嘉善县综合交通发展规划-4_1_.24

嘉善县综合交通发展规划

嘉善县交通局

交通部规划研究院 浙江省交通规划设计研究院

二○○九年四月

目 录

一、发展基础 ................................................................................ 2

（一）发展现状 ........................................................................... 2 （二）存在问题 ........................................................................... 4 二、发展要求 ................................................................................ 6 三、发展思路 .............................................................................. 11

（一）指导思想 ......................................................................... 11 （二）发展原则 ......................................................................... 12 （三）发展目标 ......................................................................... 12 四、发展规划 .............................................................................. 14

（一）规划方案 ......................................................................... 14 （二）效果展望 ......................................................................... 27 （三）近期行动计划 ................................................................. 29 五、措施建议 .............................................................................. 32 附图：

附图1：嘉善县基本情况示意图 附图2：嘉善县综合交通现状示意图

附图3：嘉善县“五纵七横七联”干线公路网布局规划示意图 附图4：嘉善县“两横两纵八支”内河航道网布局规划示意图 附图5：嘉善县综合交通布局规划示意图 附图6：嘉善县交通近期建设重点项目示意图 附图7：嘉善县综合交通网络建设进展示意图

嘉善县综合交通发展规划

嘉善县毗邻上海，与苏南地区相接，地处上海、杭嘉湖、苏锡常三大都市圈的交汇处，区位优势明显，在浙江省接轨上海的发展格局中具有重要的战略地位。

近年来，嘉善县依托得天独厚的区位优势，紧紧抓住以上海为龙头的长三角区域经济一体化发展机遇，顺应经济全球化发展趋势，实施“接轨大上海，融入长三角”发展战略，经济社会快速发展，经济转型升级步伐不断加快，区域特色经济发展迅猛，城乡统筹发展卓有成效，连续多年位居全国综合实力百强县（市）前30位，发展优势明显，基础不断增强。

作为浙江省尤其是嘉兴市全面接轨上海的重要战略支点，嘉善县有条件进一步加快发展步伐。通过学习实践科学发展观，嘉善县站在新的历史起点上，着眼于主动融入长三角一体发展和率先基本实现现代化的目标，从促进区域经济一体化和统筹城乡发展的战略高度，准确把握嘉善县区位特点和发展条件，提出了把嘉善打造为经济转型升级示范基地、长三角中心区经济重地、主动接轨上海前沿高地、城乡一体发展先行之地，建设新兴产业集聚区、精致自然休闲区、现代农业精品区、现代农村样板区、和谐建设示范区和生态环境优美区，为嘉善经济社会发展勾画了新的宏伟蓝图。

交通运输是嘉善经济社会发展的重要基础和保障。加快综合交

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通体系建设，是推动嘉善全面接轨上海、融入长三角和统筹城乡发展、加快新农村建设的重要条件，对于进一步发挥嘉善区位优势，促进产业集聚和经济转型升级，加快城乡一体化和区域一体化发展具有十分重要的意义。

本规划坚持科学发展观，贯彻落实中央领导重要指示精神，以促进区域交通一体化、城乡交通一体化和综合交通一体化发展为主线，以国家、省、市相关交通发展规划为指导，结合嘉善县相关交通规划，在重新审视嘉善县综合交通发展现状的基础上，从新阶段嘉善县经济社会发展战略和发展要求出发，分析把握交通发展面临的新形势和新任务，坚持以发展现代交通运输业和建设现代综合运输体系为理念，突出强调衔接、优化、提升、整合，从战略上谋划嘉善县未来综合交通发展方向和重点，以适应和支撑嘉善经济社会的新发展。本规划基年为2008年，近期着力于2009~2012年，远期展望到2020年。

一、发展基础 （一）发展现状

近年来，嘉善县交通运输发展迅速、成效显著，已初步形成铁路、公路、水路多种运输方式共同发展的综合运输体系框架，支撑和促进了嘉善县经济社会快速发展。

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1．跨区域运输通道初步形成，对外交通联系显著增强 嘉善县已初步形成了方式齐全的对外运输通道。沪杭铁路穿境而过，在县域内设有一个三级铁路站；以沪杭高速公路、申嘉湖高速公路、320国道等高等级公路为支撑的公路主骨架基本建成，高等级公路里程达到140公里；以杭申线、湖嘉申线等高等级航道为主干的航道网络不断完善，通航里程超过300公里。对外运输能力显著提高，有力促进了嘉善与上海等周边区域的经济交流与合作。

2．城乡交通条件不断改善，服务水平逐步提升

到2008年底，嘉善县公路总里程达到706公里，公路网面积密度达到了140公里/百平方公里。目前已实现县城到各镇通二级公路，各镇20分钟到县城和10分钟上高速公路。全县所有建制村通水泥路和公交，村道联网、公交线路港湾式停靠站覆盖等工程正逐步推进。城乡交通条件不断改善、服务水平逐步提升，有力推动了城乡统筹发展和新农村建设。

