《童话边城布尔津》2011城建天山杯

童话边城布尔津

解说：这是一片神奇的土地，

这是一片丰饶的土地，

这是一片充满生机与活力的土地，

这是一片蕴含机遇和发展的土地，这里就是地处新疆北部的布尔津，她恰似中国雄鸡之尾翎，雄跨额尔齐斯与布尔津两河，毗邻俄罗斯、哈萨克斯坦和蒙古三国，边境线长218公里。辖区面积1万余平方公里,布尔津县风景独特，享为新疆五大自然景观之首，境内有享誉国内外“亚洲唯一瑞士风光”之称的国家5A景区喀纳斯自然生态景观区，全县辖5乡2镇63个行政村，总人口达7万人，由哈、汉、回、蒙等21个民族组成，少数民族人口约占68%。

布尔津小而精、精而美、美而纯；在这里，美丽的童话，精美的风光，纯真的景致，演绎着不同的故事，创造着一个个的奇迹，体味的却是同一番韵味。2010年全县生产总值达到11.15亿元，地方财政收入1.12亿元，接待游客102.4万人次，实现旅游收入7.37亿元，农牧民人均纯收入达到5407元。“十一五”以来，布尔津县先后成功创建成为国家园林县城、国家卫生县城、中国旅游强县、中国绿色名县、全国生态文明先进县、全国数字化城市管理试点县和自治区文明县城、自治区环境保护模范县城，荣获中国宝钢环境奖、中国人居环境范例奖，今年7月又创建成全国宜居宜业典范

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县。蝉联六届自治区城市“天山杯”竞赛活动综合奖，连续四年荣获自治区抗震安居工程先进县等荣誉称号。2009年，成功参加国家住房和城乡建设部举办的“六十年辉煌成果展”，2010年布尔津镇入选上海世博会中国馆参展小城镇。

漫步在边城布尔津，一栋栋竖着罗马立柱、镶着花案浮雕的欧式建筑，层次分明、色彩艳丽；一尘不染的街道两旁，鲜花盛开、绿树成荫；随处可见栩栩如生的人物雕塑，威武的“青铜武士”，娇媚的“白雪公主”，英俊的“童话王子”，幽默的俄罗斯“舞者”……置身于此，仿佛来到了梦境中的童话世界，让人兴致盎然、心醉神迷。

富有创造力和无限艺术想象力的布尔津人，注定要把小城建设成一个美丽的童话，他们将布尔津作为喀纳斯旅游“第一景”和国际旅游目的地来定位打造，突出规划的前瞻性和科学性，对旅游景区(点)开发、城市建设、村镇建设等领域的规划，专门委托英国、德国、俄罗斯、澳大利亚、加拿大等国规划设计公司编制，真正做到高起点规划和绘制“童话边城”蓝图，高标准建设和塑造“童话边城”形象。

为此，布尔津县确立了“一个中心、两条河流、三个入口、四条轴线向四周辐射”的城市建设总体框架，因地制宜地把周边山、水、林等资源融入城镇布局之中。完成了《县城总体规划修编(2010—2025)》及十余项专项规划，县城控制性详细规划覆盖率达100%。提出实施城镇北拓、东扩、南

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进工程，在城东规划了教育园区、居民居住区，通过人的流动带动东区发展；在城南规划了工业园区，重点发展农副产品、旅游商品和新型材料加工业；在城北规划了生态休闲观光基地，今年将启动开发生态植物园和休闲娱乐项目。

文化是旅游发展的核心，是永远的竞争力。为此，布尔津坚持以现代文化为引领，编制完成全疆首个《县旅游文化产业发展规划》，将布尔津县城定位为生态园林休闲城市、令人神往的童话边城。布尔津县原貌修复了中苏航运办事处，引资5000余万元建成融和民俗风情园，打造以俄罗斯文化为核心的主题公园；投入200万元建成县民俗文化博物馆。2011年，为了强化俄罗斯文化主题，布尔津县投资2.8亿元修建俄罗斯风情商业步行街。同时启动了喀纳斯(冲乎尔)天然生态养生小镇，通过２-３年的努力，将冲乎尔镇建设成为充满现代气息，【-】富有文化特色的新型小城镇。

城市特色是一个地方的窗口和名片。布尔津定位打造“童话边城”的第一步，是将城镇建筑造型定为欧陆风格，明确提出无论是新建筑还是老建筑，都要逐步统一成为童话韵味的欧式建筑。目前，我们正围绕提升旅游城市综合服务功能，逐步塑造完善的城市视觉识别系统，推广标准规范的Logo形象，从而着力提升“神奇喀纳斯，魅力布尔津”旅游品牌形象。

