论加强森林公安“三情四网”建设

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论加强森林公安“三情四网”建设

作者：朱鸿

来源：《赤峰学院学报·哲学社会科学版》2013年第12期

摘要：作为森林公安基层基础工作的重要内容，各地森林公安机关积极开展了“三情四网”建设工作。通过加强“三情四网”建设工作，森林公安机关可以强化管理和防范工作，为林业改革发展和生态文明建设保驾护航。进一步加强森林公安“三情四网”信息平台建设，不断完善林区治安防控体系建设，大力强化林区治安的防控力度，是做好“三情四网”建设工作的保障。各地森林公安机关应当结合本辖区实际情况，认真实施警务改革，构建和谐警民关系。 关键词：三情四网；基础；信息化

中图分类号：D691.6 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2013）12-0060-03

森林公安机关作为国家公安机关的重要组成部分，是具有武装性质的兼有刑事执法和行政执法职能的专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序的重要力量。作为森林公安基层基础工作的重要内容，各地森林公安机关要积极开展了“三情四网”建设工作。目前，全国林业工作在生态文明建设中正发挥着越来越重要的作用，森林公安机关作为林业部门的重要组成部分，有必要进一步改革创新基层基础工作，整合防控资源，加快建设新型林区治安防控体系，这对于保障林业建设顺利发展十分重要。 一、“三情四网”工作的内容

原林业部林业公安局发布的《关于林业公安机关基层基础业务建设的规定》（林公治[1994]44号文件）中对“三情”工作的内容作出了明确界定。该规定第三条指出，“基层单位应掌握辖区内的山情、林情、社情”，即“三情”。该条强调“三情”是基层林业公安机关基础工作的核心内容，指出对“三情”每年至少要进行一次全面复查：一是山情调查，主要掌握辖区内自然地理情况。熟悉辖区内山地、丘陵、平原、河流、湖泊、道路、桥梁等情况，重点掌握交通要道和主要运材路线。二是林情调查，主要掌握辖区内的森林资源情况。了解森林资源分布、森林覆盖率、活立木蓄积、珍稀树种分布；野生动物种类、数量及其主要活动区域；林木采伐计划、采伐地点、楞场位置；新造林地点、面积、树种；森林资源消长方面的情况。三是社情调查，主要掌握辖区内的社会基本情况。了解辖区内乡镇、村屯和小矿山、种植场及野生动物经营、加工、饲养场（厂）、木材及林副产品经营网点、个体机动车辆等社会基本情况；护林设施、木材检查站和群众性护林组织情况。该规定在第六、七、十条中提出了建立群防群治的护林体系，建立护林治安联防及案件协查制度和建立情报信息网络，这成为后来“四网”工作的基础和雏形。

1998年发布的《林业部关于加强林业公安基层建设工作的通知》（林安字[1998]3号）中提出了要全面推进林业公安基层业务建设，明确指出加强业务建设是搞好林业公安基层建设工

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