3．运输能力不断增强，有力支撑了经济社会发展

全县2008年公路客货运输量分别达到了1663万人和368万吨，沪杭铁路嘉善站客货发送量分别达到了47万人和8万吨，全县内河港口货物吞吐量超过了1000万吨。从主要通道交通量情况来看，目前沪杭高速和320国道构成的东西向公路主通道年均日交通量已达到7.3万辆/日（标准小客车），近5年来年均增长率超过7%。

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贯彻“三个服务”理念，按照服务于经济社会发展全局、服务于人民群众安全便捷出行、服务于社会主义新农村建设的要求，充分发挥交通在统筹城乡和新农村建设中的基础性作用，进一步加强城乡交通联系。农民居住集聚化和农村新社区建设模式的深入推进，汽车下乡政策的推广实施，农村经济的快速发展，将带来农民生产方式和生活习惯的改变，要求进一步加大农村交通发展的投入和支持力度，加快农村联网公路建设。农村“两分两换”居住模式改革，将形成农村宅基地与承包地分开、拆迁与征地分开，农民以宅基地置换城镇房产、以土地承包经营权置换社会保障的农村发展新格局，必将加快新集镇建设步伐，带来大量建筑材料运输需求，要求加快内河水运发展，满足大宗货物运输需要。农民群众基本出行需求的不断上升，要求进一步加快乡镇客运站点建设，优化农村客运公交化运营模式，提高城乡交通公共服务的网络化程度。

3．实现各种运输方式优势互补，建设资源节约型社会，要求进一步推进综合交通协调发展

公路、水路、铁路等单一运输方式各自建设与发展，容易产生土地分割、枢纽设施不兼顾、运输方式不衔接等问题，造成资源浪费，增加社会建设成本。嘉善县土地资源十分紧张，农田保护压力较大，环境承载力非常有限，交通发展受土地、能源等资源及生态环境的制约日趋突出。交通作为资源密集型行业，必须推动由单一运输方式各自发展向多种运输方式协调发展转变，在充分发挥各种运输方式各自优势的基础上，努力构建综合运输体系，发挥综合运输组合优势。

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充分发挥各种运输方式优势，要求继续发挥公路在中短途客货运输中的主导作用，加强铁路在中长途客运和大批量物资运输方面的优势；利用水网密布的自然资源条件，加快发展内河航运，发挥其占地少、能耗低、污染小的优势，满足大宗物资运输和集装箱江海联运发展需要；积极发展与上海对接的城市轨道交通，发挥其安全、舒适、快捷、准点、容量大的优势，满足嘉善与上海实现同城效应后人民群众便捷出行的需要。构建综合运输体系，实现各种运输方式优势互补，要求注重各种运输方式的统一规划，统筹多种运输方式的有机衔接，建设立体式多功能综合运输枢纽，实现综合交通的协调发展和集约化发展。

4．经济结构加速调整，消费结构逐步升级，要求进一步提高交通服务水平

嘉善县已经进入了经济转型升级的关键时期，工业结构正在由五金机械、木业家具、纺织服装等特色产业向数码电子、精密机械、太阳能光伏产业转变，2008年规模以上工业企业完成产值480.8亿元，同比增长25.1%；农业结构正在由传统农业向高效生态农业、特色农业和现代养殖业转变，2008年实现农业产值35.0亿元，同比增长15.4%；旅游产业快速发展，古镇文化旅游、生态旅游、温泉旅游各具特色，2008年实现旅游总收入36.9亿元，同比增长了42.8%。嘉善县经济快速发展的同时，人民生活水平不断提高，消费水平持续升高，消费结构逐步升级。

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经济结构调整，消费结构升级，对安全可靠、经济高效、便捷舒适的交通服务需求不断增强，要求进一步扩大交通服务领域、完善服务网络、提高服务水平、注重交通安全。下阶段，要着力提高运输装备的现代化水平和运输组织效能，整合交通信息资源，提高交通公共服务信息的有效性和针对性；加快开展省际毗邻客运班线的公交化改造，建立客运“一卡通”服务体系，完善区域小件货物快运网络和城乡配送体系；加强交通安全监管和应急保障能力，重点是加快农村危桥改造，加强道路客运和危险货物运输安全管理，建立水上交通安全管理长效机制。

三、发展思路 （一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观和中央领导同志重要指示，紧紧围绕做好“三个服务”，按照“推进三大建设，打造畅通浙江”的交通发展战略，以嘉善县区位优势和交通发展资源条件为基础，以主动接轨上海、融入长三角和统筹城乡发展、加快新农村建设为要求，以发展现代交通运输业为方向，坚持率先发展、和谐发展、协调发展，推动区域交通一体化、城乡交通一体化、综合交通一体化，构建安全、通畅、便捷、高效的现代综合交通运输体系，促进嘉善县经济社会又好又快发展。