自2002年来，布尔津县共投入6000余万元，从旧楼改

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造抓起，精心设计，细致施工，对沿街200余栋旧楼进行了“穿衣戴帽”的改造，形成了与具有瑞士风光、欧洲风情的喀纳斯自然、人文景观相适应的地方特色建筑，成为童话边城的一道靓丽的风景。

布尔津人，以绿色发展的理念，打造出一片蔚蓝的天。为塑造“绿色宜居县城”，坚持“建一房，绿一片；建一路，绿一线，让绿色跟着建设走”的绿化方针，大力实施绿化工程。通过三年的努力建设，累计投入800万元，每年培育花卉苗木超过60万株，县城新增绿地面积22.42公顷，总面积达到225.91公顷。目前，布尔津县县城已有大小公园绿地25处；县城已有花园式单位24个，绿化合格单位25个;已有受保护古树名木143株；沿街单位实施拆墙透绿、垂直绿化达到100%。县城绿化覆盖率已达50.96%，人均占有公共绿地达18.39平方米，超出国家标准9.39平方米。三年来绿地率提高4.62%，绿化覆盖率提高4.35%，人均公共绿地提高6.71平方米。已成为名副其实的绿色通道穿城、绿色景观绕城、绿色屏障围城的生态园林旅游城市。

城市基础设施是城市竞争力的具体体现，见证着人类文明的每一轮更新换代，记录着经济社会发展的风云际会。三年来，布尔津县累计投入资金近5000万元，改造道路 9条8270米，面积达 23 万平方米，人行道 7.25万平方米，绿化带 3.5万平方米，基本完成城镇建成区内道路硬化，形成

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框架分明、设施齐全、结构合理的网络格局。

三年来，布尔津县累计投入供水、排水、道路改扩建工程建资金4368万元，申请中央预算内资金、亚行贷款、国家重点小城镇基础设施建设等项目6大项12子项，总投资6.27亿元，2011年将完成投资1亿元。通过实施亚行项目逐步实施山口电站引水工程建成自来厂、污水处理厂、垃圾处理厂；实施县城东区基础设施，完善城镇道路5千米，近20万平方米，特别是加快推进东区限价房、牧民进城社区、切克台村整村改造等一批民生项目，使城乡面貌再上新台阶，让城乡居民享受看得见的实惠。

撷取长空的云彩，蘸取心灵的甘泉，滴滴汗珠，交映出城市的美丽。这里的景色，像一幅幅精美的山水画卷、像一首首绚丽的诗篇，置身其中，美轮美奂，如醉入仙境。

2009年以来，布尔津县累计投融资1000万元实施了路灯、建筑亮化工程，目前全县亮化楼宇达到200余栋，2011年又设置了16个出租车停靠信息亭及4处GPRS无线电子屏控制系统条屏，不仅可以做服务百姓对外宣传的窗口，而且使小城的夜景流光溢彩，充满现代气息和童话魅力。

布尔津人，用朴质和执着，创造了一个“童话奇迹”，让人心驰神往、心潮澎湃。布尔津县的领导者用人文铸造崭新而宽阔的发展理念，在城市管理中坚持高新技术应用，坚持高效能、高科技管城。2004年布尔津县率先在新疆开通了‘12319’县级城市管理服务热线；2009年，布尔津在全疆率先实施数字化城市管理工程，配备了‘城管通’，成立了

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数字化城市管理指挥中心，实现了城市管理由迟缓、粗疏、低效向敏捷、精确、高效转变，城市公共服务水平显著提高。数字指挥中心成立以来共收到城市管理各类信息19252件，及时处置19251件，处理率99.99%，按期处理率达99.79%，问题发现率由过去不足20%上升到98%。

在阿勒泰地区率先实施居住建筑节能65%试点工作。三年累计完成既有建筑节能改造面积达到9.82万平方米；太阳能热水系统覆盖面积48.28万平方米，地源热泵运用建筑面积2万余平方米，推广太阳能、风能互补的新型路灯，实现路灯全面节能降耗。引进广汇集团加快了“气化布尔津”进程，两年投资3000万元，实现入户供气2500户，建成汽车加气站。引进温州商会投资6000万元实现了集中供热中心，关停小型燃煤锅炉19座，年节约标准煤1.9吨，推动了布尔津县向绿色能源大县挺进的进程。

山水风光美轮美奂，民生建设如火如荼。建设和发展最终的落脚点都是为了人民更幸福，社会更和谐。布尔津坚持突出重点、整体推进的原则，借助吉林省对口支援和定居兴牧、安居富民工程，重点加大对城中村、城乡结合部、牧民定居点、牧区旅游开发和喀纳斯旅游沿线乡村规划编制力度。去年6月，我们聘请资深规划设计院，高起点编制完成也拉曼旅游开发区总体规划，将着力打造社会主义新牧区、建设人文社会新景点，富裕、文明、和谐的新社区。编制完

