滴、漏、渗的车辆，特别是运土方时及时将道路清扫干净。

㈥、夜间施工

1、施工选择低噪声的机械设备，并合理安排作息时间。

2、严禁安排在夜间作业产生噪声污染的施工，并安排专人管理噪声工作。 3、因需要必须在夜间作业时，应向环保部门申请审批，并提前告知周围居民，施工时应尽量降低噪声。

4、因施工原因，给周围居民带来不便时（如车辆进出造成交通拥挤）应及时排除。

㈦、安全纪律

1、公司职工要热爱本职工作，努力学习，提高工作水平和操作技能，积极参加安全生产的各项活动，提出改进安全工作意见，搞好安全生产。

2、遵守劳动纪律，服从领导的安全检查人员的指挥，工作时集中思想、坚守岗位；未经许可不得从事非本工种作业；严禁酒后上班，不得在禁烟的地方吸烟动火。

3、严禁执行操作规程，不得违章指挥、违章作业，违反劳动纪律。对违章

作业的指令有仅拒绝，并有责任制止他人违章作业。

4、按照作业要求，正确穿戴好个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽，系好帽带。在没有防护设施的高空和陡坡上施工时必须系好安全带，高空作业不得穿硬底鞋或带钉易滑的鞋靴，不得往下投掷物品，严禁赤脚、赤膊，或穿中、高跟或拖鞋进入现场。

5、在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架，和随吊篮上下。

6、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、设施和警告、安全标志等，不得任意拆除和随意挪动。

㈧、上下班岗位制度

1、根据文明工地的标准，工程将实行封闭式管理，统一由前大门进出上下班。

2、现场所有参加施工的人员必须配有四建集团标志的工作牌进出大门。 3、任何人员必须服从门卫保卫人员的管理，外来人员进入施工现场必须进行登记，并戴好安全帽，方可进入施工现场。

㈨、专项安全施工方案

有特别危险的施工作业，应由施工技术人员写出专项安全施工方案，如用新材料、新工艺、脚手架、排架、垂直大型施工机械等，均要有专项安全施工方案，无专项方案不许施工。 五、安全检查制度

1、安全检查按照《建筑法》、《安全生产法》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）等建筑安全法规、标准和公司的规章制度进行检查。

2、安全检查制度必须落实到责任人。

3、项目部检查有自检，有每周、每旬组织的安全大检查，班组每天要自检。 4、每次检查必须有记录，检查部门及被检单位有关人员均应签字。 5、检查人员在检查时要做到“深、细、严、全”，对查出的问题，要求及时做好“三定”（定人、定时间、定整改措施），被检单位、人员应在整改后及时写出书面报告上报。安全检查人员有权对违章单位和个人进行教育和处罚。

6、项目部对施工现场使用的大型机械设备、各类安全防护设施应按规定向

上级主管部门申报检查、检测，未经检查检测或检查验收未通过，不得擅自使用。

7、对检查中发现需要横向协调、解决的问题，部门之间应及时互通情况协同解决。

六、事故隐患整改制度

1、隐患整改工作应由各级生产领导负责，施工现场的隐患整改应由项目经理负责，涉及有关职能部门的，部门负责人应积极配合、安排解决。

2、安全员要及时了解、分析、调查、督促整改，并在规定时间内上报安全检查、隐患整改的情况。

3、对施工现场管理混乱，隐患较多的工地、车间要重点落实，必要时可采取强制手段，促使问题解决。

4、受检单位领导对检查出的隐患，应立即研究方案，按照“三定”（定人、定限期、定措施）及时进行整改。

5、重大事故隐患，由于财力、人力、物力而一时无法解决的，要采取有效措施，并制定出安全措施计划，提请安全生产委员会讨论，定人、定限期、定措施落实解决。

6、对于无故拖延隐患整改的官僚主义和不负责任的人员，分别对照处罚规定进行处罚。

七、安全纪律制度

1、积极参加安全生产的各项活动，提出改进安全工作意见，搞好安全生产。 2、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥及文明指挥，工作时集中思想，坚守岗位；未经许可不得从事非本工种作业；严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟动火，要做到文明施工。

3、严格执行操作规程，不得违章指挥、违章作业，违反劳动纪律。对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。

4、按照作业要求，正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽、系好帽带，在没有防护设施的高空和陡坡上施工必须系好安全带，高空作业不得穿硬底鞋或带钉易滑的鞋靴，不得往下投掷物品，严禁赤脚、赤膊或穿中、高跟或拖鞋进入现场。

5、在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架上下。

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