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（二）发展原则

1．坚持率先发展，促进区域交通一体化

嘉善县区位优势明显，交通基础条件较好，交通发展要坚持率先发展，主动接轨上海，融入长三角，注重省际间、区域间的有机衔接，建立一个内外协调、接轨上海、面向长三角的开放型综合运输网络，促进区域交通一体化。

2．坚持和谐发展，促进城乡交通一体化

嘉善县交通发展要坚持和谐发展，着力保障和改善民生，缩小城乡发展差距，加强和完善城乡交通基础设施网络和城乡公共运输服务体系，实现基本公共服务均等化，促进城乡交通一体化，推动城乡统筹和新农村建设。

3．坚持协调发展，促进综合交通一体化

嘉善县交通发展要坚持协调发展，在充分发挥公路、水路、铁路、城市轨道等交通方式各自优势的基础上，统筹规划和建设，形成布局合理的综合交通运输网络，发挥综合交通整体效益，促进综合交通一体化。

（三）发展目标

未来嘉善县综合交通发展要立足当前、着眼长远、紧抓机遇、突出重点，着力强化区域骨干交通网络，构筑城乡快速交通网络，完善城乡集散交通网络，构建运输枢纽站场系统，发展运输服务保障系

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统，加快推进嘉善县现代交通运输业率先发展。

1．总体目标

到2020年，全面适应经济社会发展的要求，对外交通实现同城化，城乡交通实现一体化，基本公共运输服务实现均等化，运输服务和管理实现信息化，形成快速高效、便捷顺畅、集约环保、安全可靠的现代综合交通运输体系，把嘉善县打造成为浙江省交通全面对接上海和城乡交通一体化发展的先行示范地。

2．近期目标

到2012年，交通建设取得突破性进展，运输管理与服务水平明显提升，各种运输方式发展更加协调、衔接更加紧密，基本适应嘉善县经济社会发展的需要。

—— 加快区域交通干线建设，进一步加密、升级与上海及周边地区联系的干线交通网络；

—— 加快完善县域公路网络，大部分镇之间实现二级及以上公路连通，基本形成城乡交通网络化；

—— 内河航道资源得到合理开发和利用，加强港口规模化公用作业区建设，加快连接嘉兴港航道建设，满足工业发展原材料进口需要；

—— 建成以新客运中心为代表的一批客运枢纽站场，基本完成城乡公交港湾式停靠站点建设，优化完善城乡公交线路网络，城乡公共客运系统便捷可靠，现代物流服务体系初步形成。

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四、发展规划 （一）规划方案

根据嘉善县综合交通发展思路及发展要求，结合国家、浙江省、嘉兴市、嘉善县各级交通部门相关规划，通过规划建设“三级网络、两大系统”—— 区域骨干交通网络、城乡快速交通网络、城乡集散交通网络、运输枢纽站场系统、运输服务保障系统，为嘉善主动接轨上海、融入长三角和统筹城乡发展、加快新农村建设提供强有力的交通保障。

1．区域骨干交通网络

区域骨干交通网络是由跨县域干线铁路、公路、航道以及城市轨道共同组成，与周边区域和全国运输网络充分衔接，主要承担过境和出入县域的快速、大容量客货运输，是嘉善县接轨上海、沟通周边区域、通达临近空港和沿海港口的主要交通依托。

区域骨干交通网络规划总里程约318公里。其中，铁路及城市轨道69公里（电气化铁路15公里、客运专线13公里、磁悬浮线13公里、城市轨道28公里）；公路164公里（高速公路63公里、一级公路68公里、二级公路33公里）；内河航道85公里（三级航道34公里、四级航道25公里、五级航道26公里）。嘉善县周边区域主要交通网布局示意图见图1，嘉善县区域骨干交通网络布局规划示意图见图2，具体规划线路见表1。