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成了喀纳斯旅游沿线重点村规划，正在建成一批产业特色鲜明、文化氛围浓厚、带动农牧民增收致富的新农村建设样板村。目前我县乡集镇总体规划编制完成100%，村庄规划率达87%。推动乡村基础设施建设坚持每年确定2个乡、10个村作为示范、整治乡村。今年累计投入1亿元用于基础设施建设，大力实施特色村镇建设。重点推进也拉曼旅游开发区、冲乎尔小城镇、切克台村等特色村镇建设。使也拉曼两年内形成旅游开发区雏形，倾力打造新型社区和人文社会新景点，今年我县积极争取将也拉曼开发区申报为自治区级风景名胜区；顺利完成冲乎尔撤乡建镇，2010年被列为自治区十个之一重点小城镇，今年冲乎尔镇正在积极申报国家级旅游名镇。推进城中切克台村整村改造，利用今明两年时间建成城市新社区。今年将完成1072户安居富民房建设任务。同时，推陈出新结合县城城东区开发，规划建设牧民定居社区，年内可完成100户建房任务。

为解决低收入住房困难家庭的住房问题，改善居住环境，三年来投资5976.8万元实施保障性住房建设，已完成96套廉租房，90户棚户区改造任务；现在建廉租房75套，公租房157套，120户棚户区改造工程。另外，我县为抑制房价，缓和住房供需矛盾，在县城东城新区开发建设了建设面积为14万平方米的限价商品房工程，三年内新建1200套住房。

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布尔津用老百姓的幸福感写就边城特色和迷人童话，用实力和自信凝固起老百姓心中永远的丰碑，为这座童趣盎然的城市平添了数不尽的奇异色彩和魅力。

这些归功于历届地委、行署及县委、政府领导的不懈努力，现任地区书记刘剑同志一上任就到布尔津视察，县委书记高志敏同志每年组织召开专题会议研究城市建设方案。

布尔津县城市面貌日新月异，综合服务功能不断完善，人居环境逐步改善。近年来，党和国家领导人吴邦国、贾庆林、李长春、贺国强及自治区党委书记张春贤，副书记、主席努力尔.白克力等先后视察布尔津，都给予了这座小城高度的评价。

我们在全面实施高水平、高标准规划、建设的同时，坚持高效能的管理。强化队伍管理。多次组织考察学习团赴先进城市考察学习管理经验，分批次选派了20多名建设系统业务骨干到东北建筑大学、天津大学等进行专业知识培训，干部职工的业务素质进一步提高。我局自2009年以来,先后多次获地区及县级机关党建目标考核先进党支部、文明创建、纠风及信访、县“第六届百日广场文化竞赛活动”等数十项先进集体称号、创建成县级、地区级“青年文明号”4个，创建成县级、地区级、自治区级“巾帼文明示范岗”7个；连续4年在地区行业工作目标责任考核中评为第一；连续三次届满复验为自治区级文明单位，2010年创建成自治区

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最佳文明单位，今年正在创建全国文明单位。

强化规划管理。建成高标准规划展厅，向公众全面展示规划成果，建立高效的规划监督机制，杜绝违规现象发生。连续多次获得地区级城乡规划管理先进单位、地区城乡规划建设管理一等奖。

强化建筑工程质量安全和房地产市场管理。组织开展“建筑工程质量通病专项整治活动、建筑安全生产百日督查专项行动、监理市场专项整治”工作，积极开展各类创建活动，创建成新疆市政“金杯”示范工程1项、创建成“天山奖”工程2项，荣获自治区市政工程“优质奖”2项、地区优质工程“金山奖”3项，创建成地区级、自治区级文明工地27个、连续多次获得地区建设系统“建设工程安全生产管理先进单位”称号,近年来无一起重大事故发生。

强化环境卫生整治与管理。实行“路段承包，全天保洁”制度；购置安装环保型地下保洁箱，购置道路清扫车、真空吸污车、高压疏通车等，提高了机械化水平，环卫作业逐步走向现代化。逐年提高环卫工人待遇，通过开展环卫工人节文艺演出、节假日慰问等活动，在全社会大力倡导尊重环卫工人。

强化城建档案管理。提出建设一流县城档案馆目标，进一步加强对城建档案工作的管理和城建档案馆的建设，建立了城建档案数据库，完成了地下管网普查，成为全国首个数字化网络三维仿真县城。

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从金色梦想一路走来，布尔津人以“只要努力，就能改变”的气魄和胆略，以只争朝夕，干事成事的紧迫感，以食不甘味、夜不能寐的责任感，以义不容辞、责无旁贷的使命感，书写着“童话边城”奇迹与魅力。

布尔津以坚定的脚步走出了一条边陲小城的化蝶之路。

布尔津人用自己伟大的创造收获着幸福，感受着骄傲。

布尔津，龙行虎步，正以激情与信心大踏步跨越前行！

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