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表1 嘉善县区域骨干交通网络布局规划线路

交通方式 序号 1 2 铁路及城市轨道 3 4 沪杭铁路 沪杭铁路客运专线 沪杭磁悬浮 嘉兴城市轨道1号线支线B 线路名称 魏塘 惠民、大云 惠民、大云 魏塘、西塘、（上海朱家角） 丁栅、民主、洪溪、天凝 姚庄、洪溪 新华、魏塘、七星 惠民、大云 大云、干窑、西塘、陶庄 马家桥、杨庙、洪溪、（吴江芦墟） 杨庙、天凝 大舜钱家甸、东蔡大桥 天凝镇水产村、姚庄镇展丰 汾湖、杨树、三店 丁栅、大云 主要控制点 里 程 （公里） 15 13 13 28 69 33 23 16 15 36 25 16 164 3 23 24 35 85 规划等级 电气化复线 客运专线 磁悬浮 城市轨道 二级公路 高速公路 一级公路 高速公路 一级公路 高速公路 一级公路 三级航道 三级航道 三级、四级航道 五级、四级航道 合计 1 2 3 公路 4 5 6 7 嘉善－萧山公路（丁凝公路） 申嘉湖高速公路 G320 沪杭高速（含沪杭亭高速公路） 嘉善－温岭公路（平黎公路） 杭州湾跨海大桥北接线 秦山-田乐公路 合计 1 2 航道 3 4 长湖申线 湖嘉申线－杭申线 芦墟塘－杭申线杨庙段 丁渚线 合计 15

其中，规划的城市轨道线位是初步设想方案，考虑到上海市最新的城市轨道交通规划初步调整方案中把20号线延伸到朱家角镇东方绿舟、9号线缩短至松江新区等情况，调整嘉兴市城市轨道交通系统规划方案中的1号线支线B在嘉善县的走向，与上海城市轨道20号线相接。具体规划线位及站点设置需进一步研究论证。

2．城乡快速交通网络

城乡快速交通网络是依托于区域骨干交通网络，由县城辐射各镇、各镇间互通、连通周边地区乡镇和主要枢纽站场（含港口作业区，下同）、重要产业园区、主要旅游区等公路组成，主要承担县域内及与周边城镇间的快速客货运输，是嘉善县统筹城乡发展、加快城乡一体化进程的重要交通基础。

城乡快速交通网络规划里程约177公里，规划等级全部达到二级及以上公路标准，其中一级公路74公里、二级公路103公里，对城镇化发展较快地区的路段，公路标准应与城市道路标准统筹兼顾，统一规划和建设。城乡快速交通网络布局规划示意图见图3，具体规划线路见表2。

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表2 嘉善县城乡快速交通网络布局规划线路

序号 一 1 2 3 二 4 5 6 三 7 8 9 10 四 11 12 13 县镇与各镇的连接 魏塘－姚庄公路 平黎公路连接线（魏塘－干窑） 晋阳路（魏塘－惠民） 各镇间的连接 丁栅（青浦界）－洪溪公路 姚庄（枫泾界）－杨庙（秀洲区界）公路 嘉善-独山港区疏港公路 与周边乡镇的连接 吴江芦墟－秀洲王江泾公路嘉善段 西塘－青浦金泽界公路 嘉兴－嘉善公路 大云－大通公路 与重要节点间及区域骨干线路之间的连接 平黎公路与秦山－田乐公路连接线 申嘉湖高速公路－G320连接线 平黎公路至沪杭客运专线嘉善南站连接线 大金 洪溪、杨庙 6 10 12 177 二级 二级 一级 民主、陶庄、利生 大舜、荻沼 厍浜 高一、大通 20 10 7 10 二级 二级 一级 一级 渔民、沉香、丁栅、西塘 （新浜）、姚庄、干窑、杨庙 渔民、横港、惠民、大通 25 30 30 二级 一级、二级 一级 魏中 北署 县政府、惠民 6 4 7 二级 一级 二级 路线名称 主要控制点 里程（公里） 规划等级 合计 17

城乡快速交通网络和区域骨干公路网络共同构成了嘉善县干线公路网，布局方案为“五纵、七横、七联”，总规模341公里（见附表1及附图3）。规划等级为二级及以上公路标准，其中高速公路63公里，一级公路142公里，二级公路136公里。

嘉善县干线公路网规划方案具体路线如下： 五纵：

纵1：嘉善－独山港区疏港公路。该线路北接上海市莲盛镇，经丁栅、姚庄、惠民，南连独山港区，是嘉善县通往独山港区的重要疏港公路。规划等级为二级公路，里程30公里。

纵2：嘉善－温岭公路（平黎公路）。该线路为浙江省规划省道，北接江苏省黎里镇，经大云、魏塘、干窑、西塘、陶庄，通往平湖市和乍浦港区，是嘉善与江苏、平湖等周边区域联系的重要对外通道。规划等级为一级公路，里程36公里。

纵3：杭州湾跨海大桥北接线。该线路北连318国道，经陶庄、洪溪、大云，南接杭州湾跨海大桥，是长三角地区南北向重要通道。规划等级为高速公路，里程25公里。

纵4：芦墟－杨庙公路。该线路北通江苏芦墟镇，经洪溪、杨庙，南连320国道，是纵贯嘉善西部区域的重要干线公路。规划等级为二级公路，里程24公里。

纵5：秦山－田乐公路。该线路是浙江省规划省道，北接王江泾

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镇，经天凝、杨庙，与320国道相交，南至海盐县。规划等级为一级公路，里程16公里。

七横：

横1：丁栅－王江泾公路。该线路与上海规划二级公路对接，东连上海市蒸淀，经丁栅、陶庄，西通嘉兴秀洲区王江泾镇，是嘉善北部区域沟通上海的主要通道。规划等级为二级公路，里程31公里。

横2：丁栅－天凝公路。该线路与上海规划二级公路对接，东连上海市莲盛镇，经丁栅、西塘、洪溪和天凝，西接嘉兴秀洲区油车港镇，是嘉善县副中心西塘镇便捷沟通上海、连接周边乡镇的重要通道。规划等级为二级公路，里程33公里。

横3：申嘉湖高速公路。该线路东连上海，横穿县域并连接嘉兴市和湖州市，是环杭州湾北岸地区对接上海的重要通道。规划等级为高速公路，里程23公里。

横4：姚庄－杨庙公路。该线路与上海规划省道一级公路对接，东连上海新浜镇，经姚庄、干窑、杨庙，西通嘉兴市区，是申嘉湖高速公路的重要辅道，是嘉善中部各镇间便捷连接及沟通上海的重要通道。规划里程30公里，其中干窑至姚庄（枫泾界）段11公里为一级公路，其余为二级公路。

横5：国道320。该线路东连上海市枫泾镇，经嘉善县城，通往嘉兴市和杭州市。规划等级为一级公路，里程16公里。

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横6：沪杭高速（包括沪杭亭高速）。该线路东连上海，横穿县域，通往嘉兴市和杭州市，是长三角地区的主要通道之一。规划等级为高速公路，里程15公里。

横7：大云－大通公路。该线路东连平湖市新埭镇和上海市兴塔，经大云通往嘉兴市区。规划等级为一级公路，里程10公里。

七联：

联1：西塘－金泽公路。该线路连接西塘镇和上海市金泽镇，是西塘镇通往上海市青浦区的主要出口公路。规划等级为二级公路，里程10公里。

联2：陶庄－天凝公路。该线路是纵5（秦山－田乐公路）和横1（丁栅－王江泾公路）的连接线，便捷连通陶庄镇和天凝镇。规划等级为二级公路，里程6公里。

联3：姚庄－魏塘公路。该线路与国道320相接，便捷连接魏塘镇和姚庄镇。规划等级为二级公路，里程6公里。

联4：平黎公路连接线（魏塘－干窑）。该线路便捷连接魏塘镇和干窑镇。规划等级为一级公路，里程4公里。

联5：嘉兴－嘉善公路。该线路是嘉善县南部区域通往嘉兴市区的主要出口公路之一。规划等级为一级公路，里程7公里。

联6：晋阳路。该线路便捷连接嘉善县城与惠民镇。规划等级为二级公路，里程7公里。

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联7：平黎公路至沪杭客运专线嘉善南站连接线。该线路便捷连接嘉善南站与嘉善县中心区城、惠民镇及新客运中心。规划等级为一级公路，里程12公里。

3．城乡集散交通网络

城乡集散交通网络是由乡镇到建制村、建制村间联网及连接旅游景点、码头等客货集散节点的公路和支线航道组成，主要承担与乡村生产、生活及旅游等相关客货运输，主要发挥对外运输及县域快速客货运输的集散功能，在城乡一体化发展和新农村建设中具有重要的基础作用。

城乡集散公路规划建设应以网络化为方向，提升路网服务水平，加强安全防护基础设施和农村公路桥梁建设，完善道路标志标线设置，适应未来农村出行和运输的快速、舒适、安全等要求。城乡集散公路规划里程约700公里，建设标准宜灵活把握，原则上均达到四级及以上公路标准，其中乡镇（新集镇）到城镇化建设重点发展的建制村（中心村）、中心村之间的路网规划等级可考虑三级及以上公路标准，并与城市道路规划建设统筹考虑。城乡集散公路建设和桥梁设计要注重与嘉善水乡环境融合协调。

支线航道发展应根据航道运输需求和自身开发条件合理确定，充分发挥嘉善县河网密布的水运资源优势以及内河水运成本低的竞争优势，以满足沿河企业原材料和产成品运输需要，适应沿河产业布局。支线航道规划里程约125公里，原则上采用六级及以上航道建

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设标准。支线航道发展过程中要注重对沿线散乱的小码头进行改造，引导建设专业化、规模化公用码头。未纳入支线航道规划的其他通航河流，未来发展以维持现状为主。

支线航道和区域干线航道共同形成了嘉善县航道网布局，布局方案为“两横两纵八支”，总规模约210公里（见附表2及附图4）。规划等级为六级及以上航道标准，其中三级航道34公里，四级航道25公里，五级航道78公里。

嘉善县航道网规划方案具体线路如下： 两横：

横1：长湖申线航道。该航道为国家高等级航道，地处浙江省与江苏省交界处，是浙北和苏南地区通往上海的重要航道，县域境内规划里程3公里，规划等级为三级。

横2：湖嘉申线－杭申线航道。该航道为国家高等级航道，是嘉善通往上海的主要水上运输通道，县域内规划里程23公里，规划等级为三级。

两纵：

纵1：丁渚线航道。该航道连接长湖申线和杭平申线，是嘉兴港独山港区的疏港航道，航道建成后可实现江海联运，为嘉善县工业企业原材料进口服务，县域内规划里程35公里，其中杭申线至320国道间9公里航道规划为四级，其余26公里航道规划为五级。

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纵2：芦墟塘－杭申线杨庙段航道。该航道连接长湖申线和乍嘉苏线航道，主要为嘉善西部乡镇工业发展服务，县域内规划里程24公里，其中芦墟塘航道规划为四级，杭申线杨庙段规划为三级。

八支：

支线1：野池线航道。该航道主要为西塘、丁栅等乡镇沿线企业建材、煤炭运输服务，规划六级航道19公里。

支线2：太河泾港－白莲泾港航道。该航道主要为陶庄、西塘沿线企业物资运输服务，规划六级航道9公里。

支线3：东清线航道（含东白滩港）。该航道主要承担分流杭申线船舶流量的作用，规划五级航道19公里。

支线4：杨庙港－天汾线航道。该航道自北向南由梅台港、大寨河、蚌其港、青龙港、汪家坟港、杨庙港等航道组成，主要为西部乡镇沿线企业物资运输服务，规划六级航道25公里。

支线5：人民桥港－智果桥港航道。该航道主要为县城部分物资运输服务，并可承担铁水中转运输功能，规划五级航道11公里。

支线6：红菱塘－三里塘－乌泾塘航道。该航道主要为西塘、干窑等中部乡镇沿线物资运输服务，规划六级航道10公里。

支线7：上官塘－三店塘－长胜塘航道。该航道可分流杭申线杨庙段船舶，并为沿线企业物资运输服务，规划五级航道21公里。

支线8：油车港－中心河航道。该航道主要为大云等南部乡镇沿

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间40分钟互通交通圈，为乡村生产、生活及旅游提供便捷、顺畅、安全、可靠的运输服务，促进和支撑城乡一体化发展和新农村建设。

—— 形成多种交通方式协调发展、优势互补的运输格局。嘉善县域形成了以普通铁路、客运专线、磁悬浮铁路、城市轨道组成的四条铁路通道格局。公路网络形成了以高速公路、国省道为依托，以重要的县道为补充，全部由二级及以上公路组成的“五纵七横七联”干线公路网布局。内河航道形成以区域干线航道为主、支线航道为补充的结构合理、干支通畅的“两横两纵八支”航道网布局。

（三）近期行动计划

为切实贯彻落实中央领导对嘉善县交通发展的指示精神，加快推进以“三级网络、两大系统”为核心的嘉善县综合交通运输体系建设，今后4年，交通发展应紧紧围绕服务于嘉善县对接上海、融入长三角和统筹城乡发展、加快新农村建设，以加快干线公路、农村联网公路、航道、港口作业区、客运中心和港湾式停靠站建设及农危桥改造为重点，力争到2012年，嘉善县综合交通运输体系构建取得突破性进展，为嘉善经济社会又好又快发展提供强有力的交通保障。

嘉善县近期交通建设的16个重点项目基本情况如下： 1．沪杭铁路客运专线：该项目为全国铁路快速客运网和长三角城际轨道交通网的重要组成部分，设计速度目标值为350公里/小时，建设年限为2009~2012年。在嘉善境内约13公里，设嘉善南站。

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2．杭州湾跨海大桥北接线二期：该项目纵贯嘉善，在嘉善境内全长25公里，建设标准为双向六车道高速公路，建设年限为2009~2013年。

3．湖嘉申线航道建设工程：建设三级航道15公里，其中嘉善境内建设三级航道6公里，改建跨河桥梁4座，建设年限为2009~2011年。

4．平黎公路西塘至省界段拓宽工程：建设里程12.5公里，建设标准为一级公路，总投资约2.45亿元，建设年限为2009~2010年。

5．丁凝公路改建拓宽工程：丁凝公路为省道嘉善－萧山公路的组成部分，是嘉善北部连接上海的一条重要干线，建设里程33.4公里，标准为二级公路，投资约6.25亿元，建设年限为2010~2015年。

6．丁渚线航道建设一期工程：丁渚线航道连接杭平申线，工程实施后将缩短嘉善至嘉兴港约三分之一的水运距离，主要为嘉善县经济开发区和主要乡镇工业发展服务，该项目建设四级航道9公里、五级航道16公里，总投资约9.5亿元，建设年限为2011~2015年。

7．天凝至洪溪公路：该项目顺畅连接嘉善西部的天凝和洪溪两镇，兼具疏港功能，全长3.5公里，二级公路，投资约3500万元，建设年限为2008~2009年。

8．平黎公路连接线（魏塘－干窑）建设工程：该项目便捷连接干窑与魏塘两镇，全长4公里，一级公路，总投资约1.06亿元，建设年限为2010~2012年。

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9．平黎公路至沪杭客运专线嘉善南站连接线工程：该项目是高铁站与客运中心间的快速连接通道，主要解决公铁客流快速转换。项目全长11.6公里，一级公路，总投资约6.5亿元，建设年限为2009~2012年。

10．农村联网公路建设：该项目实施主要是消除农村断头路，优化农村公路网络，共需建设农村公路约97公里，总投资约9700万元，建设年限为2009~2012年。

11．农危桥改造工程：共计改造农危桥631座，总投资约3.36亿元，建设年限为2009~2015年。

12．农村公路安保设施完善工程：建设防撞护栏16公里等，总投资约5100万元，建设年限为2009~2012年。

13．新客运中心迁建工程：新客运中心是嘉善县综合客运枢纽站之一，建设标准为一级客运站，投资约1.1亿元，建设年限为2008~2010年。

14．公交线路港湾式停靠站全覆盖工程：该项目是城乡公共客运系统的重要基础设施，共需港湾式停靠站181个，投资约1900万元，建设年限为2009~2010年。

15．姚庄作业区建设工程：该项目位于杭申线航道上，重点发展内河集装箱运输，初步估算投资约2.0亿元，2012年前开工建设。

16．交通信息中心建设：该项目是提高嘉善县交通运输管理和

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服务水平、实现交通信息化的重要平台，投资约300万元，建设年限为2010~2011年。

嘉善县交通近期建设重点项目具体见附表4，总投资约34.3亿元（不含投资主体为部、省等部门的沪杭铁路客运专线、杭州湾跨海大桥北接线、湖嘉申线航道建设工程3个项目的投资），项目示意图见附图6。

目前，嘉善县综合交通网络规划方案中的铁路、干线公路、航道已建成（或达到规划标准）里程分别为15公里、123公里、82公里，约占规划里程的37%、36%、39%。近期重点建设项目建成后，铁路、干线公路、航道建成规模将分别达到28公里、210公里、116公里，约完成规划里程的68%、62%、55%。远期铁路、城市轨道、干线公路、航道的建设任务分别为13公里、28公里、131公里、94公里，约占规划里程的32%、100%、38%、45%。嘉善县规划综合交通网络建设进展示意图见附图7。

五、措施建议

1．嘉善县政府及交通主管部门作为本规划实施主体，按照县委县政府提出的“全体动员、全力以赴”支持交通发展的要求，采取以下政策和措施保障，积极推进规划顺利实施：

—— 每年从县财政中安排专项资金用于交通建设；

—— 加大对城乡公交发展的扶持，建立财政补贴城乡公交客运

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的投入机制；

—— 在新一轮土地规划调整中，充分考虑交通用地需求； —— 做好重点项目前期工作，既要加快前期工作进度，更要注重前期工作质量，速度服从质量；

—— 嘉善县其它行业新编制及调整规划，注重与本规划衔接。 2．建议浙江省交通厅、嘉兴市交通局牵头做好省际间有关协调工作，特别是加强与上海对接的城市轨道交通建设、公交运营一体化等工作的协调，并将嘉善县作为全省交通发展的示范点，加强指导，加大支持。

3．建议交通运输部将嘉善县作为全国交通科学发展的试点县，加强长期联系和指导，条件成熟时将嘉善县作为全国交通科学发展的示范点，加大对嘉善县交通发展的支持，将嘉善县作为嘉兴国家公路运输枢纽的重要组成部分。

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附表1 嘉善县“五纵七横七联”干线公路网布局规划方案 序号 一 1 2 3 4 5 二 1 2 3 4 5 6 7 三 1 2 3 4 5 6 7 合计 五纵 嘉善－独山港区疏港公路 嘉善－温岭公路（平黎公路） 杭州湾跨海大桥北接线 芦墟－杨庙公路 秦山－田乐公路 七横 丁栅－王江泾公路 丁栅－天凝公路 申嘉湖高速公路 姚庄－杨庙公路 G320 沪杭高速（含沪杭亭高速） 大云－大通公路 七联 西塘－金泽公路 陶庄－天凝公路 姚庄－魏塘公路 平黎公路连接线（魏塘－干窑） 嘉兴－嘉善公路 晋阳路 路线名称 主要控制点 丁栅渔民、姚庄横港、惠民大通、（平湖新埭） （平湖）、大云、干窑、西塘、陶庄、（江苏黎里） （江苏昆山）、陶庄、洪溪、杨庙、魏塘马家桥、（宁波） （江苏芦墟）、陶庄民主、洪溪、杨庙三店 杨庙、天凝 （上海蒸淀）、丁栅、陶庄、（秀洲王江泾） （上海莲盛）、丁栅、西塘、洪溪、天凝、（秀洲油车港） 姚庄、洪溪 （上海新浜）、姚庄、干窑、杨庙、（秀洲） 新华、魏塘、七星 惠民、大云 大通、高一、大云 大舜、荻沼 大金 魏中 北署 厍浜 县政府、惠民 里程（公里） 131 30 36 25 24 16 158 31 33 23 30 16 15 10 52 10 6 6 4 7 7 12 341 二级 二级 二级 一级 一级 二级 一级 二级 二级 高速 一级、二级 一级 高速 一级 一级 一级 高速 二级 一级 规划等级 平黎公路至沪杭客运专线嘉善南站连接线 34

附表2 嘉善县“两横两纵八支”航道网布局规划方案

序号 一 1 2 二 1 2 三 1 2 3 4 5 6 7 8 合计 两横 长湖申线 湖嘉申线－杭申线 两纵 丁渚线 芦墟塘－杭申线杨庙段 八支 野池线 太河泾港－白莲泾港 东清线（含东白滩港） 杨庙港－天汾线 人民桥港－智果桥港 红菱塘－三里塘－乌泾塘 上官塘－三店塘－长胜塘 油车港－中心河 野毛塘、俞汇池家浜 汾玉、西塘三成 杭申线东庄船厂、姚庄展丰 杨庙港口、汾湖口 人民桥、伍子塘口、南星桥港口 西塘三成、大舜、干窑 大云红庙、杨庙三店、干窑塘东村 魏塘洋桥、大云双溪 大舜钱家甸、东蔡大桥 天凝镇水产村、姚庄镇展丰 丁栅、大云 汾湖、杨树、三店 航道名称 主要控制点 里程（公里） 26 3 23 59 35 24 125 19 9 19 25 11 10 21 11 210 规划等级 三级 三级 五级、四级 四级、三级 六级 六级 五级 六级 五级 六级 五级 五级

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附表3 嘉善县主要枢纽站场布局规划方案

各交通方式依托的重要港站 层 次 铁路 综合运输枢纽站场 （2个） 公路 水运 沪杭铁路客运专线嘉善南站* 新客运中心（一级客运站） 城区公交北枢纽； 客运站 （14个） 一般客货 运输站场 货运站场 （14个） 嘉善火车站（三等站） 嘉善火车站（三等站）； 城市轨道的嘉善站、西塘站 西塘三级客运站； 大云、惠民、姚庄、干窑、杨庙、天凝、洪溪、陶庄、丁栅9个乡镇五级客运站 姚庄现代物流园区； 远方物流配送中心； 姚庄作业区、 西塘、大云、惠民、干窑、杨庙、天凝、洪溪、陶庄、城关综合作业区 丁栅等9个乡镇货运站（配送中心） 注：含城市轨道的嘉善南站。

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附表4 嘉善县交通近期建设重点项目表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 项目名称 沪杭铁路客运专线（含嘉善南站） 杭州湾跨海大桥北接线二期嘉善段 湖嘉申线航道建设工程 平黎公路嘉善西塘至省界段拓宽工程 丁凝公路改建拓宽工程 丁渚线航道建设一期工程 天凝至洪溪公路 平黎公路连接线（魏塘-干窑） 平黎公路至沪杭客运专线嘉善南站连接线工程 农村联网公路建设 农危桥改造工程 农村公路安保设施完善工程 新客运中心迁建工程 公交线路港湾式停靠站全覆盖工程 姚庄作业区建设工程 交通信息中心 合 计

建设规模与技术标准 客运专线 25公里、高速 6公里、三级 12.52公里、一级 33.4公里、二级 25公里、四级及五级 3.5公里、二级 4公里、一级 11.64公里、一级 约97公里 631座 防撞栏16公里等 一级客运站 181个 征地（亩） / / / 268 2200 940 53 63 775 130 建设年限 2009～2012 2009～2013 2009～2011 2009～2010 2010～2015 2011～2015 2008～2009 2010～2012 2009～2012 2009～2012 2009～2015 2009～2012 2008～2010 2009～2010 2012前开工 2010～2011 估算投资（万元） / / / 24500 62500 95000 3500 10600 65000 9700 33600 5100 11000 1900 20000 300 342700 37

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